企業(yè)“五落實五到位”制度

1、大興安嶺福萊森能源科技有限公司 塔河生物發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任體系 “五落實五到位”制度為認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 實五到位規(guī)定 （安監(jiān)總辦 2015 27 號），進一步健全安全生產(chǎn)責(zé) 任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實， 確保安全生產(chǎn)， 根據(jù)地委、 行署關(guān)于落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實施意見 （大發(fā) 2014 6 號）和地委、行署、林業(yè)集團公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé) 任體系建設(shè)的實施意見 （大發(fā) 2014 13 號）及塔河縣林業(yè)局關(guān) 于加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的實施意見 （塔安辦發(fā) 2015 2 號） 要求，制定安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”制度如下：第一條

2、：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總 經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須高度重視安 全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強和改進安全 生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)包括：建立、健全本單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組 織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn) 投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn) 安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時、如實報告生產(chǎn)

3、安全事故等。按照“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書記要和主要負(fù)責(zé)人共同對本 企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故 要依法依規(guī)一并追責(zé)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制，每 半年召開一次黨政聯(lián)席會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大 政策措施、重點工作和重要事項，作出決策部署。黨組織書記和主要 負(fù)責(zé)人，每半年組織開展 1 次全面的安全生產(chǎn)檢查活動，同時，督促 副職每季度組織開展 1 次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。第二條：必須落實安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)” ，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分 管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)” 、“管行業(yè)必須管安全，管

4、業(yè)務(wù)必須管安全、管 生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的 安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員 落實安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)” ，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)， 也要對分 管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作 同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩 手抓、兩手硬” 。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都 必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。副職 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，分管安全生產(chǎn)

5、工作的副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作實行 具體領(lǐng)導(dǎo)；其他副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn) 工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全 生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職每季度至少組織開展 1 次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責(zé)任，督促隱 患和問題整改。第三條： 必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 成立安全生產(chǎn)委員會， 由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。成立安全生產(chǎn)委員會，加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié) 調(diào)。安全生產(chǎn)委員會主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，以提高安全生產(chǎn)工作的 執(zhí)行力，促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，提高安 全生產(chǎn)工作的決策效

6、率。安全生產(chǎn)委員會由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人 和各職能部門負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢， 統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作 ,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大 問題。建立完善安委會例會制度，每季度召開 1 次安委會會議，切實發(fā) 揮安委會研究部署、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促落實安全生產(chǎn)工作的 作用。第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對安全生 產(chǎn)工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產(chǎn)管理人員。鼓勵安 全生產(chǎn)管理人員考取注冊安全工程師職業(yè)資格證書，可適當(dāng)外聘注冊 安全工程師

7、從事安全生產(chǎn)管理工作。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核 部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細化績效考 核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制的有效落實。安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān) 督考核，定期向黨組織書記、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績考核部門 報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括 企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情 況等內(nèi)容。第六條：必須做到安全責(zé)任到位、 安全投入到位、 安全培訓(xùn)到位、 安全管理到位、應(yīng)急救援到位。建立健全“黨政

8、同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體 系，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須 管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確 企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn) 等內(nèi)容，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，并建立配套的考核機 制，確保責(zé)任制落實到位。年初制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費用，加大 技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改 善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，依法參加工傷保險，積極參加 安全生產(chǎn)責(zé)任保險，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，確保安全生 產(chǎn)。加強企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全文化建

9、設(shè)，積極倡導(dǎo)和培育健康、 文明、和諧的安全生產(chǎn)價值觀，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)和職工的思想意 愿和行動自覺。 每年組織開展全員崗前培訓(xùn)教育， 未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓(xùn)并持證 上崗。并報堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶 班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患 和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對 重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案“五落實” 行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項 防控措施。嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及行業(yè)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極開展達標(biāo)活動，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和 企業(yè)達標(biāo)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。重視職業(yè)病防控，按規(guī)定為勞動 者創(chuàng)造符合國家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件。定期對工作場所職業(yè)病 危害因素進行檢測、評價，向勞動者如實告知職業(yè)病危害真實情況， 提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)病防護用品。定期組織職業(yè)健康檢查， 建立健全職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護