銀行收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)引發(fā)調(diào)查消費(fèi)者話語權(quán)缺失

1、新華網(wǎng)合肥4月12日電（記者葛如江 劉美子）銀行收費(fèi)名目繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一的混亂狀況一直備受詬病，為此銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行在3月前完成對(duì)不合理收費(fèi)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的整改，4月1日起在各銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站公布的新版服務(wù)價(jià)目表執(zhí)行。新版服務(wù)價(jià)目表執(zhí)行已有10余天的時(shí)間，“明碼標(biāo)價(jià)”是否真正意味著銀行收費(fèi)項(xiàng)目得到合理化，老百姓何時(shí)才能滿意銀行服務(wù)等問題引發(fā)各方思考。銀行：收費(fèi)公示不明晰，對(duì)上應(yīng)付對(duì)下糊弄從4月1日起，記者連續(xù)走訪了多家上市銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)點(diǎn)并未在醒目位置公示收費(fèi)細(xì)則，有些網(wǎng)點(diǎn)公布的收費(fèi)項(xiàng)目卻成了“刪減版”。在合肥市火車站附近的交通銀行一門店，營(yíng)業(yè)大廳的滾動(dòng)屏上，少量服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目與基金、理財(cái)

2、產(chǎn)品信息一起滾動(dòng)播出；在合肥市一家農(nóng)業(yè)銀行，記者仔細(xì)尋找，發(fā)現(xiàn)保安問訊處掛上了十幾頁的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)價(jià)格目錄卻問人問津。記者登錄多家銀行官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，多家銀行至今仍未按要求在其官方網(wǎng)頁上公示相關(guān)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格明細(xì)。只有工行在首頁公布了“電子銀行”版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交行、建行等均未見公示。以短信服務(wù)費(fèi)為例，建行按3元月收取費(fèi)用，工行第一年免費(fèi)，之后按照正常價(jià)格收費(fèi)。據(jù)銀行工作人員介紹，由于機(jī)構(gòu)服務(wù)是銀行的重頭，收費(fèi)價(jià)格浮動(dòng)很大，因此在收費(fèi)項(xiàng)目里大多數(shù)項(xiàng)目都是未標(biāo)明的。也有部分銀行存在實(shí)際收費(fèi)與公布目錄不符的情況。有消費(fèi)者反映在某銀行存款時(shí)發(fā)現(xiàn)，價(jià)目表上小額賬戶管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“最高每季每卡9元”。而銀

3、行工作人員告知，這僅是總行的統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)際如果個(gè)人賬戶日均存款余額低于500元，每月則要收取1元的管理費(fèi)?！昂侠怼笔召M(fèi)背后是消費(fèi)者話語權(quán)缺失本應(yīng)公開透明、明碼標(biāo)價(jià)的銀行收費(fèi)，多年來一直存在“漫天要價(jià)”的混亂現(xiàn)狀。然而，如今的“明碼標(biāo)價(jià)”是否就意味著銀行收費(fèi)真正實(shí)現(xiàn)了合理化呢？在中國(guó)建設(shè)銀行新站支行，記者看到門外的大屏幕上滾動(dòng)著“合規(guī)收費(fèi)、以質(zhì)定價(jià)、公開透明、減費(fèi)讓利”的字樣，剛剛離開柜臺(tái)的陳先生說：“我現(xiàn)在短信通知服務(wù)每個(gè)月依舊要收取的，還有金卡用戶每個(gè)月扣3元，就算我們什么都不做，這個(gè)錢也還是要扣，這叫合理嗎？”正在辦理理財(cái)業(yè)務(wù)的董女士告訴記者，一年前，因辦理女兒出國(guó)的相關(guān)手續(xù)，她來到位于合

4、肥市阜陽路上的一家工行打印存款對(duì)賬單。當(dāng)時(shí)銀行表示，只能免費(fèi)提供半年以內(nèi)的對(duì)賬單，超出半年前的，則需收取一定的費(fèi)用。面對(duì)這樣的情況，安徽省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張純表示很無奈：“消費(fèi)者面對(duì)的不僅僅是一個(gè)業(yè)務(wù)員，而是龐大的銀行業(yè)體系，當(dāng)消費(fèi)者在遇到不公時(shí)，業(yè)務(wù)員會(huì)解釋這是上面的規(guī)定，當(dāng)他們有規(guī)定時(shí)，消費(fèi)者投訴也是白搭?！睋?jù)有關(guān)人士介紹，2003年商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法出臺(tái)時(shí)，銀行的服務(wù)項(xiàng)目?jī)H有300多種，現(xiàn)在已發(fā)展到超過3000種，今年3月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的銀行亂收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)整治。要求4月1日起各銀行必須公布所有收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)則。那么，老百姓在銀行服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格的制定上到底存在多少話語權(quán)？“

5、可以說沒有。銀行現(xiàn)在只是把爭(zhēng)議較大的收費(fèi)項(xiàng)目剔除，把不告知變成告知。在調(diào)整新的收費(fèi)目錄時(shí)，僅是幾大國(guó)有銀行之間相互溝通，并沒有征求老百姓的意見，老百姓只能被動(dòng)接受。從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度上說是損害了老百姓的知情權(quán)、選擇權(quán)，違背了公平的原則，從某種意義上說帶有強(qiáng)制性?！贝蚱沏y行壟斷 引入合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是根本據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，工行、建行、中行、農(nóng)行、交行五大銀行的凈利潤(rùn)總額達(dá)到680849億元，相當(dāng)于日賺1865億元，我國(guó)商業(yè)銀行凈利潤(rùn)達(dá)到10412億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行一位工作人員給記者算了一筆賬，按照目前實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理存折的工本費(fèi)每本5元，普通銀行卡工本費(fèi)每本5元，普通卡年費(fèi)每年10

6、元，銀行卡在機(jī)上跨行取款，每筆收手續(xù)費(fèi)2元，打印賬目明細(xì)單，一年以上收30元，存取款短信提醒，一個(gè)月收費(fèi)2元就是這樣的2元、5元、10元，銀行一年從各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)中獲取的利益也是相當(dāng)可觀的?！笆紫?，在我國(guó)國(guó)有銀行占絕對(duì)主導(dǎo)地位，在市場(chǎng)上占的比例非常高，達(dá)到70、80，具有絕對(duì)的話語權(quán)。”安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授徐亞平說。在我國(guó)，居民存款長(zhǎng)期呈現(xiàn)負(fù)利率，加上高通脹，老百姓的存款實(shí)際已大大縮水?！皟?chǔ)戶背著負(fù)利率把錢放到銀行，銀行通過放貸，實(shí)現(xiàn)了的較高利潤(rùn)增長(zhǎng)，銀行對(duì)存款還本付息是天經(jīng)地義。老百姓本不該為銀行由于存貸業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成本買單。”徐亞平說。銀行作為金融服務(wù)業(yè)，應(yīng)該在合理利潤(rùn)下以一個(gè)比較低的成本來服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)老百姓。從收費(fèi)項(xiàng)目中賺得高額的利潤(rùn)，根本上來說不利于銀行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。安徽省社科院研究員王開玉認(rèn)為，我國(guó)銀行業(yè)迫切需要改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使其改變經(jīng)營(yíng)行為。政府應(yīng)通過采取完善法律法規(guī)、宏觀調(diào)控的手段，