勞動力投入計(jì)劃及保證措施

1、勞動力投入計(jì)劃及保證措施7.1 勞動力投入計(jì)劃及保證措施7.1.1 分包隊(duì)伍的選擇與管理施工勞務(wù)層是在施工過程中的實(shí)際操作人員，是施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明 施工的最直接的保證者。為了保證工程優(yōu)質(zhì)、安全、快速地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，我 公司在選擇勞務(wù)層操作人員時(shí)的原則為 :1 具有良好的質(zhì)量、安全意識。2 具有較高的技術(shù)等級水平。3 具有類似于本工程施工經(jīng)驗(yàn)的人員。在接到業(yè)主進(jìn)場通知后，施工管理人員將及時(shí)就位，而施工操作人員將根據(jù)現(xiàn) 場需要分批按時(shí)進(jìn)場，并在項(xiàng)目內(nèi)部備足各類專業(yè)的施工操作人員。勞務(wù)層的劃分為三大類 :第一類為專業(yè)化強(qiáng)的技術(shù)工種，其中包括機(jī)操工、機(jī)修工、維修電工、鋼結(jié)構(gòu) 吊裝工、焊工

2、、起重工等，這些人員均為我司曾經(jīng)參與過類似工程的施工，具有豐 富的經(jīng)驗(yàn)，持有相應(yīng)之上崗操作證的人員，平均技術(shù)等級為 4.5 級。第二類為普通技術(shù)工種，包括木工、鋼筋工、混凝土工、瓦工、粉刷工、電 工、管工、通風(fēng)工等，其平均技術(shù)等級為 4.0 級，并以施工過類似工程的施工人員 為主進(jìn)行組建。第三類為非技術(shù)工種，此類人員的來源為長期與我單位合作的成建制施工勞務(wù) 隊(duì)伍，進(jìn)場人員具有一定的素質(zhì)勞務(wù)層組織由公司勞務(wù)主管部門根據(jù)項(xiàng)目每月提供的勞動力計(jì)劃，在全單位進(jìn) 行平衡調(diào)配，同時(shí)保證進(jìn)場人員的各項(xiàng)素質(zhì)達(dá)到項(xiàng)目要求，并以不影響施工為最基 本原則。1 施工分包計(jì)劃管理項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)

3、及施工組織進(jìn)度安排制定“工程 勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表”，報(bào)送公司勞務(wù)管理部門 ; 施工過程中需分包的各分項(xiàng)工 程在開工前 20 天向公司勞務(wù)管理部門報(bào)送該分項(xiàng)“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請 表”，并通過勞務(wù)管理信息平臺傳送信息。2 施工分包招議標(biāo)組織管理依據(jù)公司施工分包招 （ 議） 標(biāo)管理辦法規(guī)定 : 公司勞務(wù)主管部門牽頭負(fù)責(zé)全 公司的勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇、招 （ 議） 標(biāo)工作。成立招 （ 議） 標(biāo)評標(biāo)小組，確定招 （ 議 ） 標(biāo)方式、評標(biāo)辦法，編寫發(fā)放招 （ 議 ） 標(biāo)文件。項(xiàng)目經(jīng)理部參與勞務(wù)、專業(yè)分包商的招 （ 議） 標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體業(yè) 務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的“工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表

4、”，由公司工程部 勞務(wù)主管部門從合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄中選擇 3 家以上單位，發(fā)出邀請 書。3 施工分包招議標(biāo)文件管理公司工程部勞務(wù)主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的工程勞務(wù)、專業(yè) 分包計(jì)劃表和申請表編制招標(biāo)文件，參考公司施工分包招標(biāo)文件 （示范文本 ）、 公司施工分包招標(biāo)評標(biāo)辦法、以及公司制定的分包合同示范文本。4 施工分包投標(biāo)人選擇投標(biāo)人應(yīng)從合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊的勞務(wù)、專業(yè)分包 商不能滿足新開工程要求時(shí)，由公司工程部勞務(wù)主管部門會同其他相關(guān)管理部門及 項(xiàng)目經(jīng)理部，優(yōu)先在公司勞務(wù)基地選擇或?qū)ι鐣掀渌职踢M(jìn)行考察，按工程分包程序中的 要求在公司勞務(wù)管理信息平臺

5、進(jìn)行評價(jià)，合格后編入合格勞務(wù)、專業(yè)分包商名錄， 然后列為投標(biāo)人。成建制勞務(wù)及專業(yè)分包商應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料及專業(yè)工種勞務(wù)人員花名 冊、崗位技能等級證書、身份證復(fù)印件、勞動合同等資料并交組織招標(biāo)的主管部門 核驗(yàn)。禁止邀請無相應(yīng)建筑施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭 " 參加投 標(biāo)。禁止項(xiàng)目部或任何個(gè)人不按程序選擇勞務(wù)和指定專業(yè)分包商 ; 業(yè)主指定分包的 應(yīng)以書面文字為準(zhǔn)，其它形式均由公司勞務(wù)主管部門交涉，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意方可 發(fā)包，否則一律視為違規(guī)行為。5 施工分包招議標(biāo)備案管理公司工程部勞務(wù)主管部門根據(jù)工程所在地規(guī)定，將施工分包招議標(biāo)過程到當(dāng)?shù)?建設(shè)行政主管部門備案，領(lǐng)取備案通

6、知書。督促分包企業(yè)及時(shí)簽訂分包合同，并在 開始施工前，根據(jù)工程所在地規(guī)定，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，領(lǐng)取備案通知 書。6 施工分包招議標(biāo)責(zé)任與獎懲參與勞務(wù)、專業(yè)分包招 （ 議） 標(biāo)的有關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)盡職盡 責(zé)，遵紀(jì)守法。對有以下情況之一的，根據(jù)情況追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)直 至法律責(zé)任 :（1）違反規(guī)定，未進(jìn)行招 （ 議） 標(biāo)工作私自引進(jìn)分包隊(duì)伍的。(2) 利用職務(wù)工作之便，私下泄露標(biāo)底，索賄受賄，使企業(yè)的利益受到損害 的。(3) 因私照顧關(guān)系，限定勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇范圍，規(guī)避招 ( 議)標(biāo)或進(jìn)行虛 假招( 議) 標(biāo)的。7.1.2 施工分包合同的簽訂和履約1 公司與中標(biāo)

7、的分包單位依法簽訂分包合同，合同必須由雙方的法定代表人簽 署或者經(jīng)授權(quán)的委托代理人簽署。未簽訂分包合同之前，分包隊(duì)伍不得進(jìn)場施工。 在沒有簽訂分包合同前就要求分包隊(duì)伍進(jìn)場施工的，項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)全部管理責(zé)任。2 工程分包應(yīng)按合理價(jià)格發(fā)包。工程分包合同應(yīng)本著“平等、公正、互惠、互利 " 的原則依法簽訂，填寫施工現(xiàn)場勞務(wù)管理1 項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場勞務(wù)管理工作的主要內(nèi)容1) 項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場勞務(wù)管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng) 理分工負(fù)責(zé)勞務(wù)的全面管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專 ( 兼) 職勞務(wù)管理員且要求 持證上崗。2) 具體落實(shí)公司“四化一監(jiān)督”管理目標(biāo)工作，以及施工分包與勞務(wù)用工

8、管 理的各項(xiàng)規(guī)章制度。工程項(xiàng)目現(xiàn)場勞務(wù)人員管理制度張貼上墻，并制定工程項(xiàng)目現(xiàn) 場勞務(wù)管理的實(shí)施方案。3) 成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目 農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理。 要制定本工程的勞務(wù)工工資應(yīng)急預(yù)案。4) 項(xiàng)目經(jīng)理部在批準(zhǔn)使用的分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，勞務(wù)管理員要逐一核 對該分包隊(duì)伍所有人員是否全部具有身份證、勞動合同和崗位技能等級證書，不具 備以上條件的禁止使用。5) 嚴(yán)格按照勞務(wù)管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)控，要依據(jù)“勞務(wù)實(shí)名制”要 求，督促分包隊(duì)伍做好勞務(wù)人員的勞動合同簽訂、持有崗位技能等級證書、人員增 減變動

9、臺帳等資料。6) 組織施工分包單位農(nóng)民工入場培訓(xùn)教育工作，含安全教育、技能教育、質(zhì) 量意識教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。7) 嚴(yán)格執(zhí)行施工分包合同，及時(shí)辦理洽商變更手續(xù)。隨時(shí)了解分包工程的進(jìn) 展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)并解決勞務(wù)方面出現(xiàn)的問題，對解決不了的問題要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和 公司勞務(wù)主管部門反映。8) 合理控制工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的使用數(shù)量，及時(shí)做好隊(duì)伍協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格控 制分包企業(yè)不得將工程轉(zhuǎn)包或發(fā)包。9) 嚴(yán)格監(jiān)管實(shí)行承包制的作業(yè)班組，防止分包隊(duì)伍進(jìn)行二次分包或轉(zhuǎn)包。10) 做好計(jì)劃管理。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程施工進(jìn)度計(jì)劃表、設(shè) 計(jì)變更等提出施工分包計(jì)劃 ( 工程施工分包

10、使用計(jì)劃表和工程施工分包申請 表) 。提前安排勞務(wù)隊(duì)伍使用計(jì)劃，預(yù)測勞務(wù)人員的使用數(shù)量，做好勞動力的余 缺調(diào)劑。因壓縮工期需增加隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)先辦理原分包合同變更手續(xù)后，再增選隊(duì)伍 進(jìn)行分部發(fā)包，不得讓分包隊(duì)伍再次進(jìn)行分包。11) 落實(shí)分包企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度和用工承諾書制度。12) 按照工程所在地主管部門規(guī)定 : 督促分包企業(yè)為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、銀 行工資卡、崗前培訓(xùn)、健康體檢等工作 ; 指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè) 農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。13) 做好結(jié)算管理工作，嚴(yán)格按照公司的要求，履行合同約定，按月填報(bào)工程 款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算和支付情況報(bào)表 ; 在分包工程完工后，及時(shí)按約定結(jié)清工程

11、款和 勞務(wù)費(fèi)，監(jiān)督分包隊(duì)伍付清工人工資，并協(xié)助分包隊(duì)伍退場。14) 負(fù)責(zé)對分包隊(duì)伍農(nóng)民工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、強(qiáng)化分包單位職業(yè)安全 的主體責(zé)任、監(jiān)督分包企業(yè)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的足額支付、監(jiān)督農(nóng)民工現(xiàn)場工作和生活 環(huán)境的建設(shè)和管理。15) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分包隊(duì)伍建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織工作 ; 積極開展“文 化進(jìn)工地”等活動 ; 負(fù)責(zé)農(nóng)民工的思想政治工作和穩(wěn)定工作。16) 按月對勞務(wù)管理工作進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目使用的分包單位， 按照要求 每半年一次的考核評價(jià)工作，將評價(jià)結(jié)果填報(bào)至公司勞務(wù)管理信息平臺。17) 對勞務(wù)管理方面的重大隱患和問題，要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司勞務(wù) 主管部門報(bào)告。18) 做好勞務(wù)管

12、理工作的內(nèi)業(yè)管理臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、整理、歸檔。2 分包單位勞務(wù)管理工作的主要內(nèi)容1) 配備與總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部相對應(yīng)的各類管理人員和一名以上專( 兼) 職持證上崗的勞務(wù)管理員。2) 按照工程所在地規(guī)定，分包合同簽訂后到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理相應(yīng) 備案手續(xù)。3) 落實(shí)“勞務(wù)實(shí)名制”管理，人員進(jìn)場前，應(yīng)將人員身份證、勞動合同、崗 位技能等級證書復(fù)印件報(bào)總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部核驗(yàn)。4) 每月編制勞務(wù)人員花名冊、出勤表、工資表、工作卡、床頭卡、建立個(gè)人 檔案等工作。并及時(shí)向總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部提供相關(guān)資料。5) 每日應(yīng)點(diǎn)名考勤，認(rèn)真做好考勤統(tǒng)計(jì)，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、單位 領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并張

13、榜公示。人員花名冊、考勤表、工資表、應(yīng)每月及時(shí)報(bào)送總承包 單位項(xiàng)目經(jīng)理部。6) 按照總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部勞務(wù)用工計(jì)劃，做好組織調(diào)配工作，確保工程 勞動力需求 ; 做好工程款和勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付和工資支付情況報(bào)表 ;按時(shí)編制報(bào)送各 類勞務(wù)管理臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。7) 組織農(nóng)民工入場培訓(xùn)教育工作，含安全教育、技能教育、質(zhì)量意識教育、 遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。8) 按照工程所在地主管部門規(guī)定 : 為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、銀行工資卡、崗前 培訓(xùn)、健康體檢等工作 ; 指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示 牌”。9) 建立工會組織或建立聯(lián)合工會組織 ; 積極開展“文化進(jìn)工地”

14、等活動 ; 負(fù)責(zé) 農(nóng)民工思想政治工作。同工會研究制定建筑勞務(wù)糾紛和突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)處理預(yù) 案。10) 做好農(nóng)民工宿舍、食堂等生活區(qū)的達(dá)標(biāo)工作。11) 對勞務(wù)管理方面的重大隱患和問題，要及時(shí)向總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè) 上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。12) 要做好勞務(wù)管理工作的內(nèi)業(yè)資料收集、整理、歸檔。3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)有資料1) 工程施工分包合同與中標(biāo)通知書。2) 施工分包企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信用管理手冊等 資質(zhì)資信復(fù)印件。3) 分包單位人員花名冊、考勤表、工資表。4) 分包單位人員勞動合同、身份證、崗位技能等級證書復(fù)印件。5) 分包單位項(xiàng)目管理人員花名冊。6) 分包工程款及勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付

15、情況臺帳。7) 工程勞務(wù)、專業(yè)分包計(jì)劃表、工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請表8) 每月的工程項(xiàng)目勞務(wù)管理檢查記錄。9) 勞務(wù)管理信息平臺中關(guān)于本項(xiàng)目的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。10) 按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培 訓(xùn)、農(nóng)民工健康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度等資料。4 分包單位應(yīng)有資料1) 工程施工分包合同與中標(biāo)通知書。2) 企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信用管理手冊復(fù)印件，勞 務(wù)工工資支付承諾書等資料。3) 管理人員和勞務(wù)人員以及特殊工種人員的花名冊、勞動合同、 身份證、專 業(yè)管理人員考試合格證書、崗位技能等級證書復(fù)印件。4) 對勞務(wù)工人的教育培訓(xùn)

16、資料。5) 勞動管理規(guī)章制度 (特別是考勤、工資、勞動合同管理 ) 。6) 每月的考勤表、工資表，人員增減變動臺賬記錄。7) 按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培 訓(xùn)、農(nóng)民工健康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場勞務(wù)管理制度等資料。8) 食堂、宿舍管理制度、食堂衛(wèi)生許可證、炊事人員健康證等資料。7.1.4 工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付1 分包單位每月按要求前向項(xiàng)目經(jīng)理部申報(bào)已完工作量 ; 項(xiàng)目經(jīng)理部按要求， 將分包單位申報(bào)的上月已完工作量進(jìn)行核實(shí)并簽認(rèn)。2 工程完工后，分包單位應(yīng)及時(shí)將結(jié)算資料報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行核實(shí)并簽認(rèn)。 分包單位對結(jié)算資料有疑義的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理

17、部提供相關(guān)憑證資料并進(jìn)行協(xié) 商。工程完工后在施工分包合同約定的期限內(nèi)必須辦理完全部結(jié)算手續(xù)。3 項(xiàng)目經(jīng)理部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按核實(shí)簽認(rèn)的上月已完工作量，按合同約定向 分包單位支付工程款和勞務(wù)費(fèi)4 分包單位按月對職工考勤表、工資表進(jìn)行核算，確認(rèn)并張榜公示。按月支付 不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額，未支付部分可在勞動合同中約定，年度末一月 內(nèi)足額支付?？记诒?、工資支付表的有效復(fù)印件及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部履 行總包職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。5 工程完工結(jié)算后在施工分包合同約定的期限農(nóng)民工福利的落實(shí)計(jì)劃措施1 在施工現(xiàn)場配備常用藥及繃帶、消毒藥、止血帶、頸托、擔(dān)架、外科用夾 板、燙傷燒傷類等藥物及急救器材

18、。2 在生活區(qū)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查1 公司屬各單位負(fù)責(zé)每月對本單位所有在建工程項(xiàng)目現(xiàn)場勞務(wù)管理工作進(jìn)行檢 查，公司工程部抽查考評并將抽查結(jié)果納入對各單位的年度勞務(wù)管理考核。2 監(jiān)督檢查評定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查最后實(shí)得分 90 分以上（含 90 分） ，為優(yōu)良。監(jiān)督檢查最后實(shí)得分 90 分以下， 70分以上（含 70分）為合格。監(jiān)督檢查最后實(shí)得分 70分以下，為不合 格。不合格的項(xiàng)目部應(yīng)限期整改 ; 逾期不改的將按勞務(wù)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。7.1.7 勞動力投入計(jì)劃根據(jù)業(yè)主招標(biāo)范圍，擬招 （議）標(biāo)單位及相關(guān)要求詳見 （包含但不限于 ）表 7.1- 1。在施工過程中，根據(jù)工程實(shí)際情況對勞務(wù)及專業(yè)分包

19、單位進(jìn)行調(diào)整，按工程量 大小及進(jìn)度情況確定分包單位數(shù)量，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。未統(tǒng)計(jì)材料供應(yīng)商。各主要分部工程施工持續(xù)使用勞動力人數(shù)綜合分析詳見表表 7.1-2 。 通過圖表 分析，施工每月平均勞動力數(shù)量大約 1200 人。 根據(jù)施工計(jì)劃安排 （ 本工程的特點(diǎn) : 業(yè)主對結(jié)構(gòu)施工時(shí)間要求較緊，留給裝修階段時(shí)間較多 ） ，同時(shí)考慮現(xiàn)場環(huán)境、技 術(shù)間歇、天氣等各種因素，并根據(jù)以往工程經(jīng)驗(yàn)和工程進(jìn)度安排情況，我公司投入 的勞動力月平均人數(shù)在 1200人，高峰期我公司投入的勞動力為 1750 人。對于招標(biāo) 人獨(dú)立分包項(xiàng)目的勞動力計(jì)劃，由于工程量不明確，勞動力投入量未予以考慮，待 招標(biāo)后，根據(jù)工程量的具體情況，對獨(dú)立分包