合作協(xié)議框架

1、合作協(xié)議框架根據(jù)協(xié)議，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)與廣東省政府的“互聯(lián)網(wǎng)+ ”合作，將圍繞貫徹落實(shí)廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)，聚焦在六大方面進(jìn)行深度合作：一是積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”； 四是著力開展“互聯(lián)網(wǎng)+惠民服務(wù)”；五是積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；六是推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。雙方將本著合作共贏原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。騰訊公司、京東公司與黑龍江省政府簽署了 互聯(lián)網(wǎng)+ ”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議 顯

2、示，此次三方合作，將依托騰訊微信、QQ等社交平臺(tái)和京東電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)資源，以及騰訊和京東豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、成熟的云計(jì)算能力，以城市服 務(wù)為入口，推進(jìn)七大重點(diǎn)項(xiàng)目工程，開展全方位、深層次的戰(zhàn)略合作，助推黑龍 江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)騰訊科技10月19日消息，同日，騰訊公司與黑龍江新媒體集團(tuán)有限公司 達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方將依托微信、手機(jī) QQ、以及新聞客戶端入口，共同推進(jìn)黑 龍江省互聯(lián)網(wǎng)+智慧生活”實(shí)現(xiàn)。微信 城市服務(wù)”已經(jīng)成為各地 互聯(lián)網(wǎng)+ ”協(xié)議的重要組成部分。協(xié)議顯示， 此次將合作推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)微信公眾賬號(hào)整合接入微信城市服務(wù)”入口，包括交通出行、醫(yī)療、社保、交警、戶政、出入境、旅

3、游等多種政府事務(wù)型公眾賬 號(hào)。據(jù)悉，哈爾濱將作為此次合作的試點(diǎn)城市，開展各個(gè)項(xiàng)目合作，條件成熟后， 逐步向其他城市擴(kuò)展，共同搭建微信智慧龍江平臺(tái)。協(xié)議表明，政務(wù)、民生、創(chuàng) 業(yè)齊頭并進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+政府”、互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)”、互聯(lián)網(wǎng)+民生”和 互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)”四大重點(diǎn)項(xiàng)目即將落地且煥發(fā)新意。如 互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工程中，將 利用騰訊的眾創(chuàng)空間的平臺(tái)資源，助力物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)。除此之外，此次戰(zhàn)略合作，騰訊公司、京東公司還將根據(jù)黑龍江特色，度身 定制了具有黑龍江特色的 互聯(lián)網(wǎng)+ ”項(xiàng)目。此次三方還約定，共同推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng) +跨境電子商務(wù)”、互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品”以及 互聯(lián)網(wǎng)+旅游”重點(diǎn)項(xiàng)目落地。實(shí)際上，七大

4、互聯(lián)網(wǎng)+ ”項(xiàng)目的落實(shí)需要強(qiáng)大、扎實(shí)的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施 支持。三方約定，將合作推進(jìn)黑龍江信息服務(wù)業(yè)及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和發(fā)展；加快云服務(wù)應(yīng)用，合力推進(jìn)黑龍江各行業(yè)與信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)結(jié)合發(fā)展；三方 還將合作加強(qiáng)信息服務(wù)企業(yè)培育及扶持中小微信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展。最新地區(qū)合作框架協(xié)議范本在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的大背景下，加強(qiáng) 作，是我們的共同愿望和要求，也是我們抓住本世紀(jì)頭二十年發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí) 選擇。這對(duì)于促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展， 擴(kuò)大內(nèi)地省區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快全 面建設(shè)小康社會(huì)步伐，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略 意義。為推動(dòng)合作事項(xiàng)的落實(shí)，經(jīng)各方政府協(xié)商一

5、致，特制訂本框架協(xié)議第一條合作宗旨按照“一國(guó)兩制”方針，參與合作的內(nèi)地省區(qū)與香港、澳門開展合作，遵守 中華人民共和國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)基本法和全國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)法律、 法規(guī)，合 作在內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 和內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更 緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排框架內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求， 堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展， 充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和特色，互相尊重，自愿 互利，按照市場(chǎng)原則推進(jìn)區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互 動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，共創(chuàng)美好未來。第二條合作原則（一）自愿參與：各方本著發(fā)展的共同愿望自愿參加 作，并

6、在合作框架中享有發(fā)展的平等地位和權(quán)利。香港、澳門特別行政區(qū)政府及其余協(xié)議各方有 權(quán)根據(jù)法律、政策和需要，參與本協(xié)議全部或部分的合作項(xiàng)目。（二）市場(chǎng)主導(dǎo)：按照“市場(chǎng)運(yùn)作，政府推動(dòng)”的方式推進(jìn)區(qū)域合作。充分發(fā)揮市 場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)作為合作的主體，依法自主決策投資經(jīng)營(yíng)。政府主要是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域合作發(fā)展方向。（三）開放公平：堅(jiān)持合作的公平、開放，堅(jiān)持非排他性和非歧視性。打破地 區(qū)封鎖，促進(jìn)市場(chǎng)開放，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)共同發(fā)展。（四）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)和合作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加 強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技文化教育、人才培養(yǎng)交流等方面的優(yōu)勢(shì)

7、集成與互補(bǔ)。（五）互利共贏：各方應(yīng)主動(dòng)改善合作環(huán)境、深化合作內(nèi)容、落實(shí)合作措施、提高 合作效益和水平，推動(dòng)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第三條合作要求（一）創(chuàng)造公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決發(fā)展過程中相互關(guān)聯(lián)的重大問題。動(dòng)員和組織社會(huì)各界共同推進(jìn)，逐步構(gòu)筑 展的著名品牌，增強(qiáng)區(qū)域的整體影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。（四）共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第四條合作領(lǐng)域（一）基礎(chǔ)設(shè)施：1.能源：各方積極推進(jìn)內(nèi)能源領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。積極實(shí)施“西電東送”等國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快能源建設(shè)項(xiàng)目的合作開發(fā)，鼓勵(lì)省 際間煤炭、天然氣等能源的產(chǎn)銷合

8、作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的結(jié)合。2.交通：在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域合 作發(fā)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸一體化。公路：加強(qiáng)省際高速公路、國(guó)省道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接， 加 快跨省、跨境和出海通道的建設(shè)，構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鐵路：進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)展規(guī)劃， 構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸快達(dá)網(wǎng)絡(luò)。 加快 云南國(guó)際鐵路、東南沿海鐵路等列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的跨?。▍^(qū)）鐵路項(xiàng)目的建設(shè)， 加快廣深港高速鐵路、珠三角城際軌道的建設(shè)及與港澳的銜接。（3）航空：加強(qiáng)各地航空公司間、機(jī)場(chǎng)間的合作，增加區(qū)域內(nèi)飛行航線，促進(jìn)區(qū) 域內(nèi)客貨快速運(yùn)送。（4）

9、航運(yùn)：研究制訂區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃， 促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)發(fā)展及與 其他運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。3.管道：按照國(guó)家規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)輸油、輸氣管道建設(shè)步伐。（二）產(chǎn)業(yè)與投資。各方承諾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境， 建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投 資合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè) 水平。（三）商務(wù)與貿(mào)易：各方承諾加強(qiáng)信用建設(shè)，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，建立 健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展，共同推進(jìn)落實(shí)內(nèi) 地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排和內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào) 關(guān)系的安

10、排。在國(guó)家指導(dǎo)下，依照內(nèi)地與港澳安排的有關(guān)內(nèi)容，在內(nèi)推行工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，加強(qiáng)地方 和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作，互相認(rèn)同法定檢驗(yàn)單位出具的鑒定結(jié)果，促進(jìn)商品自由流通。（四）旅游：各方支持全面推進(jìn)區(qū)域旅游合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和 市場(chǎng)開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫(kù)；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，樹立區(qū)域旅 游形象，打造區(qū)域旅游品牌。（五）農(nóng)業(yè)：各方同意建立穩(wěn)定的糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷關(guān)系， 開辟區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道”，支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、特色農(nóng)業(yè) 開發(fā)，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工

11、、銷售的合作，促進(jìn)食品安全體系的建立。（六）勞務(wù)：各方同意加強(qiáng)勞務(wù)合作，開展勞動(dòng)力供求信息傳遞交流和勞務(wù)輸出輸 入組織合作，促進(jìn)勞動(dòng)力規(guī)范有序合理流動(dòng)，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)人員的合法權(quán)益保護(hù) 和相關(guān)的日常管理工作。建立和完善勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育、職業(yè)技能 鑒定和資格認(rèn)證制度。提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力素質(zhì)。（七）科教文化：加強(qiáng)各地高等院校和科研院所科技與教育資源應(yīng)用的合作，加強(qiáng)文化和人才交流。加快推進(jìn)科技文獻(xiàn)、科技信息、專家?guī)?、?dòng)植物資源和水文資 源等基礎(chǔ)性科技教育資源的聯(lián)網(wǎng)共享；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系；以高新 技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，逐步建立區(qū)域科技項(xiàng)目合作機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和

12、戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。（八）信息化建設(shè)：各方支持建設(shè)區(qū)域信息化交流網(wǎng)；加強(qiáng)與國(guó)家及國(guó)際相一致的 電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的建設(shè)；建立區(qū)域信息交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域 信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。（九）環(huán)境保護(hù)：各方同意建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制， 在清潔生產(chǎn)、水環(huán)境保護(hù)、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大珠 江流域特別是中上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)力度， 強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資源的保護(hù)，提高區(qū)域整體 環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。（十）衛(wèi)生防疫：各方同意建立衛(wèi)生防疫協(xié)作機(jī)制， 一旦發(fā)生疫情，依法及時(shí)如實(shí) 通報(bào)，協(xié)同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關(guān)。上述合作領(lǐng)域所列僅為原則性內(nèi)

13、容。涉及各方或部分地方的跨?。▍^(qū)）具體合作項(xiàng)目，由各地方政府或企業(yè)在其后的協(xié)議或合同中商定。第五條合作機(jī)制（一）建立內(nèi)地省長(zhǎng)、自治區(qū)主席和港澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。 每年舉行一次會(huì) 議，研究決定區(qū)域合作重大事宜，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作。（二）建立港澳相應(yīng)人員參加的政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)合作事項(xiàng)的進(jìn)展， 組織有關(guān)單位聯(lián)合編制推進(jìn)合作發(fā)展的專題計(jì)劃， 并向年度行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提 交區(qū)域合作進(jìn)展情況報(bào)告和建議。設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域合作日常工作。 九省（區(qū)）區(qū)域合作的日常工作辦公室設(shè)在發(fā)展改革委 （廳），香港、澳門特別行政 區(qū)由特區(qū)政府確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。（三）建立部門銜接落實(shí)制度。各方責(zé)成有關(guān)主管部門加強(qiáng)相互間的協(xié)商與銜接落 實(shí)，對(duì)具體合作項(xiàng)目及相關(guān)事宜提出工作措施，制訂詳細(xì)的合作協(xié)議、計(jì)劃，落 實(shí)本協(xié)議提出的合作事項(xiàng)。第六條論壇安排各方認(rèn)為，“ 作與發(fā)展論壇”是推動(dòng)區(qū)域合作的重要平臺(tái)，按照“聯(lián)合主