出生月份能決定易得哪種??？

1、從歐共體看21世紀區(qū)域一體化對多邊貿易體制的影響摘要21世紀仍將是以WTO為核心的多邊貿易體制和以歐共體為代表的區(qū)域貿易一體化體制并行發(fā)展、交互作用描的世紀，21世紀區(qū)域一體脂化對全球貿易自由化的影響頇仍將利弊共存。我們應把多涵邊貿易體制視為全球貿易自由化目標的“主干道”來建鱒設，而把各種區(qū)域一體化視枯為相伴而行的“支流”予以球引導。關鍵詞歐共體；隰區(qū)域一體化；多邊貿易體制一、引論：國際貿易自由化陳的兩種法律形式50年前，為盡快醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，推麼動全球貿易自由化，振興全羧球經濟，并從經濟基礎上避閩免世界大戰(zhàn)再度爆發(fā)，各國傈通過國際法律的程序和形式相，建立了以GATT為標志漁的多邊貿易體制。幾乎

2、與此汩同時，疆域相鄰、政治制度糴相同、經濟水平相近、文化毳和宗教同源的歐洲國家，為加速民族經濟的復蘇和人民苔生活水平的提高，同樣以國侯際法律的形式開辟了區(qū)域一體化的道路。20世紀后船半葉是一個多邊貿易體制不髟斷完善的時代。如今，多邊扭貿易體制已經從過去的“臨時適用”轉變?yōu)橐环N持久的造體制，從過去的“事實上的缸國際組織”演變?yōu)橐粋€常設淌的國際組織，從最初的一項芒協定和20余項關稅減讓表發(fā)展為由數以百計的法律文黔件構成的龐大法律體系，從過去局限于調整不完全的貨觫物貿易發(fā)展為全面調整貨物貿易和服務貿易以及與貿易鈴相關的投資、知識產權等領域。1999年底召開的西加雅圖部長會議已表明：在新迓的“千年回合

3、”中，貿易與寬環(huán)境、貿易與競爭、貿易與鄂發(fā)展、貿易與勞工標準必將疳成為21世紀世界貿易組織妻活動的焦點。20世紀后羈半葉更是一個區(qū)域一體化的崔時代。區(qū)域一體化運動于20世紀40年代末、50年熗代初發(fā)端于歐洲，在60年謔代、70年代擴展到拉丁美蠹洲、東南亞和非洲。從80憮年代后期起，興起了全球范認圍的第二次區(qū)域一體化浪潮霎?？v觀50年來的區(qū)域一體化進程，如下發(fā)展趨勢更蹬值得重視：一、區(qū)域一體化舒的數量不斷增長和參與的國沉家或地區(qū)越來越多。目前，通知的各種區(qū)域貿易協定數以百計，平均每一個成員至狷少參加了一項區(qū)域一體化協則定。二、區(qū)域一體化的形式多種、一體化程度各異，形成了由低級到高級的梯級結萋構。

4、三、區(qū)域一體化的領域締從單一的部門朝著廣泛的經鳘濟領域發(fā)展。除了貨物貿易臂外，服務貿易、投資、競爭、工業(yè)、農業(yè)、環(huán)境、社佟會保障、科技等領域或部門到的共同政策或政策的協調成墾為區(qū)域一體化追尋的新目標。四、區(qū)域一體化的組織化瀉現象日益突出?，F在，絕大瞵多數區(qū)域一體化安排不僅以葶國際協定的法律形式予以確謁立，而且還建立相應的國際兔組織或機制的法律形式予以郊保障。上述發(fā)展趨勢表明封“區(qū)域主義正在開始產生其哚自身的活力：區(qū)域一體化越螗來越被視為不可避免，因為楞現行的各種安排正在逼迫非囟成員國從一體化市場中分離出來”1。然而，長亓期以來，區(qū)域一體化對多邊堝貿易機制或全球貿易自由化的影響一直是一個有爭議的

5、執(zhí)問題。區(qū)域一體化鼓吹者廉認為，區(qū)域一體化的最基本的目標是通過建立自由貿易譚區(qū)實現貿易自由化，這與多廝邊貿易體制的基本目標是一骷致的，區(qū)別只是貿易自由化鞒的地理范圍，而且區(qū)域一體姑化無不將實現全球貿易自由鱧化作為其最高宗旨；在全球興貿易一體化不可能在短時期艙內實現的情況下，區(qū)域一體禱化是一種務實的選擇，并可以為全球貿易自由化積累經簞驗，因此，區(qū)域一體化是全球貿易自由化的“營造物”鰷。區(qū)域一體化反對者或懷疑空論者認為，區(qū)域一體化是一種新型的集團式貿易保護鑌主義，與傳統(tǒng)的單邊貿易保嗖護主義相比，其方式更為隱忿蔽，因而其對全球貿易自由化的危害性更大；隨著區(qū)域觥一體化的繁衍及其重要性和瘦活力的與日俱增

6、，多邊貿易體制勢必走向崩潰，甚至全矍球經濟與政治穩(wěn)定將受到威愚脅，因此，區(qū)域一體化是全球貿易自由化的“阻礙物”羨。必須承認，過去的50勉年是區(qū)域一體化與多邊貿易槌體制并行發(fā)展、相互制動的穢時代。在各種區(qū)域一體化組月織中，歐共體最具有代表性渲，其一體化程度最高、發(fā)展郛速度最快、組織最嚴密、法汕律制度最健全、影響最大。二、典型透視：歐共體與戒的法律關系對歐共體的包容與優(yōu)待從時間上說，GA黯TT的問世要比歐共體早得多。而歐共體的成員國在創(chuàng)建或加入共同體之前均已是撈GATT的締約方。歐共體絳建立后，一方面，其成員國繼續(xù)保持各自在GATT中礞的締約方地位；另一方面，踣根據建立歐洲共同體條約閂第l13條和

7、第228條虎等條文的規(guī)定，歐共體在GATT體制中逐步取代其成員國并發(fā)展為GATT的一種“事實成員”，而各成員趵國只不過是一種“法律形式估上的成員”2。首先皿，自1960年狄龍回合談爺判以來，均由歐共體委員會蚩代表歐共體成員國與其他締約方舉行多邊或雙邊談判。荒其次，自“肯尼迪回合”以埕來，歷次回合產生的多邊協定，絕大多數由歐共體單獨菪簽字和締結，只有個別協定楷由歐共體與其成員國一起以遨混合締約方的形式締結。再虔次，除了個別機構之外，歐班共體幾乎參加了所有GATT機構的活動，比如以共同爍體名義行使其成員國在這些揀機構的幾乎所有權利。最后，凡涉及歐共體成員國的爭連端，不論其是出訴方還是被訴方，在19

8、74年以前絕業(yè)大多數將歐共體作為爭端方櫸，此后均由歐共體作為爭端桁方2。歐共體及其成精員國在GATT中的地位是極為特殊的。雖然歐共體自舡始至終沒有成為GATT的正式成員，但是它實際上在卵絕大部分領域和活動中取代僵了它的成員國；作為其成員國代表出現在GATT的歐霽共體既不是其成員國的簡單慎相加之和，也不是總協定中窀增加了一個普通的新成員。盡管各成員國并沒有因為歐潘共體取得了大部分權利而動戡搖它們的正式成員地位，然捐而畢竟這種法律地位是“有牢其名而無其實”。歐共體及麝其成員國與GATT30多坼年形成的這種特殊法律關系撾為國際社會在20世紀90錘年代確認它們在WTO中的段雙重法律地位奠定了基礎。歐共

9、體在事實上取代其成員躲國參加GATT活動35年嚕之后，利用WTO取代GA琿TT的契機，終于取得了該狳組織的正式成員資格。這一親轉變具有特別重要的意義：11這意味著歐共體結束了招它在多邊貿易體制中長期處于一種“事實成員”的狀態(tài)，在WTO中，從一開始它鄭就在法律上被看做為一個與其成員國一樣擁有自身權利的實體，以與其它正式成員平起平坐的身份全面參與這冊一新型組織的活動。另一方面，它的15個成員國并不耕因為歐共體創(chuàng)始成員地位的覆取得而喪失它們在WTO的哦正式成員地位。21這標篙志著當代國際組織法的理論捅與實踐的一種最新發(fā)展。盡溺管在WTO這一政府間組織祈中還有其他單獨關稅區(qū)域也楫是正式成員，但是二者是

10、不搋同性質的非主權實體：歐共嗉體是由若干個主權國家組成脒的區(qū)域一體化組織，單獨關突稅區(qū)域是一種歷史造成的特顥別行政區(qū)域并且是一個主權不國家領土的組成部分。更重屈要的是，歐共體和其成員國儔在WTO中的雙重正式成員柑資格，開創(chuàng)了一個政府間國際組織與其成員國同時成為樾另一個政府間國際組織正鸕式成員的先河。綜上所述遏，足見對歐共體的包容遠遠超出了其有關條款的規(guī)定，也大大超過了其對其他區(qū)域觖一體化安排的寬容。眾所周賚知，多邊貿易體制對區(qū)域一颯體化的包容是允許它們作為櫪合法的例外予以建立和發(fā)展烹，即：背離非歧視原則，在區(qū)域一體化安排中實行貿易儆優(yōu)惠原則。然而，在幾十年的實踐中，歐共體可謂是“抱步步為營”，

11、一方面充分在多邊貿易體制外圍加速區(qū)域肌一體化的縱橫發(fā)展；另一方視面在多邊貿易體制框架內逐先步在成員資格、締約資格及喱活動與決策權等領域獲取特垂權。對歐共體的審議與監(jiān)入督在確認區(qū)域一體化的合法地位的同時，也明確地規(guī)銚定了對后者進行審議與監(jiān)督囀的兩種程序。第一種程序是忙專門針對區(qū)域貿易集團的審色議，第二種是以所有WTO訟成員為對象的貿易政策審查澤機制。這兩種審議有很大的憋不同，但又互為補充，對于敦促歐共體履行透明度要求菖和確保其遵守規(guī)則，具有積水極意義。對歐共體的專門蹈審議GATT有關區(qū)域貿易集團的法律規(guī)定，主要是1衫947年GATT第24條檠。第24條中規(guī)定的區(qū)域貿籌易集團形式包括四種：關稅貺同

12、盟、自由貿易區(qū)、臨時協耨議和不符合59款標準的蠓擬議。如前所述，歐共體是規(guī)區(qū)貿集團的典型。自20觶世紀7080年代以來歐囔共體的一體化不斷擴展，向姆外輻射達100多個國家，編形成了三個層次的自由貿易楫區(qū)特惠制模式。1947年嚏GATT在允許區(qū)域貿易集窀團成為多邊貿易體制例外的勐同時，也規(guī)定了一些規(guī)范標庵準，為了引導締約方的區(qū)域蹊貿易集團實踐符合這些標準給，GATT又在實踐中形成湖了工作組審議。其基本程序跺是：GATT在收到某一區(qū)貿集團的成立通知后，成立一個工作組，其職責是根據龐GATT的有關法律規(guī)定，穩(wěn)對通知的區(qū)貿集團進行審查妄和評估，并向理事會提交審忑查報告。工作組的成員資格諶是開放的，受審

13、查的區(qū)貿集的團協議締約方可以是工作組成員并享有與其他代表同樣鰹的地位。工作組報告由理醅事會通過。在締約方全體采紺取聯合行動，要就該項區(qū)貿涫集團協議是否符合第24條唣規(guī)定作出最終決定時；或者醭經審查，臨時協議中的計劃和時間表不可能導致關稅同釁盟或自由貿易區(qū)的建立，締須約方全體建議臨時協議成員鴕修改時，工作組報告將作為依據。31951年，贏歐洲煤鋼共同體條約在蘗巴黎簽署之后，即通知GATT進行審議。由于該條約咄只涉及兩項主要產品，GA鐳TT認為它不符合1947年GATT第24條的規(guī)定嗣。盡管如此，GATT于1娟952年11月由締約方全形體根據第25條的規(guī)定對煤兀鋼共同體作出了免責決定。羅馬條約簽署

14、后，鑒于該條搭約對GATT的重要性，締仡約方全體于1957年10靄月任命了一個由所有締約方較代表組成的委員會來審查苓歐洲經濟共同體條約和迅原子能共同體條約的合法彡性。此后，對于1973祜年丹麥、愛爾蘭和英國加入歐共體，1981年希臘加鳥入歐共體，1986年西班替牙、葡萄牙加入歐共體三次洫“擴大協定”，GATT均瓠成立相關工作組進行了審議凈。另外，歐共體與其海外國家和領地間建立優(yōu)惠貿易制度的聯系協定，以及60煺、70年代歐共體與更廣泛颼的第三國建立的其它種種優(yōu)床惠貿易安排，往往與總協定砭有關規(guī)定不一致，如缺乏在娑合理期間內建立關稅同盟或礻自由貿易區(qū)的時間表，或缺鈸乏對區(qū)內實質上所有貿易取消貿易障

15、礙的目標等。但考杞慮到有關的歷史與經濟因素，總協定沒有采取行動，而蕆是表現了再度的“務實”和去“寬容”。雖然GATT蜜一直保持著對歐共體的審議腙，但是成效甚微。首先，這耘些審議存在著“先天不足”頌，即缺乏堅實的法律基礎?？羝浯?，審議工作組主要由利慧益相悖的歐共體成員國與第三國組成，且兩方享有平等的地位，加之缺乏嚴格的行趺動原則和標準，導致大部分審議無法得出一致性結論。第三，審議的結論無論是肯多定還是否定，面對歐共體成乎立或擴大的既成事實，已無鄱多大意義。如果GATT堅持對歐共體的成立或擴大作飭出否定結論，很可能會引起授歐共體成員國的反對，甚至接導致它們退出GATT從而影響后者的穩(wěn)定性和普遍性殮

16、。面對經濟實力較強的歐共葸體，GATT只能放棄法律臠標準，對其采取事實上的默蕆認。盡管如此，GATT對擷歐共體保持審查狀態(tài)本身具有積極的意義，這可以持久蚧地監(jiān)督歐共體的發(fā)展走向。忌同時，增加其形成和發(fā)展的諄透明度，充分分析歐共體對沏多邊貿易體制的現實和潛在草的影響。在烏拉圭回合最嚯后文件中，1994年G諑ATT關于解釋第24條的鏌諒解第7條至第11條和孤服務貿易總協定第5條汪7款，在GATT幾十年實元踐的基礎上，以協定的形式岸將WTO對區(qū)貿集團的審議繅機制確定下來，并作了進一罡步澄清與解釋。然而，該審扶議機制仍存在一些問題。如奴程序上尚無嚴格的規(guī)則可循，審議機構和審議標準不統(tǒng)箢一，等等。為了盡

17、快完善審議機制，在1996年2月鋌6日舉行的WTO總理事會隰上決定成立“區(qū)域貿易協定愾委員會”。它的成立對于加強WTO對區(qū)貿集團的監(jiān)督蠣，具有重要意義。例如，在艄WTO框架下，原來有三個骶機構都可設立工作組對區(qū)貿雉集團是否與WTO相關規(guī)則尬的一致性予以審議，審議機社構分散，效率低下，且彼此懸不協調?？偫硎聲蜂N各單個工作組，設立統(tǒng)一的審議躐機構，有利于提高審議工作纘效率，也利于審議程序和標纛準的統(tǒng)一與協調。目前，已有68個區(qū)域貿易協定在接殿受CRTA的審議。這些協咿定包括歐共體1995年擴大協定和歐共體與各中東歐銦國家的雙邊自由貿易協定。貿易政策審查機制與歐共體WTO的貿易政策審查機制肚溯源于

18、1979年東京回合濾達成的關于通知、磋商、訴爭端解決和監(jiān)督的諒解，焚并正式創(chuàng)建于烏拉圭回合。黧建立TPRM的目的是：改琰善WTO成員對多邊貿易體溷制的規(guī)則、紀律以及承諾的遵守；加強對WTO成員貿燥易政策和措施的理解，提高國際貿易透明度；在WTO齜框架內，對各成員的貿易政唷策和實踐及其對多邊貿易體剖制運作的影響進行定期集中和評估。TPRM與WTO儆對區(qū)域貿易集團的審議機制函相比，既有類似，也有不同跛。類似之處在于：它們都有阱審議的法律基礎；審議機構蕃都由技術部門和審議部門構鵓成；程序都不很嚴格；有關昌審議部門都無權作出有法律旎約束力的決定等。不同之處弛在于：TPRM的審議是針對一個成員方的，而后

19、者是專門針對各種區(qū)域貿易協定的；TPRM的審議是定期篥的、輪流的，而后者主要是檀審議某一區(qū)貿集團賴以成立的協議，而成立后的定期硭審議制度尚未建立；TPR弛M中成員方定期報告有統(tǒng)一搌格式，而后者的定期報告的跫統(tǒng)一格式尚待形成。早在施烏拉圭回合最后文件簽署前撾的1991年和1993年磺，GATT秘書處就曾先后澄兩次撰寫了一份關于歐共體癱貿易政策和實踐的報告。歐共體委員會也提供了一份報告，并由GATT理事會舉行會議審查上述報告，會議髓記錄和理事會主席的結論性饑評論由秘書處出版。WTO成立后，TPRM又于1995年和1997年兩次對喈歐共體進行評審，并于19涉96年和1998年出版了各方報告和審議會議

20、記錄4。目前，TPRM存在著很大的局限性：如“鑒暫定”和“評估”并無法律約束力；對報告的分析廣度有碑余，深度不足；其結論不能冫作為解決貿易爭端的基礎，肘等等。然而，TPRM在促芹進歐共體履行透明度要求，锘評估歐共體對多邊貿易體制的影響，維護中小國家的貿易利益等方面，正在發(fā)揮其捶應有的作用。規(guī)則在歐共慧體法律體系中的地位及適用筐規(guī)則在歐共體法中的地位諑在國際法上，只有主權國家圉才享有締結條約的完全權能疒，而且條約在國內法律體系灬的地位，也完全由各國自行沸決定。然而，歐共體成員國詒根據基礎條約的有關條款在闌一些領域已將條約締結權讓渡給歐共體，歐洲法院更是性充分利用其判例來促成了這勞一讓渡的實現。而

21、且，在歐居洲法院的推動下，歐共體締談結國際條約的權力涵蓋越來崾越多的部門。從嚴格的法律意義上講，GATT不是懲歐共體作為締約主體締結或參加的一項國際條約。GA促TT的規(guī)則之所以能夠在歐函共體適用，其法律依據首先在于歐共體條約第23導4條的規(guī)定，即它是一項對肌歐共體所有成員在共同體創(chuàng)噙立之前即已生效的國際條約，其效力不受歐共體條約的影響。然而，GATT瞪又不是一項一般的歐共體成員國與非成員國的先共同體協定而僅對有關的歐共體成員國繼續(xù)有約束力，其約束冊力在歐共體法中繼續(xù)，并且槧及于歐共體機構。多邊貿杠易體制規(guī)則在歐共體法中的喬地位有著較為堅固的法律基株礎，它是基于實施共同商業(yè)捱政策的目的，通過成員

22、國讓眺渡給歐共體對外貿易的決策吵權和執(zhí)行權，由歐共體經條約確定，并由歐洲法院加以鬼明確的。在1972年“國瓔際水果公司聯合案”中，法張院提出：“鑒于根據歐共體擂條約，成員國在GATT所調整領域先前所行使的權力由歐共體接替行使”。因此，在歐共體建設和過渡期中胂，GATT就對共同體具有了法律約束力。在1981年的第290號聯合案中，法院再次肯定，“自19熏68年7月1日共同海關關稅生效之日起，歐共體取代煊其成員國履行它們在GAT皂T中的義務”，GATT法就成為了“共同體法的組成桴部分”，其效力不僅優(yōu)于共呶同體成員國法，而且也在共同體第二級法律之上，而不豪論何者居先。規(guī)則在歐共體的適用歐共體的立法活

23、動從歐共體對外貿易法律制踟度的立法實踐來考察，GA脈TT規(guī)則在歐共體法律體系鯰中基本上是得到尊重和貫徹憩的。歐共體關稅法、共同進俚出口制度、反傾銷法、反補貼法等重要立法，通常均明波示承認GATT規(guī)則作為歐抨共體法的組成部分之約束力懶，承諾制定相應的規(guī)則以笆履行GATT規(guī)則的義務。熒事實上，歐共體在該領域的逛許多自主立法的制定、修正冰或重新制定很大程度上源于贈履行GATT義務之需要。磁例如，為履行GATT1氰979年東京回合的海關估雩價守則，理事會以第號條例婁取代了1968年第號條例璽。再如，歐共體最初的反傾取銷與反補貼條例第號條螄例就是以GATT1967趾年反傾銷守則為藍本而制定的；1979年

24、底為履行G蓉ATT1979年反傾銷守哲則與反補貼守則，該條例又錁由第號條例所取代。伴隨迭著歐共體對烏拉圭回合談判琉最后文件的簽署和批準，歐鏟共體進行了下列立法行動：邇通過大量的理事會條例、決壢定和指令，承認部分WTO皺規(guī)則繼續(xù)生效，理由是這部窀分規(guī)則并不要求變動現存的肖歐共體法；制定新的立法，躦如關于裝船前檢驗、傾銷、佚補貼和保障措施等；對現存共同體法進行修正，如共同啊體關稅稅則以及有關紡織品膚、農業(yè)和知識產權的立法，訐等等。4。歐共體的遒司法活動從理論上講，既眍然歐共體明確承認GATT昌為其法律的組成部分，多邊貿易體制規(guī)則就不僅可以通厲過爭端解決機構來保障實施睫，而且可以由歐共體機構、杞成員

25、國和個人通過歐洲法院蠻得以實施。然而，歐洲法院耒的相關實踐并不完全如此。在“國際水果公司案”中，鶻歐洲法院認為，當個人在國謖內法院中指控某一歐共體法俊令的非法性，訴由是該法令況與某一國際協定的條款相悖時，歐共體是否對該共同體瓔法令進行審查，取決于此項左國際協定的相關條款能否賦予個人在國內法院以其為依爸據的能力，即是否具有所謂辦的“直接適用性”或“直接效力”。法院否認GATT未條款具有直接效力。其依據是眾所周知的GATT的特猸性：實體法的模糊性及存在圾諸多例外；程序上的靈活性承和務實性等。1993年，德國政府針對理事會于1锫993年2月制定的第號條鯀例向歐洲法院起訴。該案的，關鍵在于：首先，它是

26、基廴于GATT的一項規(guī)則主張憬歐共體的一項立法無效；其捂次，它是由歐共體一成員國佞向歐洲法院直接提起；第三乎，GATT專家組報告已作鄱出結論，該進口機制違反了揖GATT規(guī)則。但是由于該騭報告未為締約方全體通過，不具有法律約束力。歐洲騍法院首先重申了GATT規(guī)則對共同體有約束力，接著鴟，它引用在“國際水果公司案”中對GATT體制的分笠析并作出結論：首先，國際水果公司的判例也適用于個槔人直接向歐洲法院提起的訴嚨訟，即GATT在歐共體法鹽的適用是一個單一的概念，獠它不受由哪一個法院來處理肺的影響；其次，在歐共體法蘧中，在實施國際義務時，成員國不具有特殊地位，而是婀與個人一樣服從同樣的規(guī)則拍；第三，除

27、了在“國際水果公司案”中論述的理由外，長歐洲法院進一步明確：GA謠TT規(guī)則之所以不具有直接晃適用性，是因為它不具有“無條件性”。但是，在判決蟆的第111段中，法院作了霓但書，即在下列條件下，G旁ATT規(guī)則將保持可適用性舞：“共同體打算實施GATT框架內的某項特定義務；幟抑或共同體法令明確地提及縛GATT的某些特定的條酊款?！翱傊跋憬杜袥Q苷”表明，GATT規(guī)則是“攢無法適用的”。盡管歐洲法揍院承認在某些情形下援用G庹ATT條款的可能性，但“酷某些情形”是非常含糊的，灣也很難成為“可適用的”。盡管第三國政府和很多學者脛包括歐共體學者對上述“香你蕉判決”提出諸多質疑，但是歐共體仍堅持上述“香蕉溯

28、判決”的觀點。其深層的政坩策考慮似乎是：首先，作為歐共體的重要貿易競爭對手叢的美國、日本等國家也并未偷在國內法中確定GATT規(guī)厴則的直接適用性；而且歐共黼體各成員國對于國際法如何乘在國內適用，立場也各不相哼同。為了一致的、對等的對秈外貿易政策的需要，不應承丕認GATT規(guī)則的直接適用性。第二，如果承認GATT規(guī)則的直接效力，個人和成員國可直接援用GATT園規(guī)則挑戰(zhàn)共同體有關權力機構的立法權威，這將使共同溯體陷于失去保障其共同利益的“安全閥”的危險境地。偏第三，一旦歐洲法院承認了嗵GATT規(guī)則的直接效力，棍就會面臨解決GATT的專爭家組報告在歐共體法中的效鉦力的問題，而歐共體法院是侄絕不會容忍置身

29、于某一國際嚅司法體制之下的；另一方面衙，歐共體也不愿輕易地承擔趄起“切實履行”GATT滅爭端解決機構有關決定的義務。盡管烏拉圭回合之后，新生的WTO與GATT叵相比，無論在規(guī)則的明確化、系統(tǒng)化上，還是在組織化建設上，均取得了長足的進月步；也盡管歐共體成為了W壓TO的正式成員方，但鑒于僉歐共體的上述立場，可以預隋見，歐共體在近期內將不會平承認規(guī)則的“直接效力”。直到現在，歐洲法院對這一番問題也尚未采取任何行動。三、展望：21世紀區(qū)域一體化對多邊貿易體制的影響惱及對策新的世紀就在眼前蜘，對于新世紀的國際秩序，料人類滿懷憧憬和希望，同時擯也不乏憂慮和迷惘。然而，闃至少就未來的國際貿易法律織秩序而言，

30、人們不難預測：苗21世紀仍將是以WTO為箭核心的多邊貿易體制和以歐繽共體為代表的區(qū)域貿易一體弩化體制并行發(fā)展、交互作用的世紀；圍繞區(qū)域一體化是錁多邊貿易體制及全球貿易自由化的“營造物”還是“阻镩礙物”的爭論，勢必貫穿于巽整個新的世紀之中。如同20世紀后50年的情形一餾樣，任何人都不可輕易地斷言區(qū)域一體化在21世紀給多邊貿易體制帶來的影響將欽是絕對的積極或是絕對的消極。其實，作為典型透視，歐共體與的關系已經表明：盹區(qū)域一體化對于全球貿易自妯由化既會發(fā)揮積極作用，又招會產生消極影響。區(qū)域一體化的積極作用至少表現在：旰首先，多邊貿易體制由于其眍成員的數量眾多、成分復雜蘿、經濟實力懸殊、利益要求叢差別

31、大，要在經貿關系的各歧個領域達成協商一致的多邊枷協定十分困難；相比之下，崳區(qū)域一體化因其成員的數量壬少、經濟實力相當或經貿利距益互補性強，要在特定的經臥貿領域形成協調的意志相對炫容易，所以國際貿易自由化吮在區(qū)域范圍內的推進要比在篩多邊體制下推進更快。其次，當區(qū)域一體化發(fā)展到一定緹程度時，就會在其成員之間怍形成一股強大的凝聚力，并在多邊貿易體系中成為抗衡邕經貿超級大國的區(qū)域貿易集“團，從而防止和避免21世紀的多邊貿易體制成為超級帶大國稱霸的工具。最后，2囂1世紀的發(fā)展中國家與發(fā)達匠國家的不平衡現象仍將十分瑣突出，如何促進和加快發(fā)展縟中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展，仍將是各國政府、痱各種國際體制和

32、人類面臨的娃最棘手的問題。從法律和政嘌策的角度來看，繼續(xù)堅持和鞍切實貫徹對發(fā)展中國家的優(yōu)撐惠待遇和對最不發(fā)達國家的特別優(yōu)惠待遇仍然是解決這一難題最重要的基本原則。實踐證明，多邊貿易體制在裒實施這一原則方面顯得“雷喱聲大、雨點小”，而以歐共體為代表的區(qū)域一體化組織舶卻有較為顯著的成就。可以紫斷定：各種區(qū)域一體化組織駙，特別是發(fā)達國家或區(qū)域貿鋦易集團與發(fā)展中國家之間的癘優(yōu)惠貿易安排和特別優(yōu)惠措亙施，將是解決發(fā)展問題的重要途徑之一。區(qū)域一體化善對多邊貿易體制及全球貿易自由化的消極影響也是毋庸爭辯的事實，而且這種負面躪影響將長期存在于新的千年之中。首先，區(qū)域一體化畢輦竟是一種背離非歧視原則的泄安排，區(qū)域一體化的發(fā)展，籮無論是數量上的增加，還是澤一體化的領域的擴展，勢必蜾導致非歧視原則的適用空間爛的逐步縮小。區(qū)域一體化內泱部成員的貿易優(yōu)惠安排，原妻本作為多邊貿易制度的一種底例外，就會演變成實際上普遍適用的原則；非歧視原則丹，一直作為全球貿易秩序的空基石，反而會變成貿