促進農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案

1、范文最新推薦 促進農(nóng)村困難戶住房建設(shè)方案 一、指導思想 以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福為目標，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整 村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體， 加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改 造住房，切實改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。 二、目標任務(wù) 三、措施保障 （二）科學規(guī)劃，分類指導。一是要科學編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實 施計劃。各縣（市、區(qū)）要認真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造 建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃 和房屋設(shè)計的技術(shù)指導工作。要根據(jù)本地實際，制定農(nóng)村低收入住房 困難戶住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工

2、作計劃，報市扶貧辦 備案。二是要分類指導農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實際出發(fā)， 分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。 對有勞動能力和一定 自籌資金能力的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、 經(jīng)濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當?shù)亟ㄖ?文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能 力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設(shè) 面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟承受能 力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改 造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動， 選擇 群眾建房意愿強烈、

3、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具 備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力 爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用 地。要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設(shè)住房時或先拆舊屋后建 新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村 居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴格勘 察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰 出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。 （三）強化管理，完善制度。一是要強化扶持資金管理，縣級財政部 門要制定專項資金管理辦法，把補助標準撥付辦法逐一細化，要設(shè)立 專賬專戶，做到專款專用，確保

4、扶持資金落實到戶。二是要實行扶持 公示制，公開扶持計劃、公開扶持對象和公開扶持補助資金，接受群 眾和社會監(jiān)督。三是要實行項目專檔管理，要建立專項檔案，逐戶登 記造冊，做到一戶一檔。要建立農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)基本 信息管理系統(tǒng)和年報制度，對工作動態(tài)情況實行信息化管理跟蹤。 為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制 改革，全面完成農(nóng)電“兩改一同價”工作，妥善解決遺留問題，按照 電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革工作方案的總體要求，現(xiàn)制定電 網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革實施方案。 一、我市農(nóng)電基本情況 （一）機構(gòu)設(shè)置情況。截止年底，電網(wǎng)共有 5個縣級農(nóng)電單位，包括 電網(wǎng)直供直管云

5、城供電局、云安供電局及羅定供電局、新興供電局、 郁南供電局等3個縣級子公司。當前，全市還存在以下類型的農(nóng)電機 構(gòu)： 1、直供直管農(nóng)電機構(gòu)。云城、云安供電局直供直管范圍內(nèi)，現(xiàn)有兩 家農(nóng)電機構(gòu)，分別為市匯勤農(nóng)電服務(wù)有限公司和云安縣大明農(nóng)電服務(wù) 有限公司。這兩家農(nóng)電機構(gòu)主要負責農(nóng)村中、 低壓電網(wǎng)維護和供電營 業(yè)抄表等業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入主要來源于電網(wǎng)公司按預算管理模式核 撥的農(nóng)電運行費用。 （四）售電量情況。年度直供范圍縣及縣以下終端售電量為 24.52億 千瓦時，同比增長20.72%,占供電局售電量31.17億千瓦時的78.66%。 二、農(nóng)電體制存在的主要問題及改革的意義 （一）目前農(nóng)電體制存在的主

6、要問題。1999年以來，按照國務(wù)院總 體部署，我市實施農(nóng)電“兩個一同價”工作取得了顯著成績，但目前 直供直管范圍兩家農(nóng)電機構(gòu)的人財物尚未納入電網(wǎng)公司統(tǒng)一管理，1 個鎮(zhèn)屬于股份制經(jīng)營并實行躉售，與深化改革的要求還存在較大的差 距，仍存在不少問題，有待進一步解決：一是未能實現(xiàn)一體化管理。 管理界面、管理模式、機構(gòu)設(shè)置等管理體制尚未理順，農(nóng)電與主業(yè)職 工混崗、鎮(zhèn)供電所用工復雜造成收入差異、 農(nóng)村電工實行勞務(wù)派遣方 式遇到阻力等問題未能理清。二是農(nóng)電運行費用支出無政策依據(jù)。 年 省物價局取消價外費用，將農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護費和農(nóng)電提成費與電價 實施并價，相應(yīng)的支出只能由電網(wǎng)公司以“農(nóng)電運行費用”統(tǒng)一核 撥

7、，但電網(wǎng)公司并未接收相應(yīng)的農(nóng)村供電資產(chǎn)和農(nóng)電人員，造成電網(wǎng) 公司支付農(nóng)電運行費用無政策依據(jù)。三是產(chǎn)權(quán)關(guān)系未理順，不利于農(nóng) 村電網(wǎng)的建設(shè)改造。由于直供直管范圍還有相當數(shù)量的農(nóng)村供電資產(chǎn) 反映在直供和躉售農(nóng)電機構(gòu)賬面上，這些農(nóng)村供電資產(chǎn)仍未與電網(wǎng)公 司建立產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，導致電網(wǎng)公司投資農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)遭遇體制障 礙，農(nóng)村供電設(shè)施更新改造缺乏資金來源， 農(nóng)村電網(wǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和 統(tǒng)一管理，存在結(jié)構(gòu)不合理、殘舊、線損高、安全隱患大等問題，現(xiàn) 有農(nóng)村電網(wǎng)已無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的區(qū)域用電高速增長需要。 四是 躉售鎮(zhèn)電價監(jiān)管難度大。由于經(jīng)營管理的主體眾多，電價監(jiān)管難度大， 不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類同電價目標，減輕用電負

8、擔，優(yōu)化投資環(huán)境。 （二）直供直管范圍農(nóng)電體制改革的意義。 盡快啟動電網(wǎng)直供直管范 圍農(nóng)電體制改革，有著重大而深遠的意義：一是有利于構(gòu)建“城鄉(xiāng)電 網(wǎng)一體化發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的城鄉(xiāng)供電一體化管理模式， 盡快理順直供直管范圍、躉售農(nóng)電機構(gòu)的農(nóng)村供電資產(chǎn)與電網(wǎng)公司的 產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)經(jīng)營管理，全面完成農(nóng)電“兩改一同 價”工作；二是有利于推進電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)， 完善農(nóng)村電網(wǎng)改 造，進一步提高供電的可靠性，改善投資環(huán)境，提升形象。 三、直供直管范圍農(nóng)電體制改革范圍及核心問題 （一）直供直管農(nóng)電體制改革的范圍。市本次直供直管范圍農(nóng)電體制 改革的范圍包括： 1、直供直管農(nóng)電機構(gòu)：市匯

9、勤農(nóng)電服務(wù)有限公司和云安縣大明農(nóng)電 服務(wù)有限公司兩家農(nóng)電機構(gòu)的農(nóng)電資產(chǎn)和人員。 2、 躉售鎮(zhèn)農(nóng)電機構(gòu)：市南華電業(yè)公司（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)）。 （二）改革的核心問題。根據(jù)市直供直管范圍農(nóng)電的基本情況和存在 的主要問題，實施直供直管范圍農(nóng)電體制改革需要解決的核心問題 是： 1、農(nóng)村供電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)問題。農(nóng)村供電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交以及相關(guān)債權(quán)債 務(wù)的處置問題。 2、農(nóng)電人員接收問題。主要是農(nóng)電人員如何接收及社會保險關(guān)系轉(zhuǎn) 移問題。 四、政策依據(jù) （三）省政府辦公廳印發(fā)我省農(nóng)電管理體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造和城鄉(xiāng) 用電同網(wǎng)同價試行方案的通知（府辦199911號）。 五、工作目標 進一步深化直供直管范圍農(nóng)電體制改革，全面完成農(nóng)

10、電“兩改一同 價”工作以及妥善解決遺留問題。年啟動實施直管范圍農(nóng)電體制改革 工作，實現(xiàn)電網(wǎng)“全省一張網(wǎng)，管理一體化”的目標：一是一年內(nèi)基 本完成市兩家農(nóng)電機構(gòu)的所有農(nóng)電資產(chǎn)及農(nóng)電人員移交電網(wǎng)公司的 相關(guān)工作，規(guī)范勞動用工。二是在兩到三年內(nèi)，基本完成躉售鎮(zhèn)農(nóng)電 機構(gòu)-市南華電業(yè)公司的農(nóng)村供電資產(chǎn)、人員和供電業(yè)務(wù)移交電網(wǎng) 公司的相關(guān)工作。 六、基本原則 （一）整體部署、分步實施的原則：明確政策、制定計劃、整體啟動、 分步實施。 （二）積極穩(wěn)妥的原則：確保安全供電和企業(yè)與員工隊伍的和諧穩(wěn)定， 平穩(wěn)推進農(nóng)電體制改革工作。 （三）無償劃撥和自愿移交相結(jié)合的原則：農(nóng)電資產(chǎn)（包括但不限于 國有、集體的供電資

11、產(chǎn)以及與其有關(guān)的房屋、通信設(shè)施等資產(chǎn)）的移 交，按照所有權(quán)性質(zhì)進行分類處理：國有性質(zhì)的農(nóng)電資產(chǎn)按照無償劃 撥原則處理。 （四）“人隨資產(chǎn)走”的原則：全面理順直供范圍農(nóng)電機構(gòu)所有從業(yè) 人員的勞動關(guān)系，規(guī)范勞動用工管理。 （五）統(tǒng)一管理的原則：直供直管范圍農(nóng)電機構(gòu)的供電資產(chǎn)、人員和 供電業(yè)務(wù)由電網(wǎng)公司接收后，成為電網(wǎng)公司直屬供電局的派出機構(gòu)， 負責管理轄區(qū)的供電業(yè)務(wù)。 （六）與縣級供電企業(yè)體制改革政策相銜接的原則： 要充分考慮改革 工作的延續(xù)性，防止直供直管范圍農(nóng)電體制改革的有關(guān)政策變化引發(fā) 新的矛盾。 七、實施措施 （一）直供直管農(nóng)電機構(gòu)的接管工作。直供直管兩家農(nóng)電機構(gòu)的農(nóng)電 資產(chǎn)和農(nóng)電人員接收

12、工作在年 5月前完成，供電局負責組織，各農(nóng)電 機構(gòu)負責實施。其中： 1、農(nóng)電資產(chǎn)按照“無償劃撥和自愿移交相結(jié)合的原則”由電網(wǎng)接收， 包括國有、集體、股份制性質(zhì)的農(nóng)電資產(chǎn)。相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)一并由 電網(wǎng)公司接收。對有爭議的債權(quán)、債務(wù)的處置要有處置方案，或有劃 轉(zhuǎn)雙方認可的處理辦法。市的兩家農(nóng)電機構(gòu)主要屬于股份制性質(zhì)，其 農(nóng)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，由股東會議對資產(chǎn)清查結(jié)果進行確認， 并通過農(nóng)電資 產(chǎn)移交方案后，交接雙方簽訂協(xié)議，由電網(wǎng)公司予以接收。 2、農(nóng)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)以年12月31日止為基準日的清產(chǎn)核資或?qū)徲嫼唾Y 產(chǎn)清查報告為依據(jù)。 3、年3月16日前在電網(wǎng)公司主營業(yè)務(wù)及農(nóng)電管理、 生產(chǎn)崗位工作的 非電網(wǎng)公司編制

13、員工納入本次改革。 4、按照“人隨資產(chǎn)走”的原則，在冊農(nóng)電人員由電網(wǎng)公司負責接收， 并依法轉(zhuǎn)續(xù)勞動關(guān)系。人員全部接收后，供電局配合電網(wǎng)公司會同省 考試院組織考試，根據(jù)考試成績、民主測評等綜合情況，對接收人員 進行優(yōu)化組合。 5、接收的農(nóng)電人員，其社會保險按屬地原則繼續(xù)在單位所在地參保 繳費。接收前欠繳的社會保險費，應(yīng)按規(guī)定辦理補繳。已退休人員待 遇水平維持不變。 （二）躉售鎮(zhèn)農(nóng)電機構(gòu)接管工作。基于云城區(qū)腰古鎮(zhèn)在電力體制上的 特殊性，根據(jù)電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革工作方案的要求， 待直供直管范圍改革工作完成后，再對其改革工作另行研究。 （三）在人員接收過程中，一并辦理黨組織關(guān)系由地方轉(zhuǎn)歸電網(wǎng)公

14、司 管理的相關(guān)手續(xù)。 八、組織機構(gòu) （一）成立電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革工作聯(lián)席會議，承擔改革 有關(guān)領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作。 成員單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保 障局、市財政局、市水務(wù)局、市審計局、市國資委、市國稅局、市地 稅局、市物價局、市法制局、電網(wǎng)公司供電局。 聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局，承擔聯(lián)席會議的日常 工作。辦公室正、副主任由市經(jīng)濟和信息化局分管領(lǐng)導、電網(wǎng)公司供 電局分管領(lǐng)導擔任，聯(lián)席會議辦公室成員因工作變動需要調(diào)整的，由 所在單位提請聯(lián)席會議確定。 （二）云城區(qū)、云安縣、腰古鎮(zhèn)等各級政府和供電局成立相應(yīng)的工作 小組，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體組織實

15、施改革的各項工作。 九、工作計劃和分工 （一）由聯(lián)席會議辦公室負責組織召開全市直管范圍農(nóng)電體制改革工 作會議，啟動改革各項工作。本項工作于年 4月初完成。 （二）由市人力資源和社會保障局牽頭，會市地稅局等有關(guān)部門，對 電網(wǎng)公司接收的農(nóng)電人員出具工資總額等相關(guān)的證明材料和辦理有 關(guān)手續(xù)。 （三）由市財政局負責全市農(nóng)電體制改革后有關(guān)地方財政體制的調(diào)整 工作，提出有關(guān)意見報省財政廳批準后執(zhí)行。同時，按照省政府省 縣級供電企業(yè)管理體制改革領(lǐng)導小組會議紀要（105號）關(guān)于“在 國務(wù)院國資委批準我省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)辦理移交方案前采取子公 司模式，批準后再按分公司模式進行管理”的原則， 對電網(wǎng)公司在羅 定供

16、電局、新興供電局、郁南供電局等3個縣級供電子公司改制為分 公司過程中，所涉地方財政體制調(diào)整工作由市財政局一并予以考慮解 決。本項工作于年5月底前完成。 十、工作要求 （一）直供直管范圍內(nèi)農(nóng)電體制改革涉及政策標準、人員安置、資產(chǎn) 劃轉(zhuǎn)等事宜，關(guān)系地方政府、國有、集體等多方的資產(chǎn)和利益，情況 比較復雜。市各有關(guān)部門、各級政府、供電局必須充分認識到此項改 革的重要意義，高度重視，在確保社會穩(wěn)定、供電安全的前提下，抓 緊推進電網(wǎng)直供直管范圍農(nóng)電體制改革，全力完成農(nóng)電“兩改一同 價”未完成的工作，妥善解決遺留問題，統(tǒng)一規(guī)范我市電力銷售市場。 （二）有關(guān)云城區(qū)、云安縣、腰古鎮(zhèn)等各級政府和供電局是本次改革

17、的實施責任主體，務(wù)必牢固樹立全局意識，統(tǒng)一認識、服從全局，積 極主動、密切配合市有關(guān)部門開展相關(guān)工作，確保改革工作按計劃完 成。 （三）聯(lián)席會議各成員單位要在本方案確定的原則、任務(wù)目標、總體 時間計劃和聯(lián)席會議工作部署的基礎(chǔ)上， 分別制定有關(guān)工作的實施細 （四）云城區(qū)、云安縣、腰古鎮(zhèn)等各級政府、供電局和聯(lián)席會議成員 單位要定期將工作進展情況和問題通過聯(lián)席會議辦公室向聯(lián)席會議 提交階段性書面工作報告。 一、指導思想與工作目標 1, 指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟， 深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和團的十七屆三中全會精神精神， 貫徹落實學校關(guān)于青年和共青團工作的部署，圍繞學

18、校中心工作，竭 誠為青年學生的成長成才服務(wù)，不斷加強團的能力建設(shè)，承前啟后、 銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實、開拓進取，團結(jié)帶領(lǐng)全校青年為加快創(chuàng)建一流 農(nóng)業(yè)大學和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！ 2、工作目標：以“三個代表”重要思想為指導，以學生活動為載體， 依托各級團組織與學生組織，充分拓展“第二課堂”育人功能，在思 想品德教育、文化藝術(shù)熏陶、科學技術(shù)創(chuàng)新、社會實踐鍛煉等多方面 塑造青年，把青年培養(yǎng)為具有創(chuàng)新精神和實踐能力綜合型高素質(zhì)人 才. 二、堅持思想育人，大力提高團員青年的思想政治素質(zhì) 1.深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治 教育的意見、胡錦濤在“全國加強和改進大學生思想政治教育

19、工作 會議“上的講話和兩會工作報告，以理想信念為核心，以愛國主義為 重點，以本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以全面發(fā)展為目標，通過團支部政治理 論學習、主題團會、團課觀摩、報告會、知識競賽、征文、理論之光 實踐教育等形式牢固構(gòu)筑青年一代的強大精神支柱。以一二九運動 70周年、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、五四、十一等重大節(jié)慶日為契 機，開展豐富多彩的校園文化活動。 2. 以加強共青團能力建設(shè)為契機，開展團員先進性教育，努力加強共 青團的思想建設(shè)。從圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、 鞏固和擴大黨執(zhí)政 的青年群眾基礎(chǔ)的高度來認識加強團的能力建設(shè)的戰(zhàn)略意義。 保持團 員先進性，就是要增強團員的時代先鋒意識，使團員成為廣大青年的

20、 優(yōu)秀代表。在日常工作和學習中努力上進，成為大家學習的模范。 3. 充分發(fā)揮學生骨干、理論社團、網(wǎng)絡(luò)陣地的作用，弘揚和培育以愛 國主義為核心的偉大民族精神，幫助團員青年正確認識各種社會問題 和熱點、焦點事件，堅決同一切分裂祖國的言行作斗爭；增強團結(jié)互 助精神和社會責任意識，引導團員青年自覺養(yǎng)成與社會主義市場經(jīng)濟 相適應(yīng)的新型道德觀念和行為規(guī)范。 4. 在全校啟動大學生基礎(chǔ)文明修身計劃，深化“文明生活、健康成 才”主題活動，認真引導青年學生堅定信仰、立志成才、提高素質(zhì)、 完善自我，以文明的生活方式、合理的求學計劃和昂揚的精神風貌在 新時代展現(xiàn)新風采。 5. 開展大學生思想狀況調(diào)查，不斷增強思想政

21、治工作的針對性、科學 性和實效性。貼近實際、貼近生活、貼近學生，積極探索新形勢下青 年思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新思想政治教育的方式方法， 三、堅持實踐育人，引領(lǐng)青年健康成才 6. 開展與學生的健康成長和成才密切相關(guān)的應(yīng)用性、綜合性、導向性 的實踐活動，擴大暑期社會實踐規(guī)模，組織學生到國家發(fā)展需要的地 方進行學習、考察，走千家、訪萬戶，受教育、長才干、作貢獻。 7. 鼓勵團員青年積極參與“大學生志愿服務(wù)西部計劃”、“大學生志 愿服務(wù)遼西北計劃”，教育大學生胸懷祖國、服務(wù)人民，到西部、到 基層、至懼國最需要的地方去鍛煉成長。弓I導青年艱苦創(chuàng)業(yè)，促進青 年建功成才。 8. 通過勤工儉學、家教、助研、助

22、管，從事服務(wù)性工作，培養(yǎng)勞動觀 念，增強自食其力的榮譽感和自豪感。 9. 以青年志愿者服務(wù)隊為統(tǒng)領(lǐng)，通過助殘、助困、助孤等公益性活動 使學生體驗服務(wù)社會的樂趣受到良好的思想道德教育。 四、堅持服務(wù)育人，完善具有沈農(nóng)特色、共青團特點的服務(wù)體系 10. 為青年學生學習服務(wù)。各級團組織努力創(chuàng)建學習型組織，幫助廣 大學生樹立終身學習的觀念，搞好學業(yè)進程設(shè)計。通過新世紀讀書計 劃、讀書俱樂部、學習經(jīng)驗交流、學習狀元評比等有效載體引導學生 樹立學習是第一要務(wù)，勤奮學習最重要，學習優(yōu)秀最光榮的觀念，推 動我校優(yōu)良學風、考風的建設(shè)。 11. 為學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在新生入學教育過程中，要重視引導他 們確立新的人生目標，開展首屆大學生人生規(guī)劃與職業(yè)生涯設(shè)計大 賽；針對畢業(yè)生，通過邀請優(yōu)秀校友作報告、舉辦模擬招聘大賽等方 式幫助大學生樹立正確的擇業(yè)觀念。 12. 為青年優(yōu)秀人才脫穎而出服務(wù)。今年五四期間學校將評選表彰團 內(nèi)“兩先兩優(yōu)”，評選校園文化、社會實踐、青年志愿者等方面的先 進集體、先進個人，評選表彰十佳青年教職工、十佳大學生、研究生 學術(shù)十杰，通過選樹先進典型為青年優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。 13. 為特困生等特殊群