如何加快科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、如何加快科技創(chuàng)新 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言， 隨著自身的發(fā)展， 均面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。 作為我區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)同樣面臨極大挑戰(zhàn)，加快科技創(chuàng)新， 促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分必要。 云溪區(qū)作為中南地區(qū)重要的石化能源基地和湖南省 唯一的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地， 必須抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中石化在岳陽地區(qū)擴(kuò)大投資 的有利機(jī)遇， 以科技創(chuàng)新加快發(fā)展我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)， 以此 促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 概括來，云溪石化產(chǎn)業(yè)主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。 我區(qū)境內(nèi)駐有長嶺煉化、巴陵石化等中央大型石化企 業(yè)，擁有 100

2、 多套石油化工生產(chǎn)裝置，其中有國內(nèi)最大、達(dá)到世界領(lǐng)先水平的 20萬噸/年SBS裝置、20萬噸/年聚丙烯裝置和20萬噸/年環(huán)己酮裝置。主要產(chǎn) 品有油品、溶劑油、環(huán)己酮、聚丙烯、環(huán)己烷、鋰系聚合物、環(huán)氧樹脂等50 多個(gè)品種200多個(gè)牌號(hào)。有SBS環(huán)己酮、催化劑、分子篩、特種環(huán)氧樹脂等一批 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高市場競爭力的名優(yōu)產(chǎn)品； “十一五”期間，大企業(yè)進(jìn)行 新一輪擴(kuò)張發(fā)展，中石化通過投資近 140 億元升級(jí)改造長嶺煉化和巴陵石化現(xiàn)有 裝置，打造湖南最大的煉油化工一體化工程。 長煉原油劣質(zhì)化暨油品質(zhì)量升級(jí)改 造項(xiàng)目（七建二改），總投資約 60 個(gè)億元；巴陵石化非乙烯特色化工發(fā)展項(xiàng)目 （五改七建一

3、配套），總投資預(yù)計(jì)約 80 個(gè)億元。兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，確保湖南與周邊省區(qū)的成品油市場持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)， 都具有重大的意義。 項(xiàng) 目全部竣工后，長嶺煉化、巴陵石化年產(chǎn)值將突破800 億元，利潤近 40 億元，上繳稅金 65 億元以上。二是化工園區(qū)發(fā)展迅猛。 2003年 7 月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，我區(qū)設(shè)立省級(jí) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖南云溪工業(yè)園。 2005年 8 月，湖南省科技廳又批準(zhǔn)我區(qū)以云 溪工業(yè)園為核心建立全省唯一的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。 云溪工業(yè)園在國家產(chǎn)業(yè)政策 的引導(dǎo)下， 依托駐區(qū)大廠優(yōu)勢(shì)和園區(qū)平臺(tái)載體， 大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)， 通過從 石油催化裂化到石油化工完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的直接輻

4、射， 搭好了工業(yè)催化 新材料、高分子材料加工、生物醫(yī)藥化工、環(huán)保溶劑、中間體產(chǎn)業(yè)、煉廠氣體加 工等六條精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈， 引進(jìn)了一批精細(xì)化工人才、 技術(shù)和生產(chǎn)線， 催生了一 批精細(xì)化工企業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有精細(xì)化工企業(yè) 120 家，其中高新技術(shù)企業(yè)生 14 家, 從事產(chǎn)品開發(fā)型企業(yè)達(dá) 55 家。 2010年，園區(qū)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 62.97 億元。 2009年，云溪工業(yè)園被確定為國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并被納入到全省重點(diǎn)培育 的“千億產(chǎn)業(yè)集群”和重點(diǎn)打造的“千億園區(qū)”之列。 2010 年云溪工業(yè)園被評(píng) 為“湖南省十大最具投資價(jià)值園區(qū)”和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)聚集。 云溪石化人才技術(shù)集

5、中，擁有從事有機(jī)高分子材 料及精細(xì)化工研究所 10 個(gè)，科技咨詢機(jī)構(gòu) 4家，科技工作人員 3000 多人，掌握 了催化劑、鋰系聚合物、特種環(huán)氧樹脂等一系列處于國際先進(jìn)水平的精細(xì)化工產(chǎn) 品開發(fā)生產(chǎn)成套技術(shù)， 具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力和生產(chǎn)制造深加工、 高精加工能 力。 2005 年 9月，云溪工業(yè)園設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以科研機(jī)構(gòu)、高等院 校和各類技術(shù)孵化器為技術(shù)支撐， 以政策支持為引導(dǎo)， 推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié) 合，發(fā)展一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量和附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目。二、我區(qū)科技創(chuàng)新的主要作法1、以新型工業(yè)化帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 近幾年來，我區(qū)按照市委、市政府“提速、升級(jí)、增效、惠民

6、”總體要求， 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，通過加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)，加大技術(shù)改造，傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷深到鞏固和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯， 2010年，全區(qū) 108 家規(guī)模 企業(yè)有 76 家進(jìn)行了技術(shù)改造， 全區(qū)共有 26 個(gè)新產(chǎn)品走向市場， 深加工、精細(xì)加 工、節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)將替代過去的粗效型，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。同時(shí)， 我們每年確保一批大項(xiàng)目投資到位，特別是近兩年，我區(qū)引進(jìn)了催化劑新基地， 東方雨虹防水材料等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目。2、以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 近年來，我區(qū)進(jìn)一步加大升級(jí)改造力度，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過加大技 術(shù)改造力度，大力發(fā)展新能源、新材料、生物工程等

7、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)向高端化、兩型化、高新化方向發(fā)展，此外，我區(qū)還加快了科技成果轉(zhuǎn)化，支 持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)與高等院校， 科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系， 全力支持 科技自主創(chuàng)新， 進(jìn)一步健全和完善科技孵化中心和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 著力培育 企業(yè)核心競爭力。 目前入園企業(yè)擁有國家級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目 4 個(gè)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品 項(xiàng)目 8個(gè)，火炬計(jì)劃 10項(xiàng)，國家專利 18項(xiàng)，并有 48家企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 工業(yè)園精細(xì)化工技術(shù)開發(fā)與檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)成為全省兩個(gè)高新技術(shù)服務(wù) 平臺(tái)之一。3、以專業(yè)化招商，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在招商過程中， 緊緊圍繞六條產(chǎn)業(yè)鏈， 精心挑選科技含量高的項(xiàng)目。 一

8、是把 好項(xiàng)目入園關(guān)。 堅(jiān)持項(xiàng)目入園評(píng)審制度， 重點(diǎn)引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 科技水平 高、資源節(jié)約型項(xiàng)目入園。二是做大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。按照“高科技項(xiàng)目產(chǎn) 業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地” 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路， 園區(qū)已經(jīng)形成了以長科 化工、聚成化工為代表的催化劑產(chǎn)業(yè)， 以尤特爾生化、 亞王康麗為代表的生物醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)， 以普拉瑪化工為代表的顏料產(chǎn)業(yè)， 以德智隆化工、 長源石化為代表的溶 劑產(chǎn)業(yè)等高科技特色產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展之勢(shì)。4、以公共創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 為了打造高新技術(shù)聚集的高地，我區(qū)創(chuàng)建了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為化工科 技人才提供研發(fā)、 中試、檢測等公共服務(wù)。 我們以創(chuàng)業(yè)中心

9、為主導(dǎo)申報(bào)的精細(xì)化 工技術(shù)開發(fā)與檢測公共服務(wù)平臺(tái)被國家發(fā)改委批復(fù)核準(zhǔn)， 該平臺(tái)整合了長嶺煉化 與巴陵石化兩大研究院和園區(qū)企業(yè)已有的開放性實(shí)驗(yàn)室、 中試裝置及檢驗(yàn)檢測設(shè) 備與人力資源，一改過去“各自為戰(zhàn)、自我封閉、資源閑置”的傳統(tǒng)模式為“資 源共享、合作共贏”的新模式，促使園區(qū)形成“企業(yè)自主創(chuàng)新 - 園區(qū)公共孵化 - 政府大力扶持” 的技術(shù)創(chuàng)新體系， 目前該平臺(tái)已被確定為全省僅有的兩個(gè) “湖南 省高新技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)” 之一。 通過著力打造科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)， 使創(chuàng)新推著 項(xiàng)目走、項(xiàng)目推著產(chǎn)業(yè)走、 產(chǎn)業(yè)推著平臺(tái)走已成為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主 旋律。至 2010年底，中心累計(jì)投入資金 5600

10、萬元，完成了 20000平方米的標(biāo)準(zhǔn) 廠房和綜合服務(wù)大樓建設(shè)，引進(jìn)了 30 家科技含量高、成長性好的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè) 中心孵化，其中埃森科技 8 家企業(yè)已畢業(yè)并在園區(qū)買地走上產(chǎn)業(yè)化之路， 去年中 心企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值 5.8 億元，創(chuàng)稅 1600 萬元。三、存在的主要問題和不足 近年來，我區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了一定的成效， 但要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更大 作用，還存在著一些問題和不足。1、科技創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng) 新重要意義的認(rèn)識(shí)還不足， 重視程度不夠， 缺乏戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)考慮， 科技創(chuàng)新 作為企業(yè)核心戰(zhàn)略地位還沒有真正確立， 企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的力度還不夠大。 二 是部分企業(yè)

11、、 尤其是相當(dāng)部分中小企業(yè)受小富即安思想的影響， 還較多的存在怕 冒風(fēng)險(xiǎn)的思想顧慮， 滿足現(xiàn)狀， 缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營理念和自主創(chuàng)新意識(shí)， 創(chuàng)新意識(shí)不 強(qiáng)。三是科技創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，一些引領(lǐng)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的舉措不多，對(duì)中 小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度還不夠，缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會(huì)環(huán)境。2、科技創(chuàng)新支撐體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作力度尚 需進(jìn)一步加大。 我區(qū)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的公共性、 公益性功能還有待于進(jìn)一步拓寬和 完善。二是科技創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏。近年來，我區(qū)加大了科技人才的引進(jìn)力度， 工作有突破性進(jìn)展， 在一定程度上緩解了對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求， 但支撐高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才尤其是

12、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)還十分缺乏。 三是投融 資體系建設(shè)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度還不夠。 調(diào)研中，企業(yè)界代表普遍反 映中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為困難， 在創(chuàng)業(yè)初期缺少政策扶持和指導(dǎo)， 特別是缺少 金融支持，企業(yè)融資比較困難，企業(yè)需要“錦上添花”，更需要“雪中送炭”。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待于進(jìn)一步加快。一是產(chǎn)業(yè)支撐作用還不夠強(qiáng)。對(duì) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用還沒有得到充分體現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)層次還不夠 高。目前我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次偏低， 沒有形成能夠帶動(dòng)一批在全省乃至全國有 優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭技術(shù)企業(yè)。4、企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位尚未真正確立。近幾年企業(yè)的研究開發(fā)能力與 市場

13、競爭力雖然逐步增強(qiáng)， 但其自身用于科研的投入仍顯不足， 大多數(shù)企業(yè)尚未 按有關(guān)規(guī)定提取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。 少數(shù)企業(yè)經(jīng)營上存在短期行為， 忽視高科技人員 的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用， 忽視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。 目前我區(qū)企業(yè)特別是中 小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要還是依靠以引進(jìn)為主， 自主的消化吸收能力不強(qiáng)， 缺乏二 次創(chuàng)新能力，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度還不夠強(qiáng)。四、幾點(diǎn)建議 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)揮好科技作用， 加快科技創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大，為此，建議如下：1、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)。科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn) 變發(fā)展方式、 全面提升產(chǎn)業(yè)水平、

14、增強(qiáng)核心競爭力、 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮 著至關(guān)重要的作用， 抓好科技創(chuàng)新工作意義重大， 要深入持久地宣傳科技創(chuàng)新的 重要性和緊迫性， 進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)， 真正在思想認(rèn)識(shí)上把科技 創(chuàng)新擺到突出位置， 高度重視科技創(chuàng)新工作， 牢固樹立起科學(xué)的發(fā)展觀。 通過宣 傳教育，努力營造“尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好社會(huì)氛 圍，使依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展真正成為全社會(huì)各行各業(yè)的自覺 行動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)決策層的科技創(chuàng)新意識(shí)，積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。2、積極引導(dǎo)，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化 我區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境。 一是要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的政策措施。

15、 要把現(xiàn)有的政策轉(zhuǎn)化 為具體的舉措和行動(dòng)， 在貫徹落實(shí)上下真功夫。 加大財(cái)政對(duì)科技的投入， 保證科 技經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。 明確財(cái)政資金扶持的方向和重 點(diǎn)領(lǐng)域，提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績效。二是要進(jìn)一步營造良好服務(wù)環(huán)境。 不斷創(chuàng)新方法，優(yōu)化服務(wù)，防止重引進(jìn)輕服務(wù)、重引進(jìn)輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象發(fā)生，全力 促使項(xiàng)目早簽約、 早研發(fā)、早投入、早見效。三是要進(jìn)一步營造良好的金融環(huán)境。 加快建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金， 推進(jìn)銀企合作， 為企業(yè)提供信貸融資、 信用擔(dān) 保，完善我區(qū)科技創(chuàng)新投融資體系。 尤其要加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持 力度，建立和完善相應(yīng)的投融資體系。3、突出主體， 增強(qiáng)

16、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 引導(dǎo)企業(yè)確立以科技創(chuàng)新求生存、 促發(fā)展的觀念， 鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)投入、 技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、 創(chuàng)新成果應(yīng)用的 主體。一是完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系。 組織開展面向企業(yè)的各類科技政策專 題培訓(xùn)，使企業(yè)真正成為熟悉政策、用好政策、享受政策的主體。二是強(qiáng)化企業(yè) 科技創(chuàng)新投入的主體地位。要根據(jù)誰受益、誰投入的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)持續(xù) 不斷地加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入。 三是建立人才支持機(jī)制。 要充分發(fā)揮以企業(yè)為 主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用， 加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)， 加大對(duì)高層次創(chuàng)新型人 才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持， 推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 四是積極引導(dǎo)支持各類創(chuàng)新要 素向企業(yè)集聚。要加快建

17、設(shè)一批各種形式的企業(yè)工程（研發(fā)、技術(shù)）中心，使企 業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研資合作， 聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技 術(shù)創(chuàng)新組織。要鼓勵(lì)企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。4、強(qiáng)化措施，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行措施， 推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 一是建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)。 根據(jù)我區(qū)中小企 業(yè)居多的現(xiàn)狀， 要重視和加快區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)； 要進(jìn)一步完善科技 服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能， 加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 二是積 極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。 要總結(jié)推廣一批產(chǎn)學(xué)研合作較為成功的典型， 進(jìn)一步深化 與大院名校的合作， 力爭更多的省內(nèi)外大院名校來云溪合作共建創(chuàng)新載體