加強(qiáng)安全質(zhì)量誠信管理樹建筑業(yè)和諧發(fā)展新風(fēng)

1、加強(qiáng)安全質(zhì)量誠信管理樹建筑業(yè)和諧發(fā)展新風(fēng)論文導(dǎo)讀：保障建筑施工安全，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場和諧運轉(zhuǎn)是建筑業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大課題。建立健全建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評體系，加強(qiáng)安全質(zhì)量信用管理，既是市場經(jīng)濟(jì)條件下大力推進(jìn)建筑業(yè)社會信用建設(shè)的有益嘗試和大膽創(chuàng)新，也是建筑業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會和諧、樹立行業(yè)形象的客觀需要。關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量，誠信體系，建筑市場保障建筑施工安全，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場和諧運轉(zhuǎn)是建筑業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大課題。同時也是工程建設(shè)節(jié)約能源、保護(hù)國家和群眾利益、構(gòu)建和諧行業(yè)的重大舉措。建立健全建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評體系，加強(qiáng)安全質(zhì)量信用管理，既是市場經(jīng)濟(jì)

2、條件下大力推進(jìn)建筑業(yè)社會信用建設(shè)的有益嘗試和大膽創(chuàng)新，也是建筑業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會和諧、樹立行業(yè)形象的客觀需要。一、充分認(rèn)識推進(jìn)建筑業(yè)安全質(zhì)量誠信管理的重要性和緊迫性市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。我國歷年來對社會信用體系建設(shè)高度重視，黨的十六大、十六屆三中全會、十七大明確了社會信用體系建設(shè)的方向、目標(biāo)和措施。論文發(fā)表?！笆晃濉币?guī)劃提出了加快建設(shè)社會信用體系的重點，這既是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！鞍倌甏笥嫞|(zhì)量第一”，“安全第一，預(yù)防為主”。建筑工程質(zhì)量和施工安全不僅是一個技術(shù)問題，更是牽扯國家、人

3、民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的政治問題。“十五”以來，尤其是我市實施“一創(chuàng)六建”活動以來，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)速度迅猛加快，城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質(zhì)量和施工安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。論文發(fā)表?！肮こ藤|(zhì)量一點都不能差”，“安全管理絲毫不能馬虎”，這是市建設(shè)局黨委確定的工作原則。經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦努力，近幾年，我市的工程質(zhì)量和施工安全管理取得了歷史性的好成績，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企業(yè)安全質(zhì)量意識差、管理松懈、技術(shù)規(guī)范落實不到位，甚至偷工減料等，安全質(zhì)量事故、投訴仍時有發(fā)生。這些問題雖然都

4、得到了及時處理，但是，由于現(xiàn)有管理制度的局限性和處罰措施的一次性，對企業(yè)只能“就事論事”，處理結(jié)果不涉及其他，沒有連鎖放大效應(yīng)。因而，這樣的結(jié)果有時不足以起到應(yīng)有的震懾作用，很小的違法成本不可能引起企業(yè)的足夠重視，這是個別企業(yè)忽視安全質(zhì)量管理，一而再、再而三地發(fā)生問題的關(guān)鍵所在。鑒于這一現(xiàn)狀，把社會信用建設(shè)引入到安全質(zhì)量管理工作中，進(jìn)一步豐富安全質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和廣度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，使問題的處理結(jié)果發(fā)揮更大的作用，在法律許可的范圍內(nèi)最大限度的與企業(yè)的切身利益掛鉤，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信，寸步難行”，時刻警醒企業(yè)堅守安全質(zhì)量防線，不敢越

5、失信的雷池半步。在安全質(zhì)量誠信制度的引領(lǐng)和規(guī)范下，使我市的建筑工程質(zhì)量和施工安全更加堅實可靠，更加保障有力。二、創(chuàng)新方式，科學(xué)監(jiān)管，把安全質(zhì)量誠信建設(shè)推向深入為切實加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量誠信管理，市建設(shè)局進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)查和研究，根據(jù)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)部建筑市場誠信行為信息管理辦法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定了臨沂市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠信考評管理辦法（臨建發(fā)2009157號），與2009年7月27日下發(fā)實施。論文發(fā)表。本考評辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的本市及外地進(jìn)臨沂施工企業(yè)。本市施工企業(yè)在市外承建工程中的安全質(zhì)量行為也納入本企業(yè)誠信記錄管理范圍?？荚u管理辦

6、法制定了詳細(xì)的施工企業(yè)安全誠信評分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量誠信評分標(biāo)準(zhǔn)，起評分為零分，凡有行為優(yōu)良記錄的予以加分；有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復(fù)獎勵或處罰的，其評價加減分以最高分計算，不重復(fù)計分。安全質(zhì)量誠信記錄評價每年度一次，結(jié)果每年公布一次，對有安全質(zhì)量嚴(yán)重不良行為記錄的施工企業(yè)每季度公布一次。市建設(shè)局根據(jù)年度安全質(zhì)量誠信記錄評價結(jié)果，從最高分依次向下排列，前若干名為安全質(zhì)量誠信記錄優(yōu)秀企業(yè)；從末位第一名起依次向上排列，倒數(shù)若干名為安全質(zhì)量誠信記錄差劣企業(yè)。評價結(jié)果在全市通報，并在有關(guān)報刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、市場管理、安全生產(chǎn)許可證管理等單位將依據(jù)公布的結(jié)

7、果分別對企業(yè)做出相應(yīng)的獎勵或處罰。這樣，就使企業(yè)不僅在日常監(jiān)督管理中受到獎勵或處罰，而且其結(jié)果將成為建筑行業(yè)其他管理制度對該企業(yè)進(jìn)行考核管理的重要依據(jù)，從而使安全質(zhì)量誠信考評的結(jié)果在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)，增強(qiáng)和延展安全質(zhì)量誠信管理的力度與廣度。從整個管理程序上來看，較好的體現(xiàn)了社會信用管理的聯(lián)動效應(yīng)，形成了安全質(zhì)量誠信考評管理的聯(lián)合獎懲機(jī)制。真正使企業(yè)一處失信違法，多處被動受罰；時刻誠信守法，信譽質(zhì)量雙佳。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利環(huán)境建筑企業(yè)安全質(zhì)量誠信考核工作在我市是第一次，既是一種嘗試，也是一種創(chuàng)新。希望各縣區(qū)建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從建設(shè)工作全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實把建筑施工企業(yè)誠信考評工作做好、做扎實。一要明確責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為具體負(fù)責(zé)誠信考評管理的有效責(zé)任主體，要采取有力措施，切實加強(qiáng)對安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，不折不扣地把各項評分標(biāo)準(zhǔn)落實到安全質(zhì)量管理工作的始終。要認(rèn)真做好日常監(jiān)督考核數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計管理工作，確保每項考核數(shù)字公正、真實。要深入調(diào)查研究，對貫徹執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，及時與市里溝通交流，以便及時采取措施，使誠信考評制度的促進(jìn)和保障作用充