內江人口年齡結構研究

1、內江人口年齡結構研究統(tǒng)計資料第36期發(fā)布時間： 2012-08-16 【字體： 大 中 小】 來源：市統(tǒng)計局閱讀次數(shù)：4366【打印本頁】【關閉窗口】人口年齡結構是人口群體在某一時點上的年齡分布狀況。它是過去幾十年、甚至上百年人口自然增長和人口遷移變動綜合作用的結果，又是今后人口再生產變動的基礎和起點，它不僅對未來人口發(fā)展的類型、速度和趨勢有重大影響，而且對今后的社會經(jīng)濟發(fā)展也將產生很大的作用。本文以2010年第六次全國人口普查結果為基礎，結合歷次人口普查數(shù)據(jù)，采用結構和比較分析法，參照國際通用標準，對內江人口年齡結構現(xiàn)狀、發(fā)展變化趨勢及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響進行分析，并提出有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的

2、參考意見。考慮全市外出人口較多，因此，本文在采用常住人口分析的基礎上，還盡可能采用戶籍人口輔證，文中非特指的人口均指常住人口。 人口年齡明顯老年化（一）年齡類型屬典型的老年型據(jù)2010年內江市第六次全國人口普查結果，按常住人口計算：0-14歲人口占總人口的比重為16.6，65及以上人口占總人口比重為11.8，老少比為71.2，年齡中位數(shù)為37.54歲；按戶籍人口計算，該四項比值依次為15.5、10.9、70.2、37.31歲，按照國際上通用的人口年齡類型劃分標準（表一），不論按哪種口徑，四項指標均落在老年型人口指標值內，說明內江人口類型屬典型的老年型。表一：靜態(tài)人口類型劃分標準 年輕型成年型老

3、年型0-14歲人口40以上30-4030以下65歲及以上人口4以下4月7日7以上老少比15以下15-3030以上年齡中位數(shù)20以下20-3030以上表注：老少比，指65歲及以上人口與14歲及以下人口數(shù)的比值；年齡中位數(shù)，指在此年齡以上及以下的人口，各占總人口的一半的分界線年齡。進一步分析分性別和分地區(qū)人口情況（表二），按照上面人口類型劃分標準，結果顯示，男女人口均進入老年化，女性人口老化程度高于男性；所轄各區(qū)縣人口也均進入老年化，但老化程度不一，其中，市中區(qū)和威遠縣老化程度最高，其后依次是隆昌縣、資中縣、東興區(qū)。如以戶籍人口為基礎計算，結果完全一致。表二：內江市分性別分地區(qū)常住人口年齡結構 合

4、計分性別分地區(qū)男女市中區(qū)東興區(qū)威遠縣資中縣隆昌縣0-14歲人口（）16.61716.214.917.815.417.017.265歲及以上人口（）11.811.312.412.211.412.811.312.2老少比（）71.266.576.382.163.983.066.670.9年齡中位數(shù)（歲）37.537.537.638.836.338.836.538.7（二）年齡結構快速老化與五普及四普相比，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及計劃生育政策的持續(xù)推行，人口出生率和死亡率均不斷下降，人口快速進入老齡化時代。從各年齡段常住人口分析（表三），一是0-14歲少年兒童人口比重快速下降，由2000年的22.13下降

5、為2010年的16.63，下降了5.5個百分點，比1990年-2000年多下降2.05個百點。二是青年人口（15-34歲）比重快速下降，由2000年的35.34下降到2010年的26.05，下降了9.29個百分點，比1990年-2000年多下降5.57個百點。三是中老年人口（35歲以上）比重快速上升。由2000年的42.54上升到2010年的57.31，上升了14.77個百分點，比1990年-2000年多上升7.62個百分點。其中，60歲以上人口比重上升了5.47個百分點，較1990年-2000年多上升2.97個百分點。說明，低年齡段人口快速減少，高年齡段人口快速增加。 表三：2010年和20

6、00年人口年齡構成表2010年人口數(shù)2000年人口數(shù)人口數(shù)（人）比重（）人口數(shù)（人）比重（）總計37028471004160305100 0-42026125.472153295.18 5-92018785.452361155.68 10-142112505.7146902011.27 15-192247706.072815366.77 20-243311258.942659166.39 25-291951785.2746294411.13 30-342136355.7745981311.05 35-3938296010.343418918.22 40-4437245510.062204165

7、.3 45-492777427.53034347.29 50-541899495.132289215.5 55-592631847.111883144.53 60-641974705.331521373.66 65-691556574.21242362.99 70-741145403.09983492.36 75-79818472.21618561.49 80-84530921.43324280.78 85-89236580.64128910.31 90-9477680.2137790.09 95-9918010.059100.02100歲及以上2760.01700另一個衡量一個國家或地區(qū)年齡

8、老化程度的相對指標是老化指數(shù)，是社會人口平均年齡占平均預期壽命之比重。一個人口是否出現(xiàn)老化，可以通過觀察老化指數(shù)是否存在不斷增長的趨勢來判斷。據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)測算，全市常住人口平均年齡為38.27歲，平均預期壽命77.59歲，老化指數(shù)為0.49，相當于一個人已年屆中年，而這一指數(shù)在三普（1982年）、四普（1990年）、五普（2000年）時依次為0.39、0.41、0.46，也說明人口呈快速老化態(tài)勢。二、人口再生產接近減少型人口年齡結構是歷年人口出生、死亡、遷移及流動對人口發(fā)展綜合的作用結果。通過人口年齡結構可以看出由出生和死亡決定的人口再生產狀況及人口發(fā)展趨勢。桑德巴模式及人口年齡金

9、字塔都是把反映人口年齡結構現(xiàn)狀與未來人口發(fā)展趨勢相聯(lián)系的分析模式，是國際上通用的兩種分析模式。（一）桑德巴模式按照桑德巴模式劃分標準（表四）：如果0-14人口比重大于40，表明未來人口增長速度加快，人口再生產類型為增加型；如果50歲及以上人口比重大于30，則表示人口老化，未來人口發(fā)展緩慢，人口再生產類型為減少型；如果15-49歲人口比重在50左右，老少比為1：1.5，則人口發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)2010年末內江常住人口計算：0-14歲人口占16.63，15-49歲占53.95，50歲以上人口占29.42；按戶籍人口計算依次為15.49、56.89、27.62。參照桑德巴動態(tài)人口類型劃分標準，結

10、合 “五普”及 “四普”數(shù)據(jù)分析（表四），可以看出，近二十年來，內江人口再生產類型逐漸從偏增加的穩(wěn)定型到偏減少的穩(wěn)定型，目前雖然尚屬穩(wěn)定性，但已至減少型邊界。表四：桑德巴模式及近幾次人口普查常住人口各年齡組比重 桑德巴人口增長類型劃分2010年2000年1990年增加型穩(wěn)定型減少型0-14歲人口比重4026.52016.622.125.1815-49歲人口比重5050.55053.956.257.7850歲及以上人口比重10233029.421.717.04（二）人口年齡金字塔人口年齡金字塔是描述人口年齡和性別構成的一種幾何形式，反映人口再生產類型：遞增型（增加型）人口年齡金字塔基部寬廣，呈錐

11、形；靜止型（穩(wěn)定型）人口年齡金字塔為穩(wěn)定的桶形；而退縮型（減少型）人口年齡金字塔則上部較大下部較小。下圖是根據(jù)2010年人口普查所得內江分年齡人口數(shù)據(jù)繪制的年齡金字塔，雖分常住人口和戶籍人口兩個口徑繪制，但兩圖形狀完全一致。對金字塔分段分析，第一段：1975年以前，全市人口呈增長型。從金字塔結構看，35歲以上（出生于1975年前）年齡段，除50-54歲組（出生于1956年-1960年）和45-49歲組（出生于1961-1965年），因50年代末的三年自然災害使出生人口基數(shù)低導致總量低外，塔的形狀呈標準的上窄下寬型；第二段，1975年以后，全市人口呈縮減型。35歲以下年齡段中， 雖30-34歲和

12、25-29歲組人口總量急減，但主要因母輩（大20歲計）基數(shù)小所致，所以塔的形狀總體呈上寬下窄型。 結合下圖全市49歲及以下各年齡組女性人數(shù)折線圖分析，根據(jù)普查對10人口抽樣的結果：內江婦女生育峰值在21-29歲期間，近20年來生育率走勢：1989年、2000年、2010年的育齡婦女一般生育率依次為83.6、27.6、23.09，呈下降走勢，綜合分析得出：如果沒有大的計劃生育政策調整，自2010年末起，近5年將有一個新的生育高峰期，其后20年將不會再出現(xiàn)生育高峰，人口出生將逐年減少，內江人口再生產將從目前的穩(wěn)定向減少發(fā)展。全市人口再生產發(fā)展規(guī)律與我國計劃生育政策在20世紀70年代以來全面推行、1

13、982年定為基本國策、2001年成為國家法律的發(fā)展軌跡完全相符。 撫養(yǎng)水平高位運行，仍處于“人口紅利”后期（一）總撫養(yǎng)比水平高，老年撫養(yǎng)負擔加重一般用撫養(yǎng)比即勞動年齡人口對非勞動年齡人口的比重來表示全社會的撫養(yǎng)負擔，分少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比。在計算人口撫養(yǎng)比時，因我國目前實際執(zhí)行的是60歲退休，所以采用國內60歲的標準計算撫養(yǎng)比。2010年內江常住人口總撫養(yǎng)比為51.07，比全省高1.21個百分點，比全國高5.77個百分點，其中，老年撫養(yǎng)比為25.95，比全省高1.52個百分點（如按戶籍比全省高4.98個百分點），比全國高4.81個百分點。與2000年相比，總撫養(yǎng)比持平，撫養(yǎng)重心從少兒轉到老年

14、（詳見下表五）。所以，內江目前社會負擔情況為：總撫養(yǎng)比高位運行，老年撫養(yǎng)負擔加重。表五： 內江2010年與2000年人口撫養(yǎng)比（按60歲計算） 少兒撫養(yǎng)比(%) 老年撫養(yǎng)比(%)總撫養(yǎng)比(%)2000年33.4317.6851.112010年25.1225.9551.07（二）仍處于“人口紅利”后期隨著社會的發(fā)展，人口自然變動從高出生、高死亡率到低出生、低死亡率演變，人口總撫養(yǎng)比水平呈”高、低、高“的走勢發(fā)展。在這個過程中，國際上通常把人口總撫養(yǎng)比小于或等于50%的一段時期稱為 “人口紅利期”或“人口機會窗口”，它是一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的 “中間大、兩頭小”的結構，這種結構將帶來生產領域勞動力供

15、給充足、儲蓄和投資增長、消費增長，同時，社會負擔相對較輕，從而對社會經(jīng)濟發(fā)展有利；反之，總撫養(yǎng)比大于50%的時期稱為“人口負債期”。根據(jù)國內實情，按國內標準分析撫養(yǎng)比：2010年末，全市常住人口總撫養(yǎng)比為51.07，如按照前述劃分標準，人口年齡結構處在“人口負債”期，但由于內江是勞動力輸出大市,特別是“三普”以后全市勞動力常年外出（半年以上）數(shù)量快速遞增，從“三普”的不足5萬人到六普的近60萬人，且外出人口大部份收入流回原住地儲蓄、投資和消費，本人也有可能返鄉(xiāng)就業(yè)，所以個人認為這個指標還應結合戶籍人口分析，同口徑計算得出，內江戶籍人口總撫養(yǎng)比為45.50，因此認為，內江人口年齡結構目前仍處于有

16、利經(jīng)濟發(fā)展的“紅利期”。進一步從人口年齡金字塔結構分析：勞動力數(shù)量已呈遞減趨勢，粗略測算，當50-54歲組的人口退出勞動年齡時，戶籍人口總撫養(yǎng)比也將超過50%，總人口“兩頭小中間大”的結構將不復存在，因此，目前的人口紅利期為后期，預計最多持續(xù)10年左右。 人口年齡結構對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響（一）各年齡段人口及變化，影響消費市場發(fā)展0-14歲少兒組，人口總量近62萬、占16.6%，除受20-24歲人口基數(shù)影響，近五年將有一個新的出生高峰期以外，如果沒有大的政策調整，總量將呈遞減趨勢。這個年齡組的消費品主要是兒童用品市場及初級教育市場。15-29歲青少年組：人口總量75萬、占總人口的20.2，其中，

17、20-24歲組人口33萬，占該年齡組比重44，形成一個典型的駝峰。從年齡金字塔估算，15年以后，這個年齡組人口將減少到62萬左右，并將繼續(xù)減少。這個年齡段屬典型的80后獨生子女，有家庭背景做經(jīng)濟支撐，其開放的消費觀念會促進電子、電子商務等高科技產業(yè)的發(fā)展，以及新興服務行業(yè)的興起，同時這部份人已經(jīng)或即將進行婚嫁，對耐用品及住房市場也有較大刺激作用。30-44歲年齡組：人口數(shù)97萬，占總人口的26.2%，其中，35 -44歲人數(shù)占該組人數(shù)的78%。據(jù)年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將降至75萬左右，并將繼續(xù)減少。這部份人目前在總人口中比重最大，是消費主力，他們穩(wěn)定的經(jīng)濟實力會促進中高端消費

18、市場的擴張，同時，他們強烈的投資欲望會帶動固定資產市場及金融市場的發(fā)展。45-59歲年齡組，總人口73萬，占總人口的19.7。據(jù)年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將增至97萬左右，隨后開始減少。這個年齡組主要的消費特點是，本身仍在工作，孩子已開始工作，因此經(jīng)濟條件是相對最寬裕的一個年齡段，這個年齡組的消費特點是，開始為養(yǎng)老進行儲蓄，同時做一些相對穩(wěn)健的投資如住房或商業(yè)用房投資，旅游也是他們喜愛的消費方式之一，花在醫(yī)療保健上的支出日益增加。60歲及以上年齡組，總人口64萬，占17.2。據(jù)對年齡金字塔估算，15年后，這個年齡組人口將增至100萬左右，30年以后，將增至140萬，隨后總量將開始

19、減少，但比重繼續(xù)增大。生活服務、健康服務及心理服務是這個年齡段主要的消費特點。綜上所述，結構調整是未來消費市場發(fā)展的主要方向。（二）勞動力資源減少，“工人”將持續(xù)短缺、勞動力資源將不斷減少目前，內江市勞動力資源占總人口的比重為66.2（按戶籍算68.7），其中，15-29歲、30-44歲、45-59歲比重依次為30.7、39.5、29.8（按戶籍算依次30.9、40.5、28.6），因此，當前，勞動力資源豐富且正處黃金年齡。進一步分析，根據(jù)2010年末各年齡人口數(shù)及分年齡別死亡率推算，得出未來15年的勞動力資源數(shù)，根據(jù)各年份數(shù)繪制趨勢圖（見后），結果發(fā)現(xiàn)：除2019年-2022年產生一個波峰外

20、，勞動力資源總量將呈現(xiàn)下滑趨勢，結合前述的人口再生產趨勢，勞動力資源減少將是不可逆轉的發(fā)展趨勢。說明：該圖按戶籍人口數(shù)預測繪制，如按常住人口繪制，走勢完全一致。、劉易斯拐點己經(jīng)出現(xiàn)根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿瑟.劉易斯提出的“二元經(jīng)濟理論”，他認為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展是勞動力和其他資源由傳統(tǒng)農業(yè)部門不斷向現(xiàn)代部門轉移的工業(yè)化過程，隨著農業(yè)部門的剩余勞動力向非農部門的逐漸轉移，滯留在農業(yè)部門的剩余勞動力越來越少，剩余勞動力轉移完畢之日，就是所謂的“劉易斯拐點”勞動力過剩向短缺轉折點到來之時。2009年，“長三角”、“珠三角”普遍發(fā)生的“民工荒”，其實正是全國性的劉易斯拐點到來的征兆，因為自1978

21、年改革開放以來，經(jīng)過30年的勞動力轉移，農村剩余勞動力已基本轉移完畢，如果沒有大的農業(yè)生產方式變革，新增轉移的空間已非常有限。所以，工人短缺不是暫時性的，而將是持續(xù)性的，通過提高工資水平來競爭勞動力已成大趨勢。（三）老年人口規(guī)模擴大，家庭養(yǎng)老服務不足、老年人口規(guī)模擴大據(jù)2010年人口普查結果顯示，全市60歲及以上的老年人口有64萬，其中80歲以上的老年人9萬，10年前這個數(shù)據(jù)依次是48萬、5萬，據(jù)推算，10年后，這個數(shù)據(jù)將依次增長到80萬、20萬，因此老年人口特別是高齡老年人口規(guī)模大、增速快。、“空巢”老人多從普查的家庭戶分析，全市46萬有老年人的家庭戶中，有60歲以上的單身老人戶8.1萬戶，

22、65歲以上的單身老人戶6.1萬戶；60歲以上的老夫妻戶5.7萬戶，65歲以上的老夫妻戶3.6萬戶，如按60歲計算，空巢率占30，如按65歲計，空巢率占21.1。除此以外，還有60歲以上的老人與未成年戶1.2萬戶，有65歲以上的老人與未成年戶0.7萬戶，這部份老人雖然不算空巢，有一定精神寄托，但不但得不到較好的生活照顧，相反，還要照顧未成年人，所以相當辛苦。養(yǎng)老服務體系是指老年人在生活中獲得的全方位服務支持的系統(tǒng)，既包括家庭提供的各種服務和條件，也包括政府、社會提供的有關服務的形式、制度、政策、機構等各種條件（不包括經(jīng)濟和物質）。家庭養(yǎng)老服務是延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務系統(tǒng)，服務提供者主要是由老年

23、人本人、配偶、子女以及親朋好友，最大的優(yōu)勢是能夠得到家庭的溫暖和親情的關懷。但從上述數(shù)據(jù)看出，隨著人口老年化趨勢及平均預期壽命的提高，老年人口的數(shù)量大大增加，僅僅依靠家庭養(yǎng)老已難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。（四）學齡人口規(guī)?？s小，教育需求發(fā)生變化1、學齡人口規(guī)?？s小與2000年相比，2010年末各學齡組人口總量下降了23.8（詳見表六），各年齡組人數(shù)除大學年齡組外，均出現(xiàn)程度不一的減少；再分析2010年末各低齡組人數(shù)發(fā)現(xiàn)，低齡人口規(guī)模按年齡從高到低，除小學年齡組因時期長出現(xiàn)明顯駝峰以外，總體仍呈下降趨勢（詳見表六）。2、教育需求發(fā)生變化0-2歲嬰幼兒人數(shù)略低于3-5歲學齡前兒童，結合人口再生產趨勢

24、，意味著上幼兒園的人數(shù)將越來越少；0-5歲人口數(shù)與6-11歲小學學齡兒童人數(shù)相當，意味著今后6年內上小學的人數(shù)基本無變化；6-11歲小學學齡兒童人口（其中，6-8歲11.88萬人、9-11歲11.21萬人）是12-14歲（初中）和15-17歲（高中）學齡人口的82，意味著今后6年內上初中和高中的人數(shù)均會減少；高中學齡人口是大學學齡人口的63%，結合各低學齡組人口數(shù)分析，意味著上大學的人數(shù)將持續(xù)減少。表六：2010年各低年齡組人口數(shù)及變化情況 2010年2000年人口數(shù)（人）人口數(shù)（人）合計9822581289702嬰幼兒0-2113643116488學齡前兒童（3-5）134272152267

25、小學學齡兒童（6-11歲）230876371099初中就學年齡（12-14歲）136949280404高中就學年齡（15-17歲）141972170572大學就學年齡（18-21歲）224546198872五、幾點建議一個地區(qū)的社會經(jīng)濟因素會決定人口年齡構成，當人口年齡構成一旦形成后又會反過來影響該地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。前述分析得知，內江人口已屬典型的老年化，人口再生產呈減少的態(tài)勢，相比發(fā)達國家在進入老齡化時人均gdp已超2萬美元，我們如何在 “未富先老”的形勢下加速經(jīng)濟發(fā)展，為老年化浪潮奠定堅實的物質基礎，是我們今后一段時期的工作核心。同時，如何構建方便老年人吃穿住行的社會養(yǎng)老服務框架是我們今

26、后民生問題的重點。（一）抓住 “人口紅利“期，促進經(jīng)濟發(fā)展1、合理利用勞動力資源“人口紅利期”對生產領域的影響主要體現(xiàn)在勞動力供給上，在一定時期內勞動力資源較豐富，而這一“有利條件”能否轉變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟成果，尚依賴于勞動力資源能否得到充分利用，如果在“人口紅利”期，勞動力資源無法得到充分利用，則當人口的“機會窗口”關閉后，“人口紅利”也會隨之消失。如前所述，目前內江的“人口紅利”屬外生型，雖然務工者的大部份收入能進入內江儲蓄和消費，但務工者本身并沒有投入內江生產領域，不能在生產領域制造增加值，這種輸血性的人口紅利將帶來的直接后果將是：隨著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度不斷發(fā)展及流動人口管理不斷完善，越來

27、越多的外出務工者將選擇在打工地買房或永久居住，人和錢均不再流回內江，我們在損失外來收入的同時還將損失勞動力資源。因此，要真正抓住10年的“人口紅利”期，關鍵還是要在怎樣吸引本地勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)上下功夫，提升內江自身造血功能，讓本地經(jīng)濟實現(xiàn)內生型增長。另從勞動力文化程度分析，全市仍有近30的勞動力文化程度為小學及以下，僅20的勞動力文化程度為高中及以上，勞動力整體文化素質不適應目前高新技術產業(yè)發(fā)展的趨勢，因此，多開設職業(yè)技能培訓、成人教育及對應就業(yè)培訓是今后很長一段時期的重要任務。 2、充分發(fā)揮財富增值效益“人口紅利期”對儲蓄及消費的影響主要體現(xiàn)在社會財富將不斷增加，消費力增強，社會儲蓄率水

28、平提高，相關研究發(fā)現(xiàn)，即使在總撫養(yǎng)比超出50的初期階段，勞動年齡人口增長停止的一段時期內，儲蓄率都還有可能進一步上升，因為新進入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄傾向，而我國執(zhí)行的60歲退休年齡致使這種傾向性更強。從這個意義上說，不論是在“人口紅利”期還是“人口紅利”結束初期，均要充分發(fā)揮好財富效益，讓資金得到合理的回報，“人口紅利”更像一個機會，只有抓住這一機會并加以很好利用才能使“機會”轉變?yōu)椤凹t利”。就內江來說，年年遞增的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為我們提供了強大的發(fā)展支撐，我們要充分發(fā)揮這些錢的使用效益，讓資金最大限度的變投資資本，使“人口機會”變?yōu)榇龠M內江經(jīng)濟發(fā)展的“人口紅利”；同時，要想法設

29、法刺激城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大消費總量，拉動內需，依靠消費拉動經(jīng)濟良性增長。（二）應對老年化浪潮，調整消費市場結構前述分析得知，對未來的消費品市場，規(guī)模擴大空間有限，多元化、層次化、老年化是消費結構調整的主要方向。1、青少年市場求“新”根據(jù)青少年人口下降的趨勢，青少年消費用品發(fā)展重點是“新”，我們要向市場不斷推出各類高新技術產品，滿足他們追求新奇的消費需求，達到提高消費總量的目的。2、中老年市場求“精”根據(jù)中老年人口多，規(guī)模在很長一段時間內相對穩(wěn)定的特點，針對他們的經(jīng)濟能力及消費需要，服務業(yè)應該不斷提高服務質量及檔次，盡可能滿足他們對舒適度及品質的需求，同時，提升他們的理財意識，多開發(fā)適合他們的

30、投資理財品種，讓其閑錢流入再生產領域而不僅是儲蓄或不動產，拉動經(jīng)濟良性增長。3、老年市場求“廣”人口老齡化將帶來老年消費市場的巨大潛力。但從消費品市場來看，老年人市場在許多領域還是空白，很多消費門類都沒有專門針對老年人的商品和服務，適合老年人消費的品種相當少，不能滿足老年人的個性需求，更不適應日益增大的老年人隊伍，因此，大規(guī)模開拓老年人商品市場是必要的，也是緊迫的！(三)加快產業(yè)結構升級步伐1、勞動力優(yōu)勢不可持續(xù)勞動力資源減少、“劉易斯拐點”的出現(xiàn)提醒我們，“人口紅利”不可能無限期延續(xù)，我們必須考慮與“人口紅利”相伴相隨的“人口詛咒”當我們過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢時，久而久之便會失去創(chuàng)新的能力，

31、以致在“人口紅利”枯竭時，處于不可持續(xù)發(fā)展的境地。與很多發(fā)達地區(qū)相比，內江的工資水平缺乏競爭優(yōu)勢，勞動力短缺現(xiàn)象將更為嚴重，可以預見，2011年初內江發(fā)生的“民工荒”只是工人短缺的開始。2、產業(yè)結構升級是必然選擇前述分析告訴我們，產業(yè)結構升級是內江經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，從以低附加值的勞動密集型產業(yè)為主上升到以高附加值的技術密集型產業(yè)為主，由制造初級產品的產業(yè)優(yōu)勢逐級向制造中間產品、最終產品的產業(yè)優(yōu)勢推進，由二產業(yè)集中發(fā)展向三次產業(yè)間協(xié)調發(fā)展。一是不斷提高自主創(chuàng)新能力，在技術引進的基礎上強化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造自有技術、自有產品、自有品牌，提高產品附加值；二是選擇性引資，通過有關政策措施的導向，完善財稅、信貸、土地、進出口等相關政策，合理引導各類投資的方向，由注重引資規(guī)模轉向重視引資質量；三是產業(yè)間協(xié)調發(fā)展，大力發(fā)展服務業(yè)，提高產業(yè)間關聯(lián)度，提高第三產業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，從而實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（四）進一步完善社會養(yǎng)老服務體系1、當前社會養(yǎng)老服務水平低一是以政府為主導的基本養(yǎng)老服務水平低。按照“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的基本養(yǎng)老服務體系建設要求，目前，內