建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案

1、窗體頂端關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案的通知 發(fā)布人： 信息中心 發(fā)布日期： 2014-03-18 查看次數(shù)： 296 次 內(nèi)建建（2014）114號(hào)各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大氣污染防治工作的總體部署，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高建筑施工管理整體水平，依據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（jgj146-2004）的相關(guān)要求，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，結(jié)合自治區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際情況，制定內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 2013年3月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑

2、施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案為有效治理建筑施工揚(yáng)塵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按照國(guó)家改善環(huán)境工作的重要工作部署和自治區(qū)“8337”的總體思路，結(jié)合我區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) （一）近年以來，我國(guó)多地連續(xù)遭遇霧霾天氣，給廣大人民群眾身體健康造成了很大的危害，引起黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我區(qū)作為國(guó)家北部重要的生態(tài)屏障，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨。自治區(qū)政府明確了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任，制訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著房屋建筑和市政工程建筑施工揚(yáng)塵治理重要職責(zé)。（二）建筑施工揚(yáng)塵是造成空氣污染的原因之一，治理施工揚(yáng)塵也是改善生態(tài)環(huán)境工作的重

3、要組成部分。做好建筑施工揚(yáng)塵治理工作對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量十分重要。要高度重視建筑施工揚(yáng)塵治理工作，深刻認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理工作的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和綠色施工相關(guān)要求，同步做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵治理工作，進(jìn)一步健全完善建筑施工揚(yáng)塵治理相關(guān)規(guī)章制度，使建筑施工揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效，確保完成自治區(qū)和各盟市的揚(yáng)塵治理控制指標(biāo)。二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。（一）各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。按照職責(zé)要求，加強(qiáng)與環(huán)保、氣象等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。(二）建設(shè)單位是建筑施

4、工揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任單位，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)。在項(xiàng)目開工前應(yīng)成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚(yáng)塵治理工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運(yùn)等單位制定揚(yáng)塵治理工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好揚(yáng)塵治理管理工作。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建筑施工揚(yáng)塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，建設(shè)單位必須按時(shí)足額撥付。要將建筑施工揚(yáng)塵治理工作列入施工合同主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工過程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查。特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理，選用經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運(yùn)渣車輛進(jìn)行土方開挖和渣土運(yùn)輸。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?/p>

5、停止施工的，建設(shè)單位不得強(qiáng)令施工單位進(jìn)行施工，停工時(shí)間不得計(jì)算在合同工期內(nèi)。（三）施工企業(yè)對(duì)本單位施工項(xiàng)目施工揚(yáng)塵治理工作措施的落實(shí)負(fù)總責(zé)，要將揚(yáng)塵治理工作作為文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，制定專門的揚(yáng)塵治理管理和考核制度，建立定期檢查及日常巡查制度。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工工地?fù)P塵治理工作措施的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案。要成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，指定項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員，做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施與管理。項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員是施工工地?fù)P塵治理的直接管理者和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護(hù)工作。（四）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工

6、單位加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理措施的落實(shí)，揚(yáng)塵治理內(nèi)容和措施要寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，監(jiān)理日記要切實(shí)記錄揚(yáng)塵治理情況。發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可采取停工措施；施工單位拒不整改或整改不認(rèn)真的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。三、強(qiáng)化治理措施，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工組織設(shè)計(jì)中，必須制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，無專項(xiàng)方案嚴(yán)禁開工。在建筑工程施工全過程中，要突出抓好裸露土方覆蓋、進(jìn)出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等環(huán)節(jié)管控，做到防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，將建筑施工揚(yáng)塵治理措施落到實(shí)處。（一）現(xiàn)場(chǎng)圍擋和大門施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。施工場(chǎng)地周

7、圍應(yīng)設(shè)置不低于1.8m高的彩鋼板圍擋或24cm磚墻抹灰刷白,做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)美觀規(guī)范，設(shè)立企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱和工程名稱，明顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，大門內(nèi)應(yīng)有施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等制度牌。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工內(nèi)容的條幅。（二）施工場(chǎng)地硬化、綠化。工程施工前，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)必須硬化，嚴(yán)禁使用其他軟質(zhì)材料鋪設(shè)，其余場(chǎng)地必須綠化或固化；硬化后的地面不得有浮土、積土。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠化和噴水降塵管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置噴水

8、降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí)，要安排專人定時(shí)噴水降塵，保持路面清潔濕潤(rùn)。要盡量使用工地降水水源，減少地下水資源浪費(fèi)。大型公建項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等裸露區(qū)域，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進(jìn)行綠化，并作為辦理安全監(jiān)督備案的一項(xiàng)必備條件。（三）運(yùn)輸車輛管理 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛要沖洗干凈底盤和車輪后，方可上路行駛，嚴(yán)禁車輛帶泥出場(chǎng)。運(yùn)送土方、渣土和建筑垃圾的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺漏或拋撒。（四）物料堆放施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標(biāo)牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目

9、安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋，確保封閉嚴(yán)密，固定牢靠。水泥、石灰粉等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料必須存放在庫(kù)房?jī)?nèi)或者嚴(yán)密遮蓋。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。（五）垃圾運(yùn)送和堆放施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取灑水清掃和霧化降塵措施，并有專人負(fù)責(zé)。清掃場(chǎng)地和樓層必須采用濕法作業(yè),施工建筑垃圾樓層間運(yùn)輸要采取集裝密閉方式進(jìn)行，嚴(yán)禁凌空拋擲；建筑垃圾必須集中、分類堆放，嚴(yán)密遮蓋，及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清；施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒瀝青、垃圾等有毒有害物質(zhì)。（六）市政工程市政工程城區(qū)主要道路兩側(cè)、機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置且高度不得低于2.5米，其他地

10、區(qū)不得低于1.8米。施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋由設(shè)置單位進(jìn)行維護(hù),保持圍擋完整、清潔、美化、無破損。圍擋應(yīng)做美化處理，噴涂安全、文明施工標(biāo)語(yǔ)。大門出口處要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛經(jīng)清洗后出場(chǎng)，嚴(yán)防車輛攜帶泥沙出場(chǎng)造成道路污染?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋，設(shè)置專人定期灑水，防止揚(yáng)塵。現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置臨時(shí)或移動(dòng)式廁所，并落實(shí)專人管理，保持清潔衛(wèi)生。（七）裝修工程施工裝修階段，樓層內(nèi)的建筑垃圾等物料，必須采用相應(yīng)容器垂直清運(yùn)或管道清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲和亂倒亂卸；外腳手架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚(yáng)塵。凡凌空拋擲和亂倒亂卸建筑垃圾等物料、腳手架拆除時(shí)未采取有效措施造成大量揚(yáng)塵污

11、染的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責(zé)令暫停施工，待整改完畢后方可復(fù)工。（八）拆除工程臨街主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須進(jìn)行2.5 m以上封閉圍擋；人口密集區(qū)及臨街一面應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)施封閉拆除。房屋拆除施工單位應(yīng)準(zhǔn)備足夠的水源和灑水設(shè)施，拆除施工中必須采取邊拆邊灑水或噴淋等防塵措施，以減少揚(yáng)塵。確因噴淋導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松產(chǎn)生安全隱患的，須經(jīng)企業(yè)聘請(qǐng)拆除施工專家審查同意，可采取其它降塵措施。房屋拆除中的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，不得在工地圍檔外堆放，并采取灑水、密封或遮蓋等措施，做到及時(shí)清運(yùn)。風(fēng)力達(dá)4級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)停止拆除清運(yùn)施工。（九）施工廢水排放和噪音治理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置通暢的排水系統(tǒng)，保

12、持排水暢通，無積水；嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理溢流到臨街路面或直接排入城市管網(wǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的防護(hù)棚內(nèi)操作。中、高考期間按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定組織施工。四、完善揚(yáng)塵治理的應(yīng)急預(yù)案各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)必須制訂治理建筑施工揚(yáng)塵應(yīng)急預(yù)案，做好特殊天氣條件下的施工揚(yáng)塵應(yīng)急處理工作。要及時(shí)掌握氣象信息，遇有4級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，必須采取應(yīng)急措施，嚴(yán)禁土方開挖、回填、運(yùn)輸和房屋拆除作業(yè)。當(dāng)預(yù)測(cè)有可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣或政府發(fā)布重污染預(yù)警時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防范準(zhǔn)備工作。應(yīng)急方案啟動(dòng)后，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施

13、工現(xiàn)場(chǎng)土方、裸露地面進(jìn)行灑水、覆蓋，防止揚(yáng)塵污染，并停止所有土方作業(yè)和建筑渣土運(yùn)輸。五、加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化行政執(zhí)法各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合日常施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)不符合揚(yáng)塵治理要求的建設(shè)項(xiàng)目，一律停工整改，直至達(dá)到要求。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，并按職責(zé)分工，加強(qiáng)與城管、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，揚(yáng)塵治理不到位、不徹底的建筑施工企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)要依法暫扣建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；外進(jìn)企業(yè)由各盟市提出企業(yè)名單，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳函告其注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門，情節(jié)嚴(yán)重的，限制進(jìn)入自治區(qū)建筑市場(chǎng)。六、工作安排（一）動(dòng)員部署階段(2014年4

14、月15日前)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定具體實(shí)施方案，確定工作任務(wù)和針對(duì)性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，并要召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，切實(shí)將建筑施工揚(yáng)塵治理工作要求落到實(shí)處。具體實(shí)施方案于2014年4月15日前上報(bào)自治區(qū)住建廳建筑業(yè)管理處。（二）集中治理階段(2014年4月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)本單位揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行自查自糾，達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行整改。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要將揚(yáng)塵治理作為建筑現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不定期對(duì)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。（三）工作總結(jié)階段(2014年12月1日至12月底)。對(duì)本地區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并上報(bào)自治區(qū)住建廳。要針對(duì)存在問題，制訂完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，鞏固治理成果，確保揚(yáng)塵治理工作的深入持續(xù)開展。 七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和各相關(guān)單位要高度重視建筑施工揚(yáng)塵治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，以強(qiáng)有力的手段，確保建筑施工揚(yáng)塵治理取得實(shí)效。（二）保障資金投入。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行