公路工程施工監(jiān)理協(xié)議范本條文說明(2)

1、公路工程施工監(jiān)理協(xié)議范本條文說明一、公路工程施工監(jiān)理協(xié)議通用條件第1條定義與解釋適用于?公路工程施 工監(jiān)理協(xié)議?中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件 A、附件B 附件C以及其它補(bǔ)充文件或附件.二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同 意增加列入監(jiān)理協(xié)議的文件或附件，簽約時(shí)必須在協(xié)議書中具體寫明.協(xié)議書所包括 的文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理協(xié)議通用條件第123條的規(guī)定，按時(shí)間順序以最 后編寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn).而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關(guān).三、簽約雙方在監(jiān)理協(xié)議專用條件第 621條和監(jiān)理協(xié)議附件C中，約定業(yè)主問 監(jiān)理單位支付監(jiān)理效勞費(fèi)用的期限

2、和方式；在監(jiān)理協(xié)議附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位 提供工作條件的期限和種類四、簽約雙方在監(jiān)理協(xié)議附件A中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理效勞的形式、 范圍與內(nèi)容；在監(jiān)理會同專用條件第5.2條中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理效勞的時(shí)間和有關(guān)期限.五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書終止日期，如果在履約過程中發(fā)生變化，雙方可 通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議對此日期進(jìn)行調(diào)整六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書副本份數(shù)，也可約定協(xié)議書正本與副 本具有同等效力，當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí)，以正本為準(zhǔn).公路工程施工監(jiān)理協(xié)議通用條件1.1.6第三方應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包協(xié)議的單位、實(shí)體或個(gè)人,即承包人如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包協(xié)議中，規(guī)定了監(jiān)理單位履

3、行監(jiān)理效勞 時(shí)的職責(zé)和權(quán)力，此時(shí)監(jiān)理協(xié)議應(yīng)包括業(yè)主與第三方簽訂的工程協(xié)議中的全部文件監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理協(xié)議履行的正常的監(jiān)理效勞必須在監(jiān)理協(xié)議附件A中明確規(guī)定其監(jiān)理效勞形式、范圍與內(nèi)容.改變監(jiān)理協(xié)議附件A規(guī)定的監(jiān)理效勞形式，或超出其范圍，或增加其內(nèi)容, 雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更.監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理協(xié)議中明確規(guī)定的附 加的監(jiān)理效勞，是監(jiān)理單位的義務(wù)，監(jiān)理單位不得因其屬于附加而加以拒絕.2.3.1 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情效勞、秉公辦事、一絲不茍 是我國公路行業(yè)推行監(jiān)理 制度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原那么；監(jiān)理單位按照監(jiān)理協(xié)議的要求提供監(jiān)理效勞，表達(dá)了業(yè)主與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的協(xié)議關(guān)系；監(jiān)理效勞

4、屬于技術(shù)效勞的 范疇，監(jiān)理工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理協(xié)議中指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定； 鑒于國內(nèi)目前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)那么，因此提出 按照國際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)那么履行監(jiān)理效勞，并在監(jiān)理協(xié)議附件 A第五條中將國家、交通部、工程所 在省市公布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理效勞的依據(jù)；國內(nèi)各地或不同工程對監(jiān)理單位 賦予的職責(zé)和權(quán)限差異較大，在監(jiān)理協(xié)議附件A第四條中應(yīng)對此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng) 說明2.3.2 該協(xié)議文件必須成為本監(jiān)理協(xié)議的組成局部是指：業(yè)主與第三方簽訂的工程承包協(xié)議中的全部文件，以及針對孩協(xié)議文件與監(jiān)理協(xié)議文件之間的矛盾而 編制的補(bǔ)充文件，必須列入監(jiān)理協(xié)議協(xié)議書中的第二條并同時(shí)列入監(jiān)

5、理協(xié)議附件A中的第五條主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員，其資質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷以及一般情況并附上畢 業(yè)證書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影 印件.242監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到工程所在地履行監(jiān)理 效勞的負(fù)責(zé)人2.5監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況，此時(shí)必須在監(jiān)理協(xié) 議專用條件中寫明修正條文3.2業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理效勞有關(guān)的資料其內(nèi)容與數(shù)量，雙方可根據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)理協(xié)議附件B 第一條中

6、約定3.4業(yè)主指定的授權(quán)代表，一般應(yīng)是在工程所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員.3.5習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包協(xié)議，向第三方明確監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)力；特別要注意的是，關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須 列入工程承包協(xié)議.3.7如果業(yè)主已在監(jiān)理協(xié)議中，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理效勞所需的輔助工作人員的 費(fèi)用列入監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)中，那么此項(xiàng)監(jiān)理效勞應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的效勞.4.1 4.2 4.3 4.4以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議要素之一的罰那么.鑒于在實(shí)際執(zhí)行過程中，情況比擬復(fù)雜，簽約雙方必須在監(jiān)理協(xié)議專用條件的相應(yīng)條款中，約定具體的賠償方法和有關(guān)事宜4.5協(xié)議的任何一方原本必須向另一方就履行

7、監(jiān)理協(xié)議提供一定的保障條件，但考慮到目前國內(nèi)社會主義幣場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、社會保障體系還不完善和外界干 擾因素較多這一具體情況，本條使用的限制程度用詞為應(yīng)和可46臺同雙方均應(yīng)在自愿的根底上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理協(xié)議時(shí) 用能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)否那么后果自負(fù).5本條目規(guī)定了監(jiān)理協(xié)議生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件， 其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理協(xié)議的條款.變更監(jiān)理協(xié)議具有一個(gè)前提并分為兩類.第條規(guī)定：必須在簽約雙方一致 同意的根底上變更監(jiān)理協(xié)議；第條規(guī)定：業(yè)主要求改變監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的監(jiān)理服 務(wù)形式、范圍與內(nèi)容時(shí)，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理效勞工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的 附加效勞；第條規(guī)

8、定：非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理效勞受到阻礙或延誤時(shí)，此類變更導(dǎo) 致增加的監(jiān)理效勞工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加效勞.暫停監(jiān)理協(xié)議分為兩種類型.第條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理效勞時(shí)，因此而增加的監(jiān)理效勞工作量應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加效勞；第條規(guī)定：業(yè)主要求監(jiān)理單位暫停監(jiān)理效勞時(shí)，因此而增加的監(jiān)理效勞工作量， 應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理單位的附加效勞.暫停監(jiān)理效勞很有可能導(dǎo)致中止監(jiān)理協(xié)議，第 條 規(guī)定：上述暫停監(jiān)理效勞如已超過6個(gè)月時(shí)，監(jiān)理單位有權(quán)按照監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的相應(yīng) 程序，單方面中止監(jiān)理協(xié)議.中止監(jiān)理協(xié)議可分為三種類型.第條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因?qū)е氯勘O(jiān) 理效勞已無法繼續(xù)履行，監(jiān)理單位有權(quán)單方面中止

9、監(jiān)理協(xié)議；第條規(guī)定：當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重違約例如監(jiān)理協(xié)議協(xié)議書第四條 時(shí)，業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理協(xié)議； 第條規(guī)定：當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約例如監(jiān)理協(xié)議協(xié)議書第三條時(shí)，監(jiān)理單垃有權(quán)單方面中止 監(jiān)理協(xié)議.第條規(guī)定：監(jiān)理協(xié)議的中止不等同于協(xié)議失效， 不得損害簽約雙方根據(jù)監(jiān) 理協(xié)議應(yīng)有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益5.6正常情況下，監(jiān)理協(xié)議不得轉(zhuǎn)讓，原那么上也不允許分包6監(jiān)理單位按照監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定履行監(jiān)理效勞的費(fèi)用，根本上可劃分為二類，其是根據(jù)監(jiān)理協(xié)議附件A確定的正常效勞費(fèi)用；其二是根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議確定的附加服務(wù)費(fèi)用.業(yè)主計(jì)算監(jiān)理效勞費(fèi)用的方法和范圍，向監(jiān)理單位支付的方式和時(shí)間，均應(yīng) 在監(jiān)理協(xié)議附件C中明確規(guī)定.7.1雖然業(yè)主

10、與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方， 并且在履行監(jiān)理效勞期間有 可能出現(xiàn)上下級關(guān)系，但究其根本而言，雙方是一種協(xié)議關(guān)系協(xié)議雙方都必須按照 監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定開展工作，任何一方不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另一方 7.2考慮 公極路工程施工監(jiān)理協(xié)議范本?對中外合資或外方貸款工程的適用性， 因此要求在監(jiān)理協(xié)議專用條件中指明，監(jiān)理會同使用的語言或主導(dǎo)語言及協(xié)議所遵 循的法律；在通用條件第6.3條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付監(jiān)理費(fèi)用的貨幣種類 和比例.7.4監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理效勞， 必須始終做到公正與廉潔，并按照監(jiān) 理協(xié)議的規(guī)定，自覺地維護(hù)業(yè)主的合法利益.公路工程施工監(jiān)理協(xié)議專用條件A本條目下

11、各條款中所列舉的例子，僅供參考.簽約雙方應(yīng)根據(jù)工程和工程的實(shí) 際情況，參閱監(jiān)理協(xié)議通用條件中的相應(yīng)條款，從真編寫監(jiān)理協(xié)議專用條件A局部.2.5如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理協(xié)議履行監(jiān)理效勞所需的設(shè)施、 設(shè)備和重要物品，是 由承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人.那么應(yīng)首先通過監(jiān)理協(xié)議專用條件B局部，對通用條件 中的相應(yīng)條款進(jìn)行修正，然后在本條款中寫明有關(guān)事宜 .4.1監(jiān)理單位違反監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失，其范圍可能 較廣且不易確定.按照慣例，監(jiān)理單位一般僅對因其明確責(zé)任而受到損害的工程給予 賠償.4.4賠償限額可考慮多種方法，例如按照對等的原那么確定：監(jiān)理單位向業(yè)主賠償 的累計(jì)極限金額是：相關(guān)工程

12、或工程的全額監(jiān)理效勞費(fèi)用乘以監(jiān)理單位的責(zé)任比例 減去已交稅金；業(yè)主向監(jiān)理單位贈償?shù)睦塾?jì)極限金額是：相關(guān)工程或工程的全額監(jiān) 理效勞費(fèi)用.鑒于國內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時(shí)的各種制約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通.對于監(jiān)理協(xié)議期限較短例如一年以內(nèi)的工程，可以不考慮物價(jià)變動(dòng)對 監(jiān)理效勞費(fèi)用的換響；而對于監(jiān)理協(xié)議期限較長例如兩年以上的工程，那么業(yè)主 宜按照物價(jià)指數(shù)法對監(jiān)理單位的監(jiān)理效勞費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整.621業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理效勞費(fèi)用的期限，按慣例為 28日.7.3業(yè)主根據(jù)工程或工程的實(shí)際情況，既可以設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)也可以設(shè)立綜合獎(jiǎng)還可 以設(shè)立某些特定目標(biāo)獎(jiǎng)對監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞過程中的優(yōu)異

13、成績給予獎(jiǎng)勵(lì).8雙方在此只可約定一種解決最終爭端的方式， 如果約定仲裁方式，對仲裁結(jié)果 不服的一方，不可再向法院提出上訴.B簽約雙方根據(jù)工程或工程的實(shí)際情況和具體要求， 在此處對監(jiān)理協(xié)議通用條件 中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除，對缺少的條款予以補(bǔ)充.按照慣例，當(dāng)協(xié)議通用條 件與協(xié)議專用條件之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，以協(xié)議專用條件為準(zhǔn) .公路工程施工監(jiān)理協(xié)議附件A一、 監(jiān)理效勞的形式由兩局部組成.在第一局部中，提出對監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān) 理效勞的主要方式和監(jiān)理效勞過程中的工作隸屬關(guān)系等原那么要求；在第二局部中， 提出對監(jiān)理效勞機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員工作方案的安排和主要人員的資質(zhì)等具體要求.二、在監(jiān)理效勞的范圍中主要

14、闡述本次監(jiān)理效勞所包括的工程范圍和工作范圍， 并具體規(guī)定監(jiān)理效勞的性質(zhì)、目的和主要工作目標(biāo) .三、監(jiān)理效勞的工作內(nèi)容首先應(yīng)參照 公路工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?(JTJ 077 95)的規(guī)定進(jìn)行歸納，然后再根據(jù)工程和工程的實(shí)際情況予以調(diào)整四、業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理效勞內(nèi)容中所規(guī)定的各項(xiàng)具體監(jiān)理工作，對監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分給予準(zhǔn)確的界定.五、所有與監(jiān)理效勞有關(guān)的協(xié)議正式文件、修匯或補(bǔ)充文件，都是監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞的依據(jù)必須在本條目中明確列入公路工程施工監(jiān)理協(xié)議附件B一、根據(jù)監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞的實(shí)際需要，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的文件和資料的內(nèi)容、份數(shù)及期限二、為了順利地履行監(jiān)理會同，業(yè)主應(yīng)對

15、監(jiān)理單位就工程或工程的工期、 質(zhì)量、投資、合約和平安等重大問題所提交的書面請示，及時(shí)給予書面答復(fù)；雙方在此約定業(yè)主對各類問題給予書面答復(fù)的期限.三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)利用自身的優(yōu)勢，在工程所在地向監(jiān)理單位提供必要的協(xié)助，以創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境，使監(jiān)理單位能夠較為順利地按照監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定履行監(jiān)理效勞.雙方在此約定由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項(xiàng)事宜四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供 的設(shè)施、設(shè)備和主要物品的品種、數(shù)量和相應(yīng)的最遲提供時(shí)間、允許使用時(shí)間以及 使用、維修費(fèi)用的開支方法.如果上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品由第三方提供，那么應(yīng)根 據(jù)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包

16、協(xié)議文件的規(guī)定辦理， 并在本條款中寫明相關(guān)事宜. 如果要求監(jiān)理單位自備全部或局部上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品，那么必須在本條款中 增列業(yè)主對監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆椒?五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理效勞，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)派遣 的輔助監(jiān)理效勞的工作人員的種類和數(shù)量，以及雙方對此類人員的管理方法.如果要求監(jiān)理單位自行聘用全部或局部上述人員，那么應(yīng)在本條款中增列業(yè)主對監(jiān)理單位給 予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆椒?公路工程施工監(jiān)理協(xié)議附件C一、1計(jì)算監(jiān)理效勞費(fèi)用的方法很多，如：費(fèi)率法、人年資法和總額法等.推薦使用的方法是費(fèi)率法，即：按照監(jiān)理效勞范圍所包括的工程協(xié)議價(jià)額，確定相應(yīng)的 監(jiān)理效勞協(xié)議資率參照部頒規(guī)定

17、費(fèi)率，測算初始的監(jiān)理效勞協(xié)議價(jià)額；按照工 程協(xié)議結(jié)算價(jià)額乘以監(jiān)理協(xié)議費(fèi)率確定最終的監(jiān)理效勞結(jié)算費(fèi)用.如果監(jiān)理效勞工 作量根本無變化而監(jiān)理效勞最終結(jié)算費(fèi)用低于監(jiān)理效勞初始協(xié)議價(jià)額，那么應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理效勞初始協(xié)議價(jià)額結(jié)算2.業(yè)主應(yīng)通過與監(jiān)理單位協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式，委托監(jiān)理單位提供附加的 監(jiān)理效勞.計(jì)算附加監(jiān)理效勞費(fèi)用的方法，原那么上應(yīng)在正常監(jiān)理效勞費(fèi)用計(jì)算方法的 根底上確定、由于在實(shí)際操作過程中，情況比擬復(fù)雜，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂補(bǔ)充協(xié) 議時(shí)，應(yīng)確定監(jiān)理單位提供附加效勞其相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算方法 另外，建議業(yè)主在監(jiān)理 協(xié)議中，要求監(jiān)理單位將法定節(jié)、假日和工作時(shí)間以外的加班費(fèi)用列入監(jiān)理效勞費(fèi) 用報(bào)價(jià)中，將此項(xiàng)監(jiān)理效勞作為監(jiān)理單位正常的效勞 二、業(yè)主按照監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理單位及時(shí)支付監(jiān)理單位根據(jù) 監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫降谋O(jiān)理效勞費(fèi)用，是業(yè)主極為重要的協(xié)議義務(wù)按照慣例,業(yè)主在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議和收到監(jiān)理單位的履約擔(dān)保后，即應(yīng)向監(jiān)理