關(guān)于部分委員代表在政協(xié)市委員會上的發(fā)言材料匯編（23篇）

1、w rd 文檔部分委員代表在政協(xié)市委員會上的發(fā)言材料匯編（23篇）目錄1.加強領(lǐng)導(dǎo)強化措施切實推動公益訴訟工作32.推動老舊小區(qū)升級改造實現(xiàn)進展成果群眾共享53.加快區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用推動xx產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進展64.加大政策扶持力度推動產(chǎn)業(yè)健康進展75.厘清問題補齊短板加快推動公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)86.進展村級集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興87.發(fā)揮駐馬大單位帶動作用推動我市企業(yè)科技創(chuàng)新力量提升98.搶抓機遇推動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進展109.強化規(guī)劃引領(lǐng)突顯文化元素乘勢打造薛家洼生態(tài)園亮麗名片1110.加強與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同進展推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級1211.加強規(guī)劃引領(lǐng)推動我市5g產(chǎn)業(yè)集聚進展1312.

2、實施“十百千萬”工程打造“志愿服務(wù)”升級版1313.補齊水利短板切實提高水平安保障力量1514.完善線上線下融合機制推動基礎(chǔ)訓(xùn)練提質(zhì)增效1515.打造特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎接長三角核心城市異地養(yǎng)老消費潮1616.要運用法律手段加快處置“僵尸企業(yè)”1717.打好“五張牌”加快形成大文旅新格局1818.打造xxxx經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建xx門戶新格局1919.破解城區(qū)擁堵頑疾讓市民出行更舒心2020.用紅色訓(xùn)練引領(lǐng)我市紅色文旅產(chǎn)業(yè)進展2121.做強做優(yōu)現(xiàn)代物流業(yè)推動國家物流樞紐承載城市建設(shè)2222.解決“三大痛點”優(yōu)化社區(qū)治理2323.推動河湖水生態(tài)保護助推可持續(xù)進展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)25加強領(lǐng)導(dǎo)強化措施切實推動公益

3、訴訟工作一、我市公益訴訟工作開展狀況2019年以來，我市檢察機關(guān)共受理公益訴訟案件線索xxx件，立案xxx件，發(fā)出訴前檢察建議xxx件，向法院提同民事公益訴訟x件，提同刑事附帶民事公益訴訟xx件。二、我市公益訴訟工作存在的困難和問題社會各界在熟識上還有偏差。生態(tài)修復(fù)長效機制還沒有形成。辦案績效還需提升。勇于破解工作難題的精神還需求加強。三、進一步加強公益訴訟工作的建議（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府兩辦應(yīng)出臺關(guān)于支持檢察機關(guān)開展公益訴訟工作的看法，主動推動將檢察建議落實狀況納進綜合目標績效考核。（二）加大宣揚力度，形成社會共識。（三）發(fā)揮中心工作引領(lǐng)和民生熱點推動的“雙引擎”作用。圍繞長

4、江生態(tài)環(huán)境整治等中心工作要求，在民生領(lǐng)域推動公益訴訟工作。（四）建立生態(tài)修復(fù)長效機制。要求（規(guī)范）公益訴訟賠償金的收支使用，協(xié)調(diào)財政部門設(shè)立專項資金賬戶。（五）建立協(xié)作機制，形成推動公益訴訟工作的社會合力。黃啟明委員代表民革界別發(fā)言實施三大戰(zhàn)略優(yōu)化三大環(huán)境強力推動我市制造業(yè)高質(zhì)量進展一、我市制造業(yè)面臨的問題營商環(huán)境不夠優(yōu)。創(chuàng)新水平不夠高。投資結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)園區(qū)不夠強。人才資源較匱乏。二、推動我市制造業(yè)高質(zhì)量進展的建議（一）實施三大戰(zhàn)略，奠定進展新優(yōu)勢1.實施雙輪驅(qū)動的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。2.實施靈敏有效的人才強企戰(zhàn)略。3.實施以質(zhì)取勝的質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。（二）關(guān)注三大趨勢，培育進展新動能1“制造業(yè)服務(wù)

5、化、服務(wù)業(yè)制造化”的融合趨勢。2.延長產(chǎn)業(yè)鏈是傳統(tǒng)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。3零售模式創(chuàng)新勢必帶來制造業(yè)的深刻革命。（三）優(yōu)化三大環(huán)境，構(gòu)建進展新保障1.優(yōu)化有利于企業(yè)進展的政策環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)開辦操作流程、連續(xù)削減行政審批和許可事項。專項治理中介服務(wù)收費。構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量進展的指標體系、政策體系、工作體系、評價體系。2.優(yōu)化有利于解決問題的服務(wù)環(huán)境。要加大硬件投進，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施；要建設(shè)一支廉潔、專業(yè)、高效的服務(wù)企業(yè)隊伍。3.優(yōu)化有利于干事創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。建立綻放透亮、公正公正的市場環(huán)境；保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)利和企業(yè)學(xué)問產(chǎn)權(quán)。推動老舊小區(qū)升級改造實現(xiàn)進展成果群眾共享一、我市城鎮(zhèn)老舊

6、小區(qū)現(xiàn)狀數(shù)量大，全市老舊小區(qū)xxx個。年月久，建于20xx年前的老舊小區(qū)xxx個。問題多，有的小區(qū)樓體外立面嚴峻損壞等。二、我市老舊小區(qū)改造面臨的主要問題一是資金配置難平衡。二是共建共管難推動。三是生涯資源難整合。四是長效治理難保持。三、對策建議一要建立統(tǒng)籌推動機制，解決各方協(xié)同難問題。督促各地建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個部門，預(yù)防重復(fù)施工。二要建立共建共管機制，解決居民參加難問題。將改造的參加權(quán)與監(jiān)督權(quán)交給居民。三要建立資金共擔(dān)機制，解決資金平衡難問題。主動爭取中心補助資金、中心預(yù)算內(nèi)投資、舊改專項債等資金支持政策。四要建立市場參加機制，解決可持續(xù)推動問題。激勵采納e

7、pc（工程總承包）方式，專業(yè)公司投資并運營配套服務(wù)設(shè)施。五要建立資源整合機制，解決空間利用難問題。激勵街道、社區(qū)采納臨時租賃等方式，向周邊的商家承租空間，以彌補小區(qū)空間的不足。六要建立長效治理機制，解決長期保持難問題。探究構(gòu)建“縱向畢竟、橫向到邊、協(xié)商共治”社區(qū)治理體系。加快區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用推動xx產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進展目前，我市在區(qū)塊鏈領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用較少，產(chǎn)業(yè)進展尚未真正同步。為搶抓區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)進展重大戰(zhàn)略機遇，建議：一、加快人才培育和核心技術(shù)研發(fā)激勵xx高校、xx學(xué)院等科教單位設(shè)立區(qū)塊鏈學(xué)科方向和專業(yè)課程，加強人才培育。協(xié)同高?？蒲性核凸歉善髽I(yè)，開展前沿議論，推動科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。二、推動“區(qū)塊

8、鏈+實體經(jīng)濟”融合進展選擇部分高新園區(qū)和骨干企業(yè)開展試點示范，主動推動區(qū)塊鏈在我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。進展區(qū)塊鏈和智能制造在數(shù)字化設(shè)計、決策幫助、邊云協(xié)同等方面的融合應(yīng)用。三、建立區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)保監(jiān)管治理體系建立健全企業(yè)行為信用數(shù)據(jù)平臺和環(huán)保問題整改責(zé)任鏈。利用區(qū)塊鏈建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)聯(lián)動協(xié)同機制。四、創(chuàng)新進展數(shù)字經(jīng)濟和聰慧政務(wù)支持企業(yè)建立供應(yīng)鏈的區(qū)塊鏈總賬服務(wù)平臺。激勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機構(gòu)構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，引導(dǎo)帶動中小供應(yīng)商、經(jīng)銷商、物流倉儲、融資平臺上鏈，創(chuàng)新進展線上應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式。主動探究區(qū)塊鏈政務(wù)、數(shù)字政府等新型業(yè)態(tài)。加大政策扶持力度推動產(chǎn)業(yè)健康進展近

9、年來，我市出臺實施了一系列扶持產(chǎn)業(yè)進展的政策措施，對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟持續(xù)健康進展同到了明顯成效，但也存在一些問題，主要是：扶持資金總量偏小、兌現(xiàn)方式比較單一、操作性和實際效果不強、政策的宣揚和知曉度有待提高。為此建議：（一）加大政策扶持力度。堅決壓減除社會民生領(lǐng)域剛性支出之外的其他非緊迫建設(shè)頂目和非必要財政支出，壓減出來的資金主要用于擴大產(chǎn)業(yè)扶持資金總量。（二）修訂完善政策措施。準時對各項產(chǎn)業(yè)扶持政策進行優(yōu)化整合，將扶持政策主要聚焦于科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面。（三）綜合利用多種兌現(xiàn)方式。把目前主要實行財政資金事后獎補的方式，調(diào)整為事后獎補與基金、財政金融產(chǎn)品等并重的方式，并逐步調(diào)

10、整為以基金、財政金融產(chǎn)品為主的扶持方式。（四）提高政策兌現(xiàn)時效。將目前的集中組織書面申報政策兌現(xiàn)調(diào)整為常年、常態(tài)的網(wǎng)上申報，隨時申報，隨時審核，隨時兌付。（五）建立容錯免責(zé)機制。對科技創(chuàng)新頂目要有寬容失敗的免責(zé)機制。對于政府投資引導(dǎo)基金、財政金融產(chǎn)品的風(fēng)險投資頂目，也應(yīng)比照建立寬容失敗的免責(zé)機制。厘清問題補齊短板加快推動公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)近年來，我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了長足進步，仍存在一些短板：監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對力量不足；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費投進不足；醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生分工協(xié)作機制不完善；公衛(wèi)人才隊伍建設(shè)薄弱。為此建議：（一）平戰(zhàn)結(jié)合，完善公共衛(wèi)生防控體系。要建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。

11、要健全重大公共衛(wèi)生應(yīng)急專家定期聯(lián)席議事及疫情研判制度。要將疾控體系延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（二）財物結(jié)合，完善公共衛(wèi)生資源配置。要健全公共衛(wèi)生常態(tài)化投進機制，建立醫(yī)療機構(gòu)財政保障長效機制。要建立疫情物資調(diào)配、儲備制度。（三）醫(yī)防結(jié)合，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系。要盡快啟動市傳染病醫(yī)院擴建頂目。要完善全市發(fā)熱門診合理布局設(shè)置。要加強突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急演練。（四）長短結(jié)合，完善公共衛(wèi)生人才隊伍體系。要落實公衛(wèi)崗位增編擴容。要探究“一類保障，二類治理”激勵機制。（五）軟硬結(jié)合，提升精準應(yīng)對重大公共衛(wèi)生風(fēng)險力量。要加快醫(yī)防領(lǐng)域5g網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化設(shè)施、應(yīng)急指揮平臺和智能化終端建設(shè)和改造。要建立市級突發(fā)公共衛(wèi)生

12、信息報告網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。進展村級集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興近年來，我市高度重視扎實推動村級集體經(jīng)濟進展，取得了主動成效，但仍存在一些問題：進展后勁薄弱、創(chuàng)新力量不足、造血功能較弱、進展不夠均衡。為此建議：（一）拉高標桿，加強資金、資源、資產(chǎn)、土地等要素保障，謀劃一批可持續(xù)、有后勁的抱團進展頂目。（二）加大農(nóng)村宅基地、四荒地的盤活力度。推動集體資源進平臺交易。激勵村集體領(lǐng)辦和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社。（三）激勵農(nóng)夫自有地進股，推動農(nóng)村土地適度規(guī)?；?、集約化、要求（規(guī)范）化經(jīng)營。放大集體留用地效益。（四）對進展要素資源相像、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)的村，成立村集體經(jīng)濟進展聯(lián)盟。引導(dǎo)無資源無資產(chǎn)村成立勞務(wù)合作社，承

13、接美麗鄉(xiāng)村等重點工作。（五）重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁，非凡是要選配好村黨組織帶頭人，吸納一批致富能手進進“兩委”班子。（六）每年對各載體進行綜合考評。把進展村級集體經(jīng)濟作為考核村干部的重要依據(jù)。（七）通過扶貧工作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、進展規(guī)劃等方面的指導(dǎo)幫扶，發(fā)揮黨建在進展壯大村級集體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用。通過評比不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的集體經(jīng)濟進呈現(xiàn)范村，以點帶面，整體推動。發(fā)揮駐馬大單位帶動作用推動我市企業(yè)科技創(chuàng)新力量提升近年來，我市著力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，逐步形成了國家、省、市三級科研創(chuàng)新平臺體系，仍存在著一些問題：駐馬大單位與中小企業(yè)技術(shù)溝通不暢，成果轉(zhuǎn)化渠道單一；駐馬大單位科技創(chuàng)

14、新平臺承載力和服務(wù)功能有待提升；中小企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，主體作用發(fā)揮不夠。為此建議：（一）整合駐馬大單位的創(chuàng)新資源，設(shè)立高?？蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟，推動訓(xùn)練科研資源與地方經(jīng)濟協(xié)同進展，為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略形成良好格局和供應(yīng)重要支柱。（二）建立健全企業(yè)購買省內(nèi)科研成果的補貼機制。進一步健全科技公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，著力發(fā)揮駐馬大單位綜合服務(wù)水平和力量。（三）發(fā)揮駐馬大單位的人才優(yōu)勢，激勵高校科研院所等駐馬大單位的教授、博士等高級技術(shù)人員與本市中小型企業(yè)開展技術(shù)連接，建立中小型企業(yè)與駐馬大單位技術(shù)人員“一對一全”掩蓋的科技特派員制度。（四）以我市“1+3+n”產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，

15、有針對性地組織行業(yè)協(xié)會開展溝通活動，幫忙企業(yè)知道產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進展動態(tài)、拓展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品銷售渠道。搶抓機遇推動我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進展目前，我市在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進展方面存在著一些問題：進展基礎(chǔ)薄弱，配套產(chǎn)業(yè)不全；進展空間受限，市場潛力挖掘不深；信息共享不暢，市場需求動力缺失；人才資源不足，難以支柱產(chǎn)業(yè)進展；企業(yè)資質(zhì)認定不一，作用市場普遍；窄帶物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用少，移動通信技術(shù)議論不多。為此建議：（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)，明確我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進展路徑。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立推動機構(gòu)，制定我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃。（二）支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立具有創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)支柱、金融支持、人才培訓(xùn)和信息詢問等功能的服務(wù)體系。吸引優(yōu)質(zhì)物

16、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到我市落戶。（三）加強與國內(nèi)外大型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提升我市校企聯(lián)合攻關(guān)層次。結(jié)合政府參加的工程頂目，引進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品。通過示范性頂目建設(shè)，加速推動企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。（四）加強與國家級科研院所的戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀人才互派溝通；激勵我市高校設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)；高校與企業(yè)以頂目為驅(qū)動，共建試驗室。（五）統(tǒng)一招投標認證，推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普遍。我市應(yīng)當(dāng)盡早制定完善招投標的準進要求（規(guī)范），扶持本地系統(tǒng)集成商參加相關(guān)頂目的建設(shè)。（六）加強技術(shù)研發(fā)，把握產(chǎn)業(yè)進展主導(dǎo)權(quán)。強化規(guī)劃引領(lǐng)突顯文化元素乘勢打造薛家洼生態(tài)園亮麗名片xxx生態(tài)園是體現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境整治一個典型的成功案例。應(yīng)搶抓進展機遇，著力查

17、找園區(qū)進展新思維、新路徑、新模式，乘勢推動xxx生態(tài)游園提檔升級。為此建議：一、強化頂層設(shè)計，制定進展規(guī)劃。將xx山、xx山、xx公園（楊樹林）、xx古鎮(zhèn)等納進薛家洼規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌保護和建設(shè)。打造長江沿線生態(tài)旅游景瞧；利用周邊老舊廠房、老舊小區(qū)，改造為游客服務(wù)中心、文創(chuàng)基地等。實現(xiàn)由封閉的自循環(huán)向綻放的融合進展方式轉(zhuǎn)變，加大與文化、體育、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的融合力度。增加夜游功能，豐富旅游業(yè)態(tài)。二、突顯文化元素，擴展多元要素。與周邊資源的聯(lián)動整合，合理優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。融合文化元素，實現(xiàn)“文化+”融合進展。要將豐富的文化元素轉(zhuǎn)化為廣受百姓熟識和喜愛的旅游產(chǎn)品，形成文旅產(chǎn)業(yè)鏈。三、打破體制瓶頸，理順工作機制

18、。打破行政區(qū)劃，成立薛家洼生態(tài)園治理委員會。理順工作機制，統(tǒng)一對園區(qū)行使開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、治理權(quán)等。推動公共服務(wù)一體化，保證監(jiān)管全掩蓋。四、加強運營治理，提高經(jīng)濟效益。將園區(qū)的經(jīng)營權(quán)下放給具有實力和閱歷的旅游、生態(tài)經(jīng)營治理公司。加強活動頂目設(shè)計，開展城市夜跑、徒步、輪滑、騎行等體育活動。開通夜晚長江游船。加強與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同進展推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級xx的產(chǎn)業(yè)體系是以鋼鐵為中心進行拓展，漸漸演化成了鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的格局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，鋼鐵、裝備制造、模具產(chǎn)業(yè)具有較強的行業(yè)競爭力。但也存在一些問題：鐵基新材料與長三角其他城市的新材料產(chǎn)業(yè)契合度不高；裝備產(chǎn)業(yè)特色不夠突

19、出，急需進一步增加優(yōu)勢和特色；模具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品線多元而毛糙，競爭力卻不強。為此建議：應(yīng)把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)放進長三角的整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中進行優(yōu)化配置，加強與長三角其他城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同進展。（一）保持材料產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢：以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，推動鋼鐵材料的深度開發(fā)和精深加工。以補鏈延鏈為導(dǎo)向，加快鋼鐵下游深加工企業(yè)的集聚進展。以協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向，形成長三角鐵基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（二）增加裝備產(chǎn)業(yè)的進展優(yōu)勢：加強與長三角其他城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強與長三角其他城市的園區(qū)協(xié)同。加強與長三角其他城市的科創(chuàng)協(xié)同。（三）發(fā)揮模具產(chǎn)業(yè)的配套優(yōu)勢：構(gòu)建產(chǎn)品配套協(xié)同。構(gòu)建行業(yè)配套協(xié)同。加強規(guī)劃引領(lǐng)推動我市5g產(chǎn)業(yè)集聚進展近年來，我市

20、5g產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速進展態(tài)勢，但也存在產(chǎn)業(yè)層次不高、龍頭企業(yè)缺乏、產(chǎn)業(yè)聚集水平有待提高等突出問題。為此建議：（一）盡快制定我市5g產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃。將5g產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃納進xx市“十四五”規(guī)劃。建立激勵政策，對相關(guān)企業(yè)優(yōu)先賜予嘉獎和扶持。依托5g加快聰慧城市規(guī)劃。布局5g與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合。超前謀劃，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（二）統(tǒng)籌5g產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)。進一步以軟件園、數(shù)字硅谷產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進展環(huán)境，加大招商引資力度，支持5g終端等領(lǐng)域的中小企業(yè)加強與國內(nèi)外5g龍頭骨干企業(yè)的合作。打造具有我市產(chǎn)業(yè)特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚基地。（三）大力引進5g高端技術(shù)人才。

21、加快引進一批5g技術(shù)人才和科研團隊來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)采納兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式，建立人才服務(wù)績效評價機制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀5g人才。支持我市高等院校、職業(yè)院校等聯(lián)合開設(shè)5g技術(shù)專業(yè)，培育5g人才和搭建“產(chǎn)學(xué)研”議論平臺。實施“十百千萬”工程打造“志愿服務(wù)”升級版多年來，我市引導(dǎo)寬廣市民主動參加志愿服務(wù)活動，先后有xxx多個志愿服務(wù)典型獲國家級、省級榮譽。但總體上還存在著品牌不響、數(shù)量不足、力量不強、專業(yè)度不夠、進展環(huán)境有待優(yōu)化等問題。為此建議：一、大力實施志愿服務(wù)“十百千萬”工程（一）重點扶持xx家志愿服務(wù)組織，每年賜予不少于xx萬元的經(jīng)費支持；（二）細心培育xxx個小微志愿服務(wù)品

22、牌頂目，每年賜予不少于x萬元的頂目資金支持；（三）建立一支不少于xxxx人的專業(yè)志愿者人才庫；（四）將全市每個社區(qū)門崗賜予志愿服務(wù)站的功能，打造xxx米志愿服務(wù)生態(tài)圈，全市城鄉(xiāng)每日參加志愿服務(wù)的活躍志愿者不少于萬名。二、進一步強化志愿服務(wù)制度保障（一）各有關(guān)部門要建立健全支持和進展志愿服務(wù)組織的長效機制，推動形成志愿服務(wù)工作常常化制度化。（二）加強對志愿服務(wù)組織的財稅政策支持。主動推動政府購買服務(wù)，支持志愿服務(wù)組織承接相關(guān)服務(wù)頂目。依法大力進展志愿服務(wù)基金。（三）營造良好環(huán)境，強化技術(shù)支持，依托和完善全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，為志愿服務(wù)組織供應(yīng)技術(shù)支柱。補齊水利短板切實提高水平安保障力量我市位于長

23、江中下游，長江流經(jīng)本市xx公里。除xx、xx過境外，我市還地處x、xx、xx等水系下游，xx、xx為x流域洪水主要進江通道，xx為xx、xx流域洪水主要進江通道。2020年汛期，我市汛情嚴峻程度歷史罕見，水利設(shè)施損失極為嚴峻。我市水利方面存在著一些問題：巢湖流域防洪體系不完備，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不健全，現(xiàn)有城市防洪力量與城市進展不相適應(yīng)。為此建議：（一）推動水毀設(shè)施修復(fù)。對水利工程受損狀況進行全面摸底核查，科學(xué)編制水毀修復(fù)實施方案，將水利工程水毀修復(fù)與各流域、各區(qū)域、各工程類別總體規(guī)劃相連接，結(jié)合在建中小河流治理等工程建設(shè)頂目，統(tǒng)籌做好水毀工程修復(fù)工作。（二）補齊水利短板。要統(tǒng)籌考慮新開拓流域洪

24、水進江通道，提高裕溪河、牛屯河等堤防防洪要求（規(guī)范），加強進江通道的排洪閘站建設(shè)，對已有的排洪閘站，進行改擴建或更新改造。逐步實施長江干流堤防提升達標和內(nèi)河堤防防洪力量提標改造工程。（三）細心謀劃頂目。超前謀劃災(zāi)后防汛薄弱環(huán)節(jié)重大頂目；科學(xué)布局、系統(tǒng)完善“十四五”水利重點頂目；專題議論、專班推動災(zāi)后水利頂目謀劃和編報。完善線上線下融合機制推動基礎(chǔ)訓(xùn)練提質(zhì)增效近年來，我市先后投進資金約x.x億元用于全市訓(xùn)練信息化建設(shè)，為線上教學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)，仍存在一些問題：優(yōu)質(zhì)線上教學(xué)資源不足，老師信息素養(yǎng)有待提升，優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練資源共享不暢。為此建議：（一）完善優(yōu)質(zhì)在線課程資源開發(fā)機制。要組織全市各學(xué)段各學(xué)科最

25、優(yōu)秀的老師參加在線課程開發(fā)，系統(tǒng)建設(shè)在線課程，不斷優(yōu)化網(wǎng)上課程的呈現(xiàn)形式和授課方式。（二）加快提升老師信息技術(shù)專業(yè)力量。從事線上訓(xùn)練的老師應(yīng)將新的訓(xùn)練技術(shù)手段與網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練理論相結(jié)合。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)主動為老師供應(yīng)相關(guān)平臺及培訓(xùn)機會。（三）建立健全在線訓(xùn)練保障機制。應(yīng)建立在線訓(xùn)練要求（規(guī)范）體系；進一步推動聰慧校內(nèi)建設(shè)；開展聯(lián)校網(wǎng)教、聰慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域訓(xùn)練資源均衡配置機制。（四）完善線上線下訓(xùn)練融合機制。激勵老師利用在線平臺開展同學(xué)日常學(xué)習(xí)指導(dǎo)。要構(gòu)建線上線下一體化的課程新形態(tài)，引導(dǎo)同學(xué)全員、全程、深度參加課程教與學(xué)。此外，還要建立健全大規(guī)模在線訓(xùn)練應(yīng)急機制，滿意信息基礎(chǔ)環(huán)

26、境平安牢靠，短時間內(nèi)可聚集優(yōu)質(zhì)師資、平臺、課程等資源，實現(xiàn)線上線下訓(xùn)練可順當(dāng)連接的力量和水平。打造特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎接長三角核心城市異地養(yǎng)老消費潮我市進展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有相對成本優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，要順勢而為進展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，承接南京等核心城市的養(yǎng)老消費外溢。但也存在一些問題：高水平醫(yī)療資源不足，寧馬兩地醫(yī)保和養(yǎng)老政策不統(tǒng)一，醫(yī)保報銷目錄和比例與南京不統(tǒng)一；高水平的養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)不足；面對核心城市供應(yīng)給老服務(wù)的宣揚力度不夠。為此建議：（一）全面推動醫(yī)療資源和養(yǎng)老政策連接。主動引進南京優(yōu)勢醫(yī)療資源來xx開設(shè)分支機構(gòu)，合作共建。我市盡可能統(tǒng)一寧馬兩地的醫(yī)保政策、報銷目錄、報銷比例，便利南京

27、老人在馬就醫(yī)。主動推動寧馬養(yǎng)老一體化的制度連接，推動健康信息互聯(lián)互通。（二）大力支持建設(shè)新型居家養(yǎng)老社區(qū)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)。打造濮塘養(yǎng)生旅游示范區(qū)。引進險資等中長期資本、品牌資本打造具有標桿意義的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)生旅游頂目。建立優(yōu)質(zhì)特色養(yǎng)老產(chǎn)品庫，加強區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源面對南京的宣揚推介。（三）加強特色養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)。連續(xù)支持我市高職院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，相關(guān)部門開設(shè)短期培訓(xùn)班。政府加大正面引導(dǎo)宣揚和行業(yè)監(jiān)督，逐步提升養(yǎng)老從業(yè)人員的榮譽感和成就感。要運用法律手段加快處置“僵尸企業(yè)”我市不少園區(qū)程度不同地存在“僵尸企業(yè)”現(xiàn)象，這些企業(yè)占用并鋪張土地、廠房等寶貴資源。因此，運用法律手段

28、處置“僵尸企業(yè)”非常必要。為此建議：（一）政府部門要敢于作為，加大處置“僵尸企業(yè)”工作力度充分運用法律手段，主動推動“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)重組。正確引導(dǎo)企業(yè)理解“做優(yōu)做大做強”的進展目標，不斷提高自身“軟實力”與核心競爭力。（二）司法部門要大力引導(dǎo)，化解破產(chǎn)案件“啟動難”大力宣揚破產(chǎn)重組的成功案例，激勵企業(yè)負責(zé)人通過破產(chǎn)這一司法手段解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)問題。各級法院要宣揚進進破產(chǎn)程序的好處，激勵符合破產(chǎn)要求（規(guī)范）的企業(yè)進進破產(chǎn)清算程序。大力推動執(zhí)行案件轉(zhuǎn)為破產(chǎn)案件審理。（三）政策程序要完善簡化，保障破產(chǎn)重組有效進行完善現(xiàn)有的破產(chǎn)治理人遴選和追責(zé)制度；設(shè)立破產(chǎn)治理專項資金，為實現(xiàn)破產(chǎn)清算建立資金制度保

29、障。建立專業(yè)化破產(chǎn)審判法庭，設(shè)置簡易破產(chǎn)審理程序，提升破產(chǎn)案件審理的質(zhì)量和效率，解決破產(chǎn)案件審理周期偏長的問題，實現(xiàn)破產(chǎn)案件審理的“快而優(yōu)”。打好“五張牌”加快形成大文旅新格局目前，我市文旅資源稟賦豐富，產(chǎn)業(yè)進展態(tài)勢主動向好，但仍存在一些問題：市場主體實力不強，文旅融合不夠深，休閑設(shè)施不完善，資源市場結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進展慢。為此建議：（一）打好“機制”牌，突出市場主體實力的提高。科學(xué)編制我市文旅產(chǎn)業(yè)“十四五”進展規(guī)劃。建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、行業(yè)自律新機制。整合全市文旅資源，增加文旅集團的綜合實力。推動與長三角城市文旅企業(yè)合作。（二）打好“優(yōu)勢”牌，深度融進長三角旅游市場。突誕生態(tài)休

30、閑、運動健康的主題。主動推動文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等深度開發(fā)。主動培育一批研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等新興旅游業(yè)態(tài)頂目。（三）打好“政策”牌，完善扶持文旅進展政策體系。加大對重大文旅頂目的支持。建立支持文旅進展的用地政策。加大財政投進力度。（四）打好“融合”牌，推動全域文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；從封閉的旅游自循環(huán)向綻放的“旅游+文化”等融合進展方式轉(zhuǎn)變；推動我市旅游業(yè)向大文旅格局轉(zhuǎn)變。（五）打好“升級”牌，圍繞特色完善文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引進建設(shè)一個“文化+消遣+休閑”體驗式聚合樂園；打造休閑度假體驗勝地；走“鄉(xiāng)村體驗+精品文化景區(qū)”鏈條式文旅開發(fā)路途。打造xxxx經(jīng)濟區(qū)構(gòu)

31、建xx門戶新格局xx北湖機場即將于2021年x月正式xx。依托xx機場，加快打造xxxx經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)建以xx、xx、xx、xx、xx、xx等片區(qū)，xx經(jīng)開區(qū)、xx國際物流園以及桂陽縣接近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為經(jīng)濟區(qū)劃的xx門戶新格局，是xx快速提升中心城區(qū)承載力量的必然選擇，也是xx打造“一極四區(qū)”的重要抓手和載體。打造xxxx經(jīng)濟區(qū)的對策建議：1.切實強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持高位推動，規(guī)劃先行。邀請知名規(guī)劃機構(gòu)高同點、高要求（規(guī)范）編制我市xx經(jīng)濟區(qū)進展“十四五”專項規(guī)劃，并將xx經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納進我市國土空間規(guī)劃（2020至2035年）和航空產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。充分考慮xx經(jīng)濟區(qū)、xx片區(qū)長遠進展，緊緊抓住湖南于近期獲

32、批為全國首個全域低空綻放試點省份的機遇，圍繞“xx+”，規(guī)劃集“xx+文化休閑、xx+生態(tài)旅游、xx+體育運動、xx+研發(fā)制造”等為一體的通用航空小鎮(zhèn)。2.科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)xx經(jīng)濟進展規(guī)律及特點，立足于xx機場，著力建設(shè)xx經(jīng)濟區(qū)“一港四區(qū)”?！耙桓邸奔幢焙崭?，“四區(qū)”即綜合物流集聚區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、先進裝備制造區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)。加大精準招商力度，創(chuàng)新合作模式，以土地、技術(shù)、政策優(yōu)待等形式，探究與物流巨頭和國內(nèi)大型機場聯(lián)合開發(fā)。3.加大政策扶持力度。從產(chǎn)業(yè)、用地、金融、人才等方面賜予支持，加快制定招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，將xx經(jīng)濟區(qū)所需用地納進新編制的xx市國土空間規(guī)劃，制定特地的

33、信貸支持策略和治理方案，完善“林邑聚才”打算對xx型人才引進的政策。4.加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。爭取xx經(jīng)濟區(qū)更多頂目進進中、省“十四五”頂目庫“籠子”，加快水電路視訊及金融、商住、學(xué)校、醫(yī)院、星級酒店、海關(guān)口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前布局建設(shè)要求（規(guī)范）廠房和貨運中轉(zhuǎn)站點等設(shè)施，謀劃布局離岸支付中心和園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺。破解城區(qū)擁堵頑疾讓市民出行更舒心目前，我市中心城區(qū)機動車保有量xx.x萬輛，且以年均x%的速度遞增。城區(qū)路網(wǎng)不暢、設(shè)施不足、交通擁堵等問題日益突出，交通治理壓力不斷增大，解決城區(qū)交通擁堵問題，成為市民急迫的期盼。建議多管齊下、精準施策，著力破解擁堵頑疾，提升城市交通服務(wù)水平，讓市民出行更舒

34、心。1.優(yōu)化城區(qū)道路交通組織。加強各路段、各時段車流量數(shù)據(jù)精準分析，科學(xué)調(diào)整道路車道安排；完善非凡地點標識標牌，在人流、車流較密集的學(xué)校、醫(yī)院、商場、小區(qū)等地點增加標識標牌；科學(xué)實施信號燈把握，大幅提高主干道通行效率，在交通擁擠的路口加裝信號燈，對標線與信號把握匹配不合理路段進行調(diào)整。2.強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，推動城區(qū)道路微循環(huán)；拓寬“瓶頸路”，提高已有道路資源通運效率；嚴格落實新建道路交通平安設(shè)施“三同時”制度，保證建成即可通暢運行。加強停車場建設(shè)治理，引進聰慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，激勵建設(shè)立體車庫，加大地下空間開發(fā)力度；制定實施分區(qū)域、分路段、分時段的差異化停車收費政

35、策，通過市場化方法優(yōu)化停車資源配置。加強智能交管建設(shè)，開展交通信號燈調(diào)整優(yōu)化和聰慧配時平臺建設(shè)，增加道路視頻監(jiān)控、電警、卡口等設(shè)備設(shè)施并全面聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強智能分析預(yù)警，建立交通信息同感、同知、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的智能交通指揮體系，全面提升指揮效能。3.構(gòu)建共建共治新格局。加快公共交通系統(tǒng)配套，合理規(guī)劃并加強公交首末站建設(shè)，進一步優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)布局。加強交通秩序整治，加大路面執(zhí)法，對各種交通違法行為和不文明行車行為依法嚴管；建立交通違法行為視頻舉報平臺，引導(dǎo)和激勵市民參加城市交通治理；營造遵紀遵守法律社會氛圍，強化媒體引導(dǎo)，加大交通違規(guī)行為曝光力度，讓交通平安暢通訓(xùn)練進腦進心。用紅色訓(xùn)練引領(lǐng)我市紅色文旅產(chǎn)

36、業(yè)進展市委關(guān)于制定xx市國民經(jīng)濟和社會進展“十四五”規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議，提出全力打造“一極四區(qū)”，明確將xx打造成“傳承紅色基因推動綠色進呈現(xiàn)范區(qū)”。如何利用 他 考察沙洲的歷史機遇、盡快做大做強xx文旅產(chǎn)業(yè)，是我們當(dāng)前一項重大而緊迫的任務(wù)。我們的建議是：充分利用我市紅色資源，著力做大做強紅色訓(xùn)練，以紅色訓(xùn)練為龍頭，引領(lǐng)我市紅色文旅產(chǎn)業(yè)高水平進展。1.加強紅色訓(xùn)練市場主體培育。整合紅色資源，建設(shè)紅色訓(xùn)練平臺，建議成立“xx市初心訓(xùn)練干部學(xué)院”，通過要求（規(guī)范）化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的干部學(xué)院牽頭開展紅色訓(xùn)練。提升旅游機構(gòu)承接紅色訓(xùn)練培訓(xùn)的力量，盡快制定具有指導(dǎo)性和操作性的要求（規(guī)范）性文

37、件，著力解決好培訓(xùn)機構(gòu)準進門檻過低、師資配置不合規(guī)等問題。2.豐富紅色訓(xùn)練培訓(xùn)課程。堅持以講好紅色故事為主線，開發(fā)“初心”訓(xùn)練精品課程，讓紅色資源轉(zhuǎn)化為“紅色教材”。開發(fā)紅色歌曲、紅色劇目、紅色文藝節(jié)目，編寫紅色文化書籍，增加紅色訓(xùn)練的多樣性。3.完善紅色訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。加大紅色旅游景點精深建設(shè)，加強革命歷史遺跡修繕。完善景區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施，保證游客能進得來、有得瞧、留得下。著力打造一支紅色訓(xùn)練專家隊伍，建好紅色訓(xùn)練師資庫。4.優(yōu)化紅色訓(xùn)練進展環(huán)境。整合各方面力量，要求（規(guī)范）職能職責(zé)，加強資源調(diào)度，加大硬件投進，完善工作機制。加強與井岡山干部學(xué)院等全國知名干部院校的合作，努力打造全國知名紅色訓(xùn)練

38、培訓(xùn)品牌。5.注意紅色訓(xùn)練宣揚推廣，打造初心訓(xùn)練品牌。建議確定“紅色xx，初心燎原”的宣揚定位，在中心級媒體宣揚推介。策劃或承辦具有全國作用力的初心訓(xùn)練活動，提高我市以初心訓(xùn)練為主題的紅色訓(xùn)練在全國的號召力。做強做優(yōu)現(xiàn)代物流業(yè)推動國家物流樞紐承載城市建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟進展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，被喻為推動經(jīng)濟增長的“加速器”。近年來，隨著交通設(shè)施的不斷完善和城市綜合實力的顯著增加，我市現(xiàn)代物流業(yè)進展取得明顯進步，但還存在著四大問題：一是行業(yè)體量不大，進展結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是集聚優(yōu)勢不強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；三是運輸通道不暢，物流成本偏高；四是要素保障不力，提質(zhì)升級滯后。我市被納進生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載

39、城市和中國（湖南）自貿(mào)區(qū)之后，為我市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量進展、有效連接粵港澳大灣區(qū)、有機融進雙循環(huán)經(jīng)濟進展新格局供應(yīng)了難得機遇。為此建議：1.結(jié)合物流園區(qū)建設(shè)，著力推動物流集聚進展。著眼進展完善我市“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系，重點推動物流園區(qū)建設(shè)，保證每個縣（市、區(qū)）建成一個功能比較完善的物流中心。引導(dǎo)分散、零星的物流企業(yè)進進各大功能性園區(qū)，推動物流資源、物流要素、物流功能向物流園區(qū)集聚，打造品類齊全、功能完備的湘粵港澳現(xiàn)代物流集散樞紐和xx生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐城市核心承載區(qū)。2.結(jié)合自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃，著力構(gòu)建物流立體通道。以條件相對成熟的物流園區(qū)為基點，爭取設(shè)立直通港澳的內(nèi)地高鐵口岸、航空口

40、岸，推動鐵路口岸升級為國家一類口岸，大力推動多式聯(lián)運，建立公海、鐵海、公鐵、陸空聯(lián)運“四位一體”的立體口岸綻放體系，打通“南向、北向、西南向”三大物流通道。同時，推動北湖機場納進粵港澳航空物流中轉(zhuǎn)基地，開拓至國內(nèi)外主要物流節(jié)點城市全貨機航線。3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，著力強化物流要素保障。大力解決園區(qū)物流用地，破解擴園提質(zhì)難題。大力推動聰慧物流建設(shè)，盡快建成區(qū)域性綜合物流信息平臺，并與全國、全省主要物流信息平臺連接。大力進展縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，保證城鄉(xiāng)物流無縫連接。解決“三大痛點”優(yōu)化社區(qū)治理 他 在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時指出：“這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用，也暴露出基層社會治理的短板和不足。要夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移。