《環(huán)境調(diào)查報告4篇 》

1、環(huán)境調(diào)查報告四篇主題：我家鄉(xiāng)的環(huán)境問題時間：20*年*月*日活動情況：我們幾個同學一起去了幾個比較熱鬧的地方：學校 河邊 菜市場 超市等 我們發(fā)現(xiàn)污染比較嚴重，尤其是在學校的不遠處和河邊有很多的垃圾，我們看了一下大多都是來源于生活垃圾，而且白色垃圾占多數(shù)，我們還看到了倒垃圾的人，他們好似沒有意識到著一點。菜市場就更不用說了，到處都是鄰居和果皮，家禽場到處是臭味與各種毛，賣魚的地方隨處可見的是魚鱗和血，亂七八糟而且很多的垃圾都是被隨意扔在路上和路邊的。醫(yī)院和超市還算比較干靜的。我們做了一些調(diào)查并且問了一些行人。我們發(fā)現(xiàn)他們的環(huán)境保護意、是還不夠強，因為是在這樣一個非常偏僻的小鎮(zhèn)，雖然不貧窮但有關(guān)

2、于這方面的知識還遠遠不夠。我們做了一個簡要的調(diào)查表。1調(diào)查地點：學校 醫(yī)院 河邊 超市 菜事場等多個人口密集地。2污染情況：較為嚴重3主要表現(xiàn)：垃圾很多，很多小水溝都遭到嚴重的污染，水質(zhì)變的惡劣，垃圾主要為生活垃圾，其中白色垃圾占了很發(fā)一部分。而且有生活污水大量排放入河中，河水變的很臟很臭。4主要原因：人們的環(huán)境保護意識非常薄弱，大家都不是很注意公共場合的環(huán)境衛(wèi)生，也不注重保護身邊的自然環(huán)境。5解決方法：首先要進步人們的環(huán)境保護的意識，每個人都從身邊做起，將身邊的環(huán)境保護好，再做宣傳，宣傳環(huán)境保護的重要性?；顒芋w會：通過這次活動，不但進步了我的理論才能，使我更加的熟悉了這項活動的過程，而且通過

3、這次活動我也深化的認識到了環(huán)境保護的重要性以及我們身邊存在的一些環(huán)境問題，明白了如今的嚴峻行勢。我深化的認識到我們應(yīng)該保護環(huán)境，與自然和偕相處，在以后的生活中我會盡力去保護環(huán)境，同時也會做有關(guān)于環(huán)境的宣傳。關(guān)于校園環(huán)境調(diào)查報告目的:理解校園環(huán)境建立時間:xx/6/2地點:校園調(diào)查方式:實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索我們已經(jīng)進入二十一世紀，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標志，這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學校文明的重要標志。學校校園的環(huán)境當中，校園環(huán)境文明建立是至關(guān)重要的。為營造學校良好的學習環(huán)境，必須重視對校園

4、環(huán)境文化的建立，校園環(huán)境文化建立，在學校開展中越來顯示其獨特的一席之地。對現(xiàn)化中學生的心理需求以及將來社會的開展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建立，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和理論都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建立。一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)眾所周知，學校是有組織、有方案地進展教育的機構(gòu)。從生態(tài)學的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的構(gòu)造和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學生綜合性才能方面具有重要的作用。這種綜合才能的培養(yǎng)并不是課堂教學所可以完全承擔的

5、，它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化，作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。二、校園環(huán)境文化對學生有影響作用校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計而表達。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學校的老師，尤其是指導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人效勞。校園環(huán)境文化對學生的影響主要表如今以下幾個方面：學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力開展;學生學習的內(nèi)容和方式。三、重視對校園環(huán)境文化建立有著深遠的現(xiàn)實

6、意義近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建立，校園的環(huán)境文化建立有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目的的要求，學校都進展以學校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建立上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)立對學生的安康成長。學校的開展有著其獨特的潛移默化的、深化有力的影響作用：1、重視對校園環(huán)境文化建立是學校開展的需要。前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建立中出現(xiàn)了令人擔憂，必須須引起高度重視的嚴竣問題。2、營造校園環(huán)境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。校園環(huán)境文化，它具有特殊而多

7、樣化的育人功能。假如說老師和學生是教育教學活動的主角，那么學校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環(huán)境文化在學校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學校環(huán)境文化建立的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶安康向上的審美情趣和文化品格。2鼓勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學活動導向不同的境界和程度，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學、積極向上的校風，深化地

8、影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學習熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建立，這對學生的審美理想、審美興趣和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學生的智能開展具有促進作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進智力開展，還能激發(fā)學生積極的情感，并以此為中介來促進智能的進步，特別是學習興趣的進步。3come。以上功能的發(fā)揮中顯出，學校校園環(huán)境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建立。3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是施行素質(zhì)教育的極好舞臺。創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是施行素質(zhì)

9、教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學生的合作競爭才能，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學生的藝術(shù)才華，可以增強學生的集體主義精神，可以增強學生的理論才能，可以改輕學生過重的學習負擔，使其置身于一種自我教育、自我進步的境地，可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中安康地成長?？傊?，從整個校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中，離不開學生與老師的參與。最新農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報告農(nóng)村環(huán)境問題事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)開展、農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，為理解淮安農(nóng)村居民的環(huán)保意識及農(nóng)村環(huán)境問題，淮安市統(tǒng)計局開展全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查，對農(nóng)村居民消費生活環(huán)境情況進展調(diào)查。一、全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查

10、情況本次全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查在全市7個縣區(qū)實地隨機訪問了360個農(nóng)戶，內(nèi)容包括農(nóng)村居民根本情況、農(nóng)戶環(huán)保認識問題、農(nóng)村環(huán)保狀況、農(nóng)村環(huán)境污染治理情況、農(nóng)村環(huán)保宣傳情況和農(nóng)戶對當前農(nóng)村環(huán)境的問題和建議。一被調(diào)查農(nóng)村居民根本情況本次調(diào)查的360個農(nóng)村居民中，男性246人，占68.3%;女性114人，占31.7%。年齡層次上，15-30歲43人，占11.9%;31-45歲106人，占29.4%;45-60歲171人，占47.5%;60歲以上40人，占11.1%。文化程度上，小學及以下35人，占9.7%;初中130人，占36.1%;高中139人，占38.6%;大專及以上56人，占15.6%。二農(nóng)村環(huán)保認識

11、問題1、農(nóng)村居民非常重視農(nóng)村環(huán)境保護。在問及農(nóng)村開展環(huán)境保護是否重要時，答復有必要的農(nóng)村居民348人，占96.7%;答復沒有必要的農(nóng)村居民8人，占2.2%;僅有4人答復無所謂，占1.1%。2、農(nóng)村居民對后代的環(huán)境問題比較看重。在問及是否擔憂后代人的生活環(huán)境會越來越差?答復非常擔憂的農(nóng)村居民246人，占68.3%;答復不擔憂的農(nóng)村居民92人，占25.6%;答復無所謂的農(nóng)村居民22人，占6.1%。3、多數(shù)農(nóng)戶積極響應(yīng)政府秸稈禁燒政策。問及對政府秸稈禁燒政策的態(tài)度?答復積極響應(yīng)的農(nóng)村居民295人，占81.9%;答復不愿意但沒有選擇的農(nóng)村居民54人，占15.0%;答復看情況而定的農(nóng)村居民11人，占3.

12、1%。4、絕大多數(shù)農(nóng)戶認為生活污水有必要搜集處理。問及認為生活污水有沒有必要搜集處理?答復有必要的農(nóng)村居民351人，占97.5%;僅有9人答復沒有必要，占2.5%。三農(nóng)村環(huán)保狀況1、81.7%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保質(zhì)量滿意。問及對居住地的環(huán)境質(zhì)量總體狀況滿意度?答復很滿意的農(nóng)村居民66人，占18.3%;答復比較滿意的農(nóng)村居民228人，占63.4%;答復不滿意的農(nóng)村居民66人，占18.3%。2、水源污染位居農(nóng)村環(huán)境污染之首。在所列的八大類環(huán)境污染工程中，水源污染占32.5%，所占比例最高;其他依次是生活垃圾污染27.7%、大氣污染12.4%、化肥農(nóng)藥11.1%、秸稈燃燒9.4%、噪聲污染3.3%、

13、畜禽糞便1.8%、其他污染1.7%。3、多數(shù)農(nóng)民反映附近的水源受污染。在問及您附近的水源狀況怎么樣?答復沒有污染的農(nóng)民29人，占8.1%;細微污染的187人，占51.9%;中等污染的91人，占25.3%;嚴重污染的53人，占14.7%。四農(nóng)村污染治理情況1、多數(shù)村組有專門存放垃圾的地點。問及所在村組是否有專門存放垃圾的地方?答復有的農(nóng)村居民270人，占75.0%，答復沒有的90人，占25.0%。2、八成農(nóng)村居民認為污染問題應(yīng)該由政府解決。問及農(nóng)村污染問題應(yīng)該由誰來解決?答復政府的農(nóng)村居民295人，占81.9%;答復農(nóng)民的65人，占18.1%。3、多數(shù)農(nóng)戶會積極處理身邊出現(xiàn)的環(huán)境問題。問及居住地

14、出現(xiàn)環(huán)境問題，您會采取以下哪種措施?答復向村鎮(zhèn)干部反映的農(nóng)村居民252人，占70.0%;答復撥打環(huán)保投訴 的農(nóng)村居民39人，占10.8%;答復聽之任之的農(nóng)村居民58人，占16.1%;答復其他的農(nóng)村居民11人，占3.1%。4、僅三成農(nóng)民滿意居住地環(huán)境管理政策和力度。問及您對您居住地的環(huán)境管理政策和力度滿意嗎?答復滿意的農(nóng)村居民121人，占33.6%;答復一般的農(nóng)村居民178人，占49.4%;答復不滿意的農(nóng)村居民61人，占16.9%。五、農(nóng)村環(huán)保宣傳情況1、多數(shù)農(nóng)村居民周邊有環(huán)保宣傳教育活動。問及您周圍有沒有關(guān)于保護環(huán)境的宣傳教育活動?答復經(jīng)常有的農(nóng)村居民172人，占47.8%;答復偶爾有的農(nóng)村居

15、民143人，占39.7%;答復聽說過的農(nóng)村居民30人，占8.3%;答復從來沒有過的農(nóng)村居民15人，占4.2%。2、95%農(nóng)村居民表示普及農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育很有必要。問及您認為是否有必要普及農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育?答復很有必要的農(nóng)村居民342，占95.0%;答復可有可無的農(nóng)村居民15人，占4.2%;僅有3人答復沒必要，占0.8%。3、近七成農(nóng)戶不知道環(huán)保投訴和舉報 。在問及您是否知曉環(huán)保投訴舉報 -12369?，答復知道的124人，占34.4%，答復不知道或不理解的236人，占65.6%。4、多數(shù)農(nóng)民對當?shù)氐沫h(huán)保宣傳教育情況滿意。問及您對當?shù)氐沫h(huán)保宣傳教育情況是否滿意?答復非常滿意的93人，占2

16、5.8%;答復根本滿意的220人，占61.1%，答復不滿意的47人，占13.1%。二、當前農(nóng)村環(huán)境保護存在問題1、農(nóng)村居住地環(huán)境質(zhì)量下降。近年來，受化肥農(nóng)藥影響農(nóng)村水源污染較嚴重，生活污水橫流，農(nóng)村中鮮見清澈透明的溝渠。生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)村環(huán)境受到極大破壞，農(nóng)村居住地質(zhì)量呈下降趨勢。調(diào)查顯示，僅有18.3%的農(nóng)村居民對居住地環(huán)境質(zhì)量很滿意，該比例比上年下降10.6個百分點，仍有18.3%的農(nóng)村居民不滿意居住地環(huán)境質(zhì)量;近72%的農(nóng)村居民居住地環(huán)境污染嚴重，該比列比上年增加13.3個百分點。2、化肥、農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加重?；屎娃r(nóng)藥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于

17、使用技術(shù)落后，導致大部分化學元素進入水源和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。調(diào)查顯示，水源污染位居農(nóng)村環(huán)境污染之首，11.1%的農(nóng)村居民認為化肥農(nóng)藥對自己的生活環(huán)境影響較大，該比例比上年增加6.4個百分點。3、農(nóng)村居民生活垃圾仍難得到有效處置。當前農(nóng)村居民的生活垃圾對環(huán)境影響很大，農(nóng)村生活垃圾的處理，生活污水的排放都給環(huán)境帶來了極大影響。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民的生活垃圾仍有27.8%的農(nóng)戶選擇扔到路邊、溝道和燃燒，8.3%的農(nóng)村居民生活污水選擇潑到院子內(nèi)，52.5%的農(nóng)村居民生活污水通過排水溝直接排到屋外。4、農(nóng)村環(huán)保投入仍顯缺乏。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有

18、污水排放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的裝備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準等體系不健全，機制尚不完善。調(diào)查顯示，仍有25.0%的農(nóng)村居民所在村組沒有專門存放垃圾的場所，僅有39.2%的農(nóng)戶生活污水通過下水道搜集處理后排外。5、農(nóng)村環(huán)保宣傳力度仍需加強。近年來，環(huán)保宣傳已經(jīng)深得人心，但農(nóng)村環(huán)保宣傳力度還顯缺乏，農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳滿意度不高。調(diào)查顯示，25.8%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳非常滿意，該比例比上年下降14.6%;13.1%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳不滿意;53.6%的農(nóng)村居民認為農(nóng)村環(huán)保宣傳的力度上還需加強，近65.6的農(nóng)村居民不知道環(huán)保投訴

19、舉報 。三、對當前農(nóng)村環(huán)境保護的幾點建議1、進步農(nóng)村居民素質(zhì)教育。農(nóng)村居民的素質(zhì)教育首先是進步農(nóng)村居民的文化程度，文化程度的進步才能根本上解決素質(zhì)問題，其次要加強社會公德等德育體系的教育，要營造良好的社會風氣，創(chuàng)造良好的民風民俗。這次調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民的文化程度仍然偏低，農(nóng)村中老齡化嚴重，另一方面也反映出當前農(nóng)村的實際情況。只有進步農(nóng)民的素質(zhì)教育，才能從根本上保護農(nóng)村的環(huán)境，為子孫后代造福。2、建立農(nóng)村環(huán)境保護考核機制。農(nóng)村環(huán)境保護是一個長久的問題，要加大環(huán)保治理力度，建立長效管理機制，引入農(nóng)村環(huán)境保護考核機制，將農(nóng)村環(huán)保問題作為當?shù)卣囊话咽止こ?，實行一票否決制。要引起當?shù)卣畬r(nóng)

20、村環(huán)境保護的重視，考核機制的建立即不容緩。3、大力開展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造，大力開展無公害、綠色、有機食品，大力扶持消費并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。要科學規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的開展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都要建立污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建立，推廣養(yǎng)殖形式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理形式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。4、加大農(nóng)村生活污染治理力度。要因地制宜處理農(nóng)村生活污水，對居住比較分散、不具備條件的村鎮(zhèn)可采取分散處理方式處理生活污水;人口比較集中、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要推進生活污水集中處理。新村莊建立規(guī)劃、村莊整合要有環(huán)境保護的內(nèi)容，配套建立生活污水和垃圾污

21、染防治設(shè)施。要逐步推廣組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、送無害化處理場處理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理形式，進步農(nóng)村生活垃圾搜集率、清運率和處理率。5、不斷增加農(nóng)村環(huán)保資金投入。要逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在每年財政預算中安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)立工作的開展。逐步建立政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助的多渠道投入機制，將資金更多地投入環(huán)境問題上來。6、繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳力度。要繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)保宣傳力度，推廣實用新技術(shù)。以進步農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變農(nóng)

22、民傳統(tǒng)觀念。要在利用播送、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體進展宣傳的同時，多一些實地的宣傳方式，可以在農(nóng)村的村委會的宣傳欄、公路醒目位置放置一些宣傳海報，要采取多種形式廣泛開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，努力加強農(nóng)村環(huán)保宣傳工作。農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報告隨著對環(huán)保的日益重視，城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低消費本錢，大量企業(yè)開場向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨開展經(jīng)濟的壓力，這些地區(qū)在放寬招商引資標準的同時無視了環(huán)境保護，使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機。于此同時，農(nóng)民為保護自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動，有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟開展與環(huán)境保護

23、的關(guān)系成為實現(xiàn)農(nóng)村和諧開展不可回避的一個問題。本次調(diào)研主要是在實地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的根底上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識，分析當?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點及形成原因，其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境，并以此為出發(fā)點提出一些改善維權(quán)困境的建議。關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境 建議一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況經(jīng)過實地走訪，我們認為，xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要表達在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。一鮑邱河的水質(zhì)污染根據(jù)調(diào)查問卷，村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放，排在第二位的是“生活垃圾，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學界的通說

24、，污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是工藝和消費線的轉(zhuǎn)移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，消費過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險品的轉(zhuǎn)移，即通過一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域?！捌髽I(yè)污水排放屬于工藝和消費線的轉(zhuǎn)移，據(jù)村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬制品業(yè)屬于高污染產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河?！吧罾敲磳儆趶U物、危險品的轉(zhuǎn)移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著水

25、流到達xx村，造成了當?shù)氐暮铀廴?。二外來垃圾污染在調(diào)查過程中，我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹，外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的，他們把可以賣錢的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因通過對調(diào)查問卷的分析，我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因：第一，農(nóng)民的環(huán)境認知意識正在逐步進步，但理性認知意識仍有待加強。隨

26、著電視、播送等群眾媒體在農(nóng)村的普及，農(nóng)民與外部世界聯(lián)絡(luò)越來越親密，他們通過群眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，理解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計，貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。第二，農(nóng)民有進步環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠的詞匯，農(nóng)民都有理解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系親密的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護自身權(quán)益、當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等，成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學以致用態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌

27、握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。第三，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身消費生活時，農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中理解到，xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染，已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農(nóng)民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒有受到本質(zhì)損害而未及時維權(quán)，環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。第四，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、承受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問題，只要出現(xiàn)了問題，農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國，行政權(quán)利強大，行政權(quán)利同時

28、行使了司法權(quán)和部分立法權(quán)，演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下，盲目依賴政府，會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當找政府后問題仍得不到解決時，這種對政府的嚴重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴重絕望。當然，農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不理解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不理解，就更不用說利用訴訟維權(quán)了，而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農(nóng)民維權(quán)的視野。三、農(nóng)民維權(quán)的困境為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示，結(jié)合調(diào)研中的所見所聞，我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了

29、一些考慮。1.國家政策的偏向、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾我國長期以來的政策都表達了“重城市、輕農(nóng)村的特點，不僅農(nóng)村經(jīng)濟開展未受到應(yīng)有的重視，而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持，之前的政策偏向有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。此外，政府在農(nóng)村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象，詳細表如今：第一，農(nóng)村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重缺乏。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在：村里沒有集中搜集生活垃圾的設(shè)施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理

30、直接排入鮑邱河。第二，農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)不健全，監(jiān)管力度缺乏。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的根底上的，對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點重視不夠。當前，最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機構(gòu)，只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機構(gòu)和人員的工作職責并不明確，使得廣闊農(nóng)村地區(qū)根本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài)，無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。中國農(nóng)村松散的組織構(gòu)造在集體行動方面的才能很弱，特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的才能先天缺乏。 因此在環(huán)境維權(quán)過程中，農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴重依賴，但國家政策的偏向和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維

31、權(quán)活動中最顯著的矛盾。2.政府開展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾開展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應(yīng)該是互相促進的關(guān)系，但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟指標至上的開展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在開展過程中“唯經(jīng)濟論，盲目擴大招商引資規(guī)模，降低招商引資門檻，哪怕引進高污染、高能耗的工程也在所不顧。引進上述工程之后不但不對其進展環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇，gdp不斷增長的同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)開展的前提和根底，“先污染、后治理這種本末倒置的開展理念本應(yīng)該予以摒棄，但對經(jīng)濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴重

32、依賴與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的消費部門，農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活程度的進步，農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和開展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地-相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農(nóng)民在與污染企業(yè)會談和抗爭中處于優(yōu)勢;相對于城市居民的弱勢地位，使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于優(yōu)勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到損害。4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)才能的薄弱與

33、環(huán)境維權(quán)的復雜性、高本錢之間的矛盾首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強，缺乏抵抗環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權(quán)意識，但不理解必要的維權(quán)知識，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟在當今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)民之間的聯(lián)絡(luò)較為松散，這使得對集體力量依賴性較強的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)才能。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系親密，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的根底政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見，認為農(nóng)民是在“胡鬧，為了保持當?shù)厣鐣€(wěn)定，對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進展壓制。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)才能。與此同時，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)

34、更復雜、本錢也更高。主要表如今：第一，證據(jù)搜集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外，環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二，環(huán)境維權(quán)的本錢很高。證據(jù)的搜集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用，受到自身收入程度的限制，農(nóng)民無法支付這些維權(quán)本錢。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費大量人力、物力、財力搜集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況，結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當?shù)卣睦悂碓?，地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。四、建議完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早

35、已引起國家的關(guān)注，我們無需“老生常談，我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境，圍繞“如何在理論層面保護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益這一主題展開。一建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)，保證環(huán)境保護資源的公平分配鑒于現(xiàn)實中環(huán)保部門往往受制于地方政府，無法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個獨立于地方政府，直承受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補政府在農(nóng)村環(huán)境保護方面的缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)并裝備相應(yīng)人員，進步基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)才能;明確農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的職責和執(zhí)法手段，防止權(quán)責不分，互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入，確保農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費充足，環(huán)境檢測設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。二加強農(nóng)村基層組織的作用在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴重的依賴性，因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)?村民委員會組織法?的規(guī)定，村委會有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責，這其中當然包