中山智能照明燈具項(xiàng)目實(shí)施方案（參考范文）

1、泓域咨詢(xún) /中山智能照明燈具項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析5一、 照明燈具5二、 照明行業(yè)5三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況7四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性11第二章 行業(yè)發(fā)展分析13一、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征13二、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征14第三章 項(xiàng)目緒論17一、 項(xiàng)目概述17二、 項(xiàng)目提出的理由19三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成20四、 資金籌措方案20五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)21六、 原輔材料及設(shè)備21七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃21八、 環(huán)境影響21九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則22十、 研究范圍23十一、 研究結(jié)論24十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表24第四章 選址方案分析27一、 項(xiàng)目選址原則

2、27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展33四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)34五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向37六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第五章 SWOT分析說(shuō)明44一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）44二、 劣勢(shì)分析（W）45三、 機(jī)會(huì)分析（O）46四、 威脅分析（T）46第六章 發(fā)展規(guī)劃50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施56第七章 進(jìn)度計(jì)劃58一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排58項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表58二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施59第八章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)60一、 編制依據(jù)60二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析61三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析63四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析63五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析63六、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響64七

3、、 環(huán)境管理分析65八、 結(jié)論66九、 建議67第九章 項(xiàng)目投資分析68一、 編制說(shuō)明68二、 建設(shè)投資68建筑工程投資一覽表69主要設(shè)備購(gòu)置一覽表70建設(shè)投資估算表71三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72固定資產(chǎn)投資估算表73四、 流動(dòng)資金74流動(dòng)資金估算表74五、 項(xiàng)目總投資75總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃76項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表77第十章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益78一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算78營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費(fèi)用估算表79固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表80無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表81利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表82二、 項(xiàng)目盈利能力分析83項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量

4、表85三、 償債能力分析86借款還本付息計(jì)劃表87本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 照明燈具照明燈具是照明器具大類(lèi)的一部分，照明器具主要是指電光源、照明燈具及燈用電器附件組成的具有照明功能的器具。照明器具各組成部分的有機(jī)結(jié)合決定了照明效果，其中電光源的選擇、照明燈具的設(shè)計(jì)是最重要的決定因素。電光源也稱(chēng)燈泡或電燈，是指將電能轉(zhuǎn)化為光的器件。從發(fā)光原理上來(lái)看，電光源主要包括以下幾類(lèi)：熱輻射發(fā)光，如白熾燈和鹵鎢等。氣體放電發(fā)光，可以分為低氣壓放電燈和高強(qiáng)度氣體放電燈兩大類(lèi)，其

5、中：低氣壓發(fā)電燈主要有低壓鈉燈，熒光燈、節(jié)能燈；高強(qiáng)度氣體放電燈主要有高壓汞燈、高壓鈉燈、金鹵燈。固體電發(fā)光，主要有LED及有機(jī)電致發(fā)光。照明燈具是指由起支撐、固定反射和保護(hù)作用的部件及鏈接光源所必須的電路輔助裝置組合而成，將一個(gè)或多個(gè)光源發(fā)出的光進(jìn)行控制分配或反射的裝置，包括建筑照明、道路照明、運(yùn)輸設(shè)備照明、生產(chǎn)照明等各種燈具。燈用電器附件主要是指燈用電器附件以及為各種燈泡配用的燈座及其他照明器具。二、 照明行業(yè)電光源技術(shù)的不斷改進(jìn)、照明燈具設(shè)計(jì)的不斷優(yōu)化決定著照明器具未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。1、LED成為主流電光源LED是人類(lèi)照明史上繼白熾燈、熒光燈之后的重大技術(shù)飛躍，具有發(fā)光效率高、環(huán)保等諸多傳統(tǒng)

6、光源不可比擬的優(yōu)越性，是一種低碳、綠色、環(huán)保的照明技術(shù)，與傳統(tǒng)的照明方式相比，LED照明有許多獨(dú)特的地方，主要表現(xiàn)在：從結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)照明的光源和燈具是分離的，而LED照明在結(jié)構(gòu)上可以實(shí)現(xiàn)配光、散熱及燈具的一體化設(shè)計(jì)；從功能上看，只有少部分的傳統(tǒng)照明可以實(shí)現(xiàn)調(diào)光，而LED照明不僅能實(shí)現(xiàn)亮度的調(diào)節(jié)，還能實(shí)現(xiàn)色彩與色溫的調(diào)節(jié)。LED電光源被譽(yù)為21世紀(jì)新固體光源時(shí)代的革命性技術(shù)，被公認(rèn)為21世紀(jì)最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一。 2、智能化和數(shù)字化控制在市政等城市復(fù)雜照明系統(tǒng)的重要性日益提升在道路照明、隧道照明等市政與交通環(huán)境下，照明與城市電力、信息、顯示等綜合系統(tǒng)的融合變得越來(lái)越重要。在城市中要真正

7、實(shí)現(xiàn)照明功能，往往需要更多的LED燈具組合，形成能統(tǒng)一控制的照明系統(tǒng)。而在照明系統(tǒng)中，燈具的布置方式（如燈具的安裝方向、安裝間距等）、運(yùn)行方式（如開(kāi)關(guān)燈時(shí)間，回路構(gòu)成等）以及構(gòu)成元素（如LED燈具、系統(tǒng)控制器等）都與城市的運(yùn)行、管理與控制是緊密聯(lián)系的。因此，如何在城市的大系統(tǒng)中，合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與管理是未來(lái)城市照明的重點(diǎn)。相對(duì)于傳統(tǒng)照明方式，LED照明更適合智能化和數(shù)字化的控制，能組成復(fù)雜的照明系統(tǒng)。在LED照明系統(tǒng)中綜合應(yīng)用智能控制技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)集成是照明器具行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。3、照明光體驗(yàn)和安全健康性能將成為室內(nèi)照明主要著力點(diǎn)相對(duì)于夜景照明和道路照明

8、來(lái)說(shuō)，LED照明在室內(nèi)照明中的應(yīng)用更強(qiáng)調(diào)照明的光體驗(yàn)和安全健康性能。不同的使用場(chǎng)所、不同的功能、不同的裝飾美觀要求決定了室內(nèi)照明燈具具有品種繁多，配光類(lèi)型各異的特點(diǎn)。室內(nèi)照明的熱點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：如何把LED結(jié)溫有效降低到允許水平；如何將LED的色溫同周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，以保護(hù)使用者的眼睛；如何設(shè)計(jì)LED燈具的配光和控光系統(tǒng)；如何優(yōu)化LED照明的驅(qū)動(dòng)電路。這些問(wèn)題的解決，將大大促進(jìn)LED照明在室內(nèi)照明領(lǐng)域的應(yīng)用。三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況1、照明行業(yè)照明器具行業(yè)是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)較為充分的行業(yè)，特別是受益于國(guó)家政策的支持，持續(xù)的城市化進(jìn)程和不斷增加的照明用戶(hù)數(shù)，傳統(tǒng)照明方式的替代，以及高效節(jié)能照明方式的推

9、廣，大量民營(yíng)資本紛紛涉足照明領(lǐng)域，使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。根據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)擁有照明生產(chǎn)企業(yè)一萬(wàn)余家，中小型廠商眾多，大多數(shù)中小照明企業(yè)均以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一批規(guī)模小、無(wú)研發(fā)實(shí)力的中小企業(yè)將逐步被市場(chǎng)淘汰，而有些企業(yè)將通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)，行業(yè)集中度將逐步提高。（1）未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)集中在LED照明領(lǐng)域作為一種通過(guò)電致發(fā)光的照明方式，LED天然具有能源轉(zhuǎn)換效率高、壽命長(zhǎng)、光色豐富、體積緊湊、抗震無(wú)頻閃燈等諸多優(yōu)點(diǎn)。與目前替代傳統(tǒng)照明最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手熒光燈相比，LED還具備較強(qiáng)的綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)。由于熒光燈管含汞，使用后若不能安全回收，

10、將對(duì)環(huán)境造成巨大的污染和破壞，從而限制了熒光燈的廣泛推廣。高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)決定了LED照明器具必然成為最具發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分行業(yè)。伴隨著LED照明應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性的顯著提高，我國(guó)的LED照明已經(jīng)示范性使用轉(zhuǎn)向普及性使用階段，目前LED照明已經(jīng)開(kāi)始從小功率景觀照明向建筑照明、道路照明、商業(yè)照明、工業(yè)照明等各應(yīng)用領(lǐng)域全面延伸。LED照明器具將成為未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的集中點(diǎn)。（2）LED照明行業(yè)集中度將逐步提高受政府鼓勵(lì)政策和巨大市場(chǎng)空間的影響，LED照明行業(yè)不僅吸引了現(xiàn)有的照明設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，還促使一些本無(wú)相關(guān)背景的企業(yè)也開(kāi)始躋身本行業(yè)，使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。但總體來(lái)講，大多數(shù)企業(yè)缺乏相關(guān)的技

11、術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)處于高度分散狀態(tài)，國(guó)內(nèi)當(dāng)前還缺少具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。未來(lái)幾年將是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，隨著行業(yè)管理的逐步規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一部分廠商將逐步被淘汰出局，一部分廠商憑借規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)有望實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的快速提升，逐步成為L(zhǎng)ED照明市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，行業(yè)集中度將逐步提高。（3）具有照明系統(tǒng)智能控制處理能力的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位隨著LED照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍的逐步擴(kuò)大，照明已經(jīng)不僅僅是單體照明產(chǎn)品的簡(jiǎn)單疊加，照明呈現(xiàn)出明顯的系統(tǒng)化特征。如何通過(guò)利用智能控制處理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)照明的高效、節(jié)能和環(huán)保效果成為L(zhǎng)ED照明產(chǎn)品行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。目前，大部分照明企業(yè)仍集中在單體

12、照明產(chǎn)品的制造和生產(chǎn)，不具備處理復(fù)雜的照明系統(tǒng)的能力，從而限制了其市場(chǎng)份額的進(jìn)一步擴(kuò)大。只有少數(shù)企業(yè)意識(shí)到利用智能控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)控制是未來(lái)的必然趨勢(shì)，并較早的投入了該領(lǐng)域的研發(fā)，積累了一定的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。憑借智能化控制技術(shù)，該類(lèi)企業(yè)可以通過(guò)承接客戶(hù)整體照明工程，協(xié)助客戶(hù)大幅度降低能源成本來(lái)獲得自身的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。與此同時(shí)，可以帶動(dòng)企業(yè)燈具產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從而在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。2、電子變壓器行業(yè)由于電子變壓器是勞動(dòng)密集型和以用戶(hù)定制為主的產(chǎn)品，因此較難形成規(guī)模生產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。電子變壓器技術(shù)發(fā)展目標(biāo)是輕量、高效、片式化，從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，眾多小型內(nèi)資企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品和技術(shù)已面臨瓶頸，產(chǎn)

13、品技術(shù)含量低，將無(wú)法保持競(jìng)爭(zhēng)力，因此推進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)重組，改變發(fā)展模式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將是發(fā)展的主要策略。電子變壓器是勞動(dòng)密集型和以用戶(hù)定制為主的傳統(tǒng)電子產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)款式產(chǎn)品很少，要達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)較為困難，而且由于電子變壓器產(chǎn)品技術(shù)門(mén)檻、資金門(mén)檻較低，目前國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。由于出口到國(guó)外的產(chǎn)品利潤(rùn)率相對(duì)國(guó)內(nèi)較高，國(guó)家對(duì)電子變壓器產(chǎn)品實(shí)施出口退稅的優(yōu)惠政策，所以有出口自主權(quán)的廠家均大力開(kāi)發(fā)國(guó)外客戶(hù)，國(guó)內(nèi)電子變壓器產(chǎn)品的產(chǎn)量大約60%出口到國(guó)外使用。2013年以前，國(guó)家對(duì)電子變壓器產(chǎn)品要求當(dāng)?shù)厣虣z局到企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，2013年后已經(jīng)取消，進(jìn)一步降低了企業(yè)成本。隨著

14、全球電子化產(chǎn)品發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)電子變壓器的需求也增長(zhǎng)迅速。尤其是目前世界各國(guó)皆致力于發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新能源產(chǎn)品，如LED驅(qū)動(dòng)電源、電動(dòng)汽車(chē)及其配套系統(tǒng)，風(fēng)光發(fā)電系統(tǒng)。隨著這些新能源產(chǎn)品的大力發(fā)展，對(duì)電子變壓器產(chǎn)品的需求量大大增加，市場(chǎng)前景較為樂(lè)觀。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)

15、能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、政策風(fēng)險(xiǎn)為推動(dòng)照明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家制定了一系列政策來(lái)支持LED照明行業(yè)的發(fā)展。在積極政策的推動(dòng)下，LED照明行業(yè)進(jìn)入到高速發(fā)展階段

16、，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，政策支持是近年來(lái)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)因素之一。由于LED照明行業(yè)屬于戰(zhàn)略新興行業(yè)，國(guó)家在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變對(duì)行業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展的政策導(dǎo)向，但是不排除為了提升整體規(guī)范水平，國(guó)家會(huì)出臺(tái)相應(yīng)調(diào)整政策，一旦政策導(dǎo)向發(fā)生變化，行業(yè)整體增長(zhǎng)速度會(huì)受到重大影響。電子變壓器作為傳統(tǒng)電子產(chǎn)品行業(yè)同樣面臨政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)照明行業(yè)方面，巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)前景吸引了大量的企業(yè)進(jìn)入照明行業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量眾多、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。然而，這種高度分化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不利于提升行業(yè)整體發(fā)展水平的提升，規(guī)范發(fā)展、橫向整合將成為L(zhǎng)ED照明行業(yè)發(fā)展的主題。在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量水平

17、不高的企業(yè)將逐步被淘汰，而少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為搶奪小企業(yè)退出而釋放的市場(chǎng)空間展開(kāi)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。電子變壓器行業(yè)方面，電子變壓器作為傳統(tǒng)電子產(chǎn)品，制造企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，由于電子變壓器是勞動(dòng)密集型和以用戶(hù)定制為主的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)款式產(chǎn)品很少，要達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)較為困難，而且由于電子變壓器產(chǎn)品技術(shù)門(mén)檻、資金門(mén)檻較低，目前國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。未來(lái)，隨著下游產(chǎn)品對(duì)元器件的需求提出更高的要求，電子變壓器的生存空間承受著較大的壓力。3、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)受益于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，持續(xù)的城市化進(jìn)程和不斷增加的照明用戶(hù)數(shù)，傳統(tǒng)照明方式的替代，以及高效節(jié)能照明方式的推廣，全球照明市場(chǎng)需求一直保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)

18、勢(shì)。我國(guó)少數(shù)企業(yè)憑借技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際照明競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一定的市場(chǎng)份額。未來(lái)，隨著我國(guó)LED技術(shù)成熟度的不斷提高和在國(guó)外銷(xiāo)售推廣力度的加大，我國(guó)LED照明產(chǎn)品在國(guó)際照明市場(chǎng)影響力會(huì)逐步提升。但是國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜、多變的政治、法律、商業(yè)環(huán)境，將對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的進(jìn)度、成果帶來(lái)一定影響。二、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、政策風(fēng)險(xiǎn)為推動(dòng)照明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家制定了一系列政策來(lái)支持LED照明行業(yè)的發(fā)展。在積極政策的推動(dòng)下，LED照明行業(yè)進(jìn)入到高速發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，政策支持是近年來(lái)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的重要推動(dòng)因素之一。由于LED照明行業(yè)屬于戰(zhàn)略新興行業(yè)，國(guó)家在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變

19、對(duì)行業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展的政策導(dǎo)向，但是不排除為了提升整體規(guī)范水平，國(guó)家會(huì)出臺(tái)相應(yīng)調(diào)整政策，一旦政策導(dǎo)向發(fā)生變化，行業(yè)整體增長(zhǎng)速度會(huì)受到重大影響。電子變壓器作為傳統(tǒng)電子產(chǎn)品行業(yè)同樣面臨政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)照明行業(yè)方面，巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)前景吸引了大量的企業(yè)進(jìn)入照明行業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量眾多、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。然而，這種高度分化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不利于提升行業(yè)整體發(fā)展水平的提升，規(guī)范發(fā)展、橫向整合將成為L(zhǎng)ED照明行業(yè)發(fā)展的主題。在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高的企業(yè)將逐步被淘汰，而少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為搶奪小企業(yè)退出而釋放的市場(chǎng)空間展開(kāi)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。電子變壓器行業(yè)方面，電子變壓器作為傳統(tǒng)電子

20、產(chǎn)品，制造企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，由于電子變壓器是勞動(dòng)密集型和以用戶(hù)定制為主的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)款式產(chǎn)品很少，要達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)較為困難，而且由于電子變壓器產(chǎn)品技術(shù)門(mén)檻、資金門(mén)檻較低，目前國(guó)內(nèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。未來(lái)，隨著下游產(chǎn)品對(duì)元器件的需求提出更高的要求，電子變壓器的生存空間承受著較大的壓力。3、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)受益于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，持續(xù)的城市化進(jìn)程和不斷增加的照明用戶(hù)數(shù)，傳統(tǒng)照明方式的替代，以及高效節(jié)能照明方式的推廣，全球照明市場(chǎng)需求一直保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)少數(shù)企業(yè)憑借技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際照明競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一定的市場(chǎng)份額。未來(lái)，隨著我國(guó)LED技術(shù)成熟度的不斷

21、提高和在國(guó)外銷(xiāo)售推廣力度的加大，我國(guó)LED照明產(chǎn)品在國(guó)際照明市場(chǎng)影響力會(huì)逐步提升。但是國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜、多變的政治、法律、商業(yè)環(huán)境，將對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的進(jìn)度、成果帶來(lái)一定影響。第三章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：中山智能照明燈具項(xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：石xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，

22、加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐

23、行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約77.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，

24、達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx千套智能照明燈具/年。二、 項(xiàng)目提出的理由照明器具行業(yè)是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)較為充分的行業(yè)，特別是受益于國(guó)家政策的支持，持續(xù)的城市化進(jìn)程和不斷增加的照明用戶(hù)數(shù)，傳統(tǒng)照明方式的替代，以及高效節(jié)能照明方式的推廣，大量民營(yíng)資本紛紛涉足照明領(lǐng)域，使得行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。根據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)擁有照明生產(chǎn)企業(yè)一萬(wàn)余家，中小型廠商眾多，大多數(shù)中小照明企業(yè)均以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一批規(guī)模小、無(wú)研發(fā)實(shí)力的中小企業(yè)將逐步被市場(chǎng)淘汰，而有些企業(yè)將通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)，行業(yè)集中度將逐步提高?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較

25、大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢(shì)不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心來(lái)自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型

26、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資39174.08萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資31753.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.06%；建設(shè)期利息652.63萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.67%；流動(dòng)資金6768.40萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.28%。四、 資

27、金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資39174.08萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）25855.17萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額13318.91萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：67400.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：54575.26萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9358.93萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.02%。5、全部投資回收期（Pt）：6.37年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：29327.19萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 原

28、輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括焊絲、鋁基板、鐵皮、發(fā)光組件、擴(kuò)散板、螺絲、插頭、驅(qū)動(dòng)、電線。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：貼片機(jī)、貼片機(jī)、半自動(dòng)涂膏機(jī)、自動(dòng)上板機(jī)、接駁臺(tái)、LED貼片機(jī)、回流焊、剪腳機(jī)、裁線機(jī)、電腦、恒溫烙鐵、穩(wěn)壓直流電源、螺桿式空氣壓縮機(jī)。七、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目工藝清潔，將生產(chǎn)工藝與污染治理措施有機(jī)的結(jié)合在一起，污染物排放量較少，且實(shí)施污染物排放全過(guò)程控制?！叭龔U”處理措施完善，工程實(shí)施后廢水、廢氣、噪聲達(dá)標(biāo)排放，污染物得到妥善處理，對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境無(wú)不良影響

29、。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資

30、源利用率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求

31、、區(qū)異化的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶(hù)的不同要求，以此來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。十、 研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。十一、 研究結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十二、 主

32、要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積98162.921.2基底面積29259.811.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝395.592總投資萬(wàn)元39174.082.1建設(shè)投資萬(wàn)元31753.052.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元26830.222.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3857.842.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1064.992.2建設(shè)期利息萬(wàn)元652.632.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6768.403資金籌措萬(wàn)元39174.083.1自籌資金萬(wàn)元25855.173.2銀行貸款萬(wàn)元13318.914營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元67400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元54575.266利

33、潤(rùn)總額萬(wàn)元12478.577凈利潤(rùn)萬(wàn)元9358.938所得稅萬(wàn)元3119.649增值稅萬(wàn)元2884.7710稅金及附加萬(wàn)元346.1711納稅總額萬(wàn)元6350.5812工業(yè)增加值萬(wàn)元22104.9313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元29327.19產(chǎn)值14回收期年6.3715內(nèi)部收益率17.02%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4294.22所得稅后第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安

34、全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱(chēng)香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱(chēng)為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門(mén)市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門(mén)區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣

35、府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑?chē)?guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城

36、鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)

37、展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量

38、并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方位提升對(duì)外開(kāi)放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！?/p>

39、十三五”時(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開(kāi)放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)

40、為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，

41、亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。我市對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重

42、。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂

43、患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)

44、新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)

45、新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)

46、現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬(wàn)，戶(hù)籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到5

47、5%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)更加平安文明和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市?；窘⑹袌?chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，

48、法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開(kāi)放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家水平?；窘⒕哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)

49、變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開(kāi)通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來(lái)，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家

50、生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開(kāi)放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平

51、，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專(zhuān)

52、業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過(guò)兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)

53、展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開(kāi)展以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，

54、加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類(lèi)制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間

55、資源開(kāi)發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車(chē)、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強(qiáng)海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2020年，形成23個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開(kāi)發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行

56、業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級(jí)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)家用電器、消費(fèi)電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)營(yíng)維護(hù)和在線支持服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供整體解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)分離服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢(xún)等新型服務(wù)形態(tài)。（四）提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)現(xiàn)中山速度向中山質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中山產(chǎn)品向中山品牌轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)