關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究綜述

1、本科生專業(yè)文獻(xiàn)綜述題 目: 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究綜述 姓 名: 王芳 學(xué) 院: 人文社會科學(xué)學(xué)院 專 業(yè): 社會學(xué) 班 級: 社會61 學(xué) 號: 2216103 指導(dǎo)教師: 戚曉明 職稱: 助 教 2009年6月20日南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處制關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究綜述 社會學(xué)專業(yè)學(xué)生 王 芳 指導(dǎo)老師 戚曉明摘要：近年來，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，它是近幾年在我國農(nóng)村發(fā)展起來的新興經(jīng)濟(jì)合作組織，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的新的組織形式。隨著國內(nèi)外理論界對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究的逐步深入，成果斐然；但同時還存在一些不足，難以有效促進(jìn)組織的進(jìn)一步發(fā)展。本文將對國內(nèi)外

2、以往的研究進(jìn)行整理，通過對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式、趨勢、思路等方面的分析，從而指出目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的研究存在的局限，以便進(jìn)行更深入的研究。關(guān)鍵詞：發(fā)展模式；理論研究；發(fā)展趨勢；發(fā)展思路；制約因素research summary on rural cooperation economic organizationstudent majoring in sociology wang fang tutor qi xiaomingabstract：in recent years, the rural cooperation organizations caused widespread

3、 concern in the academic community.it reduces the bargain cost between the dispersed farmers and the other bodies in the market,increase the regimentation degree of the farmers,so they become to be the new style that promote the agriculture the development of the coun-trysides economy and the farmer

4、s income.organization development with along with the domestic and foreign theorists to study gradually thoroughly,the achievement is striking;but simultaneously also has some insufficiencies,promotes organizations development effectively with difficulty.this article will carry on the analysis to th

5、e domestic and foreign former research to reorganize.this paper explores on the development model of the rural cooperation; development trends; the development of ideas; constraints and so on ,with the aim of conducting the further research.key words：development model;theoretical research;developmen

6、t trends;the development of ideas; constraints當(dāng)前，世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入市場化、國際化、一體化的經(jīng)濟(jì)浪潮中，加強(qiáng)農(nóng)民間的合作，提高農(nóng)民組織化程度，對于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。二戰(zhàn)后，合作運(yùn)動已成為全球性浪潮。如今合作經(jīng)濟(jì)已遍布各個領(lǐng)域、各個角落，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作社發(fā)展最為迅速，而且分布非常廣泛。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織水平不斷加強(qiáng)提高的歷史，相反，我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還在起步階段。通過對農(nóng)村合作社的綜述，研究國內(nèi)外農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，有利于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我國農(nóng)村合作社發(fā)

7、展過程中的不足之處，尋求解決對策，促進(jìn)農(nóng)村合作組織的廣泛發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的社會保障水平，有效改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，對于加快從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變也可以起到日益明顯的促進(jìn)作用。因此，通過對國內(nèi)外農(nóng)村合作社的研究，對于促進(jìn)和發(fā)展我國農(nóng)村合作社的發(fā)展具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。一、 國外農(nóng)村合作社的研究國外對于農(nóng)村專業(yè)合作社的研究文獻(xiàn)有許多，主要有對其模式的研究，國外農(nóng)村合作社發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展模式、發(fā)展問題及趨勢等內(nèi)容?？偟膩碚f，從研究的層次來看，有基于對農(nóng)村專業(yè)合作社運(yùn)行的微觀研究，也有對農(nóng)村專業(yè)合作社的宏觀研究；從研究的范圍來看，有基于對

8、某個國家某一地區(qū)的研究，也有世界性的研究。（一）國外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式研究國外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展已有100多年的歷史，綜觀國外的組織形式，可以歸納為以下三種模式:1.歐洲模式以德國、法國、丹麥為代表。歐洲是世界合作組織運(yùn)動的發(fā)祥地，經(jīng)過100多年的發(fā)展，合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)廣泛地滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。歐洲合作組織與政府的關(guān)系比較密切，西歐農(nóng)村合作組織是連接農(nóng)民與市場和政府的主要中介組織之一，是代表農(nóng)民利益與政府對話的政治集團(tuán)，同時又是連接政府與農(nóng)民的紐帶。1們與政府有較多的直接關(guān)系，或者成為政府執(zhí)行某項(xiàng)政策或達(dá)到某個目標(biāo)的渠道，財政支持、稅收待遇、

9、信貸控制則是政府實(shí)施影響的有力工具。2歐洲農(nóng)業(yè)合作組織的主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)。以某一產(chǎn)品或產(chǎn)品的某種功能為對象組織合作社，如小麥合作社、奶牛合作社、農(nóng)機(jī)合作社或供銷合作社等。專業(yè)合作社的主要任務(wù)是:擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，減少中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)競爭力；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品的附加值；共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)工具的利用率；在融資方面互助合作，積極爭取政府及其相關(guān)職能部門的支持。歐洲的專業(yè)合作社一般規(guī)模都比較大，本身就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備了規(guī)模優(yōu)勢，合作社之間的聯(lián)合正在逐步增強(qiáng)，形成了比較完善的合作組織體系。德國合作社都建有區(qū)域合作社聯(lián)盟和全國合作社聯(lián)盟，能更好地為成員提供服

10、務(wù)，維護(hù)成員的利益。法國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)互助組織、農(nóng)業(yè)合作社和信貸合作三方面。法國的農(nóng)業(yè)合作社主要指流通、服務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)域的合作社。通領(lǐng)域的合作社在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)里占有主要地位，對于增加農(nóng)民收入，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、一體化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等起著巨大作用。22.美加模式 以美國、加拿大、巴西的大農(nóng)場為代表，在大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上采取跨區(qū)域合作社模式，這類合作社主要是跨區(qū)域聯(lián)合與協(xié)作。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式多種多樣，有農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商聯(lián)合體、聯(lián)營制等，以共同銷售為主，一般一個專業(yè)合作社只經(jīng)營一種產(chǎn)品，對該產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)。3這種開發(fā)不僅包括銷售，而且包括運(yùn)輸、儲藏，以及產(chǎn)品

11、的初加工和深加工，充分體現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)。美國的農(nóng)業(yè)合作社，其運(yùn)作遵循三個原則:（1)使用權(quán)擁有原則；（2)使用者控制原則，合作社實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，由全體成員民主管理和控制；(3)誰光顧誰得利原則，也就是合作社賺的錢。在美國，政府對合作社主要起保障和協(xié)調(diào)作用，政府只在法律上和經(jīng)濟(jì)上給予一定的優(yōu)惠，具體體現(xiàn)在一系列的服務(wù)型政策上。美國農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出以下幾個的特點(diǎn)：一是種類齊全。從合作內(nèi)容上看，美國的農(nóng)業(yè)合作社分為：供銷合作社，也稱農(nóng)場供應(yīng)合作社，包括供貨合作社和銷售合作社，主要職能包括供應(yīng)和銷售兩個方面。信貸合作社，美國的信貸合作社由1916年成立的聯(lián)邦土地銀行、13

12、個合作社銀行(包括12個地區(qū)銀行和一個中心銀行)和生產(chǎn)信貸協(xié)會三個部分組成。服務(wù)合作社，除上述兩類規(guī)模較大的合作社以外，在美國還有各式各樣的服務(wù)合作社。4二是管理科學(xué)。從宏觀角度看，合作社的管理機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)合作社管理局(acs)、農(nóng)業(yè)信貸屬(fca)、全國聯(lián)社和地區(qū)聯(lián)社。從微觀角度看，合作社內(nèi)部的經(jīng)營管理主要采用股份制的管理方法。三是活動宗旨是為社員提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作社是為社員的共同利益而組織起來的，它的職能主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，組織農(nóng)場主走入市場，并協(xié)調(diào)其與工、商的協(xié)作；第二，確立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民的利益；第三，推動農(nóng)業(yè)科技的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。四是利

13、益分配方式明確。美國農(nóng)業(yè)合作社的利益分配遵循盈利共沾、風(fēng)險共擔(dān)的原則。農(nóng)業(yè)合作社的盈余分配通常采用“惠顧返還式”方式。同時，如果合作社經(jīng)營中出現(xiàn)風(fēng)險和虧損，社員也應(yīng)按比例合理分擔(dān)。美國的農(nóng)業(yè)合作社在長期發(fā)展中形成了自己的個性特色，它發(fā)端于農(nóng)業(yè)部門，以為農(nóng)場主提供服務(wù)為宗旨，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)特征，不太受政府的控制。當(dāng)然，美國的農(nóng)業(yè)合作社也有缺陷并面臨挑戰(zhàn)。但總的說來，它在組織個體農(nóng)戶進(jìn)入市場，在建構(gòu)龐大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和完備的一體化農(nóng)業(yè)體系過程中，發(fā)揮了并且還在發(fā)揮著重要的不可替代的作用，其重要地位不可動搖。當(dāng)我們在經(jīng)歷了人民公社化失敗的嘗試之后，美國農(nóng)業(yè)合作社的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我們

14、提供一些啟發(fā)和有益借鑒。3.日韓模式以日本、韓國、泰國、印度、以色列、印度為代表，以綜合性合作社為主。這類模式其特征主要表現(xiàn)在綜合性的農(nóng)協(xié)與專業(yè)性的農(nóng)協(xié)兩種組織機(jī)構(gòu)并存，采取計劃性與獨(dú)立性相結(jié)合的運(yùn)營方式，采取政策性與指導(dǎo)性相結(jié)合的制度機(jī)制。作為一種合作經(jīng)濟(jì)體系，在發(fā)揮其制度功能的同時在很多方面還承擔(dān)著執(zhí)行政府的農(nóng)業(yè)政策、并保證其貫徹落實(shí)的重大作用。5日本的合作社稱為“日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，簡稱農(nóng)協(xié)，是一個全國性的合作社組織，屬于半官半民的組織。綜合性合作社的功能涵蓋生產(chǎn)、銷售和多種業(yè)務(wù)，政府對農(nóng)協(xié)給予了大量的財政和政策支持。因此日本的農(nóng)協(xié)具有二重性，往往成為政府推行農(nóng)業(yè)政策的工具，同時也在一定

15、程度上保護(hù)農(nóng)民的利益。日本的農(nóng)協(xié)組織結(jié)構(gòu)十分嚴(yán)密，包括中央級、縣級和基層，基層農(nóng)協(xié)分為以農(nóng)戶為服務(wù)對象的綜合農(nóng)協(xié)和以特定生產(chǎn)者為對象的專業(yè)農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)對農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售也具有一定的計劃指導(dǎo)功能。在日本，農(nóng)民普遍參與農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)提供的服務(wù)具有綜合性，它在減耕政策的執(zhí)行、農(nóng)村土地利用、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村金融、農(nóng)村保險、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、宣傳等方面，通過協(xié)助、指導(dǎo)等方式，事實(shí)上起到了協(xié)助政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的關(guān)鍵作用。（2） 國外農(nóng)村專業(yè)合作社的理論研究國外農(nóng)村合作社理論研究國外農(nóng)村合作社理論研究的主要內(nèi)容有:對國外農(nóng)村合作社思想淵源的探討、對20世紀(jì)90年代以來國外農(nóng)村合作社理論研究特點(diǎn)的分析以及對國外

16、農(nóng)村合作社功能的觀點(diǎn)介紹。早期的合作社，如羅虛代爾公平先鋒社，是產(chǎn)業(yè)工人的合作組織，所以，創(chuàng)立工人合作社的觀念可算是現(xiàn)代農(nóng)村合作社思想的源頭。其中，魏特林的合作社思想受到學(xué)者關(guān)注。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把所有的工人和小業(yè)主團(tuán)結(jié)起來，以對付共同的敵人資本主義。經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)建立在有技術(shù)的工人的合作努力的基礎(chǔ)上，而這些工人又應(yīng)當(dāng)居住在同一個居住區(qū)。魏特林的合作社思想及其合作社實(shí)踐活動有以下特點(diǎn):一是在推動工人運(yùn)動以及共產(chǎn)主義運(yùn)動中建立合作社。二是把合作社作為工人階級堅(jiān)持罷工和斗爭的一種物質(zhì)手段。三是在合作社的具體形式上有所創(chuàng)新。其合作社不僅包括生產(chǎn)型的、消費(fèi)型的，而且還包括金融型的和娛樂型的。魏特林的一系列努

17、力和活動對美國以后的合作社發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。對20世紀(jì)90年代以來外國合作社理論的研究有兩種。一種從合作社廠商微觀理論，合作社與競爭、壟斷、寡頭的關(guān)系，以及合作社的公共品屬性等方面出發(fā)，闡述了西方合作社理論觀點(diǎn)，并進(jìn)一步揭示其發(fā)展的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)是:合作社理論研究的重點(diǎn)領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)和以金融為主的第三產(chǎn)業(yè)。合作社的研究目的經(jīng)歷了三個階段的轉(zhuǎn)變:第一階段，對合作社往往只是表示贊賞、或者是批判，并不進(jìn)行實(shí)證研究。第二階段，逐步對合作社經(jīng)濟(jì)進(jìn)行實(shí)證分析，但是其研究目的主要是尋找合作社經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷和失敗的必然性。第三階段，研究合作社經(jīng)濟(jì)成功的原因，以及如何進(jìn)一步發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)、實(shí)

18、現(xiàn)合作社經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。第三個階段的研究目的還有三個更為重要的特色:第一，把合作社經(jīng)濟(jì)與“民主經(jīng)濟(jì)”或者“經(jīng)濟(jì)民主”聯(lián)系在一起；第二，由單純的理論研究轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r也參加合作社實(shí)際活動，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；第三，把合作社與推行西方的民主價值觀、反對獨(dú)裁的和非民主的制度、推動市場自由化，甚至與援助原蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)型國家完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、與化解落后的發(fā)展中國家內(nèi)部種族沖突結(jié)合在一起。另一種研究對分析農(nóng)民合作社的正式經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行了分類介紹。該研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于農(nóng)業(yè)合作社的研究主要從公司拓展理論、聯(lián)盟理論以及契約聯(lián)結(jié)理論等三個理論框架展開。作研究合作社理論的方法已從較規(guī)范性的新古典主義模型方法轉(zhuǎn)變至了行為假設(shè)的

19、契約和聯(lián)盟理論方法。對于農(nóng)村合作社的功能，日本學(xué)者山田定市提出了一些獨(dú)特的觀點(diǎn)。山田定市認(rèn)為，循環(huán)型區(qū)域系統(tǒng)的構(gòu)筑需要合作社之間的合作。日本農(nóng)協(xié)是綜合農(nóng)業(yè)合作社，但其主軸是金融、流通、加工和消費(fèi)等，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的事業(yè)很少。農(nóng)協(xié)如果想積極地介入農(nóng)業(yè)的多樣性功能，就應(yīng)該在土地、水資源等區(qū)域資源的管理和運(yùn)營上付出更多的努力。構(gòu)筑循環(huán)型區(qū)域系統(tǒng)需要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在內(nèi)的、廣泛的區(qū)域居民各階層的幫助和合作。山田定市的另一個觀點(diǎn)是，合作社在構(gòu)建維護(hù)食品安全的社會系統(tǒng)方面具有重要作用。解決糧食安全問題，不單是某個人的責(zé)任，而應(yīng)該是食品的生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的當(dāng)事人的共同責(zé)任，其中農(nóng)業(yè)合作社的

20、作用特別重要。6上述研究使人們對國外農(nóng)村合作社理論及其發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，部分理論結(jié)論可供我國發(fā)展農(nóng)村合作社時參考。但這些理論及觀點(diǎn)都是基于西方發(fā)達(dá)國家的合作社實(shí)踐產(chǎn)生的，與中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)有很大差距。所以，促進(jìn)我國農(nóng)村合作社的發(fā)展，有必要針對發(fā)展中國家及其轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行理論創(chuàng)新。（3） 國外農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢研究雖然國外農(nóng)民合作組織的形式多樣，但是基本特征是一致的，那就是不以營利為目的，采取一人一票的民主管理制度，成員享有自愿參與和退出的權(quán)利，采取分紅制。主要目的是幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的困難，即遵守羅奇代爾原則。在保持著這個基本特征的基礎(chǔ)上，農(nóng)民合作組織不同類型的出現(xiàn)說明農(nóng)民的

21、需求在發(fā)生變化，而這種變化也是隨著時代的發(fā)展而發(fā)生改變的。不同的時代下，農(nóng)民合作組織的發(fā)展也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。第一、功能多元化為了滿足農(nóng)民需求的多樣化，國外農(nóng)民合作組織的功能也趨于多元化發(fā)展，社會職能日益突出，政治職能逐漸加強(qiáng)，服務(wù)的內(nèi)容和范圍也在不斷地擴(kuò)大。這就使得農(nóng)民的合作不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也開始向其他領(lǐng)域擴(kuò)展開來，如有些國家的合作組織也開始從政治方面為農(nóng)民提供服務(wù)，并且以立法的方式來保護(hù)農(nóng)民的利益，有些農(nóng)民合作組織的工作包括分析立法、為農(nóng)民提供信息、明確農(nóng)民在立法中的需求，并通過與國家政府或者國會的官員進(jìn)行溝通，借以為國家的立法來提供參考。7有些農(nóng)民合作組織的功能是提供技術(shù)

22、支持，對農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題給予幫助和指導(dǎo)。如丹麥的農(nóng)民聯(lián)合會和小農(nóng)場主協(xié)會，這些協(xié)會在技術(shù)上和職業(yè)技能等多方面為協(xié)會中的成員提供幫助和支持。第二、形式多樣化，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)民合作組織的形式也異彩紛呈，這是國際農(nóng)民合作組織發(fā)展的另一個新趨勢。目前，國外農(nóng)民合作組織已經(jīng)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還將其范圍和內(nèi)涵延伸到其他的領(lǐng)域，如消費(fèi)、住宅、金融等領(lǐng)域，幾乎涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、生活、公共物品供應(yīng)等各個領(lǐng)域。國外農(nóng)村合作社的類型多種多樣，主要包括農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、農(nóng)村信用合作社、教育合作社等上十種類型，并且數(shù)目巨大。如在意大利的特倫蒂諾省，合作社的類型有5種，包

23、括農(nóng)村信用合作社，農(nóng)業(yè)合作社，消費(fèi)合作社，生產(chǎn)、勞務(wù)、服務(wù)類合作社，住房合作社等，如墨西哥的合作社有1000多個，巴西有3000多個，美國更多，達(dá)到47000多個。在多數(shù)歐美國家，絕大多數(shù)農(nóng)民都是合作社社員，如荷蘭的大部分農(nóng)民至少同時參加3-4個合作社，農(nóng)民收入的60%以上是通過合作社實(shí)現(xiàn)的。法國90%的農(nóng)民都參加合社，有的國家，如傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口國丹麥幾乎100%的民都加入了合作社。8第三、政府關(guān)注和支持力度的增加農(nóng)民合作組織的發(fā)展也離不開其外部環(huán)境的影響因素，而政府就是這個外部環(huán)境中的一個非常重要的部分。目前，許多國家的政府對于農(nóng)民合作組織持支持和鼓勵的態(tài)度，并且從不同方面給予支持和幫助。政

24、府的這些努力為農(nóng)民合作組織的發(fā)展?fàn)I造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。國家政府對于農(nóng)民合作組織的幫助體現(xiàn)在稅收的減免、信貸提供的優(yōu)惠政策、成立農(nóng)民合作組織空間的擴(kuò)大，以及立法對農(nóng)民合作組織的保護(hù)等。第4、 經(jīng)營機(jī)制逐步完善，組織體系走向開放第二次世界大戰(zhàn)以后，市場競爭激烈，為了求得自身的生存和發(fā)展，農(nóng)民合作社開始放棄了不以贏利為目的的原則，出現(xiàn)了向贏利企業(yè)發(fā)展的傾向。這一傾向不僅表現(xiàn)在合作社的具體行為上，而且在有關(guān)部門的法律規(guī)定和法定的合作社示范章程中也都有所反映?，F(xiàn)代合作社引入了股份制，形成股份合作社，向社會發(fā)行股票，同時，實(shí)行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)家或?qū)＜邑?fù)責(zé)制，開展日常經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，例如日本。為

25、了適應(yīng)國際貿(mào)易體系的變化和市場競爭的需要，合作社開始打破地域限制和成員身份限制，走向開放，例如瑞典與挪威、芬蘭、丹麥的合作社聯(lián)合，組建合作社跨國集團(tuán)。9第5、 發(fā)展系統(tǒng)化農(nóng)民合作組織發(fā)展的系統(tǒng)化主要體現(xiàn)在組織發(fā)展的層次性上。有些國家現(xiàn)在已經(jīng)具有全國性的專業(yè)或綜合的農(nóng)民合作組織并形成上下的體系。但是在體系中的各層次間經(jīng)濟(jì)上是相互獨(dú)立的，雖然上級有對下級具有指導(dǎo)和管理的職能，但相互間不存在行政指揮關(guān)系和隸屬關(guān)系。二、國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民進(jìn)入市場的重要組織載體，在提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面起到了積極的推動作用。國內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合

26、作組織則在山東、浙江、湖南等地發(fā)展較快，極大地提升了農(nóng)民的組織化程度，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程都有了較大的推動作用，已成為當(dāng)前引領(lǐng)農(nóng)民應(yīng)對市場競爭的重要法寶。其余各地區(qū)包括江蘇在內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也在迅速發(fā)展當(dāng)中。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的出臺，國內(nèi)各界對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)注和重視更加與日俱增了。(1) 內(nèi)涵及發(fā)展的必然性、重要性、迫切性研究農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織的產(chǎn)生具有必然性，學(xué)者們從不同學(xué)科背景,以不同的角度進(jìn)行分析，但更多的人是從推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的角

27、度等方面深入研究了合作組織發(fā)展的必然性。農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的重要原因。許多研究者持這一觀點(diǎn)，甚至認(rèn)為是根本的原因。曾憲影、李欽認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化程度的提高是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的客觀環(huán)境，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，是農(nóng)民選擇合作的基本動機(jī)和主要目的。10范小健則把農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展歸結(jié)為適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和進(jìn)入市場的客觀需要。11張曉山認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)育農(nóng)民專業(yè)合作可以降低并減少農(nóng)民進(jìn)入市場的交易成本和獲取規(guī)模效益；可以為農(nóng)戶提供服務(wù)，增加農(nóng)民收入。因此，他認(rèn)為提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個

28、不可或缺的組成部分。郭紅東等通過對浙江省慈溪市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查后指出，應(yīng)把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想載體重點(diǎn)發(fā)展。12黃祖輝、徐金海等學(xué)者從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極意義，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社是一種介于市場與科層之間的制度安排，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)分工的有效交易協(xié)調(diào)機(jī)制能夠有效降低交易成本，促進(jìn)分工。13苑鵬提出，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是21世紀(jì)初農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的新亮點(diǎn)，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則是農(nóng)民企業(yè)化的有效載體。14趙繼新從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)可以概括為多個層次，但最本質(zhì)的一點(diǎn)是不能脫離自然的制約。綜合起來就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物性、地域

29、分散性、滯后性等，而這些問題顯然不是單個農(nóng)戶的力量所能解決的，因此，規(guī)范、專業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生成為必然選擇。15除此之外，還有學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)理論、交易成本理論、組織發(fā)展理論、政府職能角度等分析農(nóng)民專業(yè)合作組織的必要性。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展具有重要性和迫切性，廉高波認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)戶的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)戶的市場競爭力增強(qiáng)，有助于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和國際化戰(zhàn)略的實(shí)施。黃祖輝等則指出，通過合作可以提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，從而改善其在市場談判中的弱勢地位，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好的適應(yīng)市場化需求，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力。13馬彥麗提出農(nóng)民專業(yè)

30、合作社的發(fā)展有利于培育新型農(nóng)民，成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。何愛民、洪德良對農(nóng)民專業(yè)合作社對新農(nóng)村建設(shè)的作用進(jìn)行了系統(tǒng)地概括，指出發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能夠促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，推動農(nóng)民增收，有利于夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度的有效平臺，有利于提高新農(nóng)村建設(shè)的組織力量；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針提供了個有效載體，有利于增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)“造血”功能；農(nóng)民專業(yè)合作社能夠有效反映農(nóng)民訴求、保護(hù)農(nóng)民利益，有利于新農(nóng)村建設(shè)做到“以農(nóng)民為本”。（二）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展思路的探索傅晨對新一代合作社制度變遷的起源與創(chuàng)新進(jìn)行研究和評述，盡管新

31、一代合作社在美國的一些地方取得了巨大成功，但也有失敗的案例，在我國是否有生存能力還有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。16范小建認(rèn)為,中國合作組織發(fā)展的思路大體有兩種:第一,大綜合、大合作的思路。即供銷、信用、技術(shù)服務(wù)三位一體,社區(qū)合作融入其中。第二是分而治之,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上各自完善和發(fā)展的思路。即社區(qū)性合作組織、專業(yè)性合作組織、供銷社和信用社等自成體系,長期并存、自我改造、自我發(fā)展；政府分別逐步加以規(guī)范,使其盡可能作為獨(dú)立的財產(chǎn)主體,明確相應(yīng)的法人地位和責(zé)任形式。11向東梅、陳德提出,現(xiàn)階段農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的主要模式:一是基于某個專業(yè)(產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品) 生產(chǎn)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式。二是社區(qū)農(nóng)民協(xié)會模式。三是

32、股份合作模式。以股份形式匯集各類資源；勞動者互助、分工協(xié)作。17韓淑明在分析山東濰坊農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顩r、成效與問題的基礎(chǔ)上認(rèn)為,股份合作社是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。18發(fā)達(dá)國家的合作組織主要有兩種發(fā)展模式:一種是歐美的大型專業(yè)合作社,此類合作社產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品較為集中；另一種是東亞地區(qū)的綜合合作社，此類合作社產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集中度低于前者。 夏英和牛若峰認(rèn)為,構(gòu)建發(fā)展規(guī)范的合作組織關(guān)鍵在于三大支點(diǎn):制度、主體、環(huán)境。他們提出“尊重基層和農(nóng)民群眾的自主選擇,從當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同特點(diǎn)出發(fā),創(chuàng)造性地尋求合作組織的最佳發(fā)展道路,形成自己的發(fā)展模式,應(yīng)該是以后較長時間內(nèi)中國農(nóng)村合作組織發(fā)展的基本思路。但這不排斥合

33、作組織的規(guī)范化建設(shè),兩者并列,才能將各個有利因素調(diào)動起來,在現(xiàn)有的條件下發(fā)揮農(nóng)村合作組織的各項(xiàng)功能?！?9喻國華概括分析了專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的三種基本模式及其特點(diǎn),主要有生產(chǎn)型合作組織、加工型合作組織、流通型合作組織。從上述各學(xué)者觀點(diǎn)可見,發(fā)展農(nóng)村合作組織思路模式無外乎兩類,綜合模式與專業(yè)模式,兩種模式都有其合理性,適應(yīng)不同的環(huán)境和制度安排,發(fā)揮不同的作用和功能；發(fā)展模式從其具體運(yùn)行看有一定效果,然而對各類發(fā)展思路模式的適用性和優(yōu)缺點(diǎn)的比較研究較少。20（三）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展存在問題和對策的研究及理論探討孫亞范以江蘇省為樣本對農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生發(fā)展、運(yùn)行狀況、制度特征等進(jìn)

34、行了實(shí)證研究，從理論上揭示了農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程中我國新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展機(jī)理和約束因素。21黃祖輝以浙江省66家專業(yè)合作社的總體數(shù)據(jù)為例介紹了浙江省合作社的基本情況，然后在回顧交易費(fèi)用理論和委托代理理論的基礎(chǔ)上，從能力和關(guān)系的全新視角研究農(nóng)民合作社的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了一個關(guān)于剩余控制權(quán)的理論框架。得出的結(jié)論是，在當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場格局中，農(nóng)民專業(yè)合作社必須是競爭導(dǎo)向的，能力導(dǎo)向的，所以，其治理結(jié)構(gòu)必然是關(guān)鍵性生產(chǎn)要素所有者(大戶農(nóng)業(yè)企業(yè)或一些相關(guān)組織)主導(dǎo)的。22黃祖輝、徐旭初等通過對浙江省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的分析,指出產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素是影響農(nóng)

35、村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要因素。孫亞范則從文化的角度分析了影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的因素,指出合作社文化的基礎(chǔ)是人文主義,核心是集體主義,進(jìn)而指出我國傳統(tǒng)文化中有一些價值觀念制約著合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。21張曉山通過實(shí)證研究的方法,分析了影響專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的因素。認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不同的依托對象、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、內(nèi)部規(guī)章制度、合作組織成員的價值取向會對合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生影響。潘勁則運(yùn)用解剖麻雀的方式,以上海市蔬菜加工與出口行業(yè)協(xié)會的組建為個案,得出目前我國民辦農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會發(fā)展中面臨的處境與政府的強(qiáng)控制力有關(guān)的結(jié)論。23郭紅東、將文華通過 對浙江省農(nóng)戶的實(shí)政研究,指出影響農(nóng)戶參與專業(yè)合作

36、經(jīng)濟(jì)組織行為的因素有以下六組:第一,農(nóng)戶戶主個人特征,指農(nóng)戶戶主的文化程度及年齡。第二,農(nóng)戶家庭特征,指農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模和專業(yè)化程度。第三,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征,指農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化程度和種植歷史。第四,當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育程度,是指農(nóng)產(chǎn)品市場的完善程度,具體體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的完善程度和農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售的順暢程度等。第五,當(dāng)?shù)卣闹С殖潭取５诹?農(nóng)戶所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)規(guī)模化水平。24針對農(nóng)民專業(yè)合作組織在運(yùn)行過程中的問題，可以采取如下有針對性的對策:一是健全組織管理機(jī)制，保證社員主體地位和民主權(quán)利，健全內(nèi)部各項(xiàng)制度。二是建立利益分配機(jī)制，正確處理農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)戶的利益

37、分配關(guān)系,維護(hù)會員的合法權(quán)益不受侵犯。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。農(nóng)經(jīng)管理部門、監(jiān)事會、會員等多方加強(qiáng)監(jiān)督；四是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織必須尊重農(nóng)民的意愿和選擇；五是加快有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的立法進(jìn)程，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展提供保障。六是加強(qiáng)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民走新型農(nóng)業(yè)合作道路，提高他們特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織管理人員的認(rèn)識和管理水平。（四）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)行機(jī)制問題。如尤慶國等認(rèn)為,我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在著財務(wù)運(yùn)行異化、組織運(yùn)行不規(guī)范的問題；25郝小寶認(rèn)為我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在著內(nèi)部人控制、產(chǎn)權(quán)制度殘缺、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱等問題；26張開華等認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的

38、健康成長必須構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制和完善利益分配機(jī)制等。27趙凱認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制還不甚健全, 廉高波也持相同觀點(diǎn)，并且認(rèn)為這和合作社的產(chǎn)生方式有關(guān)，由于合作社的發(fā)起人是當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕被虼甯刹?，依靠的是家庭或村落的親緣和地緣關(guān)系，造成相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在成立時沒有章程，或者只有簡單的章程，責(zé)權(quán)利不明確，缺少符合合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的規(guī)則。另外，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)也不健全，使內(nèi)部事務(wù)民主化管理成為空話。28趙慧峰把農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前的主要問題歸結(jié)為產(chǎn)權(quán)不清晰和缺乏自我發(fā)展機(jī)制，合作組織中缺乏富有奉獻(xiàn)精神又有經(jīng)營能力的管理隊(duì)伍。此外，廉高波、王俊厚、孫小燕還通過數(shù)字

39、的列舉，探討了服務(wù)功能單一、地域跨度小等對農(nóng)民專業(yè)合作社的制約影響。 三、結(jié)論從當(dāng)前的研究來看，國內(nèi)外對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究已經(jīng)取得了一定的成果，特別是國外的研究，對于農(nóng)民合作組織的研究已經(jīng)有了一個比較完善的理論體系。就目前國內(nèi)的研究而言，通過眾多文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，主要是集中在概念與類型、問題與對策這些方面，而具體的研究則比較少，許多關(guān)于某個具體地點(diǎn)的個案研究，往往也是忽略了具體細(xì)節(jié)的探討，仍然是順著原先設(shè)定的大框架進(jìn)行研究，而真正地對于農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村發(fā)展的具體狀況的研究則不多。在我國，農(nóng)民專業(yè)合作社在東部沿海地區(qū)發(fā)展得較快，但即使在這些地區(qū)，它的發(fā)展還有非常欠缺的，人們對于它的認(rèn)可程度

40、遠(yuǎn)不及西方國家，就學(xué)者目前的研究成果而言，還不能從根本上解決這個問題。另外，我國關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織理論的研究很匱乏，許多都是在國外的研究基礎(chǔ)上略微修改下形成的，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要適合我國的基本國情，就必須要在理論上有所突破。正如，眾多文獻(xiàn)中關(guān)于我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展思路研究的較少，面對目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏活力，管理者缺乏創(chuàng)新意識等問題，都還需要加深研究，探索出一些內(nèi)容豐富的、行之有效的發(fā)展思路。最后，在研究過程中，偏向于定性研究，定量研究則很少，如對某地農(nóng)民專業(yè)合作組織的績效問題的研究就比較缺乏，沒有以相應(yīng)的數(shù)字證明它的作用，因而很多研究呈現(xiàn)給讀者的印象是感性多于理性，在以后的研究過程中，可以加大力度對具體的個案進(jìn)行研究，用數(shù)據(jù)向廣大農(nóng)民朋友證實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的魅力。參考文獻(xiàn)：1 潘勁.國外農(nóng)村合作社的發(fā)展j.中國供銷合作經(jīng)濟(jì)，2000(4):46-47.2 胡宗山,付強(qiáng). 國外農(nóng)村合作社:歷史、經(jīng)驗(yàn)與借鑒j.社會主義研究,2006(5):104-107.3 吳潔霞，韋小鴻，唐秀玲.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展模式及其對南貴昆區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 的啟示j.中國農(nóng)學(xué)通報，2004(4)：289-294.4 衷言.國外的農(nóng)業(yè)合作社j