第六章聲環(huán)境價技術導則

1、 第六章 聲環(huán)境影響評價技術導則與相關標準 第一節(jié) 環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境一、概述 環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）規(guī)定了聲環(huán)境影響評價的一般性原則、方法、內容及要求，適用于建設項目聲環(huán)境影響評價及規(guī)劃環(huán)境影響評價中的聲環(huán)境影響評價。主要內容包括：總則、評價工作等級、評價范圍和基本要求、聲環(huán)境現狀調查和評價、聲環(huán)境影響預測與評價、噪聲防治對策、規(guī)劃環(huán)境影響評價中聲環(huán)境評價要求等。在附錄中還給出了倍頻帶聲壓級合成A聲級計算公式和推薦的工業(yè)企業(yè)噪聲，公路、城市軌道、鐵路交通運輸噪聲和飛機噪聲預測模式。該導則自2010年4月1日起實施。二、聲環(huán)境影響評價基本任務1、評價建設

2、項目引起的聲環(huán)境變化和外界噪聲對需要安靜建設項目的影響程度。要評價建設項目建設前后聲環(huán)境變化情況，就需要做好聲環(huán)境現狀調查監(jiān)測評價工作和聲環(huán)境影響預測評價工作。聲環(huán)境變化影響既要說明該建設項目對外界環(huán)境的影響，對于噪聲敏感的項目（如居住小區(qū)開發(fā)項目），還應說明周邊環(huán)境對敏感建筑物的聲環(huán)境影響，如周邊工業(yè)噪聲、交通噪聲等對其的影響。2、提出合理可行的防治措施，把噪聲污染降低到允許水平。3、為建設項目優(yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學依據。三、聲環(huán)境影響評價類別和評價時段1、評價類別按評價對象劃分可分為CP聲源對外環(huán)境的EIA和外環(huán)境聲源對需要安靜CP的EIA。按聲源種類劃分可分為固定聲

3、源和流動聲源的EIA?！咀ⅰ緾P既擁有固定聲源，又擁有流動聲源時，應分別進行噪聲EIA；同一敏感點既受到固定聲源影響，又受到流動聲源影響時，應進行疊加EIA。2、評價時段根據CP實施過程中噪聲的影響特點，可按施工期和運行期分別開展聲EIA。運行期聲源為固定聲源時，將固定聲源投產運行后作為EIA時段；運行期聲源為流動聲源時，將工程預測的代表性時段(一般分為運行近期、中期、遠期)分別作為EIA時段。四、聲環(huán)境影響評價量1、聲環(huán)境質量評價量：根據聲環(huán)境質量標準GB30962008，聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質量評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)，突發(fā)噪聲的評價量為最大A聲級(Lmax)。根據

4、機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準GB9660，機場周圍區(qū)域受飛機通過(起飛、降落、低空飛越)噪聲EI的評價量為計權等效連續(xù)感覺噪聲級(LWECPN)。2、聲源源強表達量：A聲功率級(LAw)，或中心頻率為63Hz8KHz 8個倍頻帶的聲功率級(Lw)；距離聲源r處的A聲級(LA(r)或中心頻率為63 Hz8KHz 8個倍頻帶的聲壓級(LP(r)；等效感覺噪聲級(LEPN)。3、廠界、場界、邊界噪聲評價量：根據工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準GB12348、建筑施工場界噪聲限值GB12523工業(yè)企業(yè)廠界、建筑施工場界噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)、室內噪聲倍頻帶聲壓級，頻發(fā)、偶發(fā)噪聲的評

5、價量為最大A聲級(Lmax)。根據GB12525、GB14227鐵路邊界、城市軌道交通車站站臺噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)。根據GB22337社會生活噪聲源邊界噪聲評價量為晝間等效聲級(Ld)、夜間等效聲級(Ln)，室內噪聲倍頻帶聲壓級、非穩(wěn)態(tài)噪聲的評價量為最大A聲級(Lmax)。五、聲環(huán)境影響評價工作程序（見教材136）六、聲環(huán)境影響評價工作等級劃分等級劃分：聲EIA工作等級一般分為三級，一級為詳細評價，二級為一般性評價，三級為簡要評價。1、聲EIA工作等級劃分依據：CP所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別；CP建設前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質量變化程度；受CP影響的人口數量。2、

6、劃分基本原則一級評價：評價范圍內有適用于聲環(huán)境質量標準GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對噪聲有特別限制要求的保護區(qū)等敏感目標，或CP建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達5dB(A)以上(不含5dB(A)，或受影響人口數量顯著增多時。二級評價：CP所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或CP建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3dB(A)5dB(A)(含5dB(A)，或受噪聲影響人口數量增加較多時。三級評價：CP所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或CP建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A)，且受影響人口數量

7、變化不大時。【注】在確定評價工作等級時，如CP符合兩個以上級別的劃分原則，按較高級別的評價等級評價。3、各等級評價工作的基本要求工程分析。一、二、三級評價均要求：給出CP對環(huán)境有影響的主要聲源的數量、位置和聲源源強，并在標有比例尺的圖中標識固定聲源的具體位置或流動聲源的路線、跑道等位置。在缺少聲源源強的相關資料時，應通過類比測量取得，并給出類比測量的條件。聲環(huán)境質量現狀。一級：評價范圍內具有代表性的敏感目標的聲環(huán)境質量現狀需要實測。對實測結果進行評價，并分析現狀聲源的構成及其對敏感目標的影響；二級：評價范圍內具有代表性的敏感目標的聲環(huán)境質量現狀以實測為主，可適當利用評價范圍內已有的聲環(huán)境質量監(jiān)

8、測資料，并對聲環(huán)境質量現狀進行評價。三級：重點調查評價范圍內主要敏感目標的聲環(huán)境質量現狀，可利用評價范圍內已有的聲環(huán)境質量監(jiān)測資料，若無時應進行實測，并對聲環(huán)境質量現狀進行評價。噪聲預測。一級：應覆蓋全部敏感目標，給出各敏感目標的預測值及廠界(或場界、邊界)噪聲值。固定聲源評價、機場周圍飛機噪聲評價、流動聲源經過城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)路段的評價應繪制等聲級線圖，當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應繪制垂直方向的等聲級線圖。給出CP建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度。二級：同一級，根據評價需要繪制等聲級線圖。三級：應給出CP建成后各敏感目標的預測值及廠界(或場界、邊

9、界)噪聲值，分析敏感目標受影響的范圍和程度。預測時段。一、二級不同代表性時段噪聲級可能發(fā)生變化的CP，應分別預測其不同時段的噪聲級。方案比選。一級：對工程可研和評價中提出的不同選址(選線)和建設布局方案，應根據不同方案噪聲影響人口的數量和噪聲影響的程度進行比選，并從聲EP角度提出最終的推薦方案。二級：從聲EP角度對工程可研和評價中提出的不同選址(選線)和建設布局方案的環(huán)境合理性進行分析。噪聲防治措施。一、二級：針對CP的工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進行經濟、技術可行性論證，明確防治措施的最終降噪效果和達標分析。三級：針對CP的工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并

10、進行達標分析。七、聲環(huán)境影響評價范圍聲EIA范圍依據評價工作等級確定。1、對于以固定聲源為主的CP(如工廠、港口、施工工地、鐵路站場等)：a)一級評價，一般以CP邊界向外200m為評價范圍；b)二、三級評價范圍可根據CP所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標等實際情況適當縮小?！咀ⅰ咳缫罁﨏P聲源計算得到的貢獻值到200m處，仍不能滿足相應功能區(qū)標準值時，應將評價范圍擴大到滿足標準值的距離。2、城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通地上線路和水運線路等CP：a)一級評價，一般以道路中心線外兩側200m以內為評價范圍；b)二、三級評價范圍可根據CP所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目

11、標等實際情況適當縮小。C)如依據建設項目聲源計算得到的貢獻值到200m處，仍不能滿足相應功能區(qū)標準值時，應將評價范圍擴大到滿足標準值的距離。3、機場周圍飛機噪聲評價范圍應根據飛行量計算到LWECPN為70dB的區(qū)域。a)一級評價，一般以主要航跡離跑道兩端各6km12km、側向各1km2km的范圍為評價范圍；b)二、三級評價可根據CP所處區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標等實際情況適當縮小。八、環(huán)境噪聲現狀調查與測量1、現狀調查基本內容影響聲波傳播的環(huán)境要素：調查CP所在區(qū)域的主要氣象特征：年平均風速和主導風向，年平均氣溫，年平均相對濕度等。收集評價范圍內1：200050000地理地形圖，說明評價

12、范圍內聲源和敏感目標之間的地貌特征、地形高差及影響聲波傳播的環(huán)境要素。現有敏感目標。調查評價范圍內的敏感目標的名稱、規(guī)模、人口的分布等，并以圖、表相結合的方式說明敏感目標與CP的關系(如方位、距離、高差等)。聲環(huán)境功能區(qū)劃和聲環(huán)境質量現狀?，F狀聲源。CP所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量現狀超標或噪聲值相對較高時，需調查區(qū)域內的主要聲源的名稱、數量、位置、影響的噪聲級等。有廠(或場、邊)界噪聲的改、擴建項目，應說明現有CP廠(或場、邊)界噪聲的超標、達標情況及超標原因。2、聲環(huán)境現狀調查的基本方法收集資料法、現場調查法、現場測量法。應根據評價工作等級的要求確定需采用的具體方法。為了提高環(huán)境現狀

13、調查的效果，在調查中可以運用照相、錄音、錄像等直觀顯示的手段。3、聲環(huán)境現狀監(jiān)測的布點原則布點應覆蓋整個評價范圍，包括廠(或場、邊)界和敏感目標。當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應選取有代表性的不同樓層設置測點。評價范圍內沒有明顯的聲源（如工業(yè)噪聲、交通運輸噪聲、建設施工噪聲、社會生活噪聲等），且聲級較低時，可選擇有代表性的區(qū)域布設測點。評價范圍內有明顯的聲源，并對敏感目標的聲環(huán)境質量有影響，或CP為改、擴建工程，應根據聲源種類采取不同的監(jiān)測布點原則：當聲源為固定聲源時，現狀測點應重點布設在可能既受到現有聲源影響，又受到CP聲源影響的敏感目標處，以及有代表性的敏感目標處；為滿足預測需要，也可

14、在距離現有聲源不同距離處設衰減測點。當聲源為流動線聲源，現狀測點位置選取應兼顧敏感目標的分布狀況、工程特點及線聲源噪聲影響隨距離衰減的特點，布設在具有代表性的敏感目標處。為滿足預測需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設監(jiān)測點。其余敏感目標的現狀聲級可通過具有代表性的敏感目標噪聲的驗證和計算求得。對于改、擴建機場工程，測點一般布設在主要敏感目標處，測點數量可根據機場飛行量及周圍敏感目標情況確定，現有單條、二條或三條跑道的機場可分別布設39，914或1218個飛機噪聲測點，跑道增多可進一步增加測點。其余敏感目標的現狀飛機噪聲聲級可通過測點飛機噪聲聲級的驗證和計算求得。九、環(huán)境

15、噪聲現狀評價主要內容以圖、表結合的方式給出評價范圍內的聲環(huán)境功能區(qū)及其劃分情況，以及現有敏感目標的分布情況。分析評價范圍內現有主要聲源種類、數量及相應的噪聲級、噪聲特性等，明確主要聲源分布。分別評價不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內各敏感目標的超、達標情況，說明其受到現有主要聲源的影響狀況。給出不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)噪聲超標范圍內的人口數及分布情況。十、噪聲預測1、聲EI預測需要的基礎資料建設項目噪聲預測應掌握的基礎資料包括建設項目的聲源資料和建筑布局、室外聲波傳播條件、氣象參數及有關資料等。CP的聲源資料主要包括：聲源種類、數量、空間位置、噪聲級、頻率特性、發(fā)聲持續(xù)時間和對敏感目標的作用時間段等。影響

16、聲波傳播的各類參量(應通過資料收集和現場調查取得)：CP所處區(qū)域的年平均風速和主導風向，年平均氣溫，年平均相對濕度。聲源和預測點間的地形、高差。聲源和預測點間障礙物(如建筑物、圍墻及聲源位于室內的門、窗等)的位置及長、寬、高等數據。聲源和預測點間樹林、灌木等的分布情況，地面覆蓋情況(如草地、水面、水泥地面、土質地面等)。2、聲源源強數據獲得的途徑及要求噪聲源聲級數據包括：聲壓級(包括倍頻帶聲壓級)、A聲級(包括最大A聲級)、A聲功率級、倍頻帶聲功率級以及有效連續(xù)感覺噪聲級。獲得噪聲源數據有兩個途徑：類比測量法；引用已有的數據。對引用已有的數據要注意：引用類似的噪聲源噪聲級數據，必須是公開發(fā)表的

17、、經過專家鑒定并且是按有關標準測量得到的數據；報告書應當指明被引用數據的來源。3、預測范圍和預測點的布設原則（1）噪聲預測范圍一般與所確定的噪聲評價等級規(guī)定的范圍相同，也可以稍大于評價范圍。（2）建設項目廠界（或場界、邊界）和評價范圍內的敏感目標應作為預測點。4、聲源簡化的條件和方法在預測前需根據聲源與預測點之間空間分布形式對聲源簡化成三類聲源即點、線、面聲源。點聲源：當聲波波長比聲源尺寸大得多或是預測點離開聲源的距離d比聲源本身尺寸大得多(d2倍聲源最大尺寸)時，聲源可作點聲源處理，等效點聲源位置在聲源本身的中心。如各種機械設備、單輛汽車、單架飛機等可簡化為點聲源。線聲源：以柱面波形式輻射聲

18、波的聲源，輻射聲波的聲壓幅值與聲波傳播距離的平方根（r）成反比。當許多點聲源連續(xù)分布在一條直線上時，可認為該聲源是線狀聲源。對于一長度為L0的有限長線聲源，在線聲源垂直平分線上距線聲源的距離為r，如rL0，該有限長線聲源可近似為點聲源；如ra)，在該聲源中心軸線上距聲源中心距離為r：如ra/時，該聲源可近似為面聲源（ADIV0）；當a/rb/時，該聲源可近似為點聲源（ADIV20lg(r/r0)）。一個線聲源或一個面聲源也可以分為若干線的分區(qū)或若干面積分區(qū)，而每一個線或面的分區(qū)可用處于中心位置的點聲源表示。5、戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級衰減的主要因素幾何發(fā)散引起的衰減(包括反射體引起的修

19、正)；屏障引起的衰減；地面效應引起的衰減；空氣吸收引起的衰減；綠化林帶以及氣象條件引起的附加衰減等。6、典型建設項目的預測內容工業(yè)噪聲預測內容。廠(或場、邊)界噪聲預測：給出廠界噪聲的最大值及位置。敏感目標噪聲預測：預測敏感目標的貢獻值、預測值、預測值與現狀噪聲值的差值，敏感目標所處聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量變化，敏感目標所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響的人口分布情況；當敏感目標高于(含)三層建筑時，還應預測有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。繪制等聲級線圖，說明噪聲超標的范圍和程度。根據廠界(或場界、邊界)和敏感目標受影響的狀況，明確廠界(或場界、邊界)和周圍聲環(huán)境功能區(qū)聲環(huán)

20、境質量的主要聲源，分析廠界和敏感目標的超標原因。公路、鐵路、軌道交通噪聲預測內容。預測各預測點的貢獻值、預測值、預測值與現狀噪聲值的差值。預測高層建筑有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。按貢獻值繪制代表性路段的等聲級線圖。分析敏感目標所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響的人口分布情況。給出滿足相應聲環(huán)境功能區(qū)標準要求的距離。根據評價等級要求，給出相應的預測結果。機場飛機噪聲預測內容。在1：50000或1：10000地形圖上給出計權等效連續(xù)感覺噪聲級(LWECPN)為70 dB、75 dB、80 dB、85dB、90 dB的等聲級線圖。同時給出評價范圍內敏感目標的LWECPN。給出

21、不同聲級范圍內的面積、戶數、人口。根據評價等級要求，給出相應的預測結果。十一、聲環(huán)境影響評價1、評價的主要內容包括以下七個方面。確定評價標準：根據聲源的類別和CP所處聲環(huán)境功能區(qū)等確定聲EIA標準，沒有劃分聲環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域由地方EP部門參照聲環(huán)境質量標準和城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范GB/T15190規(guī)定劃定聲環(huán)境功能區(qū)。根據噪聲預測結果和環(huán)境噪聲評價標準，評價CP在施工、運行階段噪聲的影響程度、范圍和超標狀況(以敏感區(qū)域或敏感點為主)。分析受噪聲影響(超標和不超標)的人口分布。分析CP的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因。分析CP的選址、設備布置及選型的合理性；及設計中已有的噪聲防治對策的適用性和防治效果。提出需要增加的、適用于評價工程的噪聲防治對策，并分析其經濟、技術的可行性。提出針對該CP的有關噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。在聲環(huán)境影響評價中：第一，要講清楚項目建設前后聲環(huán)境變化，即項目建設前聲環(huán)境現狀，項目建設在施工、運行階段噪聲的