法制和勞動關(guān)系科2021年工作總結(jié)

1、法制和勞動關(guān)系科2021年工作總結(jié)一、2021年工作總結(jié)（一）優(yōu)化行政許可申請流程，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。一是積極落實行政許可“證照分離”審批流程改革措施，提高政務(wù)服務(wù)能力。本科室承擔(dān)全局行政許可事項“企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批”和“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”，均通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本部門實施清單辦事指南的形式對外公布，實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，精簡辦事材料，取消營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人明等材料。二是以先行示范速度開展行政審批，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。2021年上半年，開展推進行政許可事項即來即辦工作，“企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批”行政許可事項實現(xiàn)即來即辦，由原來

2、的自受理之日起5個工作日內(nèi)作出行政許可決定改為當(dāng)日作出許可決定；“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”由20個工作日內(nèi)作出行政許可決定壓縮至8個工作日。2021年下半年，根據(jù)市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于做好2021年重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力第三方調(diào)查評估迎評工作通知的工作要求，進一步壓縮辦理時限，提高行政審批效率，將“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”事項由原來的承諾自受理之日起8個工作日內(nèi)作出行政許可決定改為當(dāng)日作出許可決定，實現(xiàn)了本局所承擔(dān)的所有行政許可事項“即來即辦”，辦理實現(xiàn)壓縮95百分比，比較大提高了行政審批效率，超額完成“許可事項時限壓縮比需達到85百分比，即辦率需達到60百分比”的指標(biāo)要求。三是嚴格落實“7日雙公示”工

3、作要求，加強行政許可事項事中事后監(jiān)管，立馬將企業(yè)勞務(wù)派遣許可、延期信息和特殊工時許可信息向社會公示，加強政務(wù)公開。2021年，共許可勞務(wù)派遣經(jīng)營申請14宗，分公司備案申請3宗，變更申請31宗，延續(xù)申請23宗，注銷申請3宗，涉及企業(yè)74家次；許可特殊工時申請15宗,涉及企15家次，涉及員工8762人，其中不定時工作制行政許可10宗,涉及員工820人；綜合計算工時工作制行政許可5宗,涉及員工7942人。（二）推進集體協(xié)商，切實做好集體合同審查備案工作。推進集體協(xié)商，促進企業(yè)簽訂集體合同，穩(wěn)步推進區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商、規(guī)模較大企業(yè)單獨集體協(xié)商開展，以點帶面，擴大覆蓋面，配合各級工會加大集體協(xié)商制度

4、宣傳力度，促進企業(yè)簽訂集體合同，在轄區(qū)范圍內(nèi)有序推進集體協(xié)商工作。同時有對于性地督促、指導(dǎo)、服務(wù)本轄區(qū)內(nèi)有較大影響的企業(yè)和員工人數(shù)規(guī)模較大的重點企業(yè)開展集體協(xié)商，促使勞資雙方通過構(gòu)建集體協(xié)商對話機制，發(fā)揮企業(yè)自我調(diào)解功能。2021年，共審查集體合同123份，涉及企業(yè)2574家次，涉及員工52984人次。（三）指導(dǎo)企業(yè)妥善處理疫情期間勞動關(guān)系問題。一是梳理疫情防控期間勞動用工指引，并通過“羅湖就業(yè)”微信公眾號發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，妥善處理好疫情防控期間的勞動爭議。二是開展用工余缺調(diào)劑工作。在疫情期間，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實際用工情況，在企業(yè)與借出員工協(xié)商一致的前提下，支持缺工企業(yè)與勞動力閑置

5、企業(yè)之間實行“共享用工”的政策，以推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高企業(yè)的人力資源配置效率。三是制定羅湖區(qū)人力資源局規(guī)模裁員應(yīng)對預(yù)案。為防范和化解受疫情影響企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險，建立聯(lián)動響應(yīng)機制，科室根據(jù)中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國就業(yè)促進法以及國家、省、市關(guān)于做好“穩(wěn)就業(yè)”工作的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定出臺羅湖區(qū)人力資源局規(guī)模裁員應(yīng)對預(yù)案。四是督促勞務(wù)派遣企業(yè)誠信經(jīng)營，自覺維護轄區(qū)市場秩序。疫情期間，為保障勞動力市場穩(wěn)定，向勞務(wù)派遣企業(yè)發(fā)送關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣經(jīng)營服務(wù)行為的提醒告誡書，督促企業(yè)自查整改；督促勞務(wù)派遣企業(yè)簽署勞務(wù)派遣誠信服務(wù)承諾書，進一步規(guī)范其經(jīng)營行為，維護被派遣員工、用工單位的合

6、法權(quán)益。（四）完善勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)。一是啟用深圳市勞動人事爭議調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)辦理調(diào)解案件。組織工作人員多次參加市局召集的“智慧調(diào)解”專題研討，積極反映勞動爭議調(diào)解中遇到的實際問題；組織調(diào)解員登錄系統(tǒng)進行實際操作，提出存在問題，立馬反饋市局技術(shù)工程部門，幫助逐步完善各項系統(tǒng)設(shè)置，通過信息化整合業(yè)務(wù)辦理、組織管理、隊伍管理、補貼發(fā)放、信息對接、統(tǒng)計分析等全流程工作，打造智能化、一體化、移動化的勞動爭議“智慧調(diào)解”平臺，提高勞動爭議調(diào)解及調(diào)解員補貼發(fā)放工作效率。二是開展勞動爭議調(diào)解體系地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)調(diào)研活動。與市局勞動爭議調(diào)解體系地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)調(diào)研工作小組一同前往翠竹街道勞動爭議調(diào)解中心實地調(diào)研街

7、道一級勞動爭議調(diào)解工作平臺建設(shè)、以案定補落實、信息系統(tǒng)使用等情況，為編制高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深圳市勞動爭議調(diào)解體系地方標(biāo)準(zhǔn)打下堅實基礎(chǔ)。（五）仔細落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。全面落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。一是專題講座與每日一學(xué)相結(jié)合。舉辦專題講座，邀請我局法律顧問以“民法典對勞動關(guān)系管理的影響與適用”為題，結(jié)合我局工作實際為全局干部職工深入解讀民法典；專題學(xué)習(xí)中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法等法律法規(guī)，以增強國家公職人員依法履職的自覺性和堅定性，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。通過我局“每日一學(xué)”專欄每天向全體干部職工推送一條配圖民法典亮點法條，要求全體

8、干部職工把民法典作為行政決策的重要標(biāo)尺，提高服務(wù)民生、促進就業(yè)、解決勞資糾紛的能力和水平。二是落實工作人員學(xué)法制度。始終把尊法學(xué)法守法用法情況作為國家工作人員年度考核重要內(nèi)容。2021年，組織全局行政執(zhí)法人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)并進行行政執(zhí)法考試，組織全局國家工作人員進行學(xué)法考試，均高分通過。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是參照人力資源和社會保障部普法責(zé)任清單制作了我局普法責(zé)任清單，并已按照政務(wù)公開和政府信息公開的要求和程序予以公示。二是根據(jù)實際優(yōu)化普法形式。2021年，由于疫情影響未組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進行聚集性培訓(xùn)；我局積極探索普法新形式，擬定宣傳文本、委托動畫制作公司制作勞動普法動畫，以

9、生動鮮活的方式宣傳勞動法勞動合同法廣東省工資支付條例等法律法規(guī)，在優(yōu)酷、騰訊、愛奇藝等視頻平臺投放，按期在公眾號“羅湖就業(yè)”上發(fā)布，并逐家發(fā)送給我區(qū)200人以上大型企業(yè)，擴大宣傳面，提升普法效果；并借由中華人民共和國民法典即將實施的契機，通過納管企業(yè)微信群推出“每日一典”欄目，每天向企業(yè)經(jīng)營者和勞動者推送一則民法典的亮點法條，并配圖以生動的圖片強調(diào)法條重點內(nèi)容。（六）積極做好行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)對工作。2021年我局共有行政復(fù)議案件4宗，復(fù)議機關(guān)均維持了我局作出的具體行政行為；有行政訴訟案件一宗，即陳明清訴我局不履行法定職責(zé)一案，科室組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室多次深入研討案情，撰寫答辯狀，切實做好應(yīng)訴

10、準(zhǔn)備工作，一審、二審我局均獲勝訴。（七）做好日常法律審查，開展行政執(zhí)法案卷自查。一是參與業(yè)務(wù)科室疑難法律問題的研討，不斷提升我局具體行政行為規(guī)范化水平；參與制定或?qū)彶榘üこ淌┕?、購買服務(wù)、物品采購等各項合同，對我局各項工作提出法律意見。2021年，法制和勞動關(guān)系科共審核各類對外協(xié)議54份，審核其他內(nèi)部法律事務(wù)35次，向其他業(yè)務(wù)科室提供法律意見128次。二是做好做細行政處罰案件審查，開展行政執(zhí)法案卷自查。制定了重大行政執(zhí)法決定法制審核清單并予以公開，所有重大行政執(zhí)法決定均經(jīng)法制審核后作出，2021年，科室共審核重大行政執(zhí)法決定22次；組織工作人員深入學(xué)習(xí)深圳市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，抽查行政執(zhí)法

11、案卷，對照2019年度案卷評查中出現(xiàn)的問題進行重點研究分析，不斷提升案卷評查質(zhì)量。（八）組織開展多項調(diào)查調(diào)研工作。一是開展修訂深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例立法調(diào)研活動。通過召開修訂立法調(diào)研座談會、組織企業(yè)及勞動者填寫調(diào)查問卷、現(xiàn)場調(diào)研等方式，收集修改建議，促進均衡保護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益。二是召開征集企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系指引修改意見座談會。通過組織20家重點用工企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參加調(diào)研座談會，進一步指引企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。三是組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作。組織轄區(qū)400余家樣本企業(yè)參加線上薪酬調(diào)查問卷填報培訓(xùn)，并通過電話、qq群答疑等方式指導(dǎo)樣本企業(yè)填報數(shù)據(jù)，完善我市企業(yè)薪酬調(diào)查和人工成本數(shù)據(jù)庫。（九）嚴格把關(guān)，做好勞務(wù)派遣企業(yè)安全生產(chǎn)工作。2021年，科室細化措施，落實責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管的122家勞務(wù)派遣企業(yè)（2021年新申請13家，備案3家）無安全事故發(fā)生的目標(biāo)。一是迅速傳達中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話批示，轉(zhuǎn)發(fā)市、區(qū)安委部門、消防部門的文件，并結(jié)合我區(qū)勞務(wù)派遣單位實際提出具體工作要求，督促轄區(qū)企業(yè)參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)會議，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度及認識水平。二是在辦理勞務(wù)派遣行政許可時，現(xiàn)場考察勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)情況，督促取得行政許可的勞務(wù)派遣單位立馬將本單位信息錄入