甘肅省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法

1、甘肅省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督，提高資金支付效率，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額落實(shí)到位，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于財(cái)政國庫管理制度改革方案有關(guān)問題的通知(國辦函200118號)、財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案的通知(財(cái)庫200124號)有關(guān)要求及財(cái)政支農(nóng)資金管理的相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，是指中央和省級財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金等。其中財(cái)政扶貧資金、退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等已納入相關(guān)財(cái)政專戶管理的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，繼續(xù)按原管理辦法下達(dá)撥付到縣市區(qū)。第三條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金由省級財(cái)政部門和縣級(包括縣、縣級市、市轄區(qū)及不設(shè)區(qū)的地級市)財(cái)政部門實(shí)行財(cái)政國庫直接支付，暫無條件實(shí)行財(cái)政國庫直接支付的縣市區(qū)，統(tǒng)一按財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 省財(cái)政廳確定一家金融單位為全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金集中支付業(yè)務(wù)代理金融機(jī)構(gòu)。省財(cái)政廳在代理金融機(jī)構(gòu)開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶，專門用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金支付管理。第五條 縣級財(cái)政部門與省財(cái)政廳確定的代理金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。戶名格式為：縣市區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶

3、。并及時(shí)將戶名、開戶行、賬號、銀行聯(lián)系人姓名和電話、財(cái)政聯(lián)系人和電話報(bào)省財(cái)政廳國庫處備案。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶為實(shí)有資金賬戶，專門用于中央和省級財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的支付管理。第六條 縣級財(cái)政部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社簽訂委托代理協(xié)議，統(tǒng)一代辦廣大農(nóng)戶惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼提存業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與農(nóng)村信用社在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議，并設(shè)立“惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶”，專門用于惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的支付管理。第二章省級財(cái)政直接支付第七條 省財(cái)政廳會同省級有關(guān)部門，對中央財(cái)政下達(dá)和省級財(cái)政安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政支出時(shí)效性管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排下達(dá)預(yù)算。市州財(cái)政部門收到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算文件后，應(yīng)會

4、同同級有關(guān)部門及時(shí)將預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)到縣市區(qū)或市級部門(單位)。第八條 對省級財(cái)政直接下達(dá)到縣市區(qū)的中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)并錄入國庫集中支付系統(tǒng)5個(gè)工作日內(nèi)，省財(cái)政廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶，將資金直接支付到縣級財(cái)政部門開設(shè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。第九條 對中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金中明確用于扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的貸款貼息、以獎代補(bǔ)等支出，省財(cái)政廳會同省級有關(guān)部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，由省財(cái)政廳將資金通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶直接支付到貸款銀行或龍頭企業(yè)。第十條 對中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金中明確用于工程采購、大宗貨物和服務(wù)采購的支出，由省級有關(guān)部

5、門按照政府采購規(guī)定實(shí)行政府采購后，省財(cái)政廳通過政府采購專戶直接將資金支付到企業(yè)或項(xiàng)目單位。第十一條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶代理銀行受理直接支付業(yè)務(wù)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政資金直接支付憑證和財(cái)政直接支付入賬通知書回單反饋省財(cái)政廳國庫處。并向市州、縣市區(qū)財(cái)政部門發(fā)出財(cái)政直接支付入賬通知書，作為其收到和支付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的原始憑證。第十二條 對省級財(cái)政下達(dá)到市州并由市州部門或單位支出的中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，由市州財(cái)政部門按照本辦法要求和財(cái)政國庫集中支付、政府采購等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 對省級財(cái)政下達(dá)到市州并由市州進(jìn)行二次分配到縣市區(qū)的中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，市州財(cái)政部門要會同

6、有關(guān)部門及時(shí)將專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)，縣市區(qū)財(cái)政部門在收到預(yù)算指標(biāo)2個(gè)工作日內(nèi)，將專項(xiàng)資金劃入所開設(shè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。第十四條 對中央和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金中列入省級有關(guān)部門或單位預(yù)算支出的，其支付管理按照省級財(cái)政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政零余額賬戶代理銀行與省級財(cái)政國庫單一賬戶的資金清算，按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定辦理。第三章縣級財(cái)政支付管理第十六條 縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，及時(shí)辦理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、滯留、擠占和挪用。第十七條 縣級財(cái)政部門收到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算下達(dá)到縣級相關(guān)部門或單位，

7、并區(qū)分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的支出類型，通過特設(shè)專戶辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。其中：(一) 對屬于縣級政府采購范圍的工程采購、物資采購和服務(wù)采購等支出，由縣級財(cái)政部門會同同級有關(guān)部門組織政府采購，并將資金直接支付到供應(yīng)商或收款人。(二) 對直接發(fā)放給農(nóng)民的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼支出，按照惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理有關(guān)規(guī)定，將資金直接支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)立的“惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶”。(三) 對用于扶持龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的貸款貼息、以獎代補(bǔ)等支出，將資金支付到貸款銀行或企業(yè)收款人。(四) 對不屬于政府采購范圍、直接發(fā)放給農(nóng)民以及扶持企業(yè)發(fā)展的其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金支出，將資金直接支付

8、到縣級財(cái)政部門和有關(guān)部門確定的直接核算強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的有關(guān)賬戶。第十八條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶代理銀行對于通過該賬戶直接支付的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日將支付信息反饋縣級財(cái)政部門，并及時(shí)向縣級有關(guān)部門或單位提供財(cái)政直接支付入賬通知書，作為縣級有關(guān)部門或單位收到和支付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的原始憑證。第四章管理與監(jiān)督第十九條 省財(cái)政廳在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)：(一) 組織制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理的制度辦法。(二) 做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算分配等管理工作，制定有關(guān)制度措施和內(nèi)部操作規(guī)程，按規(guī)定支付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金。(三) 組織、管理和監(jiān)督強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金中由省級實(shí)施采購支出的政府采購工作。(四

9、) 對縣級財(cái)政部門強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶資金支付的及時(shí)性和收款人信息等進(jìn)行監(jiān)督。(五) 加強(qiáng)對市州、縣市區(qū)財(cái)政部門資金支付工作的管理監(jiān)督，對支付管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研、核查和處理。第二十條 省級有關(guān)部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)：(一) 配合省財(cái)政廳制定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理制度辦法。(二) 按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，會同省級財(cái)政部門及時(shí)分配下達(dá)或撥付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金，并切實(shí)加強(qiáng)資金的支付管理與監(jiān)督。(三) 會同省級財(cái)政部門做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支出中由省級實(shí)施的工程、大宗貨物和服務(wù)等政府采購工作。(四) 督促下級部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。第二十一條 市州財(cái)政部門及有關(guān)部門在強(qiáng)

10、農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)：(一) 及時(shí)將上級下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)到縣市區(qū)或市級部門(單位)。(二) 按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理，確保?？顚Ｓ谩?三) 督促下級部門做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。第二十二條 縣級財(cái)政部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理中的職責(zé)：(一) 按規(guī)定審核辦理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金財(cái)政直接支付工作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范、有效。(二) 按規(guī)定在代理金融機(jī)構(gòu)開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，并做好特設(shè)專戶管理工作。(三) 加強(qiáng)對縣級有關(guān)部門或單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶”等有關(guān)方面資金支付的管理監(jiān)督。第

11、二十三條 負(fù)責(zé)核算強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金的縣級有關(guān)部門、單位收到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金支付，確保專款專用。第二十四條 縣級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金集中支付代理金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照與縣級財(cái)政部門簽訂的委托代理協(xié)議有關(guān)條款，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業(yè)務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向省財(cái)政廳反饋監(jiān)督信息。第二十五條 各級財(cái)政部門、各有關(guān)部門、代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，有違反有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定的，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第二十六條 市州、縣市區(qū)級財(cái)政安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金可參照本辦法，制定具體的資金支付管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳等有

12、關(guān)部門備案。第二十七條 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金支付管理工作中，市州、縣市區(qū)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬務(wù)處理辦法另行制定。第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in i