建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制的意見

1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制的意見為全面落實中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的貫徹落實，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就我市建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制（以下簡稱預(yù)警機制）提出如下意見。一、目的和意義（一）預(yù)警機制，是各級黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論與群眾意見需要了解澄清情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違規(guī)違紀(jì)行為，通過談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，以建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救于一體的機制。（二）建立預(yù)警機制

2、，旨在以制度強化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與監(jiān)督，教育幫助領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤，澄清問題，保護(hù)干部，同時著力督導(dǎo)犯了錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，擴大反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。（三）建立預(yù)警機制，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實踐，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督的有機結(jié)合，有利于增強防范的及時性、糾錯的有效性。建立預(yù)警機制，將在思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間架設(shè)一道監(jiān)督警戒防線，是預(yù)防腐敗的建設(shè)性舉措。二、指導(dǎo)思想和原則（四）建立預(yù)警機制，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼

3、治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。（五）建立預(yù)警機制，必須堅持從嚴(yán)治黨、強化監(jiān)督的原則；堅持立足教育、著眼防范的原則；堅持實事求是、有錯必糾的原則；堅持以人為本、保護(hù)挽救的原則；堅持把握政策、注重實效的原則。三、基本制度（六）在實施預(yù)警工作中，要依據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)和其他規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別實行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯三項制度；對群眾有舉報，社會有反映，可能出現(xiàn)不廉潔行為或其他錯誤問題需要了解澄清情況的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行談話函詢制度；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中出現(xiàn)的苗

4、頭性、傾向性問題，實行警示誡勉制度；對已經(jīng)造成錯誤事實，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行責(zé)令糾錯制度。四、工作要求（七）各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識建立預(yù)警機制的重要性。黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)建立預(yù)警機制的一系列文件精神，把建立預(yù)警機制同建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，通過廣泛宣傳，營造良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實、清廉。（八）黨委（黨組）作為建立預(yù)警機制的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將開展預(yù)警工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，擔(dān)負(fù)起建立預(yù)警機制工作的政治責(zé)任。（九）各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要將建立預(yù)警機制工作與其他工作一同部署，一同推進(jìn)，一同考核。要加強對預(yù)警工作的培