管理學(xué)原理(第三篇)

1、第三篇第三篇 組織篇組織篇l第七章第七章 組織組織l第八章第八章 人員配備人員配備l第九章第九章 組織變革組織變革第七章第七章 組織組織l第一節(jié)第一節(jié) 組織概述組織概述l第二節(jié)第二節(jié) 組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)l第三節(jié)第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型第一節(jié)第一節(jié) 組織概述組織概述l一、組織及其特征一、組織及其特征（識(shí)記）（識(shí)記）l（一）組織的概念（一）組織的概念l 組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而組成的有機(jī)整體。從管理學(xué)的角度看，組織有以下含義：l（1）作為靜態(tài)組織，是指為實(shí)現(xiàn)一定目的而建立起來(lái)的人與單位的有序結(jié)構(gòu)，使人能在這種結(jié)構(gòu)里進(jìn)行有效的協(xié)同工作。l（2）作為動(dòng)態(tài)的組織，是指把分散的人或事物進(jìn)行

2、安排，使之具有整體性、連續(xù)性和比例性，形成一個(gè)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。l（二）組織的特征（二）組織的特征l1、具有明確的目標(biāo)l2、擁有資源l3、具有一定的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)二、組織分類(lèi)二、組織分類(lèi)（P147-148）（重點(diǎn)識(shí)記）（重點(diǎn)識(shí)記）l（1）按組織規(guī)模大小：小型、中型和大型組織（具有普遍性）l（2）按組織的性質(zhì)：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、群眾和宗教組織等l（3）按組織目標(biāo)的不同：營(yíng)利性、非營(yíng)利性和公共組織注意辨別注意辨別P148l（4）按照組織的特性：機(jī)械式組織與有機(jī)式組織l（5）按照組織有意建立還是自發(fā)形成：正式組織與非正式組織注意辨別注意辨別P148l（6）按照組織的形態(tài)：實(shí)體組織和虛擬組織三、組織的作用三、組織的

3、作用（P147-148）（重點(diǎn)識(shí)記）（重點(diǎn)識(shí)記）l（1）工作任務(wù)清晰化l（2）資源分配統(tǒng)籌化l（3）工作內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化l（4）工作銜接無(wú)縫化四、組織的目標(biāo)四、組織的目標(biāo)（P149）（）（重點(diǎn)識(shí)記）重點(diǎn)識(shí)記）l(1)實(shí)現(xiàn)組織的效率和效益。l（2）積聚組織成員的士氣。l（3）使組織持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)第二節(jié) 組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)l一、組織設(shè)計(jì)的含義（P149）（）（重點(diǎn)識(shí)記）重點(diǎn)識(shí)記）l 組織設(shè)計(jì)就是根據(jù)組織目標(biāo)對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)進(jìn)行籌劃和考慮。其主要內(nèi)容包括：l（1）根據(jù)任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)行職能和職務(wù)的分析，設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)；l（2）進(jìn)行部門(mén)設(shè)計(jì)和層級(jí)設(shè)計(jì)，劃分各機(jī)構(gòu)間的上下左右關(guān)系、職責(zé)權(quán)限和分工協(xié)作范圍；l

4、（3）建立機(jī)構(gòu)間的工作流程和溝通渠道；l（4）制定一定的政策方針和措施使機(jī)構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二、組織設(shè)計(jì)的影響因素與原則二、組織設(shè)計(jì)的影響因素與原則l（一）組織設(shè)計(jì)的影響因素（P149）（重點(diǎn)識(shí)記）（重點(diǎn)識(shí)記）l1、環(huán)境：管理者需要根據(jù)外部環(huán)境的不確定程度來(lái)設(shè)計(jì)不同類(lèi)型（機(jī)械或靈活）的組織結(jié)構(gòu)，并且，通過(guò)加強(qiáng)計(jì)劃和對(duì)外部環(huán)境的預(yù)測(cè)減小不確定性，通過(guò)組織之間的合作減少組織對(duì)環(huán)境的依賴(lài)。l2、戰(zhàn)略：組織設(shè)計(jì)應(yīng)該適應(yīng)戰(zhàn)略。注意：戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影注意：戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響響（P149）l3、技術(shù)：組織設(shè)計(jì)需要因技術(shù)的變化而變化。 注意：根據(jù)采用注意：根據(jù)采用技術(shù)不同，生產(chǎn)組織方式的劃分技術(shù)不同，生產(chǎn)組織方

5、式的劃分（P149）l4、規(guī)模：小型組織簡(jiǎn)單、集權(quán)、規(guī)范化程度低，大型組織復(fù)雜、分權(quán)、規(guī)范化程度高。l5、發(fā)展階段：企業(yè)生命周期理論將企業(yè)的發(fā)展分為四個(gè)階段。注意注意：不同階段的組織特點(diǎn)不同：不同階段的組織特點(diǎn)不同（P150）（二）組織設(shè)計(jì)的原則（二）組織設(shè)計(jì)的原則（P150）（）（重點(diǎn)識(shí)記）重點(diǎn)識(shí)記）l1、目標(biāo)統(tǒng)一原則l2、專(zhuān)業(yè)化分工原則l3、統(tǒng)一指揮原則l4、責(zé)權(quán)對(duì)等原則l5、有效管理幅度原則l6、集權(quán)分權(quán)相結(jié)合原則l7、穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則l8、精簡(jiǎn)高效原則注意注意：每一個(gè)原則的內(nèi)涵：每一個(gè)原則的內(nèi)涵（P150-151）三、組織設(shè)計(jì)的部門(mén)化三、組織設(shè)計(jì)的部門(mén)化（P151-154）（）

6、（重點(diǎn)識(shí)記）重點(diǎn)識(shí)記） 部門(mén)化是根據(jù)專(zhuān)業(yè)化原則把性質(zhì)類(lèi)似或有密切關(guān)系的活動(dòng)劃分在同一部門(mén)內(nèi)，以提高工作效率。l（一）按職能劃分部門(mén)（一）按職能劃分部門(mén)（最普遍采用）（最普遍采用）l 按職能劃分部門(mén)是根據(jù)管理的不同作用或功能進(jìn)行的部門(mén)劃分，在一個(gè)職能部門(mén)里執(zhí)行一個(gè)特定的工作。在穩(wěn)定的技術(shù)和環(huán)境穩(wěn)定的技術(shù)和環(huán)境下比較有效。l1、優(yōu)點(diǎn)：（1）可以有效地利用資源以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（）可以有效地利用資源以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（2）符合專(zhuān)業(yè)化原則。（）符合專(zhuān)業(yè)化原則。（3）有利于員工職業(yè)生涯發(fā)展。）有利于員工職業(yè)生涯發(fā)展。l2、缺點(diǎn)：（1）協(xié)調(diào)困難。（）協(xié)調(diào)困難。（2）各部門(mén)易產(chǎn)生）各部門(mén)易產(chǎn)生“隧道視隧道視野野

7、”。（。（3）適應(yīng)性差。（）適應(yīng)性差。（4）不利于培養(yǎng)綜合管理者）不利于培養(yǎng)綜合管理者。l 注意：圖注意：圖7-1“按職能按職能劃分劃分部門(mén)部門(mén)” （P152）（二）按產(chǎn)品劃分部門(mén)（二）按產(chǎn)品劃分部門(mén)（P152-153）l 按產(chǎn)品劃分部門(mén)是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同產(chǎn)品或產(chǎn)品系列進(jìn)行的部門(mén)劃分，適合于多元化經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)。適合于環(huán)境多變環(huán)境多變的情況。l1、優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于深入研究各業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，提高產(chǎn)品）有利于深入研究各業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品功能，有利于業(yè)務(wù)的改進(jìn)，更好地滿(mǎn)足各質(zhì)量和增加產(chǎn)品功能，有利于業(yè)務(wù)的改進(jìn)，更好地滿(mǎn)足各科需要。（科需要。（2）有利于部門(mén)內(nèi)協(xié)調(diào)。（）有利于部門(mén)內(nèi)協(xié)調(diào)。

8、（3）便于對(duì)績(jī)效的測(cè)）便于對(duì)績(jī)效的測(cè)評(píng)。（評(píng)。（4）有利于綜合管理者的培養(yǎng)。）有利于綜合管理者的培養(yǎng)。l2、缺點(diǎn)：（1）可能造成機(jī)構(gòu)重疊。（）可能造成機(jī)構(gòu)重疊。（2）部門(mén)的本位主）部門(mén)的本位主義。（義。（3）需要更多具有全面管理能力的人）需要更多具有全面管理能力的人。l 注意：圖注意：圖7-2“按產(chǎn)品劃分部門(mén)按產(chǎn)品劃分部門(mén)” （P152）（三）按地區(qū)劃分部門(mén)（三）按地區(qū)劃分部門(mén)（P153）l 按地區(qū)劃分部門(mén)是根據(jù)地理因素設(shè)立管理部門(mén)，把某一地區(qū)的業(yè)務(wù)集中于某一部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)。（對(duì)于一個(gè)地域地域分布較廣或業(yè)務(wù)區(qū)域涉及較廣分布較廣或業(yè)務(wù)區(qū)域涉及較廣的組織來(lái)說(shuō)，按地區(qū)劃分部門(mén)是必要的和有效的。）適合于

9、地區(qū)差異明顯、環(huán)境多變地區(qū)差異明顯、環(huán)境多變的情況。l1、優(yōu)點(diǎn)：（1）針對(duì)性強(qiáng)，能對(duì)本地區(qū)環(huán)境變化迅速作出）針對(duì)性強(qiáng)，能對(duì)本地區(qū)環(huán)境變化迅速作出反應(yīng)。（反應(yīng)。（2）地區(qū)內(nèi)有很好的協(xié)作，各種活動(dòng)易于協(xié)調(diào)。（）地區(qū)內(nèi)有很好的協(xié)作，各種活動(dòng)易于協(xié)調(diào)。（3）便于對(duì)績(jī)效的測(cè)評(píng)。（）便于對(duì)績(jī)效的測(cè)評(píng)。（4）有利于綜合管理者的培養(yǎng)。）有利于綜合管理者的培養(yǎng)。l2、缺點(diǎn)：（1）可能造成某些活動(dòng)的重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊。（）可能造成某些活動(dòng)的重復(fù)、機(jī)構(gòu)重疊。（2）地區(qū)間會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪組織資源，形成地區(qū)本位主義）地區(qū)間會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪組織資源，形成地區(qū)本位主義。（。（3）總部協(xié)調(diào)困難。（）總部協(xié)調(diào)困難。（4）需要更多具

10、有全面管理能力）需要更多具有全面管理能力的人的人。l 注意：圖注意：圖7-3“按地區(qū)劃分部門(mén)按地區(qū)劃分部門(mén)” （P152）（四）按顧客劃分部門(mén)（四）按顧客劃分部門(mén)（P153）l 按顧客劃分部門(mén)是根據(jù)不同顧客群而進(jìn)行的部門(mén)劃分。（當(dāng)某一顧客群的需求與其他顧客群大相徑庭時(shí)，常常會(huì)采用按顧客劃分部門(mén)的方法。）l1、優(yōu)點(diǎn)：有利于深入研究特定顧客的需求，對(duì)顧客更了有利于深入研究特定顧客的需求，對(duì)顧客更了解，針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)更到位，在明確規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目方面解，針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)更到位，在明確規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目方面滿(mǎn)足顧客特殊的合廣泛的需求。滿(mǎn)足顧客特殊的合廣泛的需求。l2、缺點(diǎn)：有可能使企業(yè)的某些資源如設(shè)備、專(zhuān)業(yè)人

11、員等有可能使企業(yè)的某些資源如設(shè)備、專(zhuān)業(yè)人員等不能充分利用，忙閑不均，有時(shí)對(duì)顧客明確分類(lèi)有難度，不能充分利用，忙閑不均，有時(shí)對(duì)顧客明確分類(lèi)有難度，而且隨著顧客類(lèi)型和需求的變化往往要求部門(mén)進(jìn)行變化，而且隨著顧客類(lèi)型和需求的變化往往要求部門(mén)進(jìn)行變化，而有些變化是難以適應(yīng)的。而有些變化是難以適應(yīng)的。l 注意：圖注意：圖7-4“按顧客劃分部門(mén)按顧客劃分部門(mén)” （P154）（五）按流程劃分部門(mén)（五）按流程劃分部門(mén)（P154）l 按流程劃分部門(mén)是根據(jù)組織活動(dòng)在時(shí)間上的先后秩序進(jìn)行的部門(mén)劃分。l1、優(yōu)點(diǎn)：符合專(zhuān)業(yè)化原則，能夠有效利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)和特符合專(zhuān)業(yè)化原則，能夠有效利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)和特殊技能，簡(jiǎn)化員工培訓(xùn)，同時(shí)

12、部門(mén)間的關(guān)系清晰，責(zé)任殊技能，簡(jiǎn)化員工培訓(xùn)，同時(shí)部門(mén)間的關(guān)系清晰，責(zé)任明確。明確。l2、缺點(diǎn)：不適合培養(yǎng)全面的綜合管理人才，各部門(mén)都只不適合培養(yǎng)全面的綜合管理人才，各部門(mén)都只對(duì)本過(guò)程或環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)而不對(duì)最后的成果負(fù)對(duì)本過(guò)程或環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)而不對(duì)最后的成果負(fù)責(zé)。一個(gè)部門(mén)發(fā)生問(wèn)題將直接影響到整個(gè)組織目標(biāo)的完責(zé)。一個(gè)部門(mén)發(fā)生問(wèn)題將直接影響到整個(gè)組織目標(biāo)的完成，同時(shí)需要部門(mén)間的緊密協(xié)調(diào)和高層的嚴(yán)格控制。成，同時(shí)需要部門(mén)間的緊密協(xié)調(diào)和高層的嚴(yán)格控制。l 注意：圖注意：圖7-4“按環(huán)節(jié)或工藝流程劃分部門(mén)按環(huán)節(jié)或工藝流程劃分部門(mén)” （P154）四、組織設(shè)計(jì)的層級(jí)化四、組織設(shè)計(jì)的層級(jí)化（P155

13、）l 組織設(shè)計(jì)的層級(jí)化是指組織的縱向設(shè)計(jì)。要建立良好的組織結(jié)構(gòu)，從縱向看必須科學(xué)設(shè)置管理層次與管理幅管理層次與管理幅度度，這是相互聯(lián)系、具有因果關(guān)系的兩個(gè)問(wèn)題。l（一）管理層次l 管理層次是指從最高管理人員到最低人員中間所擁有的級(jí)數(shù)。層次是縱向的組織環(huán)節(jié)。l 良好的層級(jí)設(shè)計(jì)在于既能使信息順暢流通，真正準(zhǔn)確地做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，又能實(shí)現(xiàn)有效的控制，還要使下級(jí)人員的積極性和主動(dòng)性得到有效地發(fā)揮。（二）管理幅度（二）管理幅度l 管理幅度，也稱(chēng)管理寬度、管理跨度，是指一個(gè)管理者直接有效領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)。管理幅度是有限的，超過(guò)一定限度，就會(huì)降低管理的效率。l 法國(guó)管理學(xué)家格拉丘納斯格拉丘納斯的上

14、下級(jí)關(guān)系理論認(rèn)為：管理幅度以算術(shù)級(jí)數(shù)增加時(shí)，面臨的關(guān)系數(shù)將以幾何形增加。注意：（P155）的公式 l=n(2 n 1) 其中協(xié)調(diào)的關(guān)系數(shù)； n管理幅度。影響管理幅度的因素影響管理幅度的因素（P155）重點(diǎn)識(shí)記重點(diǎn)識(shí)記l（1）管理人員的素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。（管理人員素質(zhì)越高，管理幅度可越大。）l（2）下屬的素質(zhì)。（下屬素質(zhì)高，管理幅度可增大。）l（3）管理工作的復(fù)雜程度。（工作越簡(jiǎn)單，管理幅度可越大。）l（4）管理的規(guī)范性。（管理越規(guī)范，管理幅度越大。）l（5）溝通和聯(lián)絡(luò)技術(shù)。（溝通越方便，則管理幅度越大。）l（6）授權(quán)的程度。（管理著越善于授權(quán)，管理幅度就越大。）l（7）空間距離的遠(yuǎn)近。（空間距離

15、越近，管理幅度可越大。）l（8）外部環(huán)境。（外部環(huán)境變化越快，管理幅度就越小。）l注意：注意： （P155）表）表7-1“管理幅度的確定管理幅度的確定”（三）管理幅度和管理層次（三）管理幅度和管理層次（P157）重點(diǎn)識(shí)記重點(diǎn)識(shí)記 在組織規(guī)模一定的條件下，管理層次和管理幅度呈管理層次和管理幅度呈反比關(guān)系反比關(guān)系。與之相聯(lián)，形成兩種基本的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：垂垂直結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)。直結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)。l1、垂直結(jié)構(gòu)：即多層次結(jié)構(gòu)，最高層與作業(yè)層之間存在較多的管理層次，而每個(gè)管理層次的管理幅度小。適合相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)l優(yōu)點(diǎn)：1）可以嚴(yán)密監(jiān)督控制；）可以嚴(yán)密監(jiān)督控制；2）能體現(xiàn)上級(jí)意圖；）能體現(xiàn)上級(jí)意圖；3）組織

16、的穩(wěn)定性高。組織的穩(wěn)定性高。l缺點(diǎn)：1）妨礙下屬主動(dòng)性的發(fā)揮；）妨礙下屬主動(dòng)性的發(fā)揮；2）增加管理費(fèi)用；）增加管理費(fèi)用；3）信息傳遞渠道長(zhǎng)；）信息傳遞渠道長(zhǎng)；4）管理效率低。）管理效率低。l2、扁平結(jié)構(gòu)：是指管理層次少而管理幅度大的一種組織形態(tài)，屬于分權(quán)型組織。l優(yōu)點(diǎn)：1）有利于縮短上下級(jí)距離，密切上下級(jí)關(guān)系；）有利于縮短上下級(jí)距離，密切上下級(jí)關(guān)系；2）信息縱向流通快，管理費(fèi)用低；信息縱向流通快，管理費(fèi)用低；3）由于管理幅度較大，）由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積極性和滿(mǎn)足感。被管理者有較大的自主性、積極性和滿(mǎn)足感。l缺點(diǎn)：1）不能?chē)?yán)密地監(jiān)督下級(jí)；）不能?chē)?yán)密地監(jiān)督下級(jí)；2）管理幅度

17、的增大，造）管理幅度的增大，造成了同級(jí)間溝通的困難。成了同級(jí)間溝通的困難。l 在變化的市場(chǎng)環(huán)境變化的市場(chǎng)環(huán)境中，扁平結(jié)構(gòu)是效率較高的一種組織結(jié)構(gòu)。目前組織結(jié)構(gòu)有扁平化扁平化的趨勢(shì)。五、組織設(shè)計(jì)的職權(quán)化五、組織設(shè)計(jì)的職權(quán)化（P158）重點(diǎn)識(shí)記重點(diǎn)識(shí)記l（一）職權(quán)的概念 職權(quán)是指組織設(shè)計(jì)中賦予某一管理職位的權(quán)力。這種權(quán)力是組織授予的，擁有職權(quán)的人在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)的事情發(fā)布命令并希望命令得到執(zhí)行。包含以下幾層含義：l（1）職權(quán)的來(lái)源是組織的，它是由組織授予的；l（2）職權(quán)的基礎(chǔ)是職位，獲得職權(quán)必先獲得職位；l（3）職權(quán)是以履行職責(zé)為前提的，職權(quán)的大小取決于職責(zé)范圍的大小。（二）職權(quán)的分類(lèi)（二）職權(quán)

18、的分類(lèi)（P158） 職權(quán)的類(lèi)型有職權(quán)的類(lèi)型有直線(xiàn)職權(quán)、參謀職權(quán)與職能職權(quán)直線(xiàn)職權(quán)、參謀職權(quán)與職能職權(quán)。l1、直線(xiàn)職權(quán)：指按照等級(jí)原則和指揮鏈，由上級(jí)對(duì)下級(jí)逐級(jí)發(fā)布命令和進(jìn)行指揮的權(quán)力。（組織中的主要關(guān)系）（組織中的主要關(guān)系）l2、參謀職權(quán)：是一種服務(wù)和協(xié)助的關(guān)系。參謀職權(quán)時(shí)承擔(dān)參謀職能的人所擁有職權(quán)。 存在的原因：存在的原因：1）直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直線(xiàn)知識(shí)的缺乏，需要參）直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直線(xiàn)知識(shí)的缺乏，需要參謀提供建議；謀提供建議；2）組織規(guī)模大，事務(wù)繁雜，需要參謀人員）組織規(guī)模大，事務(wù)繁雜，需要參謀人員幫助料理；幫助料理；3）缺乏有效的監(jiān)督控制能力。需要參謀進(jìn)行）缺乏有效的監(jiān)督控制能力。需要參謀進(jìn)行協(xié)助。協(xié)助

19、。（主要是建議權(quán)建議權(quán)）l3、職能職權(quán)：是根據(jù)高層管理者的授權(quán)，參謀人員擁有的對(duì)其他部門(mén)或人員的直接指揮權(quán)。（三）集權(quán)和分權(quán)（三）集權(quán)和分權(quán)（P159）l1、集權(quán)與分權(quán)的含義 集權(quán)與分權(quán)是指職權(quán)的集中程度和分散程度。（而這是相對(duì)的）l集權(quán)即職權(quán)的集中化，是指決策權(quán)在很大程度上向處于較高管理層次的職位集中的組織狀態(tài)和組織過(guò)程。注意其注意其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)（P159）l分權(quán)即權(quán)力的分散化，是決策權(quán)在很大程度上分散到處于較低管理層次的職位上。 注意其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)（注意其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)（P159）l2、影響集權(quán)與分權(quán)的因素、影響集權(quán)與分權(quán)的因素（P159）l（1）決策的代價(jià)。（決策失誤影響大集權(quán)）l（2

20、）政策一致性的愿望。（一致性愿望強(qiáng)集權(quán)）l（3）組織的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。（規(guī)模大集權(quán)；技術(shù)復(fù)雜集權(quán)）l（4）管理人員的性格素質(zhì)。（專(zhuān)制型集權(quán)）l（5）控制技術(shù)。（控制技術(shù)工具好集權(quán)）l（6）組織的歷史和文化。（從小到大逐步發(fā)展起來(lái)集權(quán)；合并而成分權(quán)；最初時(shí)習(xí)慣分權(quán)分權(quán)）l（7）組織變革的速度。（變革速度快分權(quán)）l（8）環(huán)境的變化。（經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的環(huán)境分權(quán)）（四）授權(quán)（四）授權(quán)l(xiāng)1、授權(quán) 授權(quán)指上層管理者將適當(dāng)?shù)臋?quán)力授予下屬，讓下屬在指定的職責(zé)范圍內(nèi)做出決定和支配資源。授權(quán)是實(shí)行分權(quán)的主要手段。管理中授權(quán)的原因：l1）管理寬度的原因。（超過(guò)了限度，就需要授權(quán)）l2）經(jīng)濟(jì)、效率的原因。l3）知識(shí)限度

21、的原因。l4）培養(yǎng)管理人才的原因。l2、授權(quán)的要求l（1）明確職責(zé)。l（2）根據(jù)預(yù)期成果分權(quán)。l（3）授權(quán)對(duì)象合適。l（4）有順暢的溝通渠道。l（5）有適當(dāng)?shù)目刂?。第三?jié)第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型 所謂組織結(jié)構(gòu)是指組織的基本架構(gòu)，是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所做的制度性安排。l一、直線(xiàn)制 直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)是指高層領(lǐng)導(dǎo)不通過(guò)或很少通過(guò)一個(gè)或少數(shù)的中間層次直接指揮下屬，不單獨(dú)設(shè)職能機(jī)構(gòu)，實(shí)行上下垂直領(lǐng)導(dǎo)的一種組織結(jié)構(gòu)形式。注意：圖注意：圖7-8“直直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)” （P161）l優(yōu)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系簡(jiǎn)單、明確，機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，指揮統(tǒng)一，上下信息傳遞迅速。l缺點(diǎn)：組織最高國(guó)家

22、領(lǐng)導(dǎo)人必須通曉各種知識(shí)和業(yè)務(wù)，必須親自處理各種具體工作，負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)暇顧及組織長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，在組織規(guī)模擴(kuò)大時(shí)便無(wú)暇應(yīng)付，管理方式簡(jiǎn)單粗放。（適合比較簡(jiǎn)單的小型組織）二、直線(xiàn)職能制二、直線(xiàn)職能制（P161）l直線(xiàn)職能制是以直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)輔之以職能部門(mén)的參謀作用的一種組織結(jié)構(gòu)。 注意：圖注意：圖7-9“直線(xiàn)職能制直線(xiàn)職能制組織組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)” （P161）比較適合比較適合環(huán)境比較穩(wěn)定的中小型組織環(huán)境比較穩(wěn)定的中小型組織l 這種組織結(jié)構(gòu)既能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一命令和集中指揮，又發(fā)揮職能管理和職能參謀的作用，形成了有機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)隸屬、分工協(xié)作和指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系，是一種良好的組織結(jié)構(gòu)。l1、優(yōu)點(diǎn)：1）分工細(xì)致，任務(wù)明確

23、；）分工細(xì)致，任務(wù)明確；2）有較高的效率；）有較高的效率；3）穩(wěn)定性高；）穩(wěn)定性高；4）保證集中統(tǒng)一的指揮；）保證集中統(tǒng)一的指揮；5）可發(fā)揮各類(lèi)）可發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)管理作用。專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)管理作用。l2、缺點(diǎn)：1）各部門(mén)缺乏全局觀(guān)點(diǎn)；）各部門(mén)缺乏全局觀(guān)點(diǎn)；2）不易從組織內(nèi)部）不易從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人才；培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人才；3）分工較細(xì)、手續(xù)繁雜）分工較細(xì)、手續(xù)繁雜、反應(yīng)較慢，不易迅速適應(yīng)新情況。、反應(yīng)較慢，不易迅速適應(yīng)新情況。三、事業(yè)部制三、事業(yè)部制（P162）l 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)也稱(chēng)為“斯隆模型斯隆模型”、“聯(lián)邦分權(quán)制聯(lián)邦分權(quán)制”。它是在一個(gè)企業(yè)內(nèi)對(duì)具有獨(dú)立產(chǎn)品市場(chǎng)、獨(dú)立

24、責(zé)任和利益的部門(mén)實(shí)行分權(quán)管理的一種結(jié)構(gòu)形式。其基本特點(diǎn)是其基本特點(diǎn)是集中決策，分散經(jīng)營(yíng)集中決策，分散經(jīng)營(yíng)。 注意：圖注意：圖7-10“直線(xiàn)職能制直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)” （P162）比較適合比較適合環(huán)境比環(huán)境比較復(fù)雜、從事文化經(jīng)營(yíng)的較大規(guī)模的組織較復(fù)雜、從事文化經(jīng)營(yíng)的較大規(guī)模的組織l一般做法：1）總公司成為投資決策中心?？偣境蔀橥顿Y決策中心。2）在總公司下按產(chǎn)品）在總公司下按產(chǎn)品或地區(qū)分為許多個(gè)事業(yè)部或分公司?；虻貐^(qū)分為許多個(gè)事業(yè)部或分公司。3）下屬的生產(chǎn)單位則是成本中）下屬的生產(chǎn)單位則是成本中心。心。l1、優(yōu)點(diǎn)：1）專(zhuān)業(yè)化管理和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合；）專(zhuān)業(yè)化管理和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)結(jié)

25、合；2）有利于）有利于最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常事務(wù)；最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常事務(wù)；3）有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)部的積極性；）有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)部的積極性；4）有利）有利于培養(yǎng)綜合性高級(jí)管理人員。于培養(yǎng)綜合性高級(jí)管理人員。l2、缺點(diǎn)：1）容易使各事業(yè)部只考慮本單位的局部利益；）容易使各事業(yè)部只考慮本單位的局部利益；2）機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)相對(duì)重疊，管理人員過(guò)多；相對(duì)重疊，管理人員過(guò)多；3）對(duì)事業(yè)部經(jīng)理的素質(zhì)要求較高；）對(duì)事業(yè)部經(jīng)理的素質(zhì)要求較高；4）總）總公司對(duì)各事業(yè)部協(xié)調(diào)任務(wù)較重。公司對(duì)各事業(yè)部協(xié)調(diào)任務(wù)較重。四、矩陣制四、矩陣制（P163）l 在直線(xiàn)職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的指揮系統(tǒng)，就形成具有雙重職權(quán)關(guān)系

26、的矩陣制組織結(jié)構(gòu)。 注意：圖注意：圖7-11“矩陣制結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu)” （P161）比較比較適合于需要適合于需要多部門(mén)相互配合或工作具有臨時(shí)性的組織多部門(mén)相互配合或工作具有臨時(shí)性的組織l 矩陣制結(jié)構(gòu)也叫規(guī)劃-目標(biāo)結(jié)構(gòu)制。l1、優(yōu)點(diǎn)：1）將集權(quán)與分權(quán)，縱向和橫向管理結(jié)合起來(lái)，）將集權(quán)與分權(quán)，縱向和橫向管理結(jié)合起來(lái)，提高管理效率；提高管理效率；2）靈活機(jī)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員得到充分）靈活機(jī)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員得到充分利用，適應(yīng)性強(qiáng)；利用，適應(yīng)性強(qiáng)；3）促進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人員互相溝通、互相）促進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人員互相溝通、互相幫助，培養(yǎng)合作精神和全局觀(guān)念。幫助，培養(yǎng)合作精神和全局觀(guān)念。l2、缺點(diǎn)：1）成員位置不固定，

27、穩(wěn)定性差，有臨時(shí)觀(guān)念，）成員位置不固定，穩(wěn)定性差，有臨時(shí)觀(guān)念，影響工作責(zé)任心；影響工作責(zé)任心；2）違背統(tǒng)一指揮原則，小組成員既接）違背統(tǒng)一指揮原則，小組成員既接受項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，又要接受原職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。受項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，又要接受原職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。五、委員會(huì)制五、委員會(huì)制（P163-164）（一）委員會(huì)制的含義l 委員會(huì)制是集體工作的一種形式。委員會(huì)是由若干人組成的群體，委員會(huì)中各個(gè)委員的權(quán)力是平等的，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則處理問(wèn)題。注意：委員會(huì)制和一般會(huì)注意：委員會(huì)制和一般會(huì)議的區(qū)別議的區(qū)別（P161）l 臨時(shí)委員會(huì)和常設(shè)委員會(huì)：它們的主要功能主要功能都是為了加強(qiáng)組織內(nèi)部的橫向聯(lián)系，

28、促進(jìn)相互理解和相互協(xié)調(diào)。（二）委員會(huì)制設(shè)立的目的l（1）集思廣益，提高決策的正確性；）集思廣益，提高決策的正確性；l（2）集體決策，防止個(gè)別人或個(gè)別部門(mén)權(quán)限過(guò)大，濫用權(quán)力；）集體決策，防止個(gè)別人或個(gè)別部門(mén)權(quán)限過(guò)大，濫用權(quán)力；l（3）加強(qiáng)溝通，了解來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議；）加強(qiáng)溝通，了解來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議；l（4）鼓勵(lì)參與，激發(fā)決策執(zhí)行者的積極性。）鼓勵(lì)參與，激發(fā)決策執(zhí)行者的積極性。（三）委員會(huì)制的優(yōu)缺點(diǎn)（三）委員會(huì)制的優(yōu)缺點(diǎn)（P164）l1、優(yōu)點(diǎn)l1）可以充分發(fā)揮集體的智慧，提供更多、更完整的信息，避免個(gè)別）可以充分發(fā)揮集體的智慧，提供更多、更完整的信息，避免個(gè)別人的判斷失誤；人的判斷失誤；l2）少數(shù)服從多數(shù)，防止個(gè)人濫用權(quán)力；）少數(shù)服從多數(shù)，防止個(gè)人濫用權(quán)力；l3）委員會(huì)成員地位平等，有利于溝通和協(xié)調(diào)；）委員會(huì)成員地位平等，有利于溝通和協(xié)調(diào)；l4）