鴻運停車場應急救援預案

1、預案編號：HYY A-2015-01黃陵縣鴻運停車場重大突發(fā)事件應急救援預案編制單位：黃陵安泰技術(shù)服務有限公司編制時間：2015年8月預案審核：張永紅鴻運停車場重大突發(fā)事件應急救援預案發(fā) 布 令黃陵縣鴻運停車場全體員工：黃陵縣鴻運停車場重大突發(fā)事件應急預案是本單位處置重大突發(fā)事件行動方案，已經(jīng)組織評審、備案，現(xiàn)予發(fā)布、實施，請全體員工及外部駐站單位的人員遵照實施。黃陵縣鴻運停車場法人：2015年9月1日黃陵縣鴻運停車場重大突發(fā)事件應急救援預案一、總貝y1、編制目的為認真貫徹道路交通安全管理法律法規(guī)，科學應對重大突發(fā)事 件，進一步規(guī)范事故應急處置程序，防止和減少突發(fā)事件造成的人員 傷亡和財產(chǎn)損失

2、，有效提高應急處置能力，結(jié)合單位實際，組織制定 本預案。2、編制依據(jù)本預案主要依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、道路 交通安全法、陜西省安全生產(chǎn)條例和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案 編制導則，參照黃陵縣道路交通突發(fā)事件應急預案，結(jié)合企業(yè) 實際進行編制。3、適用范圍本預案適用于鴻運停車場重大突發(fā)事件應急處置工作。4、工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責。應急工作在縣交通運輸局統(tǒng)一指導 下，實行領(lǐng)導負責，分工協(xié)作，密切配合，科學處置。（2）以人為本、快速反應。發(fā)生事故時后由迅速撤離無關(guān)人員， 立即組織員工實施搶險行動。（3）準確判斷，協(xié)同應對。及時報告事故情況，準確判斷事態(tài) 趨勢，充分發(fā)揮政府部門和外援力量，最大

3、限度減少人員傷亡和車 輛損失。（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防為主，加強應急管理，定 期組織應急演練，提高員工應急能力，積極做好應急保障工作。5、預案體系此預案為本單位應對重大突發(fā)事件行動方案，與縣運管局重大突發(fā)事故應急預案、延安煉油廠重大突發(fā)事故應急預案銜接。二、危險分析及事故類型預測1、單位基本情況黃陵縣鴻運停車場位于阿黨鎮(zhèn)咀頭村，2009年建成投運，占地 10余畝，規(guī)劃停放車輛80余臺，目前主要停放液化氣車、 MTBE聚 丙烯等?；愤\輸車輛。鴻運停車場屬小型私營企業(yè)，法人張永紅，現(xiàn)有員工 8人，其中 安全管理人員4人。停車場工商營業(yè)執(zhí)照、道路經(jīng)營許可證等各類資 質(zhì)手續(xù)齊全，消防器材和

4、安全監(jiān)控設(shè)施配備齊全、有效，安全管理機構(gòu)齊全，各項管理制度、記錄、臺賬健全完善，安全管理措施到位， 經(jīng)濟效益和社會服務良好。2 、主要危險性分析鴻運停車場主要停放的是液化氣車、MTBE聚丙烯等危險化學品 運輸車輛，由于液化氣、MTBE等危險品具有易燃、易爆、毒害、腐 蝕等危險性，一旦泄露就極易揮發(fā)、流淌擴散，難以控制，可能引發(fā) 中毒、火災、爆炸，對企業(yè)和社區(qū)周邊群眾造成嚴重損害。3、事故類型預測根據(jù)上述危險性分析，鴻運停車場可能發(fā)生的事故類型有： 危運 車輛泄露、火災、爆炸事故；車輛場內(nèi)交通事故；辦公室電氣火災事 故；人員食品中毒事故；停車場周邊土崖坍塌事故；恐怖襲擊事件； 地震、洪水等自然災

5、害。4、突發(fā)事故等級劃分按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，將突發(fā)事故劃分為兩個級別：一般事故，指場內(nèi)車輛輕微碰撞、無人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的事故；重大以上事故，危化車輛泄露引發(fā)的火災爆炸事故、造成人員 死亡、多人重傷的生產(chǎn)安全事故； 可能直接造成 100 萬元以上經(jīng)濟損 失或重大社會影響的事故或自然災害。5、應急能力評估黃陵縣鴻運停車場現(xiàn)有員工 8 人，根據(jù)上級要求設(shè)立了應急管 理小組，組建了應急搶險隊伍，配備了消防池、滅火器、消防沙等必 要的應急器材，但由于本車場停放車輛運載貨物屬易燃易爆有毒的危 險化學品，危險性大、應急救援專業(yè)性強，從應急能力看，本單位現(xiàn) 有應急力量比較薄弱，

6、 僅能滿足處置一般突出事故和重大事故初期應 急搶險，一旦發(fā)生可能造成嚴重后果的?；沸孤?、 火災爆炸事故或 地震、泥石流等重特大自然災害， 就必須依靠政府部門和延安煉油廠 等消防、醫(yī)療等外部救援力量協(xié)助進行應急處置。三、組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu) 鴻運停車場根據(jù)本單位實際，成立重大突發(fā)事件應急小組，組 建應急隊伍，并對員工崗位職責做了明確分工。具體如下：應急指揮：張永紅搶險隊長：李 軍搶險隊員：贠 飛、贠宜飛、楊發(fā)權(quán)、賈建青 應急聯(lián)絡：馬艷霞 后勤保障：高海琴現(xiàn)場外援人員：廠液化氣站、工貿(mào)公司、危運車隊駐停車場人 員。2、應急職責2.1 應急指揮人員職責 組織制定現(xiàn)場應急處置方案，指揮突發(fā)事故

7、應急處置工作； 根據(jù)重大突發(fā)事故發(fā)展態(tài)勢，科學、果斷作出應急決策； 應急行動擴大后，配合政府部門和外部救援隊伍進行應急處 置； 負責日常應急管理工作， 組織編制應急預案， 定期開展應急演 練，保障必要的應急投入。2.2 搶險組職責 按照應急處置方案， 組織實施人員搜救和事故工程搶險， 指 揮疏散車內(nèi)車輛； 偵測現(xiàn)場情況，查找事故原因，消除事故隱患，控制事態(tài)發(fā) 展； 根據(jù)事態(tài)發(fā)展和搶險救援進展情況，提出擴大應急和結(jié)束應急建議； 負責事故現(xiàn)場保護和清理，參與事故調(diào)查處理。2.3 應急聯(lián)絡員職責 按照應急指揮指令，負責引導疏散危險區(qū)域人員，報告、發(fā) 布事故信息，負責外援隊伍聯(lián)絡、接應和引導； 對受傷

8、人員進行現(xiàn)場急救， 協(xié)助醫(yī)療急救人員救治、 護送受 傷人員； 按照現(xiàn)場處置方案， 在危險區(qū)域設(shè)置警戒標志， 負責現(xiàn)場警 戒； 負責現(xiàn)場洗消，保護事故現(xiàn)場，清點傷亡人員，安撫家屬， 穩(wěn)定群眾情緒；2.4 應急保障員職責 負責事故搶險應急裝備、物資、防護品和資金調(diào)遣； 按照應急指令，與外援單位聯(lián)系，保障應急所需； 負責應急人員交通、食宿等生活保障； 協(xié)調(diào)民政、保險公司等相關(guān)單位，做好善后處置和社會救助 工作。四、事故預防和報告1、預防 堅持“安全第一 預防為主”方針，健全應急安全機構(gòu)和制 度，加強安全巡查、排查，消除事故隱患； 合理劃設(shè)?；奋囕v停放區(qū)域， 嚴格?；奋囕v進場檢查和 登記制度，保證

9、車輛司機、押運員聯(lián)絡暢通； 定期檢查場內(nèi)消防器材、電氣設(shè)備、安全標志等安全設(shè)施， 對場內(nèi)重點部位和危運車輛實行 24 小時動態(tài)檢查和電子監(jiān)控； 定期組織召開安全會議， 加強員工及司機、 押運員安全教 育； 定期組織應急演練，熟悉應急措施和避災路線，不斷提高 應急處置和保障能力； 設(shè)立值班電話，及時掌握安全預警信息，保持值班電話24小時暢通；2、事故報告 發(fā)生事故時， 現(xiàn)場人員應立即向停車場負責人報告， 并采取 有效措施進行先期處置； 停車場負責人接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事故情況，準確預測事態(tài)發(fā)展，科學決策，及時報告政府部門，并告知外 援隊伍進行應急準備。 事故報告電話火警電話： 11

10、9醫(yī)療救護電話： 120延煉消防隊電話： 3811119黃陵縣政府辦電話： 5212082報告內(nèi)容 : 事故發(fā)生的時間，地點，肇事車輛、人員情況；事 故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因 的初步判斷 ; 事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況； 接處警情況五、應急處置1、初期處置初期處置時事故搶險的黃金時段， 主要依靠本單位應急力量進 行搶險救援，對減少人員傷亡和事故損失至關(guān)重要。 發(fā)生事故時， 事故現(xiàn)場負責人應立即組織員工實施初期應急 處置； 車場負責人應根據(jù)事故類型和事態(tài)發(fā)展，迅速啟動應急預案，制定現(xiàn)場處置方案，劃出危險區(qū)域； 搶險隊員應迅速搜救人員，引導、撤離受危人員，

11、利用消防器材、搶險設(shè)施、工具等進行工程搶險；發(fā)生?；沸孤r，應在保護好自身安全同時采取關(guān)閉閥門、切斷泄漏管道等措施積極封堵泄漏點；用沙土對泄漏液體進行圍堵、覆蓋；用消防水對泄漏氣體進行噴射、稀釋可燃氣體濃度；發(fā)生火災時，根據(jù)不同火災類型，選用滅火器等消防器材，盡快撲救，防止火災失控；噴射消防水對可燃燒車輛罐體降溫；發(fā)生爆炸事故時， 應在保護好自身安全同時盡量除危險品， 控 制事故危害，減少事故損失；發(fā)生恐怖襲擊時民營立即報警，并積極組織搶救； 發(fā)生自然災害時， 應立即通知可能生命安全受到威脅的疏散撤 離至安全區(qū)域。 及時反饋事故信息， 快速查明事故原因， 采取有效處置措施控制事態(tài)發(fā)展； 聯(lián)絡

12、員迅速通知停車場內(nèi)危運司機，引導車輛疏散至安全 區(qū)域；出現(xiàn)人員傷亡時，聯(lián)絡員應對受傷人員實施醫(yī)療包扎、人工 呼吸等現(xiàn)場救治，協(xié)助醫(yī)院急救人員分類救治； 后勤保障人員接到應急指令后，迅速提供人員防護用品、 應急器材、警戒線等應急所需器材、裝備和工具。 廠液化氣站、工貿(mào)公司、危運車隊駐停車場人員負責指揮、 引導場內(nèi)?；奋囕v疏散、 轉(zhuǎn)移，提供?；窇碧幹眉夹g(shù)支持， 調(diào) 集外部救援力量實施搶險救援。2、擴大應急當事態(tài)發(fā)展失控，已經(jīng)超出本單位應急能力，可能造成重大 人員傷亡、財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染和嚴重社會影響時，由本車 場負責人作出擴大應急決定；當事故現(xiàn)場失控，有可能發(fā)生直接危及搶險人員生命安全

13、時，搶險隊長應盡可能采取有效的控制措施后，迅速撤離搶險隊 員，等待外援專業(yè)救援隊伍實施搶險；擴大應急后，聯(lián)絡員應立即與政府部門、外援隊伍聯(lián)系，請 求支援；利用廣播、喇叭等迅速通知周邊受威脅人員撤離；后勤保障人員應簽訂救助協(xié)議的外援單位聯(lián)系，迅速調(diào)集應 急物質(zhì)、裝備，并做好應急救援人員生活保障。廠液化氣站、 工貿(mào)公司、 危運車隊駐停車場人員組織本單位車輛 迅速車輛停車場，保持應急通道暢通，協(xié)助做好應急處置工作。3、應急結(jié)束 應急終止條件：當事故隱患徹底消除，傷亡人員得到救治， 事態(tài)已經(jīng)有效控制時，由應急指揮人作出應急終止決定，結(jié)束應 急搶險行動。應急結(jié)束后， 應急搶險負責人應組織清點人員， 洗消

14、、 清理、 保護現(xiàn)場，清點、補充應急用品、工具、物質(zhì)、裝備，組織事故 調(diào)查處理，總結(jié)應急處置工作。4、應急處置注意事項 發(fā)生事故時，應根據(jù)事故情況迅速制定現(xiàn)場處置方案，防止 盲目施救造成二次事故，導致事態(tài)擴大；發(fā)生液化氣泄漏時，在積極封堵泄漏點的同時，應迅速控制 一切火源，禁止撥打手機，并防止車輛火花引發(fā)爆炸；參與事故搶險人員必須正確穿戴個體防護用品，防止造成不 必要的人身傷害；發(fā)生事故時，應迅速劃定危險區(qū)域，實施現(xiàn)場戒嚴和交通管 制，按預先制定的避災路線引導、疏散受威脅人員，防止造成重 大人員傷亡。發(fā)生事故時， 停車場進出口要制定專人調(diào)度指揮， 保持通暢。六、應急保障1 、應急機構(gòu)、隊伍保障

15、本單位設(shè)立應急工作領(lǐng)導小組， 組建應急搶險隊伍， 制定和完善 應急管理制度， 明確應急職責， 與工貿(mào)公司油品調(diào)運公司、 ?；愤\ 輸車隊簽訂安全管理協(xié)議， 與延煉消防隊、 醫(yī)院等外援隊伍簽訂救護 協(xié)議，從機構(gòu)、制度、隊伍上為應急工作提供保障。2、應急物資、裝備保障鴻運停車場根據(jù)應急工作需要， 配備了應急照明、 值班電話、 消 防器材、防護用品、急救藥品等應急物資，但由于本單位規(guī)模較小， 在處置?；沸孤?、 火災爆炸等重大事故時， 還需依靠政府部門、 延 安煉油廠等專業(yè)技術(shù)力量和物資裝備， 因此，鴻運停車場與上述單位 簽訂了應急處置救援協(xié)議， 并定期邀請消防、 醫(yī)療急救人員指導開展 應急演練工作

16、，為突發(fā)事件應急處置提供有力保障。3、應急車輛、醫(yī)療、通訊和技術(shù)保障 鴻運停車場自備應急車一輛， 配備必要的紗布、 繃帶等現(xiàn)場醫(yī)療 救治藥品， 設(shè)置安全值班固定電話一部， 根據(jù)危運車所載危險化學品 安全技術(shù)說明書制定相應應急處置技術(shù)措施， 并與延煉安環(huán)科、 工貿(mào) 公司油品調(diào)運公司保持密切聯(lián)系，為應急處置提供可靠技術(shù)保障。4、經(jīng)費保障 鴻運停車場按照國家有關(guān)規(guī)定，從營業(yè)額中按比例提取安全費 用，專門用于日常安全管理、安全設(shè)施、防護用品、應急演練和物質(zhì) 裝備購置、 更新，主要負責人保證應急資金的有效投入， 為事故應急 處置購置提供資金支持。七、應急培訓與演練1、應急培訓 應急預案是本單位處置重大突

17、發(fā)事件的行動方案，預案已經(jīng)評 審、備案后， 由單位負責人組織全體員工和駐場單位相關(guān)人員、 危運 車司機、 押運員進行專題培訓， 使每個員工明確崗位應急職責、 措施 和注意事項， 熟練掌握應急處置技能和應急裝備、 工具使用方法， 熟 悉應急處置程序和路線， 通過培訓教育和技能訓練， 不斷提高員工應 急處置能力。2、應急演練 鴻運停車場每年組織一次有外援單位參與的綜合應急演練， 每半 年組織一次專項應急演練， 每季度結(jié)合應急培訓組織一次應急技能訓 練。通過演練使員工熟悉應急處置程序、 環(huán)節(jié)和措施， 檢驗應急預案 科學性、針對性和可操作性，完善應急準備，結(jié)合演練情況，適時修 訂應急預案，保持應急預案的科學性、合理性、可行性。八、應急預案管理1、預案備案與實施 按照國家應急預案管理規(guī)定，此預案及