農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案(1)

1、長沙波特尼電氣系統(tǒng)有限公司汽車線束生產(chǎn)基地項目農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案編制人審核人審批人江蘇省建設(shè)集團(tuán)有限公司2014年06月21日江蘇省建設(shè)集團(tuán)有限公司Chi na Jia ngsu Co nstruction Corp.目錄一、工作原則錯誤！未定義書簽。二、適用范圍 錯誤！未定義書簽。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 錯誤！未定義書簽。四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 錯誤！未定義書簽。五、 后期處置 錯誤！未定義書簽。農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例（國務(wù)院令第423號）及有關(guān)

2、法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，制定本預(yù)案。一、工作原則堅持以項目部為主，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅持預(yù)防為主，糾防 結(jié)合，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào) 配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解 決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減 少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用長沙波特尼電氣系統(tǒng)有限公司汽車線束生產(chǎn)基地項目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響 應(yīng)，包括：1、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵項目部辦公室、場區(qū) 交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡 性事件；

3、5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社 會穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)項目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié) 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任， 成員由工程部門、技術(shù)部門、材料部門、安全部門、合約財務(wù)部門、 工會組織等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。 組織機(jī)構(gòu)詳見下 圖：組員：錢辰君、黃紅星、施洪飛、江軍、嚴(yán)建偉、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)： 全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng) 急處置工作。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮 下，根據(jù)情況，工程部門、技術(shù)部門、材

4、料部門、安全部門、合約財 務(wù)部門等應(yīng)同時到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。工程技術(shù)部門： 協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作， 積極引 導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。 負(fù)責(zé)召集用人單 位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項目 經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。合約財務(wù)部門： 負(fù)責(zé)調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額， 責(zé)令欠薪單位立即 支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實工 作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。安全部門： 暢通職工訴求表達(dá)渠道， 及時了解并報告用人單位欠 薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時撥打 110。材料部門：負(fù)

5、責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依 法維護(hù)自身的合法權(quán)益。四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序信息報告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在 20 分 鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組， 重特大事件應(yīng)在 10 分鐘內(nèi)報告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。 報告內(nèi)容為：1. 突發(fā)事件發(fā)生的基本情況， 包括時間、 地點、規(guī)模、涉及人員、 破壞程度以及傷亡等情況。2. 突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。3. 突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施 及處理情況。4. 其他已掌握的情況。啟動預(yù)案： 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后， 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù) 實際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)

6、案啟動指令的 20 分鐘內(nèi)，根據(jù)案情 投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處 置。如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的， 可請求分公司領(lǐng)導(dǎo)小 組給予指導(dǎo)和幫助。1. 處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽 取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展 耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導(dǎo)農(nóng) 民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。2. 現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出 切實可行的處理意見。 對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位， 責(zé)令 改正。必須通

7、過仲裁和司法程序的， 要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁 或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。3. 當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打 110 請公安部門依 法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理4. 必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公 司設(shè)置了一個農(nóng)民工工資專用賬戶， 用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。 在 農(nóng)民工生活確實困難或用人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下， 先 行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費， 及時平息事態(tài)， 解決農(nóng)民 工生活困難。財務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。五、后期處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生

8、后， 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后 期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn) 秩序，完善勞動用工管理， 及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作 進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信 系統(tǒng)黑名單。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后， 領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員 對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果， 防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。項目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的 10 個工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小 組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突 發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影 響評估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中， 部門及工作人員 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：1. 對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠 克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的；2. 對農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷 衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā) 生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；3. 對拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性 事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或 在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致