建設(shè)工程專業(yè)分包管理辦法

1、專業(yè)分包管理辦法（修訂版）第一章 總則第一條 為適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)， 進(jìn)一步規(guī)范公司分承包管理， 選擇合格 的分包商， 保證工程施工合同的順利履行及公司、 項(xiàng)目效益， 根據(jù)三局質(zhì)量體系 程序文件及項(xiàng)目施工規(guī)范，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定修訂本管理辦法。第二條 本辦法適用于公司直管項(xiàng)目、 分公司及湖北省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目的所有包 公包料分包工程（以下簡(jiǎn)稱“分包” ）施工單位的選擇及管理。公司直管項(xiàng)目分 包由公司直接管理， 分公司、湖北省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目分包由所在分公司及公司授權(quán)的 遠(yuǎn)征項(xiàng)目管理并報(bào)公司備案， 為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)， 任何單位及個(gè)人不得違反 本管理辦法，從事任何有損于企業(yè)利益的活動(dòng)。第二章 分包范圍及施

2、工單位選擇第三條 分包工程是指由分包商承包工程勞務(wù)、 施工機(jī)械、 材料并負(fù)責(zé)相應(yīng) 質(zhì)量、工期、安全與文明施工管理的分項(xiàng)工程和單位工程。第四條 扥包工程的范圍包括機(jī)械土石方工程、 基坑支護(hù)工程、 各類樁基工 程、鐵件加工、預(yù)制構(gòu)件制作及安裝、預(yù)應(yīng)力工程、金屬結(jié)構(gòu)及輕鋼網(wǎng)架工程、 水電安裝工程（包工包料） 、整體提升腳手架、門(mén)窗工程、防水保溫工程、裝飾 工程以及其他由項(xiàng)目申請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分包的工程。第五條 砌體抹灰工程分包由公司人事部組織及管理。第六條 分包商選擇范圍： 參與招投標(biāo)的分包商原則上必須是合格分承包商 名冊(cè)范圍內(nèi)的分承包商。 合格分承包方名冊(cè)管理， 嚴(yán)格按照三局質(zhì)量體系程序文 件執(zhí)行。

3、確因公司招投標(biāo)需要且有利于工程質(zhì)量、 成本，需超出名冊(cè)范圍外邀請(qǐng) 的分包商必須通過(guò)資格審查并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)入合格分承包商名冊(cè)后， 方 可參與專業(yè)分包招投標(biāo)。第七條 項(xiàng)目經(jīng)理部每月 5 日前向公司提交當(dāng)月分包計(jì)劃， 并在每一分包工 程開(kāi)工前段時(shí)間天，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公司提交工程分包申請(qǐng)（見(jiàn)附表一） ， 作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程具體情況， 向公司推薦 1-2 家單位參與分承 包工程的投標(biāo)，經(jīng)營(yíng)部動(dòng)員合格分承包商積極參與投標(biāo)。第九條 分包施工單位的選擇必須高效有序、 公開(kāi)透明。 根據(jù)分包工程的具 體情況，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定投標(biāo)形式。一、公開(kāi)投標(biāo)：公司經(jīng)營(yíng)

4、部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提交的工程分包申請(qǐng)表 ，發(fā) 布分包工程招標(biāo)信息， 對(duì)于報(bào)名單位， 經(jīng)資審合格后列為投標(biāo)單位， 由公司招標(biāo) 辦公開(kāi)招標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后簽署專業(yè)分包評(píng)標(biāo)記錄表 （見(jiàn)附表二），報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后確定分包施工單位及價(jià)格；二、議標(biāo)，以下工程可議標(biāo)：（1）3 萬(wàn)元以下的分包工程；（2）其他特殊情況確需單向議標(biāo)的工程。 議標(biāo)的工程由經(jīng)營(yíng)部提出議標(biāo)意申請(qǐng)， 由公司招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí) 行。由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行議標(biāo)， 議標(biāo)結(jié)論經(jīng)公司招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分 包施工單位及價(jià)格；三、業(yè)主定標(biāo)： 工程施工主合同范圍外的工程， 因業(yè)主指定分半施工單位及 單價(jià)，需與我公司簽訂總分包合同的， 可按業(yè)主定

5、標(biāo)方式確定分包施工單位。 業(yè) 主定標(biāo)的工程由項(xiàng)目經(jīng)理部提出議標(biāo)申請(qǐng)， 報(bào)公司招標(biāo)辦， 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由 經(jīng)營(yíng)部執(zhí)行。議標(biāo)結(jié)論招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包工程價(jià)格。施工總承包合同范圍內(nèi)的工程， 原則上不允許業(yè)主定標(biāo)。 確因經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要， 需按業(yè)主定標(biāo)處理， 由項(xiàng)目經(jīng)理部提出議標(biāo)意見(jiàn)， 報(bào)公司招標(biāo)辦、 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后按業(yè)主定標(biāo)處理。第十條 公開(kāi)招標(biāo)由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件，計(jì)算標(biāo)底，發(fā)放標(biāo)書(shū)， 洽談并擬定分包合同，分包合同的主要條款在招標(biāo)文件中應(yīng)予以明確。第十一條 公開(kāi)招標(biāo)后因設(shè)計(jì)變更， 造成公開(kāi)招標(biāo)工作內(nèi)容與邊更后工作內(nèi) 容不符的，原招標(biāo)結(jié)果報(bào)廢，由項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)工程分包變更申

6、請(qǐng)表 （見(jiàn)附 表三），重新由公司組織招標(biāo)，確定分包施工單位。原招標(biāo)確定的分包單位不得 直接進(jìn)場(chǎng)施工，不得直接與項(xiàng)目單方面議表，不得直接簽訂分包合同。第三章 分包合同簽訂第十二條 確定中標(biāo)單位后由經(jīng)營(yíng)部組織簽訂分包施工合同， 并填報(bào)專業(yè) 分包合同匯報(bào)表（見(jiàn)附表四），擬定的合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，優(yōu)選使用三局 總包公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本 。第十三條對(duì)于造價(jià)在 100 萬(wàn)元以上且在技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的分包合 同，其分包合同由經(jīng)營(yíng)部組織公司相關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)分包工程合同評(píng)審記錄 （見(jiàn)附表五）后可簽訂。第十四條 所有分包合同均應(yīng)以公司名義簽訂， 項(xiàng)目、未正式設(shè)立的分公司、 湖北省內(nèi)的遠(yuǎn)征項(xiàng)目不得私自組織工

7、程分包， 不得對(duì)外簽訂分包施工合同。 分包 合同未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得加改公司合同專用章分包合同簽字程序： 1、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)洽談、擬定分包合同后，草案交項(xiàng)目經(jīng) 理部提出意； 2、正式合同交分包施工單位簽字蓋章； 3、項(xiàng)目經(jīng)理部代表簽字， 片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字； 4、公司經(jīng)理簽字； 5、蓋公司合同專用章后生效。以上程序應(yīng) 在確定中標(biāo)單位后 3 個(gè)工日內(nèi)完成。合同壹式陸份， 公司經(jīng)營(yíng)部、 項(xiàng)目經(jīng)理部及公司財(cái)務(wù)部各執(zhí)壹份 （公司財(cái)務(wù) 部執(zhí)公司經(jīng)理簽字的一份） 。第四章 分包履約管理第十五條 分包合同由項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司履約。 分包合同簽定后備干部天 內(nèi)由項(xiàng)目造價(jià)員對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行分包合同書(shū)面交底。在分包商

8、進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)教育及技術(shù)、 質(zhì)量、安全交底等工作并 做好書(shū)面記錄。第十六條 在合同簽訂后， 經(jīng)項(xiàng)目勞資部門(mén)審查， 分包商完成以下工作后方 可進(jìn)場(chǎng)施工：1、按照地方政府的規(guī)定，辦理好工程和人員的注冊(cè)手續(xù)；2、按照合同職責(zé)配備有專職管理人員和專職安全員；3、簽訂安全協(xié)議、廉政合同、計(jì)劃生育合同、治安管理等協(xié)議書(shū)；4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的入場(chǎng)教育。第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對(duì)分承包方進(jìn)行檢查、 監(jiān)督，并 在分包工程完工前至少對(duì)分承包方評(píng)價(jià)一次。第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格的分包商及時(shí)下發(fā)整改通知， 對(duì)于限期整改 的分包商， 整改后仍不合格的， 向經(jīng)營(yíng)部

9、提出要求其退場(chǎng)的報(bào)告， 經(jīng)營(yíng)部提交主 管領(lǐng)導(dǎo)審批后， 下發(fā)退場(chǎng)通知， 取消其合格分承包方資格， 并及時(shí)重新組織分包 施工單位進(jìn)場(chǎng)通知， 取消其合格分承包方資格， 并及時(shí)重新組織分包施工單位進(jìn) 場(chǎng)施工。對(duì)方相關(guān)的法律責(zé)任交公司法律事務(wù)室追究。第十九條 公司經(jīng)營(yíng)部每月 28 日前應(yīng)根據(jù)分包工程履約情況檢查表 （見(jiàn) 附表六）對(duì)各項(xiàng)目分包在建工程履約管理情況進(jìn)行例行檢查， 及時(shí)解決專業(yè)分包 存在的問(wèn)題。第五章 分包工程費(fèi)用結(jié)算第二十條 分包工程施工過(guò)程中按公司有關(guān)規(guī)定及合同約定支付工程進(jìn)度 款。施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)按合同為分包商辦理分包進(jìn)度審核。第二十一條 分包工程完工后項(xiàng)目組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收

10、， 驗(yàn)收達(dá)到合同約定 標(biāo)準(zhǔn)后簽辦驗(yàn)收手續(xù)，并必須根據(jù)三總財(cái)字 2003193 號(hào)關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目分包結(jié) 算管理的通知辦理分包工程結(jié)算送審手續(xù)（ 分包結(jié)算送審表見(jiàn)附表七） 。第六章 分包文件管理第二十二條 分承包方能力調(diào)查表 由經(jīng)營(yíng)部發(fā)放， 由接受考察的分承包 方填寫(xiě)，并提供有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書(shū)和其他證明材料反饋后由經(jīng)營(yíng)部 作為資料保存。第二十三條 合格分承包方名冊(cè)由經(jīng)營(yíng)部編制保存，每季度更新。第二十四條 分承包方評(píng)價(jià)表 、分承包方年度考核表 由經(jīng)營(yíng)部于分包 工程開(kāi)工前發(fā)生， 項(xiàng)目經(jīng)理將評(píng)審的內(nèi)容落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人評(píng)審， 分包施工其 間，對(duì)分包單位的評(píng)審不應(yīng)抵于兩次。及時(shí)反饋公司，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查，評(píng) 審保存期為一年。第七章 分公司、省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目專業(yè)分包管理第二十五條 分公司、省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目進(jìn)行工程分包， 必須按以上相應(yīng)管理程 序組織分包，由分公司