廣東石油化工學(xué)院社會(huì)實(shí)踐《心shine團(tuán)隊(duì)關(guān)于茂名市盲人生活發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查講解

1、改善盲人生活 促進(jìn)盲人發(fā)展 基于茂名市盲人生活和發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究作者：心shine社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師：羅永華 何明光摘要：為了使社會(huì)能夠更多的關(guān)注盲人，了解他們的生活和發(fā)展?fàn)顩r，心shine社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)針對(duì)茂名市及其周邊地區(qū)的盲人生活和發(fā)展情況展開(kāi)了一次周密調(diào)研。在分析茂名市盲人基本情況的基礎(chǔ)上，探討了茂名市盲人生活和發(fā)展存在的問(wèn)題，如（一）盲校少，幼兒早期教育機(jī)構(gòu)缺乏（二）就業(yè)率低，就業(yè)渠道狹窄 （三）家庭養(yǎng)育不夠，社會(huì)對(duì)盲人存在不同程度歧視（四）社會(huì)提供的培訓(xùn)就會(huì)少（五）社會(huì)保障不到位，且不平衡。并在此基礎(chǔ)上，提出了要加大盲校建設(shè)力度，保障盲人的受教育權(quán)力；增加就業(yè)渠道，提高全市盲人就

2、業(yè)率；對(duì)盲人心理進(jìn)行疏導(dǎo)，提高盲人的自尊心、自信心；政府要完善社會(huì)保障制度，加大對(duì)盲人朋友的幫扶力度。同時(shí)為了更好地改善盲人生活，促進(jìn)盲人發(fā)展，心shine團(tuán)隊(duì)也提出了 (一)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為盲人提供切身的服務(wù);（二）完善無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)，方便盲人出行; （三）免費(fèi)或制定相關(guān)優(yōu)惠措施為盲人設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);（四）大力豐富盲人的精神文化生活等4個(gè)方面的建議。關(guān)鍵字：盲人 生活和發(fā)展 調(diào)查溫家寶同志在2012年政府工作報(bào)告中指出，要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)，為了使社會(huì)能夠更多的關(guān)注弱勢(shì)群體，了解他們的生活和發(fā)展?fàn)顩r，我們心shine社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)于2012年7月4日到15日針對(duì)茂名市及其

3、周邊地區(qū)的盲人生活和發(fā)展展開(kāi)了一次周密調(diào)研。一、調(diào)查的背景、意義及調(diào)研方法茂名市有4萬(wàn)多盲人，他們的生存與發(fā)展關(guān)乎著社會(huì)的方方面面。盲人作為社會(huì)的重要組成群體，由于自身?xiàng)l件的限制，在生活及就業(yè)上遇到的實(shí)際困難比正常人多得多，但是社會(huì)各界對(duì)盲人的關(guān)注度不高，甚至歧視他們，導(dǎo)致他們生活圈狹窄，心理發(fā)育不健全，沒(méi)有適合的渠道與外界溝通，視野與知識(shí)面有限，從而也無(wú)法進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識(shí)，提升思維水平和個(gè)人素質(zhì)。很多盲人成為了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。據(jù)此次前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在茂名市的許多鄉(xiāng)村，很多盲人甚至沒(méi)有戶(hù)口，一些盲人從小就被父母告知不要外出，終其一生生活在自閉的世界里，甚至喪失了行走和語(yǔ)言的能力。這就迫切需要我們與盲人

4、加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)他們走出自閉的世界，參與到更多的社會(huì)活動(dòng)中來(lái)，幫助盲人擁有更多的熱情與興趣愛(ài)好，挖掘盲人潛力。讓盲人同健全人一樣擁有參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，共享文明成果；同時(shí)呼吁社會(huì)關(guān)注盲人的生存與發(fā)展?fàn)顩r；通過(guò)活動(dòng)喚起人們的愛(ài)心，幫助、溫暖盲人的世界，掀起全社會(huì)愛(ài)殘助殘的熱潮，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。本次調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查及小組訪談的形式，對(duì)茂名市區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查，實(shí)地考察（本次的數(shù)據(jù)分析也是分茂名市區(qū)和周邊地區(qū)進(jìn)行對(duì)比分析），然后運(yùn)用EXCEL統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了一系列的統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析如下：二、茂名市盲人的基本情況根據(jù)茂名市盲人協(xié)會(huì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，茂名市盲人

5、總數(shù)約4萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的0.6%，其中男女比例約為3：1。由于茂名市盲人分布比較散、且大多數(shù)生活在農(nóng)村，不可能對(duì)其一一進(jìn)行調(diào)查和訪問(wèn)，因此此次調(diào)查選取了一些有代表性的地方和行業(yè)進(jìn)行調(diào)研。共發(fā)出200份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷200份，有效回收率100%。下面對(duì)茂名市盲人基本情況進(jìn)行簡(jiǎn)要陳述：（一）生活狀況分析1生活滿(mǎn)意度分析48%22%30%比較滿(mǎn)意一般很滿(mǎn)意圖1茂名市區(qū)生活滿(mǎn)意度分析8%12%56%24%0%10%20%30%40%50%60%很滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意一般不太滿(mǎn)意圖2 周邊地區(qū)生活滿(mǎn)意度分析由圖1可知，茂名市區(qū)的盲人被調(diào)查者中，有接近一半的被調(diào)查者對(duì)目前的生活狀況感到比較滿(mǎn)意，且有30%

6、的被調(diào)查者對(duì)目前的生活狀況感到很滿(mǎn)意，只有22%的人覺(jué)得目前的生活狀況一般；而周邊地區(qū)的被調(diào)查者中，超過(guò)一半的被調(diào)查者覺(jué)得其目前生活狀況一般，有24%的被調(diào)查者對(duì)目前的生活狀況不太滿(mǎn)意，12%的被調(diào)查者對(duì)目前的生活狀況感到比較滿(mǎn)意，只有8%的被調(diào)查者對(duì)其目前生活狀況感到很滿(mǎn)意。究其原因：一方面是因?yàn)槊袇^(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，生活在市區(qū)的盲人一般都有一份穩(wěn)定的工作收入（如從事推拿按摩），其衣食住行條件相對(duì)有保障，因此他們會(huì)對(duì)生活狀況感到滿(mǎn)意。而其他周邊地區(qū)的盲人之所以覺(jué)得自身生活狀況一般，主要是因?yàn)槠渖顥l件較差，很多方面都受到一定的限制，加上受到周?chē)瞬煌潭鹊钠缫?，及政府有關(guān)保障政策落實(shí)不

7、到位等原因，致使他們中大部分人對(duì)目前的生活狀況不太滿(mǎn)意。2婚姻情況分析26%74%已婚未婚圖3茂名市區(qū)婚姻狀況52%48%46%47%48%49%50%51%52%已婚未婚圖4 周邊地區(qū)婚姻狀況由上圖可知，茂名市區(qū)已婚盲人占該地區(qū)總體的26%，未婚占74%；而周邊地區(qū)已婚盲人占48%，未婚占52%，各自占該地區(qū)調(diào)查總體中將近一半的比例。出現(xiàn)這種情況主要是由于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，因而人們的思想觀念較傳統(tǒng)，比較注重傳宗接代，不重視婚姻質(zhì)量。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村的已婚盲人中有一半以上選擇的對(duì)象也是盲人或者患其他殘疾的人，殘殘聯(lián)婚在農(nóng)村是比較普遍的現(xiàn)象；另一方面是由于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，需

8、要另一半扶持過(guò)生活，因此盲人的結(jié)婚率也較高，反之，茂名市區(qū)內(nèi)的盲人的觀念較先進(jìn)，接受新事物較多，對(duì)擇偶要求也相對(duì)較高，大多數(shù)希望能夠擁有高質(zhì)量的家庭，因此結(jié)婚率較低。（二）受教育情況分析茂名市盲人學(xué)歷的分析（此次盲人受教育情況主要從學(xué)歷方面分析）48%13%26%13%無(wú)小學(xué)初中中專(zhuān)圖5茂名市區(qū)盲人學(xué)歷分析52%40%8%0%0%10%20%30%40%50%60%無(wú)小學(xué)初中中專(zhuān)圖6 周邊地區(qū)盲人學(xué)歷狀況由圖5和圖6可以看出，茂名市區(qū)的盲人中沒(méi)有接受教育的比例為48%，相對(duì)于周邊地區(qū)的52%略低，而小學(xué)學(xué)歷的占總體的13%，周邊地區(qū)接受教育程度是小學(xué)學(xué)歷所占的比例相對(duì)較高，占40%；而初中以及

9、以上學(xué)歷的，茂名市區(qū)所占的比例有39%，周邊地區(qū)卻只有8%。茂名市區(qū)盲人的教育接受水平相對(duì)于其他周邊地區(qū)較高，這主要是因?yàn)槭袇^(qū)相對(duì)其他周邊地區(qū)（如：信宜、高州、化州等），其經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，城市里的人們教育水平相對(duì)較高，父母教育理念較強(qiáng)。在家庭的影響下個(gè)人追求較高。且市區(qū)內(nèi)學(xué)校環(huán)境較好，所提供的教育機(jī)會(huì)較多，因此該地區(qū)的盲人所接受的教育程度相對(duì)較高。（三）就業(yè)狀況以及收入滿(mǎn)意度分析在全市4萬(wàn)盲人中，其中僅有10%走上了就業(yè)崗位，且絕大多數(shù)盲人只能從事按摩推拿的行業(yè)，就業(yè)渠道較狹窄，就業(yè)狀況較不容樂(lè)觀。在對(duì)從事按摩行業(yè)的盲人調(diào)查時(shí)，他們對(duì)自身收入滿(mǎn)意度的存在差異，茂名市區(qū)有65%的被調(diào)查者覺(jué)得目

10、前的收入一般，22%的被調(diào)查者對(duì)目前的收入比較滿(mǎn)意，只有13%的被調(diào)查者對(duì)其目前的收入狀況感到很滿(mǎn)意（不滿(mǎn)意比例為零，此處不做詳細(xì)分析）；而周邊地區(qū)的被調(diào)查者中，接近一半的被調(diào)查者覺(jué)得目前的收入狀況一般，對(duì)其目前收入水平感到不太滿(mǎn)意甚至不滿(mǎn)意的占了36%,有12%的被調(diào)查者對(duì)其目前的收入水平感到比較滿(mǎn)意，而僅僅只有4%的被調(diào)查者對(duì)其目前收入狀況感到很滿(mǎn)意（如圖7和圖8所示）。圖7 茂名市區(qū)盲人收入滿(mǎn)意度65%22%13%一般比較滿(mǎn)意很滿(mǎn)意圖8周邊地區(qū)盲人收入滿(mǎn)意度4%12%48%36%很滿(mǎn)意比較滿(mǎn)意一般不太滿(mǎn)意及不滿(mǎn)意其原因主要有：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市民對(duì)按摩的要求越來(lái)越高；二是盲人按摩師本身

11、的技術(shù)或能力不夠，無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的要求；三是社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾，導(dǎo)致一些市民認(rèn)為按摩行業(yè)不正規(guī)；四是當(dāng)前茂名整體工資水平較低，按摩所得的報(bào)酬也較低。（四）盲人娛樂(lè)生活狀況分析1是否上網(wǎng)分析56%56%35%28%9%6%0%10%20%30%40%50%60%從不偶爾經(jīng)常圖9上網(wǎng)情況分析茂名市區(qū)周邊地區(qū)據(jù)圖9可知，無(wú)論是茂名市區(qū)的盲人還是周邊地區(qū)的盲人，被調(diào)查者中從不上網(wǎng)的都超過(guò)了總數(shù)的一半，且極少數(shù)是經(jīng)常上網(wǎng)的，可見(jiàn)上網(wǎng)這一娛樂(lè)方式在盲人群體中并不是很流行，盲人對(duì)其使用并不多。一方面，由于自身生理因素限制，無(wú)法視覺(jué)感知屏幕而沒(méi)辦法上網(wǎng)；另一方面，由于手機(jī)或電腦讀屏軟件沒(méi)有普及且盲人自身可支配資

12、金不夠，不能安裝讀屏軟件。此外，周邊地區(qū)盲人對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉，以致其不清楚網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活的巨大功能，也是導(dǎo)致上網(wǎng)次數(shù)少的原因之一。2 盲人上網(wǎng)原因分析圖10 盲人上網(wǎng)原因分析30%13%4%53%41%36%18%5%0%20%40%60%交友聊天游戲娛樂(lè)讀書(shū)學(xué)習(xí)其他周邊地區(qū)茂名市區(qū)由圖所悉，從上網(wǎng)原因中交友聊天、游戲娛樂(lè)以及讀書(shū)學(xué)習(xí)這三方面來(lái)看，無(wú)論是茂名市區(qū)還是周邊地區(qū)，其所占比重都占大多數(shù)，可見(jiàn)他們上網(wǎng)也只是為了娛樂(lè)，而缺少更高層級(jí)的精神追求，如讀書(shū)學(xué)習(xí)。值得一提的是，茂名市區(qū)盲人上網(wǎng)原因中“其他”一項(xiàng)所占比重超過(guò)50%。據(jù)調(diào)查了解，“其他”主要是包括工作需要、消費(fèi)購(gòu)物等。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，主

13、要是因?yàn)槊袇^(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于周邊地區(qū)較為發(fā)達(dá)，就業(yè)率以及學(xué)歷也相對(duì)較高，加上他們懂得利用電腦提高自身專(zhuān)業(yè)技能。而觀念的固封是導(dǎo)致周邊地區(qū)盲人對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的不信賴(lài)的主要原因。3 盲人喜歡學(xué)科分析圖11喜歡學(xué)科對(duì)比圖78%9%4%9%72%16%4%8%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%藝術(shù)文學(xué)專(zhuān)業(yè)購(gòu)物茂名市區(qū)周邊地區(qū)根據(jù)上表可知，所有的被調(diào)查者中，盲人喜歡娛樂(lè)這類(lèi)學(xué)科（包括藝術(shù)和購(gòu)物）的比重占了80%左右，喜歡文學(xué)和專(zhuān)業(yè)的卻少之又少，且根據(jù)調(diào)查所知，盲人喜歡的也都只是聽(tīng)音樂(lè)電臺(tái)或說(shuō)古等一些單一的娛樂(lè)方式。這是因?yàn)槊と耸茏陨砩硪蛩叵拗?，活?dòng)不方便而無(wú)法選擇其他娛樂(lè)方式，只

14、能選擇自己能夠做到且方式簡(jiǎn)單的學(xué)科，從而導(dǎo)致學(xué)科定向上的畸形發(fā)展。（五）社會(huì)重視程度分析從總體上說(shuō)，當(dāng)前茂名對(duì)盲人的重視程度不高，并且不容樂(lè)觀，一方面是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)盲人群體的資料掌握不夠，沒(méi)有真正深入基層了解盲人的切實(shí)生活需求，沒(méi)有出臺(tái)更多更好且行之有效的政策來(lái)幫助一些生活困難的盲人渡過(guò)難關(guān)，使盲人生活有尊嚴(yán)，能在社會(huì)上自立自強(qiáng)；另一方面社會(huì)對(duì)盲人的關(guān)注度不高，在全市活躍的志愿者中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)盲人群體的比例是相當(dāng)小的，幾乎沒(méi)有一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍主動(dòng)針對(duì)盲人開(kāi)展幫扶活動(dòng)，也很少見(jiàn)有社會(huì)義工針對(duì)盲人開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，給予盲人一定的照顧與關(guān)懷。當(dāng)前社會(huì)上的目光可能更多的聚焦在農(nóng)村留守兒童這一弱勢(shì)群體上，

15、或者其他一些殘疾人身上，很少有人關(guān)注到盲人的存在。三、盲人生活和發(fā)展的存在問(wèn)題分析近年來(lái)，廣東省及各市對(duì)盲人群體的重視程度越來(lái)越高，各類(lèi)保障盲人權(quán)利的政策也陸續(xù)出臺(tái)。例如“十一五”時(shí)期，在廣東省委、茂名市委及全社會(huì)的支持下，茂名市盲人事業(yè)不斷轉(zhuǎn)好，在就業(yè)率、教育狀況等方面都有很大的氣色。隨著“十二五”政策的下發(fā)，茂名市嚴(yán)格按要求完成任務(wù)，凸顯茂名市盲人事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)主義的優(yōu)越性，使盲人生活狀況得到明顯的改善。但盲人畢竟是一個(gè)較小得弱勢(shì)群體，在生活上存在著很大的困難與障礙，在社會(huì)上不能得到完全的尊重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，茂名市盲人的生活和發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題。主要有如下幾個(gè)方面：（一）盲校少

16、，幼兒早期教育機(jī)構(gòu)缺乏目前整個(gè)廣東省僅有廣州一家盲人學(xué)校，茂名市在盲校的建設(shè)上也是非常缺乏的，盲校比例幾乎為零?，F(xiàn)存的特殊教育學(xué)校也僅僅只能滿(mǎn)足弱智學(xué)生及聾啞學(xué)生的教育需求，盲人卻沒(méi)有機(jī)會(huì)接受早期啟蒙教育。（由于茂名市資料欠缺，僅附廣東省特殊學(xué)校的構(gòu)成情況圖） 圖9廣東省特殊學(xué)校的構(gòu)成情況圖（二）就業(yè)率低，就業(yè)渠道狹窄 自2009年以來(lái)，茂名市盲人就業(yè)率約為10%，除去少數(shù)部分能夠參加按摩培訓(xùn)的盲人能夠保持100%的就業(yè)率之外，其他的盲人基本上都沒(méi)有固定的工作，就算有，其就業(yè)渠道也僅限于算命、串花等極少數(shù)工作，就業(yè)渠道非常窄，不能滿(mǎn)足盲人的就業(yè)需求。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，茂名市區(qū)盲人有意愿從事其他行

17、業(yè)工作的比例占57%之多，周邊地區(qū)也有44%想從事其他行業(yè)，說(shuō)明盲人的就業(yè)渴望度比較高。13%44%30%13%偶爾想經(jīng)常想不太清楚沒(méi)想過(guò)圖10市區(qū)是否想過(guò)做其他工作分析44%0%52%4%0%10%20%30%40%50%60%偶爾想過(guò)經(jīng)常想沒(méi)想過(guò)不太清楚圖11周邊地區(qū)想過(guò)做其他工作百分比圖（三）家庭養(yǎng)育不夠，社會(huì)對(duì)盲人存在不同程度歧視首先，一些盲人家庭父母因?yàn)榧彝ダщy，對(duì)盲人小孩的教育不夠，個(gè)別認(rèn)為這是不光彩的事件，例如信宜按摩院一位盲人按摩師從小慘遭父母拋棄，沒(méi)受過(guò)一天的家庭教育，又如高州的一位盲人同樣被父母拋棄，被收養(yǎng)后也受盡虐待，后來(lái)離家流浪。其次，作為社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體，盲人在社會(huì)

18、上的地位得不到肯定，部分人對(duì)盲人甚至都存在一定的意見(jiàn)甚至歧視，疏遠(yuǎn)忽視他們，認(rèn)為盲人是社會(huì)的負(fù)累，沒(méi)有存在的必要，這種情況在茂名農(nóng)村更是常見(jiàn)。（四）社會(huì)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少目前全市盲人就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少，由政府支持的稍為專(zhuān)業(yè)一點(diǎn)的只有茂名愛(ài)心盲人推拿按摩保健中心這一家，而且該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅限于按摩培訓(xùn)行業(yè)。但是全市盲人有4萬(wàn)之多，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足盲人就業(yè)培訓(xùn)的需求。（五）社會(huì)保障不到位，且不平衡盲人的生活狀況本來(lái)就存在很大的困難，但是相對(duì)于正常人的子女，盲人子女不僅受惠少，而且在醫(yī)療補(bǔ)貼等其他方面都有很多沒(méi)有落到實(shí)處。有些盲人的低保補(bǔ)貼僅有100元，加上各個(gè)地區(qū)補(bǔ)貼政策的不平衡，使得大多數(shù)盲人都無(wú)法享

19、受?chē)?guó)家的普惠政策，生活更是艱辛。茂名市民政局提供的數(shù)據(jù)顯示，茂名享受低保優(yōu)惠政策人員為16.8萬(wàn)，但盲人占的比例僅為11.9%，相對(duì)而言，能夠享受低保政策優(yōu)惠的盲人少之又少。如信宜市池洞鎮(zhèn)村民何昭水夫妻照顧三個(gè)盲兒，也僅僅只能享受到每個(gè)月三兄弟10元的低微補(bǔ)貼，可見(jiàn)社會(huì)保障政策的不到位。四、改善盲人生活，促進(jìn)盲人發(fā)展的對(duì)策（一）加大盲校建設(shè)力度，保障盲人的受教育權(quán)力一是大力發(fā)展盲人兒童學(xué)前教育，在市區(qū)及周邊地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)支持盲校幼兒園、小學(xué)等盲人特教學(xué)校，或者在普惠性教育機(jī)構(gòu)中附帶一個(gè)盲人班，讓有條件的盲人兒童接受教育。二是普及盲人義務(wù)教育，通過(guò)社區(qū)教育、送教上門(mén)、跨區(qū)域招生等多種形式，加大盲人特

20、殊學(xué)校的建設(shè)力度。同時(shí)建議政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于盲人教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，及聘請(qǐng)盲人專(zhuān)業(yè)老師，提升盲人師資能力等方面。（二）增加就業(yè)渠道，提高全市盲人就業(yè)率第一，加大盲人職業(yè)培訓(xùn)資金投入，完善落實(shí)培訓(xùn)幫扶措施。一方面政府可以設(shè)立盲人培訓(xùn)基金，及利用社會(huì)募捐公益資金來(lái)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)盲人培訓(xùn)班，如大力發(fā)展盲人醫(yī)療按摩，加強(qiáng)盲人按摩技能培訓(xùn)，使盲人有一技之長(zhǎng)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較優(yōu)勢(shì)地位。第二，拓寬盲人就業(yè)渠道，動(dòng)員社會(huì)各界積極為盲人提供就業(yè)崗位，增加盲人就業(yè)機(jī)會(huì)。如可以設(shè)立一些適合盲人就業(yè)的公益性崗位，優(yōu)先安排盲人就業(yè)，除了推拿按摩這一就業(yè)渠道，還可增設(shè)調(diào)音師、中醫(yī)、職業(yè)中介、翻譯等各種職業(yè)渠

21、道。第三，鼓勵(lì)盲人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于店面問(wèn)題，政府可統(tǒng)一購(gòu)房、租房、裝修，產(chǎn)權(quán)歸政府管理，提供場(chǎng)所給盲人自主經(jīng)營(yíng)，營(yíng)利作為盲人的生活費(fèi)及其他費(fèi)用，對(duì)盲人按摩的營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行特事特辦，此外，還要降低門(mén)檻，以提高其就業(yè)率。（三）對(duì)盲人心理進(jìn)行疏導(dǎo)，提高盲人的尊嚴(yán)首先，殘聯(lián)或有關(guān)部門(mén)要完善文化與體育建設(shè)，積極舉辦適合盲人的各類(lèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)盲人參與其中，以便建立盲人間良好的人際交往關(guān)系，盡量消除盲人的自我排斥，對(duì)外人的排斥，讓其樹(shù)立追求美好生活的信心。其次，家庭對(duì)盲人成長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響最為重要，它是盲人性格、心態(tài)形成的最重要影響因素之一。因此，要做好家長(zhǎng)的工作，讓家長(zhǎng)樹(shù)立信心和責(zé)任感，并給與一些教養(yǎng)盲人子女的建

22、議和措施。有必要的時(shí)候邀請(qǐng)盲人專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)。再次，健全人要尊重盲人，幫助盲人，切實(shí)為盲人服務(wù)，提高盲人生存的尊嚴(yán)。政府可組織建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于盲人的志愿者群體或?qū)ｉT(mén)協(xié)會(huì)，深入盲人群體，幫助盲人解決困難。（四）政府要完善社會(huì)保障制度，加大對(duì)盲人保障力度一是給予盲人重點(diǎn)保障和特殊扶持，把盲人群體納入社會(huì)保障體系當(dāng)中，對(duì)于低收入、一戶(hù)多殘等困難家庭，要及時(shí)給予補(bǔ)貼救助，對(duì)住房困難的盲人，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)想法解決其基本住房保障問(wèn)題。二是落實(shí)盲人稅收減免政策，制定落實(shí)減免盲人生活水電費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、盲人手機(jī)短信及寬帶資費(fèi)等優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織的建設(shè)，為盲人管理和服務(wù)提供良好的平臺(tái)，同時(shí)建立健全保障盲人的法律法規(guī)，維護(hù)盲人的合法權(quán)益，切實(shí)解決盲人的問(wèn)題。 四是完善醫(yī)療保障制度和做好康復(fù)工作。首先，把盲人的康復(fù)治療列入醫(yī)療保障的一部分，盲人可享受免費(fèi)或優(yōu)惠的醫(yī)療保障。其次加快康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接受康復(fù)訓(xùn)練的盲人兒童實(shí)行免費(fèi)的康復(fù)訓(xùn)練。五、改善盲人生活，促進(jìn)盲人發(fā)展的建議(一)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為盲人提供切身的服務(wù)殘聯(lián)及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入盲人生活去了解盲人的生存狀況，掌握第一手資料，對(duì)更好地實(shí)施盲人救助、扶貧工作能起到很大的幫助作用。此外，在志愿者助殘方面，可發(fā)動(dòng)學(xué)?；蛏鐣?huì)上愛(ài)心人士的力量為盲人獻(xiàn)愛(ài)心，提倡各個(gè)教育機(jī)構(gòu)舉行定期探望盲人的活動(dòng)，為