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文檔簡(jiǎn)介

1、記地稅局局長(zhǎng)材料 在灘涂上魚(yú)塘邊摸路,在工廠和菜市場(chǎng)算賬,在田間和漁港奔忙此人不是日出而作,日落而息的養(yǎng)殖戶,也不是買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出搞經(jīng)營(yíng)的生意人。他是頭頂稅徽,身著海藍(lán)稅服,默默奉獻(xiàn)的地稅七分局局長(zhǎng)張進(jìn)。拓荒耕田是牛的義務(wù),植根灘涂,廣辟稅源則是張進(jìn)肩負(fù)的責(zé)任。1988年,19歲的張進(jìn)躊躇滿志地走上了稅務(wù)工作崗位。從專(zhuān)管員、稽查員到機(jī)關(guān)辦事員,縣局辦公室副主任,張進(jìn)在地稅工作崗位上一步一個(gè)腳印,留下了堅(jiān)實(shí)有力的足跡。XX年6月,經(jīng)雙向選擇,張進(jìn)調(diào)任地處黃海灘涂的黃沙港地稅七分局擔(dān)任局長(zhǎng)。張進(jìn)開(kāi)始了一段嶄新的人生旅程。由5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組成的黃沙港鎮(zhèn)由于歷史原因,XX年面臨著漁業(yè)資源枯竭、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,債

2、務(wù)包袱沉重的困難。鎮(zhèn)情決定稅情,XX年的黃沙港地稅分局稅收管理基礎(chǔ)薄弱,稅款難以征收,工作難以開(kāi)展,全年地稅收入只有300萬(wàn)元?,F(xiàn)狀和壓力沒(méi)有擊倒張進(jìn),反而使他激發(fā)出強(qiáng)勁的斗志。正像名字一樣,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓前進(jìn)是張進(jìn)的人生信條。跟著張進(jìn)一起選擇到黃沙港的都是敢于作為、能夠吃苦的地稅人。他們知道,面對(duì)茫茫灘涂荒地,面對(duì)稅額嚴(yán)重偏低的鎮(zhèn)情,首要的是要有一股不怕困難、迎難而上的信念。張進(jìn)提出,只要大家都有一種“拓荒?!钡木?,就一定能開(kāi)拓一片新天地,干出一番新事業(yè)。張進(jìn)把開(kāi)展調(diào)研,摸清稅源擺上了工作的首要位置。地稅稅種繁多、分布面廣,再加以黃沙港地稅分局轄區(qū)地處沿海灘涂濕地,南北長(zhǎng)達(dá)83公里,當(dāng)時(shí)沿

3、海又正在建設(shè)海堤公路,搞調(diào)研難度可想而知。張進(jìn)每天早晨7點(diǎn)鐘從分局出發(fā),沿著老海堤公路,一個(gè)一個(gè)工廠、一個(gè)一個(gè)塘口、一個(gè)一個(gè)工商戶,挨家挨戶了解經(jīng)營(yíng)狀況和可能形成的地稅稅源。中午12點(diǎn)鐘再趕到分局吃飯,整理調(diào)研材料。下午繼續(xù)這樣的工作。連續(xù)兩個(gè)月,張進(jìn)將黃沙港所有地域跑了個(gè)遍。通過(guò)對(duì)稅收收入構(gòu)成的分析,張進(jìn)發(fā)現(xiàn),黃沙港每月來(lái)自企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅金稅源大約在5萬(wàn)元左右,而縣局下達(dá)的任務(wù)多達(dá)40萬(wàn)元,要順利完成任務(wù),必經(jīng)盡一切辦法擴(kuò)大固定稅源。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)思考討論,張進(jìn)對(duì)黃沙港的稅收征管一塊有了明確的思路,那就是:堵漏洞拓稅源,抓征管促增收。黃沙港地稅分局有名的五大戰(zhàn)役從此打響。整頓小冷庫(kù)

4、。黃沙港鎮(zhèn)內(nèi)有23個(gè)小冷庫(kù),地稅定額普通較低。張進(jìn)帶領(lǐng)征管員,先一家一家登門(mén)拜訪,宣傳稅收政策,然后召集23家小冷庫(kù)老板集中開(kāi)會(huì),進(jìn)行集體評(píng)稅、定稅。集體討論評(píng)定,保證了稅額的公平、合理。老板們心服口服。23個(gè)小冷庫(kù)地稅定額上升了6倍,當(dāng)年冷庫(kù)最高定額達(dá)100萬(wàn)元。治理油品經(jīng)營(yíng)業(yè)。黃沙港境內(nèi)漁船眾多,這些漁船大多從無(wú)證油船處加油。張進(jìn)親自帶隊(duì),組織征管人員在漁船歸港加油高峰期,調(diào)查摸底,前后用1個(gè)月時(shí)間到船頭宣傳稅法,使加油船主了解了稅法,主動(dòng)繳稅、補(bǔ)稅。核定小飼料廠稅收,黃沙港是養(yǎng)殖大鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)有10多家散布在養(yǎng)殖塘口附近的小飼料廠。這些企業(yè)對(duì)照稅收政策可不繳國(guó)稅,他們因此也一直未繳地稅。張進(jìn)

5、認(rèn)真研讀稅收政策后發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)有依法繳納地稅的義務(wù)。經(jīng)過(guò)核算,這筆稅款足額征收后,可年增稅款80萬(wàn)元。為了征足這些稅款,張進(jìn)帶著分局干部,繞過(guò)魚(yú)塘邊的羊腸小道,摸到這些企業(yè),耐心宣傳相關(guān)政策,講解國(guó)、地稅的區(qū)別。精誠(chéng)所至、金石為開(kāi),這80萬(wàn)元稅款年終如數(shù)上繳。重新評(píng)定個(gè)體工商稅。僅此一項(xiàng),每年就增加稅收40多萬(wàn)元。征收工程稅。近年來(lái),沿海開(kāi)發(fā)力度加大,灘涂上的工程量劇增。與內(nèi)陸鎮(zhèn)不同,黃沙港的工程施工“兩頭在外”,發(fā)標(biāo)、付款單位和施工單位都不在黃沙港境內(nèi),大量工程稅流失,給國(guó)家造成了損失,張進(jìn)在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,一方面組織征管人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)征管,另一方面,想方設(shè)法與周邊縣市地稅部

6、門(mén)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),與發(fā)標(biāo)、付款單位建立良好合作關(guān)系。由于張進(jìn)為人誠(chéng)信、服務(wù)熱情、辦事公正,贏得了這些發(fā)標(biāo)、付款單位的信任。在工程快結(jié)束時(shí),這些單位都能主動(dòng)打電話通知征收工程稅。預(yù)計(jì)XX年全鎮(zhèn)工程稅收將突破200萬(wàn)元。負(fù)重奮進(jìn)是牛的精神,默默無(wú)聞、任勞任怨則是張進(jìn)不懈的追求。在許多人看來(lái),稅務(wù)人員很“吃香”,因?yàn)樗麄兪种杏袡?quán),其實(shí)個(gè)中辛苦只有稅務(wù)人自己知道。XX年夏海蜇開(kāi)捕,對(duì)征收海蜇交易稅,許多交易人有很大的抵觸情緒。張進(jìn)將局里所有征管員和協(xié)稅員分成三組,一方面到碼頭上給漁民和經(jīng)紀(jì)人散發(fā)稅法宣傳單,另一方面分白班、夜班在碼頭輪流值班,確保不漏一筆稅款。張進(jìn)家住縣城,離黃沙港只有十幾分鐘車(chē)程,他

7、每周也只有周日才能回家。但在海蜇交易高峰期,有些經(jīng)營(yíng)戶為逃稅,張進(jìn)常常在深夜趕到黃沙港,現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件。XX年8月的一天,張進(jìn)在碼頭征收經(jīng)濟(jì)人戴某3000余元海蜇稅收,戴某在交稅后為了發(fā)泄心中怨氣,故意將車(chē)上已上好的貨拿下3桶,并要張進(jìn)退還12元稅款,并用惡語(yǔ)罵了張進(jìn)近3個(gè)小時(shí),張進(jìn)始終堅(jiān)持罵不還口,以理服人,最終戴某心服口服。XX年夏季的一天,張進(jìn)到漁港碼頭征收中介稅。碼頭上一老板是縣里某領(lǐng)導(dǎo)的親戚,就以此為理由要求少繳稅款。張進(jìn)不信這一套,硬是讓這位老板補(bǔ)繳了800元稅款。為此,張進(jìn)付出了代價(jià):臉上掛了彩,那身海藍(lán)色的稅服也被撕破。XX年農(nóng)歷年年底,張進(jìn)因工作勞累過(guò)度染上了風(fēng)寒高燒不退。

8、醫(yī)生要求他掛水住院治療,同事們也建議他將手中的事暫時(shí)放一放。這年根歲底是稅務(wù)部門(mén)最忙的時(shí)候,自己怎么能住院休息呢?就這樣,他白天堅(jiān)持上班,晚上到醫(yī)院掛水,一周下來(lái),高燒始終不退,人已瘦了一圈。大年初一放假了,他才到縣醫(yī)院住院治療,住院10天后,高燒剛剛退下,新的一年又開(kāi)始忙碌了,他與同事們又一起投入了新的戰(zhàn)斗。吃草擠奶是牛的品質(zhì),堅(jiān)持操守、不圖回報(bào)則是張進(jìn)堅(jiān)定的信念。張進(jìn)XX年到黃沙港地稅分局后對(duì)自己對(duì)同事提出了“三講”要求。一要講學(xué)習(xí)。張進(jìn)經(jīng)常跟同事說(shuō),稅務(wù)工作政策性強(qiáng),稅收征管要求高。地稅只有在平時(shí)學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事、學(xué)做人,才能使肩上的稅徽閃閃發(fā)亮、光彩奪目。二要講團(tuán)結(jié)。單位雖小,但五臟俱全

9、,不團(tuán)結(jié)不合作,勾心斗角、只為私利,就會(huì)阻礙事業(yè)的發(fā)展。三要講責(zé)任。稅務(wù)人員的一言一行都要對(duì)單位對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé)?!坝H而不近”是張進(jìn)與納稅人相處的基本準(zhǔn)則?!坝H”是指感情要親,要關(guān)心納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),要幫助納稅人破解發(fā)展難題。“不近”是指生活中、交往中,與納稅人保持距離,牢記清正廉潔四個(gè)字,避免“瓜田籬下”。在黃沙港鎮(zhèn)大大小小飯店里不會(huì)看到張進(jìn)與小老板共餐的身影,絕不接受納稅人的吃請(qǐng)是張進(jìn)定下的鐵律。到過(guò)黃沙港地稅分局的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,在分局接待時(shí),張進(jìn)招待客人的是20元的“南京”,而平時(shí)自己則抽“紅旗渠”。為了使公私分開(kāi),單位的接待用煙全部由內(nèi)勤管理。張進(jìn)從不染指。老

10、母親知道張進(jìn)在黃沙港工作辛苦,生活儉樸,舍不得兒子,到黃沙港看看張進(jìn)。那時(shí),張進(jìn)總會(huì)把母親請(qǐng)到分局食堂,自己掏幾十元錢(qián),添三兩道菜,改善一下伙食。黃沙港是漁業(yè)大鎮(zhèn),漁業(yè)資源豐富。張進(jìn)多次到碼頭征收工商稅,也結(jié)識(shí)了不少商販們???年來(lái),張進(jìn)從沒(méi)有在納稅人那里拿一條魚(yú)一只蝦。對(duì)此,當(dāng)?shù)氐聂~(yú)販們無(wú)不豎起大拇指。XX年春,分局征管員檢查了一戶經(jīng)營(yíng)砂石的黃老板,要求補(bǔ)稅7萬(wàn)元,次日早晨,黃老板將5千元現(xiàn)金送到了張進(jìn)家里,希望網(wǎng)開(kāi)一面。上午一上班,張進(jìn)將這筆錢(qián)悉數(shù)交到局里作為稅款,并開(kāi)出稅票送到這位老板手里,余下的6.5萬(wàn)元稅款很快也進(jìn)了國(guó)庫(kù)。深秋的黃海灘頭,數(shù)十萬(wàn)畝蘆葦一望無(wú)垠、一片金黃,成匡連片的塘口蟹肥蝦壯,一派豐收景象。對(duì)黃沙港地稅人來(lái)說(shuō),這同樣也是一個(gè)豐收的季節(jié),至11月底,全分局實(shí)現(xiàn)稅收807.3萬(wàn)元,提前1

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