工程項(xiàng)目管理制度(試行)444

1、永興河梯級(jí)水電站程項(xiàng)目管理制度騰沖縣猴橋永興河水電開發(fā)有限公司2012 年 10 月1、2、3、4、5、6、7、8、9、工程變更管理辦法施工現(xiàn)場管理辦法開工報(bào)告管理規(guī)定 停工報(bào)告管理規(guī)定 停工令實(shí)施管理規(guī)定 聯(lián)系單管理規(guī)定 施工控制網(wǎng)管理規(guī)定 施工測量管理辦法 圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底管理規(guī)定 10、單位（分部、分項(xiàng)）工程開工管理辦法11 、單位（分部、分項(xiàng)）工程檢查、驗(yàn)收管理辦法12、工程監(jiān)測管理辦法 13、工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法 14、工程進(jìn)度管理辦法 15、工程簽證管理辦法 .9. .16 .19 .2225 .27 31 .37 40 42 45.5260 6.6工程變更管理辦法目的為加強(qiáng)和規(guī)

2、范公司水電工程變更管理，維護(hù)合同各方的合法權(quán)益和控制工程造價(jià)。范圍適用于公司新建、擴(kuò)建、改建水電工程項(xiàng)目的工程變更管理。職責(zé)3.1部門主要職責(zé)3.1.1工程管理部職責(zé)：33.1.1.13.1.1.2負(fù)責(zé)審查工程變更的必要性及技術(shù)方案的可行性。3.1.1.3負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目劃分的合理性及工程變更原則的準(zhǔn)確性。3.1.1.4負(fù)責(zé)審查方案、措施和工程量并對(duì)其審查內(nèi)容負(fù)責(zé)。3.1.1.5負(fù)責(zé)承擔(dān)工程變更的受理統(tǒng)計(jì)及工程變更工程量核定。3.1.2計(jì)劃部職責(zé)：負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行工程變更界定的審查，認(rèn)定工程變更是否成立。3.1.2.13.1.2.2負(fù)責(zé)審查引用單價(jià)的合理性及新編單價(jià)計(jì)算的正確性。3.1.2.3負(fù)責(zé)審

3、查費(fèi)用計(jì)算的正確性。3.1.2.4負(fù)責(zé)承擔(dān)工程變更的報(bào)批工作和綜合統(tǒng)計(jì)。3.1.2.4協(xié)助工程變更立項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行工程變更項(xiàng)目的費(fèi)用審查及控制管理，負(fù)責(zé)工程變更總價(jià)審核。3.1.3公司審查、審批的各個(gè)環(huán)節(jié)都有對(duì)工程變更項(xiàng)目提出修改完善的權(quán)利并可行使否決權(quán)。3.2 監(jiān)理單位職責(zé)3.2.1 負(fù)責(zé)受理工程變更事項(xiàng)， 并對(duì)事項(xiàng)是否成立按規(guī)定審核并作出界定，對(duì)否決的事項(xiàng)及時(shí)退回承包人、設(shè)計(jì)單位或業(yè)主。3.2.2 負(fù)責(zé)對(duì)成立變更項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和論證，并提出結(jié)論性意見和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施。3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)過分析和論證的工程變更項(xiàng)目歸類和工程量的準(zhǔn)確性、套用合同單價(jià)

4、的合理性、新編單價(jià)和合價(jià)的正確性等對(duì)照合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出明確意見。3.2.4 負(fù)責(zé)對(duì)各類工程變更行使審核權(quán)，對(duì)本程序的授權(quán)范圍內(nèi)的工程變更進(jìn)行批準(zhǔn)。3.2.5 業(yè)主對(duì)工程變更的批準(zhǔn)， 并不能免除監(jiān)理單位和有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的監(jiān)理單位的任何責(zé)任。3.3 設(shè)計(jì)單位職責(zé)3.3.1 負(fù)責(zé)根據(jù)勘測設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)可對(duì)已生效的招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)作出優(yōu)化工程變 更，但應(yīng)事先與監(jiān)理單位和業(yè)主及時(shí)溝通。3.3.2 有責(zé)任對(duì)業(yè)主、 監(jiān)理單位和施工單位提出的變更方案作全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較， 出設(shè)計(jì)的具體意見， 簽署承包人提交的工程變更審批表 ，發(fā)出工程變更通知。3.3.3 若設(shè)計(jì)認(rèn)可施工單位或監(jiān)理單位提交的變更設(shè)

5、計(jì)圖及工程量，且不再進(jìn)行變更設(shè)計(jì)， 則業(yè)主視該成果為設(shè)計(jì)所出，設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)其簽認(rèn)的設(shè)計(jì)圖及工程量負(fù)責(zé)。3.3.4 對(duì)各方提出的工程變更 （涉及設(shè)計(jì)部分） 有否決權(quán)， 但應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào) 溝通。4 管理內(nèi)容和方法4.1 工程變更的范圍和內(nèi)容a）4.1.1 工程變更包括：審定的技施設(shè)計(jì)（施工圖）與批準(zhǔn)的招標(biāo)設(shè)計(jì)（合同文件）相比較出現(xiàn)的變更；b）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行的修改、補(bǔ)充、優(yōu)化；c）施工技術(shù)組織措施、方案調(diào)整引起的變更；d）工期變更；e）材料和設(shè)備的型號(hào)規(guī)格調(diào)整以及選用替代品引起的變更。4.1.2 對(duì)工程變更的具體要求：4.1.2.1 凡技施設(shè)計(jì)（施工圖或設(shè)計(jì)通知）與招標(biāo)設(shè)計(jì)（合同）相比出現(xiàn)

6、項(xiàng)目增減（含暫定金項(xiàng)目），或清單細(xì)目的單項(xiàng)工程量（工作量）變化：金額1000 萬元及以下的大于 10%，或單項(xiàng)金額 20 萬元以上的；金額 5000 萬元及以下的大于 5%，或單項(xiàng)金額 30 萬元以上的; 金額 5000 萬元以上的大于 2%，或單項(xiàng)金額 50 萬元以上的; 均視為工程變更， 納入工程變更管理， 履行程序。4.1.2.2 凡在施工圖紙審查中發(fā)現(xiàn)施工圖紙某項(xiàng)工程量與招標(biāo)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)工程量（合同清單量）相差大于上述比例或金額的，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到施工圖紙后7 個(gè)工作日內(nèi)向業(yè)主提出書面報(bào)告， 同時(shí)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)， 并按規(guī)定及時(shí)安排辦理工程變更審批手續(xù)。4.1.2.3 凡在施工圖紙審查（自審、

7、會(huì)審）中發(fā)現(xiàn)可能引起工程量或工作量變更、索賠的事項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)， 并向業(yè)主提出明確建議， 按規(guī)定及時(shí)辦理工程變更審批手續(xù)。4.1.2.4 上述工作不得影響現(xiàn)場施工的需要（如圖紙等） 。4.2 工程變更的分類4.2.1 按提出變更的主體劃分為：a）施工單位變更，即施工單位提出的工程變更;b）業(yè)主方變更，即業(yè)主提出的工程變更;C）監(jiān)理單位變更，即監(jiān)理單位提出的工程變更;d）設(shè)計(jì)單位變更，即設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)原因）提出的工程變更。4.2.2 按工程變更引起的造價(jià)增加（或減少）劃分為：a）零星變更，即單項(xiàng)金額增加（或減少）在2 萬元及以下的變更，具體金額界限，視其工程具體情況在招標(biāo)文件或簽

8、訂合同時(shí)確定;b)般變更， 即金額增加 （或減少） 在5 萬元及以下的工程變更;C)較大變更，即金額增加（或減少）在550萬元的工程變更;d)重大變更， 即金額增加 （或減少） 在50200 萬元的工程變更;e)特大變更，即設(shè)計(jì)單位案、施工措施、工期進(jìn)度發(fā)生了重大變化，且造價(jià)增加（或減少）在 200 萬元以上的工程變更。4.3 工程變更的原則4.3.1 工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，處理原則嚴(yán)格執(zhí)行合同及招標(biāo)文件的要求。4.3.2工程變更原則上不得改變原設(shè)計(jì)的等級(jí)、功能、標(biāo)準(zhǔn)等。4.3.3工程變更必須滿足工程質(zhì)量、 進(jìn)度及工期、 投資控制目標(biāo)、 安全文明施工等方面的要求。4

9、.4工程變更的報(bào)審程序及時(shí)限4.4.1施工單位變更報(bào)審的程序及時(shí)限（參見附錄 A）4.4.1.1 施工單位及時(shí)向監(jiān)理提交工程變更審批表及附件，包括變更設(shè)計(jì)圖、變更原因、工程量計(jì)算和工期安排。若要引起費(fèi)用變更，則需同時(shí)提交工程變更價(jià)款增減審批表 表、單價(jià)分析表、變更原因證明資料等。4.4.1.2 監(jiān)理收文后于 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作（包括與設(shè)計(jì)單位會(huì)審、與施工單位就 單價(jià)等問題協(xié)商） ，并和設(shè)計(jì)單位在工程變更審批表上簽署明確意見后報(bào)送業(yè)主。4.4.1.3 業(yè)主收文后于 14 個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作（必要時(shí)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工 單位協(xié)商），并簽批工程變更審批表 。重大和特大變更或?qū)贤M(jìn)

10、度、質(zhì)量、安全、造價(jià) 等有較大影響的除外。4.4.1.4 對(duì)于需要設(shè)計(jì)單位出圖出量的變更項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位接到由監(jiān)理轉(zhuǎn)送的經(jīng)批復(fù)的工 程變更審批表后，應(yīng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)出圖出量后，報(bào)送監(jiān)理并轉(zhuǎn)呈業(yè)主。4.4.1.5 監(jiān)理于收?qǐng)D后 2 個(gè)工作日內(nèi)完成圖紙審核并下發(fā)施工單位，并轉(zhuǎn)呈業(yè)主備案。4.4.1.6 變更金額達(dá)到 500 萬元及以上由集團(tuán)公司組織審查。4.4.2 監(jiān)理單位變更的程序除由監(jiān)理單位提出變更的方案和預(yù)算外，報(bào)審程序與施工單位變更一致。4.4.3 設(shè)計(jì)單位變更（設(shè)計(jì)原因）的程序4.4.3.1 由設(shè)計(jì)單位提出變更的技術(shù)方案和估算，并拿出變更設(shè)計(jì)圖和量，必須報(bào)送監(jiān)理單 位審核后轉(zhuǎn)呈業(yè)主審批

11、。4.4.3.2以下步驟同施工單位變更步驟 4.4.1.5。4.4.4業(yè)主變更的程序4.4.4.1由業(yè)主提出變更方案或設(shè)想，必要時(shí)業(yè)主與設(shè)計(jì)或監(jiān)理會(huì)商。4.4.4.2業(yè)主通知設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)圖、預(yù)算等）4.4.4.3以下步驟同施工單位變更程序步驟441.4441.5。4.5 特殊情況下的工程變更4.5.1 在施工中若遇特殊情況 （如搶險(xiǎn)或影響關(guān)鍵工期的重要項(xiàng)目等） 且需做緊急變更處理的，監(jiān)理單位接到施工單位的報(bào)告后應(yīng)立即召集四方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）參加的現(xiàn)場會(huì)議，商討并確定變更處理的詳細(xì)方案（若有費(fèi)用增加，應(yīng)有費(fèi)用估算），并形成工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要 （參見附錄 B ）且

12、會(huì)簽，施工單位按工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要進(jìn)行施工準(zhǔn)備或組織施工。4.5.2 若需設(shè)計(jì)出圖的，設(shè)計(jì)單位按工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要及時(shí)或不超過5 個(gè)工作日內(nèi)作出設(shè)計(jì)圖和計(jì)算工程量后送監(jiān)理，監(jiān)理在 工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要 的原則內(nèi)4.8 工程變更文件管理5及時(shí)或不超過 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并下發(fā)施工單位和轉(zhuǎn)呈業(yè)主，施工單位按設(shè)計(jì)通知和工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要進(jìn)行施工。4.5.3 計(jì)量支付時(shí)應(yīng)急項(xiàng)目的再控制：對(duì)于工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要中的費(fèi)用估算，項(xiàng)目和單價(jià)應(yīng)明確（或確定編制原則），工程量盡可能準(zhǔn)確，結(jié)算時(shí)，對(duì)于實(shí)際工程量超過估算工程量 10%的部分必須有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 業(yè)主三方明確的審查、 審

13、批意見， 方可按業(yè)主內(nèi)部審批權(quán)限審查、審批后結(jié)算。4.6 工程變更的生效及實(shí)施4.6.1 工程變更及索賠補(bǔ)償審批表（參見附錄 C）經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)（涉及設(shè)計(jì)部分）、公司按本辦法規(guī)定審核、簽署、審批后生效，即作為組織實(shí)施和量、價(jià)限額控制的依據(jù)，在納入計(jì)量支付結(jié)算時(shí)，需對(duì)量、價(jià)進(jìn)行詳審。4.6.2特殊情況下的應(yīng)急變更， 按四方簽證的 工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要 作為組織實(shí)施和量、價(jià)限額控制的依據(jù)， 在納入計(jì)量支付結(jié)算時(shí)需對(duì)量、 價(jià)進(jìn)行詳審。4.6.3生效下發(fā)的工程變更及索賠補(bǔ)償審批表 ，作為合同變更、計(jì)量結(jié)算、工程驗(yàn)收的憑據(jù)。4.7 工程變更及索賠補(bǔ)償?shù)挠?jì)量結(jié)算4.7.1 經(jīng)審批生效的變更及索賠補(bǔ)償在完

14、成其合格量后， 計(jì)量結(jié)算。方可按合同文件相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行4.7.2 按合同文件相關(guān)條款和工程價(jià)款結(jié)算管理辦法執(zhí)行。4.8.1 工程變更文件資料份數(shù)：一式四份，參建各方各一份。其管理按工程技術(shù)文件管理有關(guān)4.8.2 工程變更文件資料是工程技術(shù)資料的重要組成部分， 規(guī)章制度執(zhí)行。4.8.3 工程變更文件資料在公司內(nèi)部實(shí)行 首、尾 負(fù)責(zé)制管理。5 檢查與考核5.1 對(duì)變更后與合同相比節(jié)約了工程費(fèi)用、縮短了工期的，按公司有關(guān)規(guī)定（合理化建議、技術(shù)革新、優(yōu)化設(shè)計(jì)等）給予獎(jiǎng)勵(lì)。5.2 對(duì)變更后與合同相比增加了工程費(fèi)用的，超出合同單項(xiàng)價(jià)款10%以上的部分， 在工程變更審批表或工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場紀(jì)要中明確各

15、方責(zé)任（監(jiān)理界定變更時(shí)應(yīng)同步界定責(zé)任： 全部責(zé)任、 主要責(zé)任、 次要責(zé)任、一般責(zé)任），由責(zé)任方承擔(dān)不低于 10%的費(fèi)用。5.3 如發(fā)現(xiàn)惡意申報(bào)變更或虛報(bào)、多報(bào)工程變更量和價(jià)的，對(duì)虛報(bào)、多報(bào)量和價(jià)在正常量、 價(jià)內(nèi)扣罰。5.4 由公司工程管理部牽頭、計(jì)劃部參加，每半年組織一次對(duì)經(jīng)辦工程變更的參建各方責(zé) 任人、經(jīng)辦人的考核，未按本辦法規(guī)定執(zhí)行的，每發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)其單位責(zé)任人和經(jīng)辦人實(shí)行 經(jīng)濟(jì)扣罰；對(duì)貫徹執(zhí)行好的則獎(jiǎng)勵(lì)其單位責(zé)任人和經(jīng)辦人，具體獎(jiǎng)罰細(xì)則另行制定。19附錄A （資料性附錄）施工單位工程變更程序框圖注：每欄中數(shù)字表示工作日附錄B （資料性附錄）工程應(yīng)急變更處理單變更項(xiàng)目名稱：時(shí)間年月日地點(diǎn)參

16、加單位與人員（簽字）設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位業(yè)主單位其他單位變更理由變更方案工程變更引起的造價(jià)增減估算項(xiàng)目細(xì)目名稱單位單價(jià)工程量合價(jià)合計(jì)后續(xù)工作安排附錄C （資料性附錄）工程變更審批表施工單位:合同編號(hào):監(jiān)理單位:編 號(hào):變更項(xiàng)目名稱:預(yù)計(jì)變更金額:預(yù)計(jì)變更工期施工單位申報(bào)變更事項(xiàng)監(jiān)理審核意見設(shè)計(jì)審核意見業(yè)主審批意見主要原因及要點(diǎn)說明:附件：1、設(shè)計(jì)圖；2、量、款增減審批表；3、工程量計(jì)算表；4、變更成立證明資料填報(bào)人:負(fù)責(zé)人:施工單位（章）：日期年 月曰駐地監(jiān)理:駐地設(shè)計(jì):總監(jiān):設(shè)總:日期 年 月曰日期 年 月曰工程建設(shè)部：日期年月日總工程師：日期年月日項(xiàng)目部:日期 年 月曰分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo):總

17、經(jīng)理:施工現(xiàn)場管理辦法目的加強(qiáng)和規(guī)范水電工程建設(shè)施工管理， 明確參建各方職責(zé)， 確保工程建設(shè)順利、 有序進(jìn)行。范圍適用于公司新建、擴(kuò)建、改建水電工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理。職責(zé)3.1工程管理部職責(zé)3.1.1 負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理， 并根據(jù)工程建設(shè)的需要，委托監(jiān)理工程師對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)， 并通過監(jiān)理工程師發(fā)布工作指令，在特殊情況下， 可直接向施工單位發(fā)布指令。3.1.2主持和參與設(shè)計(jì)審查、優(yōu)化方案和合理化建議的審批。3.1.3負(fù)責(zé)組織和參與工程專題咨詢活動(dòng)。3.2監(jiān)理單位職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)受業(yè)主委托，對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。3.2.23.3設(shè)計(jì)單位職責(zé)3.3.1負(fù)責(zé)處理工程建

18、設(shè)過程中的設(shè)計(jì)方面工作。3.3.2負(fù)責(zé)及時(shí)了解、掌握施工過程中的變化情況。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目的質(zhì)量、 進(jìn)度、 投資控制， 安全和文明施工管理， 信息管理，合同管理，以及業(yè)主與施工單位等之間的協(xié)調(diào)工作。3.3.33.3.4參與設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的審查。3.4施工單位職責(zé)有權(quán)在施工質(zhì)量要求、工藝要求、技術(shù)措施以及更改設(shè)計(jì)等方面，征得業(yè)主同意后，通過監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)布指令；3.4.13.4.23.4.3負(fù)責(zé)服從業(yè)主、監(jiān)理的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)根據(jù)工程施工承包合同， 對(duì)所承建工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求組織施工。負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制和文明施工管理。4 管理內(nèi)容和方法4.1 施工單位現(xiàn)場管理要求4

19、.1.1 為保證施工的正常進(jìn)行，保障人員、機(jī)具、設(shè)備、交通安全，水電工程項(xiàng)目實(shí)行限時(shí) 封閉施工的管理制度。 封閉施工期間， 未經(jīng)有關(guān)方面許可， 任何人員及車輛不得進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，施工單位有責(zé)任協(xié)助業(yè)主做好交通管理工作。4.1.2 在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)， 不許任何人擺攤設(shè)點(diǎn)或進(jìn)行其他商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。4.1.3 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主、 監(jiān)理對(duì)工程施工做出的一切規(guī)定和發(fā)布的指令。在與其他標(biāo)段發(fā)生施工干擾時(shí)，各施工單位必須服從監(jiān)理或業(yè)主為工程總體利益而進(jìn)行的工作協(xié)調(diào)，并由監(jiān)理工程師編寫紀(jì)要，有關(guān)各方必須嚴(yán)格遵守。4.1.4 施工單位必須嚴(yán)格按照公司施工供用電管理制度進(jìn)行施工用電管理，加強(qiáng)所轄區(qū)域供用電設(shè)施

20、、設(shè)備的安全保護(hù)、標(biāo)識(shí)和用電安全教育，確保供用電安全；必須設(shè)專職用電管理人員對(duì)線路經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)、檢查并負(fù)責(zé)與監(jiān)理、業(yè)主的對(duì)口聯(lián)系。4.1.5 施工單位必須嚴(yán)格按照 中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例 和公司建設(shè)工程民用爆破器材管理規(guī)定實(shí)施民爆物品的使用和管理； 加強(qiáng)對(duì)民爆物品的領(lǐng)用、 存放及使用管理，確保民爆物品的使用安全。4.1.6 施工單位必須保證施工現(xiàn)場道路的暢通和交通安全，嚴(yán)格按要求對(duì)所轄責(zé)任區(qū)道路進(jìn)行維護(hù)和實(shí)施排障， 使分管路段處于良好的使用狀態(tài)， 應(yīng)符合以下要求：a）施工單位應(yīng)在施工重要部位和危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志；因施工影響道路通行和安全時(shí)，必須派專人警戒。b）如施工區(qū)內(nèi)道路被破壞

21、或形成障礙，該責(zé)任區(qū)施工單位必須及時(shí)向監(jiān)理匯報(bào)破壞和影響情況，并積極聯(lián)系、協(xié)助責(zé)任人進(jìn)行修復(fù)和排障處理；或按監(jiān)理、業(yè)主要求，直接進(jìn)行清理。除合同另有規(guī)定外，清障費(fèi)用由引起路障的責(zé)任人承擔(dān)。C）對(duì)因自然災(zāi)害原因，如滑坡、泥石流等引起道路堵塞或交通阻斷時(shí)，施工單位有義務(wù)按業(yè)主、監(jiān)理要求積極組織搶險(xiǎn)和救助。d）施工單位必須按時(shí)參加由地方主管部門或業(yè)主、監(jiān)理組織的有關(guān)交通管理方面會(huì)議，并嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求。 在施工區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故， 施工單位必須服從業(yè)主、 監(jiān)理及地方主 管機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。4.1.7 在施工現(xiàn)場各主要工作面和施工點(diǎn)， 施工單位必須配備技術(shù)管理人員， 對(duì)內(nèi)指揮施工 和進(jìn)行現(xiàn)場管理，對(duì)外負(fù)責(zé)同

22、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主人員的聯(lián)絡(luò)、溝通與協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場管理人 員必須無條件接受監(jiān)理工程師發(fā)布的現(xiàn)場工作指令。監(jiān)理組織召開的各種會(huì)議， 并嚴(yán)格遵4.1.8 施工單位必須按以下要求按時(shí)派員參加由業(yè)主、 守會(huì)議考勤制度。參會(huì)人員因故無法參會(huì)，必須事前向會(huì)議組織者請(qǐng)假，不得遲到、早退和 無故缺席。施工單位應(yīng)做到如下要求：a）月度（含半月）生產(chǎn)例會(huì)、調(diào)度會(huì)、安全例會(huì)等要求各項(xiàng)目部經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）、總工程師、安全負(fù)責(zé)人參加。b）月度結(jié)算會(huì)議要求各項(xiàng)目部經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）、總工程師、計(jì)劃和計(jì)量管理人員 參加。C）其他協(xié)調(diào)會(huì)議或臨時(shí)性召開的會(huì)議，按通知要求派人參加。4.1.9 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理 （或常務(wù)副經(jīng)理

23、） 和項(xiàng)目總工必須常駐工地， 組織指揮承建項(xiàng)目的工程建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）和總工離開工地，必須向監(jiān)理工程師書面請(qǐng)假，報(bào)業(yè) 主批準(zhǔn)。4.1.10 施工單位有義務(wù)為業(yè)主、設(shè)代、監(jiān)理人員的現(xiàn)場工作提供安全、良好的工作環(huán)境。4.1.11 水電工程項(xiàng)目應(yīng)以創(chuàng)建 精品工程 為宗旨，以達(dá)到合格率100%為目標(biāo)，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)做到如下要求：a）應(yīng)積極貫徹 GB/T 19001 2000、IS09001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。b）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量三檢制”，實(shí)行質(zhì)量否決制度。C）工程材料應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，嚴(yán)禁將不合格材料用于工程。d）工

24、程質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格按合同文件、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每一道工序完成、經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工。隱蔽工程的檢查驗(yàn)收應(yīng)有監(jiān)理工程師、設(shè)代參加。4.1.12 施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)職工 安全文明生產(chǎn) 教育，組織學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，并根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和要求，建立健全安全 保證體系。4.1.13 安全生產(chǎn)的具體要求a）施工單位必須建立健全安全保證體系。建立健全安全管理機(jī)構(gòu)；建立健全并貫徹執(zhí)行安全管理制度；落實(shí)安全責(zé)任制，明確職責(zé)；保證足夠的安全投入。b）施工單位必須配備專職安全員。安全員必須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)并取得資格；現(xiàn)場安全人 員必須佩戴明顯標(biāo)志； 經(jīng)常巡視施工

25、作業(yè)現(xiàn)場， 發(fā)現(xiàn)隱患和違章行為等不安全因素， 必須及 時(shí)處置，并報(bào)告有關(guān)方面予以處理。C）施工單位應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)教育和培訓(xùn)的人員不 得上崗作業(yè)； 特殊工種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資 格證書，方可上崗作業(yè)。d）施工機(jī)械、設(shè)備操作人員應(yīng)依照規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證人員操作施工機(jī)械及設(shè)備。e）施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和施工機(jī)具，必須定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除 缺陷，保證其安全有效運(yùn)行。采取必要而有效的防盜措施，f）施工單位必須做好生產(chǎn)區(qū)及施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防機(jī)具、材料、設(shè)施及火工物品的被盜。g）在易燃、易爆等庫房和高壓、爆

26、破等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，必須設(shè)置警戒標(biāo)志、防護(hù)裝置和 配備安全警戒或守衛(wèi)人員。h）施工單位必須嚴(yán)格按照中華人民共和國消防條例的規(guī)定，建立健全防火管理制 度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在施工現(xiàn)場設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。i）現(xiàn)場施工作業(yè)人員，必須乘坐載人運(yùn)輸工具，禁止搭乘非載人運(yùn)輸工具。j）現(xiàn)場施工安全必須遵照安全生產(chǎn)管理細(xì)則執(zhí)行。發(fā)生重大事故的處理，必須依照工 程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序執(zhí)行。k）施工單位施工組織設(shè)計(jì)必須有安全措施規(guī)定的章節(jié)。4.1.14 文明施工的具體要求施工單位應(yīng)貫徹業(yè)主、監(jiān)理文明施工的要求，注重環(huán)境保護(hù)，推行現(xiàn)代化管理，科學(xué)組織施工，積極做好文明施工的各項(xiàng)工作，具體應(yīng)

27、遵循如下要求：a）施工單位應(yīng)自覺遵守國家法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行本工程 環(huán)境保護(hù) ，水土保持 等有關(guān)規(guī)定。b）為便于識(shí)別和統(tǒng)一管理，參建各方均應(yīng)參照中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊有關(guān)規(guī)定佩戴安全帽。主要管理人員佩戴工作證并注明姓名、職務(wù)， 各施工單位可根據(jù)本單位情況穿著統(tǒng)一的工裝。C）施工單位須按要求對(duì)責(zé)任區(qū)道路進(jìn)行維護(hù)。施工道路要求路基堅(jiān)實(shí)，路面平整，無積水并保留足夠的通行寬度； 必須采取灑水等措施避免揚(yáng)塵出現(xiàn)； 道路排水溝須保持排水通 暢。d）施工單位對(duì)本施工區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供風(fēng)、通信設(shè)施以及按規(guī)定必須保留的建筑物，必須采取有效的保護(hù)措施。e）地下工程施工必須保證有足夠的照明

28、、通風(fēng)、排水設(shè)施，并保證正常運(yùn)行，保證有良好的工作環(huán)境。f）施工單位必須保持施工作業(yè)現(xiàn)場的整潔。各種材料、物品、工器具堆放整齊并設(shè)立 標(biāo)識(shí)，及時(shí)清理建筑垃圾，并在指定場所傾倒。g）施工單位施工棄渣必須到指定的渣場，渣場由監(jiān)理工程師書面通知。不得亂棄、亂 卸或超越指定渣場的邊界；渣場必須設(shè)置必要的防護(hù)和照明設(shè)施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。h）施工單位現(xiàn)場生活、辦公營地應(yīng)保持環(huán)境整潔，秩序良好，并對(duì)周圍環(huán)境定期進(jìn)行 清理和衛(wèi)生防疫處理。 生活垃圾不得亂倒、 亂排， 必須作集中掩埋或焚燒處理。i）施工單位臨建設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批，不得隨意亂占、亂搭、亂建。施工現(xiàn)場禁止搭設(shè)彩條布工棚， 所有工棚必須統(tǒng)

29、一規(guī)劃并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)， 并保持整齊、 整潔。j）施工運(yùn)輸車輛和機(jī)械停放整齊。4.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場管理要求4.2.1 監(jiān)理單位應(yīng)按合同要求建立現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，配備人員和設(shè)備，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目編寫監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。4.2.2 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格履行對(duì)工程質(zhì)量、 進(jìn)度和造價(jià)控制， 安全和文明施工的管理、 檢 查和監(jiān)督的職責(zé)。 做好工程信息管理和合同管理工作， 協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。4.2.3 監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中必須堅(jiān)持 守法、公正、科學(xué)、廉潔、服務(wù) 的工作原則，積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。4.2.4 項(xiàng)目總監(jiān)必須堅(jiān)持在施工工地工作， 離開工地必須向業(yè)主書面請(qǐng)假， 并

30、指定人員行使 其授權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)并報(bào)告業(yè)主。4.2.5 總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的調(diào)動(dòng)、替換必須經(jīng)業(yè)主同意。4.2.6 監(jiān)理工程師必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場， 及時(shí)了解并解決施工中出現(xiàn)的問題， 做到巡視和 跟蹤檢查。關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位以及重要工序施工，監(jiān)理人員必須做到旁站 監(jiān)督。4.2.7 監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格執(zhí)行工程變更、 工程計(jì)量及工程結(jié)算的審簽制度。4.2.8 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本監(jiān)理部所監(jiān)理項(xiàng)目的工作協(xié)調(diào)， 并協(xié)助業(yè)主做好與其他項(xiàng)目間的關(guān) 系協(xié)調(diào)工作。4.3.14.3.24.3 設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場管理要求 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同要求或委托協(xié)議建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)單位應(yīng)成立現(xiàn)場設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)， 并派駐現(xiàn)場設(shè)代，

31、 落實(shí)設(shè)代崗位責(zé)任制。4.3.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的審簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性。 按照合同規(guī)定的年度供圖計(jì)劃， 保證供圖進(jìn)度和質(zhì)量， 按期交付各種設(shè)計(jì)文件， 做好設(shè)計(jì)交底工作。4.3.4 設(shè)計(jì)單位必須按有關(guān)規(guī)范要求， 根據(jù)現(xiàn)場施工情況， 及時(shí)做好現(xiàn)場跟蹤設(shè)計(jì)； 處理施 工過程中參建各方發(fā)現(xiàn)并提出的設(shè)計(jì)問題；對(duì)影響工程安全的地質(zhì)問題提前做出預(yù)報(bào)。4.3.5 設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)掌握工程的進(jìn)展情況， 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性， 不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 嚴(yán) 格控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程量的變化， 協(xié)助業(yè)主做好投資控制工作。4.3.6 對(duì)涉及工程大的設(shè)計(jì)方案、 技術(shù)措施和變更， 設(shè)計(jì)單位必須提前

32、進(jìn)行研究， 提出方案 比選，充分征求業(yè)主的意見。各項(xiàng)技術(shù)措施、設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)等成果必須留給業(yè)主必 要的審查時(shí)間。4.3.7 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工程師必須經(jīng)常到施工現(xiàn)場，了解施工進(jìn)展情況和設(shè)代工作情況。4.3.8 設(shè)計(jì)單位應(yīng)與業(yè)主定期召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，并指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。5 檢查與考核5.1 工程管理部對(duì)施工現(xiàn)場施工單位、 監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位按4.1 、4.2、4.3 的規(guī)定進(jìn)行 定期或不定期監(jiān)督、檢查和考核。5.2 監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)施工單位在違反本規(guī)定時(shí)進(jìn)行考核和處罰；同時(shí)工程管理部有權(quán)對(duì)5.3執(zhí)行本規(guī)定不力的監(jiān)理工程師進(jìn)行處罰。對(duì)違反 4.1.2 者，對(duì)其進(jìn)行警告、通報(bào)，并按有

33、關(guān)規(guī)定對(duì)該施工單位進(jìn)行處罰。5.4施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）和總工程師擅自離開工地，處以罰款10000 元 /次）；經(jīng)同意離開工區(qū)，但逾期7日不返者，工程管理部將要求施工單位撤換該項(xiàng)目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理）或總工程師。5.5其進(jìn)行警告、通報(bào)外，視情節(jié)對(duì)該施工單位處以罰款100010000元/次。造成其他相關(guān)工對(duì)不服從監(jiān)理、業(yè)主的指令和協(xié)調(diào)者，不執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的通知及指令者，除對(duì)程項(xiàng)目工期延誤、費(fèi)用損失的，由監(jiān)理工程師進(jìn)行評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估結(jié)果加重處罰。5.6 違反施工供用電管理規(guī)定的，處以罰款500010000 元/次。對(duì)因施工方案或防護(hù)措施 不當(dāng)造成供電線路及設(shè)施損壞者，除全額賠償修復(fù)費(fèi)

34、用外，同時(shí)承擔(dān)因此造成的一切損失，500 元 /次。視情節(jié)給予警告、通報(bào)，或處以罰款 100010000 元/次。5.7 對(duì)施工重要部位和關(guān)鍵工序無技術(shù)管理人員的，對(duì)該施工單位處以罰款5.8 對(duì)違反本辦法道路交通安全和通暢要求規(guī)定的，給予事故責(zé)任方警告，并處以罰款500 1 000元/次。對(duì)因施工造成道路破壞或障礙的，經(jīng)監(jiān)理另派人員修復(fù)或排障所產(chǎn)生的費(fèi)用，由事故責(zé)任方承擔(dān)。如該路段的管理責(zé)任方，未履行及時(shí)通報(bào)、告知責(zé)任者，監(jiān)理可對(duì) 其進(jìn)行警告或罰款處理。5.9 對(duì)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定的，在責(zé)令限期整改的同時(shí)，對(duì)該施工單 位處以罰款500元/ （項(xiàng)次）。5.10 不按規(guī)定和要求參

35、加會(huì)議， 或遲到 1 0min 、或早退者， 對(duì)該施工單位處以罰款 500 元/次；無故缺席者，處以罰款1000 元/次；業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)代與會(huì)人員遲到者，對(duì)其個(gè)人處以罰款50元/ （人次）；無故缺席者，處以罰款100元/ （人次）。5.11 施工單位未按規(guī)定編制和及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各類計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及文函資料的，將對(duì)該施 工單位進(jìn)行警告，同時(shí)處以罰款500元/ （項(xiàng)次）。監(jiān)理工程師責(zé)令整改或返工。對(duì)連續(xù)5.12 同一施工部位、同一工序檢查、驗(yàn)收不合格者，兩次不合格者，除責(zé)令返工整改外，還處以罰款1000 元。造成質(zhì)量事故者，除處以罰款500010000元外，將根據(jù)合同條款另行嚴(yán)肅處理。5.13施工單

36、位違反民爆器材使用與管理有關(guān)規(guī)定的，按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核與處罰。5.145.155.16對(duì)施工單位的處罰由監(jiān)理工程師簽發(fā)罰款通知書參見附錄 A） ，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位違反本辦法有關(guān)條款，按監(jiān)理管理考核細(xì)則進(jìn)行考核、處理。設(shè)計(jì)單位違反本辦法有關(guān)條款，按設(shè)計(jì)管理考核細(xì)則進(jìn)行考核、處理。監(jiān)理的處罰由工程管理部簽發(fā) 罰款通知書 。罰款通知書一式四聯(lián)， 第一聯(lián)交公司財(cái)務(wù)部， 第二聯(lián)交由工程管理部備案， 第三聯(lián)送受罰單位或個(gè)人， 第四聯(lián)存監(jiān)理工程師。 受罰人持罰 款通知書在 7 日內(nèi)到司財(cái)務(wù)部繳納罰款，對(duì)逾期不繳者，將從當(dāng)月結(jié)算款中加倍扣罰。5.17 考核有合同規(guī)定的從其合同。附錄A罰款通知書第 號(hào)

37、被處罰單位施工項(xiàng)目合同編號(hào)處罰事由處罰依據(jù)處罰金額罰款限交日期備注監(jiān)理單位（蓋章）：建設(shè)單位（蓋章）：監(jiān)理工程師：工程師：總監(jiān)理工程師：工程管理部：開工報(bào)告管理規(guī)定1 范圍本規(guī)定描述了單位工程開工報(bào)告應(yīng)具備的條件及審批的流程。本規(guī)定適用永興河梯級(jí)水電站開發(fā)項(xiàng)目單位工程開工申請(qǐng)，不適用于整個(gè)工程開工申 請(qǐng)。2 規(guī)范性引用文件2.1圖紙確認(rèn)與會(huì)檢管理規(guī)定2.2工程進(jìn)度管理辦法2.3特種作業(yè)人員資質(zhì)管理規(guī)定3 職責(zé)3.1 監(jiān)理單位與項(xiàng)目部工程管理部、 計(jì)劃部負(fù)責(zé)單位工程開工報(bào)告的審核。3.2 項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)單位工程開工報(bào)告的批準(zhǔn)。4 管理要求4.1 開工條件4.1.1單位工程開工前項(xiàng)目部確認(rèn)的工作

38、：4.1.1.1施工承包合同已簽訂。4.1.1.24.1.1.3平面控制點(diǎn)和高程基準(zhǔn)點(diǎn)已提供。施工范圍的設(shè)計(jì)施工圖紙已能滿足現(xiàn)場連續(xù)施工要求，并發(fā)至施工承包商。4.1.1.44.1.1.5設(shè)備及材料滿足工程持續(xù)作業(yè)的要求。4.1.1.6明確了單位工程的完工時(shí)間。4.1.1.7該工程施工區(qū)域內(nèi)的地下管道、電纜、接地線已查清。4.1.2單位工程開工前監(jiān)理單位應(yīng)做好以下工作：提供或安排施工用地及臨設(shè)場地，提供或安排施工用水、用電的接口，解決或落實(shí)施工用臨時(shí)道路，保證能正常使用。4.1.2.1監(jiān)理單位已審查施工承包商該單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（其中包括主要施工方案、 施工材料和機(jī)具、力能供應(yīng)、勞動(dòng)力組織

39、、施工場地布置、運(yùn)輸通道、安全文明施工、質(zhì)量 控制手段及保證體系、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等） ，并取得一致意見。 。4.1.2.2 施工圖紙會(huì)檢已結(jié)束， 監(jiān)理單位對(duì)各方提出的圖紙會(huì)檢意見會(huì)同設(shè)計(jì)單位已進(jìn)行了 確認(rèn)。4.1.2.3 已組織設(shè)計(jì)單位向施工承包商進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。4.1.2.44.1.3施工承包商確認(rèn)完成以下工作：施工圖紙會(huì)檢及設(shè)計(jì)交底具體要求見 圖紙確認(rèn)與會(huì)檢管理規(guī)定 。一份做為竣工資料。214.1.3.14.1.3.2施工機(jī)械和材料的配備滿足連續(xù)施工的要求。4.1.3.3施工承包商按合同要求組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和熟悉圖紙，參加設(shè)計(jì)交底、圖紙的綜合會(huì)審，并組織圖紙的專業(yè)會(huì)審，并提出書面會(huì)審意見。4

40、.1.3.4 編制施工方案或組織設(shè)計(jì)，分析相應(yīng)工程的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素并制定落實(shí)安全、環(huán)保和文明施工措施并審批完。4.1.3.5 建立工程質(zhì)量保證體系，在施工方案或組織設(shè)計(jì)中明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證措施、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃并審批完。4.1.3.6 施工用水、施工用電已接到指定接口點(diǎn)，并能正常使用。4.1.3.7 現(xiàn)場設(shè)項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人， 工程質(zhì)量、 進(jìn)度、 安全文明施工責(zé)任人已落實(shí)， 現(xiàn)場質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人報(bào)監(jiān)理備案，并到監(jiān)理單位填報(bào)安全資質(zhì)審查表。4.1.3.8 管理及施工人員的配備滿足連續(xù)施工的要求。特殊工種的人員應(yīng)具備必要的崗位證書，并報(bào)監(jiān)理單位備案。4.1.3.9 按合同要求編制該單

41、位工程三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃并提供P3 電子文本，其進(jìn)度應(yīng)滿足工程總進(jìn)度的要求。4.1.3.10 上下工序交接已辦妥書面簽證手續(xù)。4.2 開工報(bào)告申辦程序4.2.1 單位工程開工報(bào)告由施工承包商負(fù)責(zé)填寫，并送交監(jiān)理單位和項(xiàng)目部各部門簽署意見。4.2.2 單位工程開工報(bào)告應(yīng)在預(yù)計(jì)的開工日七日前送監(jiān)理單位審核。總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師應(yīng)在 3 個(gè)工作日簽署意見， 反饋給施工承包商后報(bào)項(xiàng)目部各部門審核。4.2.3監(jiān)理單位和項(xiàng)目部應(yīng)衡量開工條件是否完善和具備，應(yīng)對(duì)開工條件進(jìn)行考核。4.2.4開工質(zhì)量考核表由施工承包商隨單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告一起報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目部核評(píng)。4.2.5考核欄中對(duì)考核結(jié)果分合格、 基本

42、合格和不合格三級(jí)。 合格指被考核項(xiàng)目工作已經(jīng)完成；基本合格指被考核工作尚未完成， 但根據(jù)進(jìn)度進(jìn)展情況認(rèn)為可在預(yù)計(jì)的開工日之前完成；不合格指被考核項(xiàng)目工作未做，或工作質(zhì)量不符合要求的項(xiàng)目。4.2.6 考核項(xiàng)目必須全部達(dá)到合格或基本合格條件才能批準(zhǔn)開工。般單位工程由項(xiàng)目部副經(jīng)理批準(zhǔn)方可開工， 重要單位工程 （或擴(kuò)大單位工程） 由項(xiàng)目部經(jīng)理批準(zhǔn)。4.2.7 工程開工申請(qǐng)最終由項(xiàng)目部批準(zhǔn)報(bào)公司備案后，送施工承包商執(zhí)行。4.2.8 工程開工申請(qǐng)表一式五份，公司、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位各一份，施工承包商二份，其中用于該工程施工的生產(chǎn)、生活臨設(shè)、臨建已搭建或建造完成，并投入使用。429 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的項(xiàng)目，項(xiàng)

43、目部一律不支付工程款項(xiàng)，造成損失項(xiàng)目部概不負(fù)責(zé)。4210 分包的單位工程的開工手續(xù)由合同施工承包商負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部辦理。4.3開工報(bào)告申請(qǐng)流程圖見圖1。5 記錄5.1單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告5.2開工質(zhì)量考核表25本文件解釋權(quán)本文件由項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)解釋。停工報(bào)告管理規(guī)定1 范圍本規(guī)定對(duì)停工報(bào)告的申請(qǐng)、 審核、 批準(zhǔn)及復(fù)工等作了描述， 包括全面停工或特定范圍內(nèi) 停工。其它工程參照?qǐng)?zhí)本規(guī)定適用于委托項(xiàng)目部進(jìn)行全權(quán)管理的工程及其參加建設(shè)的承包商， 行；也適用于非承包商原因引起的工程暫停，不適用于由于承包商原因引起的工程暫停。2 規(guī)范性引用文件2.1停工令實(shí)施管理規(guī)定2.2網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理規(guī)定2.3設(shè)備

44、接收貯存、防護(hù)和發(fā)貨規(guī)定2.4事故事件不符合糾正預(yù)防措施控制程序2.5不合格品和糾正預(yù)防控制程序3 職責(zé)3.1公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)停工報(bào)告申請(qǐng)的復(fù)核。3.2項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)停工報(bào)告及復(fù)工申請(qǐng)。3.3監(jiān)理單位負(fù)責(zé)停工、復(fù)工的審核。4 管理要求4.1 停工報(bào)告申請(qǐng)的條件（但不限于如下情況 ）：4.1.1主要設(shè)備嚴(yán)重滯后，近期無法到達(dá)現(xiàn)場的。4.1.2設(shè)計(jì)發(fā)生重大問題，近期無法解決的。4.1.34.1.4項(xiàng)目資金發(fā)生嚴(yán)重短缺，對(duì)工程已造成實(shí)質(zhì)性影響的。重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解決的。4.1.5其它不屬于承包商違約或毀約或應(yīng)由其負(fù)責(zé)需發(fā)生的特殊情況。4.2 停工報(bào)告的申請(qǐng)

45、及批復(fù)4.2.1 在發(fā)生本規(guī)定 4.1 所述的情況時(shí)，施工承包商可向監(jiān)理單位提出停工報(bào)告申請(qǐng)，停工 報(bào)告申請(qǐng)見表 1。4.2.2 監(jiān)理單位應(yīng)立即著手調(diào)查實(shí)際所發(fā)生的情況，經(jīng)手人應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況， 并提交給總監(jiān)理工程師。4.2.3 總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨(dú)立的判斷， 做出是否有必要停工的審核建議。 當(dāng)需要停工時(shí)， 總 監(jiān)理工程師應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商，并作為建議的一部分報(bào)項(xiàng)目部。4.2.4 當(dāng)總監(jiān)的審核建議送達(dá)項(xiàng)目部后， 由項(xiàng)目部相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審， 并以報(bào)告的形式遞交項(xiàng)目總經(jīng)理。4.2.5 項(xiàng)目部經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況做出是否批準(zhǔn)停工的指令，但在批準(zhǔn)停工前應(yīng)與公司就工期和費(fèi)用進(jìn)

46、行溝通，必要時(shí)報(bào)告公司上級(jí)主管單位和集團(tuán)公司。4.2.6 伴隨停工產(chǎn)生的事故、 事件及不符合按 事故事件不符合糾正預(yù)防措施控制程序 執(zhí)行。4.2.7 當(dāng)監(jiān)理單位及項(xiàng)目部相關(guān)部門對(duì)停工報(bào)告申請(qǐng)的審查結(jié)果表明，停工報(bào)告不能解決存在的問題或可用其它方法解決時(shí)，或?qū)彶橐庖姺制绾艽?，需要?nèi)、外協(xié)調(diào)時(shí)，則由項(xiàng)目部副總經(jīng)理召集相關(guān)單位或部門聯(lián)合調(diào)查、研究和確定處理方案與程序。4.3 停工報(bào)告的執(zhí)行4.3.1 當(dāng)停工報(bào)告沒有批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)向施工承包商解釋原因并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)問題。4.3.2 停工報(bào)告未得到批準(zhǔn)，則施工承包商應(yīng)及時(shí)配合監(jiān)理單位和項(xiàng)目部解決存在的問題，并積極創(chuàng)造連續(xù)施工的條件。4.3.3 當(dāng)

47、停工報(bào)告批準(zhǔn)后， 監(jiān)理單位配合項(xiàng)目部協(xié)調(diào)解決存在的問題，相關(guān)的施工承包商應(yīng)無條件配合。4.3.4 停工后的設(shè)備維護(hù)由承包商負(fù)責(zé)。4.3.5 當(dāng)停工報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部應(yīng)通知相關(guān)方采取相應(yīng)措施。4.4 停工報(bào)告的關(guān)閉4.4.1 與停工范圍內(nèi)有關(guān)的各承包單位在工程復(fù)工前有責(zé)任積極配合項(xiàng)目公司及項(xiàng)目部落實(shí)復(fù)工條件。4.4.2 項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)積極創(chuàng)造復(fù)工條件。 當(dāng)達(dá)到復(fù)工條件時(shí)， 監(jiān)理工程師填寫復(fù)工意見，總監(jiān)理工程師簽屬復(fù)工審核意見。4.4.3項(xiàng)目部相關(guān)部門在接到監(jiān)理的審核意見后及時(shí)復(fù)核復(fù)工條件，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)復(fù)工。4.4.4停工范圍內(nèi)有關(guān)的各承包單位接到復(fù)工指令后，應(yīng)立即復(fù)工。4.4.5在停工期

48、間，施工承包商可根據(jù)施工合同的相關(guān)內(nèi)容向項(xiàng)目部申請(qǐng)工期延期。4.4.6當(dāng)需要延長工期時(shí)， 施工承包商應(yīng)填寫工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表，并經(jīng)總監(jiān)審核、 項(xiàng)目部項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn)。4.4.7 如果停工影響總工期，則按網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理規(guī)定執(zhí)行。4.5 停工報(bào)告申請(qǐng)流程圖見圖 1。5.1停工報(bào)告申請(qǐng)表5.2工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表5.3工程臨時(shí)延期審批表開始T施工承包商提出停工申請(qǐng)項(xiàng)核通經(jīng)理是復(fù) 工程停工是 監(jiān)理單位驗(yàn)證審核弋項(xiàng)停部協(xié)調(diào)解決問題總監(jiān)審核復(fù)工條件項(xiàng)目部經(jīng)理比準(zhǔn)復(fù)工工學(xué)工fa-y監(jiān)理單位、項(xiàng)目部溝繼續(xù)協(xié)調(diào)圖1停工報(bào)告申請(qǐng)流程圖結(jié)束停工令實(shí)施管理規(guī)定1范圍本規(guī)定對(duì)停工令的審查、發(fā)布、標(biāo)識(shí)、關(guān)閉等作了描述，包括

49、全面停工或特定范圍內(nèi)停 工。本規(guī)定適用于永興河梯級(jí)水電站開發(fā)項(xiàng)目工程。2規(guī)范性引用文件2.1不合格品和糾正預(yù)防控制程序2.2事故事件不符合糾正預(yù)防措施控制程序2.3永興河梯級(jí)水電站工程進(jìn)度管理辦法2.4停工報(bào)告管理規(guī)定2.5文明施工管理程序3職責(zé) 3.1騰沖縣猴橋永興河水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)停工令。3.2項(xiàng)目部各部門根據(jù)其職責(zé)范圍提出停工建議。3.3 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)批準(zhǔn)由監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況提出的停工建議。4 管理要求4.1發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)發(fā)布停工令：4.1.1重復(fù)發(fā)生不符合項(xiàng)，而糾正措施未得到有效執(zhí)行。314.1.24.1.34.1.4繼續(xù)施工會(huì)導(dǎo)致對(duì)生命、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)的不應(yīng)有的危害。4.

50、1.5使用或安裝已知有缺陷的、而且不能糾正的物項(xiàng)等。4.1.6施工出現(xiàn)了安全隱患，有必要停工以消除隱患。4.1.7發(fā)生了必須暫時(shí)停工的緊急事件。所采取的控制措施不能保證物項(xiàng)或服務(wù)符合規(guī)定的要求。所進(jìn)行的工作違背已批準(zhǔn)的技術(shù)文件，如圖紙、規(guī)格書和程序。4.1.84.1.9其他有必要停工時(shí)。承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項(xiàng)目部、監(jiān)理單位管理。4.2 停工令的審查4.2.1 公司提出停工建議4.2.1.1 公司根據(jù)工程的實(shí)際情況，可以提出停工建議；4.2.1.2 當(dāng)公司提出停工建議后，項(xiàng)目部根據(jù)公司的建議，聯(lián)合監(jiān)理單位對(duì)存在的問題及時(shí) 調(diào)查，并將是否有必要停工以書面的形式報(bào)公司。4.2.2 項(xiàng)目部部

51、門提出停工建議4.2.2.1 項(xiàng)目部各部門根據(jù)工程的實(shí)際情況，可以提出停工建議；4.2.2.2 停工建議應(yīng)及時(shí)通報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目部提出的停工建議，對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)查，并將是否有必要停工以書面的形式報(bào)項(xiàng)目部；4.2.2.3項(xiàng)目部副經(jīng)理審核部門提出的停工建議。4.2.3監(jiān)理單位提出停工建議4.2.3.1監(jiān)理工程師根據(jù)本規(guī)定 4.1 所列的停工條件，提出停工建議；4.2.3.2總監(jiān)審核后報(bào)項(xiàng)目部， 項(xiàng)目部的有關(guān)部門應(yīng)對(duì)停工原因進(jìn)行驗(yàn)證審查；4.2.3.3當(dāng)項(xiàng)目部對(duì)此停工建議及其相關(guān)資料提出異議時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)予以合理的解答。4.3 停工令的發(fā)布4.3.1 需要發(fā)停工令時(shí)，由項(xiàng)目部工程管理

52、部專工（或監(jiān)理工程師）詳細(xì)填寫停工的物項(xiàng)活動(dòng)、停工原因、糾正要求等。4.3.2 項(xiàng)目部副經(jīng)理（或總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)審核停工令，項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)停工令，當(dāng)停工令建議由項(xiàng)目公司提出或認(rèn)為有必要時(shí)， 項(xiàng)目部經(jīng)理在批準(zhǔn)停工令前應(yīng)與項(xiàng)目公司就停工令問題進(jìn)行磋商。4.3.3 批準(zhǔn)后的停工令應(yīng)及時(shí)送達(dá)被要求停工的責(zé)任單位。同時(shí)，還必須將停工令副本送達(dá)有關(guān)部門和人員，這些部門和人員至少包括：4.3.3.1公司；4.3.3.2監(jiān)理單位；4.3.3.3項(xiàng)目部工程管理部；4.3.3.4項(xiàng)目部計(jì)劃財(cái)務(wù)部；4.3.3.5相關(guān)施工承包商。4.3.4當(dāng)發(fā)生本規(guī)定 4.1.7情況時(shí)， 項(xiàng)目部經(jīng)理或總監(jiān)有權(quán)直接下令暫時(shí)停工。4.4