風電有限公司機械傷害事故應急預案

1、機械傷害事故應急預案批 準: 趙 坤 審 核：陳國忠 編 制: 劉志昌 國華開魯風電有限公司二一一年一月目 次1 總則-41.1編制目的-41.2編制依據(jù)-41.3適用范圍-42 應急處置的基本原則-43 事件類型和危害程度分析-43.1 事件類型-43.2 危害程度分析-44 事件分級-44.1 級 特別嚴重災情-54.2 級 嚴重災情-54.3 級 較重災情-54.4 級 一般災情-55 應急指揮機構(gòu)及其職責-55.1 應急指揮機構(gòu)-55.2 應急指揮機構(gòu)的職責-55.3 應急救援工作組的職責-66 預防與預警-76.1 風險監(jiān)測-76.2 預警發(fā)布與預警行動-86.2.1 預警分級-86

2、.2.2 預警的發(fā)布程序-86.2.3 預警發(fā)布后應對程序-86.3 預警結(jié)束-87 信息報告-97.1應急值班電話-97.2應急報告的程序、方式和時限-97.3速報內(nèi)容-98 應急響應-108.1 響應分級-108.2 響應程序-118.3 應急處置-128.4 應急結(jié)束-159 后期處置-1510 應急保障-1510.1應急隊伍-1510.2應急物資與裝備-1510.3通信與信息-1510.4經(jīng)費-1510.5其他-1511 培訓和演練-1512附則-1612.1 術語和定義-1712.2 預案備案-1712.3 預案修訂-1712.4 制定與解釋-1712.5 預案實施-1713 附件-

3、1713.1 有關應急機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式-1813.2 應急救援隊伍信息-1913.3 應急物資儲備清單-20機械傷害事故應急預案1 總則 11 為及時、有效、迅速地處理由于機械傷害造成的人身傷亡事故，避免和減輕因機械傷害造成人身傷害和財產(chǎn)損失。12 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和神華集團公司安全生產(chǎn)危及事件管理工作規(guī)定的通知精神要求，特制定本應急預案。13 本預案適用于對國華開魯生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生緊急事故及其它緊急情況的處理，公司所有部門及承包商均應執(zhí)行。2、應急處置的基本原則本預案遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，真正體現(xiàn)“以人為本”的主導思想。以神華集團

4、公司安全工作規(guī)定、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力機械部分）有關內(nèi)容為準則；以突發(fā)事件的預測、預防為基礎；以對突發(fā)事件過程處理的快捷準確為重點；以全力保證人身、電網(wǎng)和設備安全為核心；以建立突發(fā)事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力。一旦發(fā)生機械傷害人身傷亡事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的實施救援，將突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。3事故類型和危害程度分析國華開魯風電有限公司所屬國泰風電場，內(nèi)蒙通遼開魯東風鎮(zhèn)境內(nèi)，總裝機容量300mw，200臺1.5mw風力發(fā)電機組。我公司易發(fā)生機械傷害造成的人身傷亡事故，主要為設備檢修維護使用的臺鉆、砂輪、切割機和風電機組轉(zhuǎn)動部位

5、檢查、維護等。4事件分級按照風險辨識的分類，劃分風險等級，制定相應的匯報流程和啟動程序，從而建立起開魯公司各級風險預控預案和應急處理控制策略。對風險可分為以下三個等級。41 i級：指危及機組安全穩(wěn)定運行，可能對電網(wǎng)造成較大沖擊、可能造成機組強迫停運、可能造成人身事故、可能造成嚴重經(jīng)濟損失的設備風險。42 ii級：指可能影響機組出力、或造成主要輔機/主要輔助系統(tǒng)強迫停運、可能造成較嚴重后果的設備風險。43 iii級：指影響設備正常運行、對人身安全有一定影響的設備風險。5 應急指揮機構(gòu)及職責5.1 應急指揮機構(gòu)組 長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理成 員：安全生產(chǎn)部經(jīng)理、綜合管理部經(jīng)理、工程管

6、理部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、風電場場長5.2應急指揮機構(gòu)的職責日常管理辦公室設在安全生產(chǎn)部。 5.2.1 領導小組職責:機械傷害人身傷亡事故發(fā)生后，根據(jù)事故情況報告立即按本預案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理；按事故的性質(zhì)程度，負責向中國神華集團公司、國華能源投資有限公司、地方政府報告本公司的事故情況和事故處理情況。5.2.2日常管理職責:認真貫徹落實國家法律、法規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)的有關要求，制定公司安全監(jiān)督規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；5.2.3開展安全大檢查，深入現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，對存在的共性的或重大問題進行分析，采取針對措施解決問題；5.2.4審核批準重、特大施工安全技術組織措施，

7、針對作業(yè)內(nèi)容能威脅到人身安全的部分，嚴格按照規(guī)程規(guī)定審批，并監(jiān)督作業(yè)過程中是否認真執(zhí)行，如需改變安全措施，必須重新履行審批手續(xù)；5.2.5組織專業(yè)人員進行危險點分析及預控工作，做出預防事故的重點，分析危險點演變成事故的過程做好預防；5.2.6組織公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件管理等安全監(jiān)察工作，完善制度，構(gòu)建管理體系，及時總結(jié)分析；5.2.7定期召開安全網(wǎng)會議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中存在的問題，提出解決問題的辦法及整改措施監(jiān)督執(zhí)行；5.2.8監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告；5.2.9 監(jiān)督

8、本公司及所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實；組織或配合電業(yè)安全工作規(guī)程的考試；5.2.10當機械傷害事故發(fā)生后，接到作業(yè)人員事故現(xiàn)場的報告，立即匯報組長、副組長，并啟動本預案，實施急救；5.2.11 負責對事故后的事故調(diào)查、事故責任、事故終結(jié)等工作的善后處理。5.3 本預案每二年修訂一次，每年按照公司培訓計劃進行緊急救護培訓和一次應急預案演習。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)控重大危險源監(jiān)控：按國家法律法規(guī)要求，對重大危險源應加強管理，公司對重大危險源應制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。6.2 預警發(fā)布與預警行動各部門接收到的預警必須通知公司綜合管理部，并匯報相關領導，由

9、綜合管理部組織進行預警反應，根據(jù)預警級別發(fā)布預警信息，或啟動相關事故預案，組織進行相應的安全檢查與準備。6.2.1 國家事故預警信息一般分四級，級（特別重大級，紅色預警），級（重大級，橙色預警），級（較大級，黃色預警），級（一般級，藍色預警）。6.2.2 預警發(fā)布程序一般情況下，消防人員、急救人員由控制室值長（或綜合部主值）通知，使其及時趕到事故現(xiàn)場，并盡快組成工作組。當生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生事故、緊急情況、危險情況時，風電場長（或綜合部主值）應果斷采取控制措施，同時安排主控室人員根據(jù)事故等級分別通知相關專業(yè)工作組，專業(yè)工作組成員到達現(xiàn)場后，按職責分工展開工作。發(fā)生一切涉及國華開魯所屬及承包商業(yè)務范圍的

10、各種事故或異常情況（包括人員傷亡、設備異常、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)著火、爆炸、安健環(huán)事故以及其它生產(chǎn)事故情況）時，員工應主動、及時向風電場長或主管人員報告， 風電場長（或綜合部主值）應及時向主管生產(chǎn)領導、部門經(jīng)理及其他有關部門報告；屬于交通或治安方面的事故應向綜合管理部、交安委報告。對于嚴重的緊急事故或有可能形成危機時，專業(yè)工作組不能控制或需要更多的資源與支持，公司總經(jīng)理可根據(jù)情況啟動緊急應變管理組。6.2.3 預警發(fā)布后應對程序各部門發(fā)生人身輕傷及以上人身事故；發(fā)生生產(chǎn)區(qū)域著火、爆炸和生產(chǎn)設備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破；發(fā)生對公眾的嚴重污染環(huán)境事故；一次發(fā)生3人及以上患有職業(yè)病以及治安事故或嚴重交通事故；

11、發(fā)生一類障礙以上事件時，當值值長在匯報公司主管領導后應即時（事件發(fā)生15分鐘以內(nèi)）向國華能源公司生產(chǎn)部值班人員匯報（國華能源投資公司生產(chǎn)部值班電話號碼為。發(fā)生人身重傷以上事故和“特別重大事故”時，還應按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，由公司總經(jīng)理指定人員向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、當?shù)厣绫２块T、公安部門、人民檢察院、工會報告。經(jīng)營管理部及時統(tǒng)計損失情況，收集事故記錄資料向投保保險公司及時報險。事故發(fā)生后由值長利用電話及時通知有關部門。公司應急管理組指定聯(lián)絡負責人及時與各單位進行信息通報和聯(lián)絡。6.3 預警結(jié)束6.3.1 由發(fā)生區(qū)域的部門經(jīng)理與安健環(huán)管理人員確認無殘余風

12、險后，向公司緊急管理組及緊急控制組組長進行匯報6.3.2 現(xiàn)場恢復后解除隔離。6.3.3 危險情況已得到有效控制，受傷人員已得到救治。由應急領導小組組長宣布應急情況結(jié)束。7 信息報告（按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。）7.1 應急值班電話（明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。）接警電話：公司突發(fā)事件的公用接警電話為值長電話其它專用的接警電話有火警（119）、治安電話 6889110。有關部門接到突發(fā)事件報警后，應詢問清事件情況及報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。其它部門接到突發(fā)事件報警后，應及時撥打公司接警電話進行匯報。緊急事件發(fā)

13、生后除進行專用報警外還應匯報風電場長，由風電場長進行現(xiàn)場指揮并匯報公司有關領導。7.2 應急報告的程序、方式和時限按公司生產(chǎn)信息管理標準要求進行事故信息的上報和傳遞：發(fā)生人員傷害、機組強停、機組降出力、主要輔機和主要輔助系統(tǒng)異常、機組主保護和線路保護裝置異常、中斷供熱、垮壩等情況時，風電場當值值長應在第一時間內(nèi)報告國華國泰風電場（值班電話。事故發(fā)生4小時后，應有書面事故經(jīng)過報告電傳至國華投資生產(chǎn)部（fax?，F(xiàn)場發(fā)生機組降出力或跳閘及其它影響電網(wǎng)安全的緊急情況，現(xiàn)場值長應及時向電網(wǎng)調(diào)度匯報。7.3 速報內(nèi)容事件時間、地點、受傷原因、受傷情況

14、，救治情況。8應急響應8.1 響應分級分級公司自然災害應急響應級別分為級響應（重特大級）、級響應（公司級）、級（二級單位級）。8.1.1 級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：（1）生產(chǎn)事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為較大、重特大事故。（2）自然災害已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達30萬元及以上。（3）環(huán)境污染事故已經(jīng)或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。（4）超出公司應急處置能力，需要國華公司、地方政府等組織應急處置的各類突發(fā)事件。（5）對公司造成重大影響的事故。8.1.2 級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：

15、（1）生產(chǎn)事故預期為人身重傷及以上事故、一類設備障礙、一般事故、。（2）發(fā)生火災、自然災害、環(huán)境污染事件預期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元以上。（3）對公司造成較大影響的事故。8.1.3 級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件預期為人身輕傷、二類設備障礙、火險等。8.2 響應程序公司應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、應急救援、應急恢復和應急結(jié)束等過程。8.2.1 接警公司設備事故的公用接警電話為值長電話。其它專用的接警電話有火警（119）、治安電話（6889110）、急救（120）。有關部門接到突發(fā)事件報警后，應詢問清事件情況及報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。其它部門接到突發(fā)事件報警后

16、，應及時撥打公司接警電話進行匯報。8.2.2 應急響應級別確定與啟動當值值長或?qū)Ｓ媒泳娫捴蛋嗳藛T接到突發(fā)事件通報后，立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細信息匯報風電場長，依據(jù)公司應急分級，確定該突發(fā)事件響應級別。8.3應急處置發(fā)現(xiàn)有人員傷害時，報告情況后，應立即實施必要的緊急救助，以確保搶救時間。根據(jù)情況啟動人身傷亡事故預案有人員傷亡時應立即聯(lián)系運輸公司，同時準備好急救藥具，要求在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，同時撥打地方醫(yī)院急救電話組織急救。8.4應急結(jié)束在充分評估危險和應急情況的基礎上由應急指揮部宣布應急結(jié)束。9 后期處置9.1 善后處置 公司應急管理領導小組負責組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，

17、征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。 9.2 保險 事故發(fā)生后，由公司財務部負責聯(lián)系保險機構(gòu)，及時開展設備事故保險索賠和人員保險索賠工作。 9.3 事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議 事故調(diào)查按國家生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、其它相關法律法規(guī)和公司事故調(diào)查和分析制度執(zhí)行。 事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議（包括對應急預案的修編建議），完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。公司成立事故善后處理小組，負責相關的善后處理工作。10 應

18、急保障10.1應急隊伍10.1.1風電場生產(chǎn)人員22人，后勤人員5人。10.2應急物資與裝備10.2.1醫(yī)用急救包3個，擔架2個。10.2.2生產(chǎn)用皮卡車6輛；10.2.3 搶險物資的使用：搶險物資的使用須經(jīng)領導小組批準，保管員記賬。10.4經(jīng)費每年制定安措計劃時制定預案培訓和演練費用，不足部分由應急領導小組解決。11 培訓和演練11.1 應急培訓安全生產(chǎn)部將結(jié)合公司安健環(huán)教育工作，有重點的將事故安全教育、防護知識宣傳等內(nèi)容納入宣教育工作當中。同時結(jié)合各預案的應急處理，安全技術部將結(jié)合日常業(yè)務學習組織不同層次人員的專業(yè)培訓。11.2 應急演練每年5月安全生產(chǎn)部組織一次防大霧災害應急預案的演練。

19、12 附則12.1術語和定義突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。12.2預案備案本預案報總經(jīng)理審閱批準實施，由安全負責人或主管部門存檔。同時送上級主管部門和開魯安全監(jiān)管部門備案。12.3預案修訂每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。12.4制定與解釋本預案解釋權和修改權屬國華（開魯）風電有限公司安全生產(chǎn)部。12.5 本預案自發(fā)布之日起實施。13附件13.1

20、 應急組織體系人員聯(lián)系方式序號崗位姓名手機辦公電話備注1總經(jīng)理趙 坤139118911360475-82688032副總經(jīng)理陳國強13904754936189470500000475-82773763總經(jīng)理助理陳國忠13354758855159472532330475-8277360分管生產(chǎn)4總經(jīng)理助理趙宏偉138488588380475-8277365 5 綜合管理部經(jīng)理趙永清133047535210475-82338696安全生產(chǎn)部經(jīng)理劉志昌133103655590475-68413667工程管理部經(jīng)理郭闐輝158948926670475-68413668財 務 部經(jīng)理孫良煜1384759

21、15220475-68413669風電場場長楊青華139475932270475-684136613.2 應急隊伍信息13.2.1生產(chǎn)部應急救援人員聯(lián)系電話序號崗位姓名手機辦公電話1.安全生產(chǎn)部經(jīng)理劉志昌13310365559138475118240475-68413662.風電場場長楊青華139475932270475-68413663.安全主管孫立強137220531980475-68413664.二次主管韓常有153349699910475-68413665.值班長許洪亮158495178860475-68413666.值班長于興中150475209270475-68413667.安全員

22、萬國輝133947588820475-68413668.值班員張惟濤150475188950475-68413669.值班員杜俊峰 134749550790475-684136610.值班員孫冰冰150049286770475-684136611.主值班員張 杰139475630870475-398103012.值班員張惟濤150475188950475-398103013.值班員王久亮187473445480475-684136614.值班員張德勝151147900260475-684136615.主值班員于占龍151487233120475-398103016.主值班員張文超151649376430475-398103017.值班員黃 昆150485189870475-398103018.值班員高 源136247512950475-6841366