2012【5號(hào)】江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、江西省實(shí)施辦法、國家七部委局評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定和工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，工程施工招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并接受建設(shè)行政主管部

2、門招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第四條 工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（試行）、綜合評(píng)估法和報(bào)價(jià)承諾法：（一）最低投標(biāo)價(jià)法（試行）：是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求，并根據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，認(rèn)可其為不低于成本的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，并按競爭規(guī)則確定為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件1）。最低投標(biāo)價(jià)法適用于所有招標(biāo)項(xiàng)目。（二）綜合評(píng)估法: 是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素質(zhì)最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)估，擇優(yōu)量化計(jì)分，并將得分最高者推薦為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件2）。綜合評(píng)估法主要適用于對技術(shù)、性能有特

3、殊要求或者邀請招標(biāo)項(xiàng)目。（三）報(bào)價(jià)承諾法：招標(biāo)人提供工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，并提出要約價(jià)格，投標(biāo)人參考招標(biāo)控制價(jià)后，做出響應(yīng)承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)（詳見附件3）。報(bào)價(jià)承諾法可由招標(biāo)人自選，適用于省管總承包單項(xiàng)工程總投資2000萬元以下（含，下同），市管總承包單項(xiàng)工程總投資1500萬元以下，縣管總承包單項(xiàng)工程總投資800萬元以下；省管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投資500萬元以下，市管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投資300萬元以下，縣管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投資150萬元以下。且招標(biāo)項(xiàng)目對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程。第五條 招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)編制標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)

4、規(guī)范(GB50500-2008)和關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)的通知（贛建價(jià)20093號(hào)）及2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法的規(guī)定；采用工料單價(jià)法（定額）計(jì)價(jià)編制標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，按江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法（贛建字20103號(hào)）工料單價(jià)法（定額）計(jì)價(jià)的規(guī)定執(zhí)行。價(jià)格采用造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)，缺項(xiàng)的可采用市場價(jià)格?！咀ⅲ盒碌慕ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)及房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范(GB50854-2013)等九本工程量計(jì)算規(guī)范已頒布，將自2013年7月1日起實(shí)施。到時(shí)請按新的規(guī)范和我省新的江西省建設(shè)工程計(jì)

5、價(jià)管理辦法執(zhí)行；下同】凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，招標(biāo)人必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，并依據(jù)工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)，公開招標(biāo)項(xiàng)目宜采用固定價(jià)格報(bào)價(jià)。非國有資金投資項(xiàng)目，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人采用成本加酬金方式報(bào)價(jià)。第六條 工程量清單、標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)須由符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制或者委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)編制不得壓級(jí)壓價(jià),不得事先上調(diào)或者下浮，以便招標(biāo)人、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)掌握按現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，以利于公正、公平競爭和準(zhǔn)確評(píng)標(biāo)。標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)編制事先壓級(jí)壓價(jià)，上調(diào)或者下浮的，按下列方式之一處理：（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在

6、開標(biāo)前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。不作答復(fù)的，暫停招投標(biāo)活動(dòng)；（二）招標(biāo)人壓級(jí)壓價(jià)，上調(diào)或者下浮，影響投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)按壓級(jí)壓價(jià)，上調(diào)或者下浮幅度及投標(biāo)人讓利比例調(diào)整合同價(jià)。第七條 招標(biāo)控制價(jià)僅作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)的參考。招標(biāo)控制價(jià)編制誤差不含工程量清單編制誤差（指工程量與施工圖的計(jì)算誤差）；下同在1%（含）范圍內(nèi)的屬招投標(biāo)活動(dòng)中的允許編制誤差。超過1%的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前書面向招標(biāo)人提出誤差內(nèi)容，招標(biāo)人或者編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對，屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整，并書面或者在招標(biāo)網(wǎng)上告知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人或者編制機(jī)構(gòu)對在開標(biāo)前書面提出的誤差內(nèi)容14天

7、內(nèi)或者開標(biāo)前未書面答復(fù)的，視同默認(rèn)。中標(biāo)后，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的，雙方在簽訂施工合同后一個(gè)月內(nèi)按江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法（贛建字20103號(hào)）的規(guī)定調(diào)整誤差，修正合同價(jià)，簽訂補(bǔ)充合同，并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)人在開標(biāo)前未書面提出對招標(biāo)控制價(jià)的誤差或者簽訂施工合同后一個(gè)月內(nèi)（3000萬元以上項(xiàng)目二個(gè)月內(nèi)）未提出對工程量清單的誤差內(nèi)容，視同無異議或者已包含在其他單價(jià)和合價(jià)中，招標(biāo)范圍內(nèi)的價(jià)款不予調(diào)整。工程量清單編制誤差按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)和江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法（贛建字20103號(hào)）規(guī)定調(diào)整誤差。第八條 工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為。招標(biāo)人約定采用固定價(jià)格

8、招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件中沒有約定市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的（即零風(fēng)險(xiǎn)），投標(biāo)人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中約定市場風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）和計(jì)算方法，并在招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)明確漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外單價(jià)調(diào)整方法。投標(biāo)人可承擔(dān)市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的范圍（幅度）一般約定為材料價(jià)格0-5，施工機(jī)械使用費(fèi)為0-10以內(nèi),管理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)。市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)合理對等分?jǐn)偂緷q價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t一般各分?jǐn)?0%，例如，招標(biāo)人約定承擔(dān)的市場材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3,投標(biāo)人承擔(dān)的市場材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也應(yīng)當(dāng)是3，雙方合計(jì)材料價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的范圍（幅度）為0-

9、6】。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入招標(biāo)控制價(jià)，并在分析表中明確。在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）內(nèi)，當(dāng)市場實(shí)際漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用發(fā)生時(shí)，超過招標(biāo)人事先約定承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用改由投標(biāo)人承擔(dān)時(shí)，招標(biāo)人受益。反之，招標(biāo)人要承擔(dān)市場不漲價(jià)或漲價(jià)幅度低于招標(biāo)文件事先約定由招標(biāo)人承擔(dān)而支出的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用時(shí)，投標(biāo)人受益。漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用幅度約定有風(fēng)險(xiǎn)，要謹(jǐn)慎，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中進(jìn)一步約定。 當(dāng)市場發(fā)生超出雙方約定合計(jì)的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）以外的漲價(jià)或者跌價(jià)時(shí)，由招標(biāo)人承擔(dān)或者受益。第九條 招標(biāo)人可根據(jù)市場實(shí)際情況并按本辦法要求設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。國家對最高投標(biāo)限

10、價(jià)設(shè)置有規(guī)定，從其規(guī)定。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出。并公布招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容（指詳細(xì)到綜合單價(jià)；下同），不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。第十條 招標(biāo)文件的編制和發(fā)放，推行電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。電子化網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)建立企業(yè)信息比對等數(shù)據(jù)庫，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門確保網(wǎng)上企業(yè)信息的準(zhǔn)確無誤，及時(shí)更新，以免影響投標(biāo)。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須使用本單位的計(jì)算機(jī)、電子鑰匙（CA數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖（電子狗）、招標(biāo)軟件和計(jì)價(jià)軟件編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)或者標(biāo)底。第十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)僅作為投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)當(dāng)按

11、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(GB50500-2008)和關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)的通知（贛建價(jià)20093號(hào)）及江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法（贛建字20103號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額、國家或者省建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額，招標(biāo)文件、工程量清單，按市場價(jià)格或者參考造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)等，在充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)因素后，自主編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人低于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)接受成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投標(biāo)報(bào)價(jià)成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審的裁判標(biāo)準(zhǔn)（試行）由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室另行制定下發(fā)執(zhí)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮讓利競爭時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)中，不得總價(jià)

12、讓利，否則，評(píng)標(biāo)時(shí)作重大偏差處理。第十二條 投標(biāo)文件的編制和遞交（或者網(wǎng)絡(luò)傳輸），推行網(wǎng)上電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含報(bào)價(jià)）必須一致。不一致的，以電子投標(biāo)書為準(zhǔn)。在電子化招標(biāo)方式推行期間，若電子投標(biāo)書和紙質(zhì)投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）的內(nèi)容不一致時(shí)，允許在招標(biāo)文件中事先約定以紙質(zhì)投標(biāo)書中的內(nèi)容對電子投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）中的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清。第十三條 投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)中的工程量與綜合單價(jià)的乘積應(yīng)當(dāng)與本單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用一致，單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用累加后應(yīng)當(dāng)與各分部分項(xiàng)合計(jì)金額一致，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)一致（計(jì)算機(jī)的運(yùn)算偏差除外）

13、。不一致的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)判。投標(biāo)人不得無序競爭，不得盲目降價(jià)，不得低于成本報(bào)價(jià)競爭。第十四條 招標(biāo)代理費(fèi)按規(guī)定由招標(biāo)人支付。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào))規(guī)定約定招標(biāo)代理費(fèi)用由投（中）標(biāo)人支付的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)代理費(fèi)用列入招標(biāo)控制價(jià)其他項(xiàng)目費(fèi)中,計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)一般按招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法(計(jì)價(jià)格20021980號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)代理費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)其他項(xiàng)目費(fèi)中,中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付。該費(fèi)用屬可競爭費(fèi)用,但讓利幅度不得大于支付數(shù)額的15%，投標(biāo)人讓利后仍應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付招標(biāo)代理費(fèi)。招標(biāo)代理費(fèi)用

14、未列入招標(biāo)控制價(jià)的，投標(biāo)人不承擔(dān)招標(biāo)代理費(fèi)用。第十五條 投標(biāo)報(bào)價(jià)編制必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(GB50500-2008)中的強(qiáng)制性條文，違反強(qiáng)制性條文的，投標(biāo)報(bào)價(jià)作廢標(biāo)處理。第十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi)（包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)）、規(guī)費(fèi)包括社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、工程排污費(fèi)等、稅金為不可競爭費(fèi)用。上述費(fèi)用均按投標(biāo)報(bào)價(jià)的基數(shù)和計(jì)價(jià)規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序及費(fèi)率計(jì)取。第十七條 招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得作為讓利競爭費(fèi)用

15、。報(bào)價(jià)競爭計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除暫列金額和暫估價(jià)；暫列金額和暫估價(jià)合計(jì)大于等于50萬元的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依法共同組織對暫列金額和暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)（招標(biāo)人供料除外）。投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競爭費(fèi)用的有關(guān)項(xiàng)目不得出現(xiàn)零或負(fù)報(bào)價(jià)。第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在分析表中明確。當(dāng)市場漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在約定范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人分?jǐn)偟?0%漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用投標(biāo)人必須承擔(dān)。超過漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)約定范圍（幅度）的部分由招標(biāo)人承擔(dān)。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定對招標(biāo)項(xiàng)目不少于10種主要材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等單項(xiàng)專業(yè)工程可按實(shí)際情況約定，并

16、同時(shí)約定以造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)為基準(zhǔn)（當(dāng)某項(xiàng)材料有多個(gè)信息價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確指定一個(gè)價(jià)格），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件約定的主要材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審和比較。當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的主要材料價(jià)格在造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)土建【含市政工程中的道路、橋涵、排水工程（不含排水設(shè)備安裝）】及其他工程主材8%（含8%），綠化苗木、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備15%（含15%），市政18%【含18%；不含市政工程中的道路、橋涵、排水工程（土建部分）】以內(nèi)的,屬于允許范圍。低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具材料價(jià)格承諾書和供貨商供貨保函。投標(biāo)文件中無承諾書和供貨商供貨保函的，評(píng)標(biāo)

17、委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料，而造價(jià)管理部門發(fā)布的工程所在地市場信息價(jià)價(jià)缺項(xiàng)的，其價(jià)格由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按市場價(jià)約定。采用電子化招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中明確約定材料范圍進(jìn)行價(jià)格評(píng)審。第二十條 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)書、工程量清單或工料單價(jià)(定額)的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)當(dāng)加蓋注冊造價(jià)師(或者造價(jià)員) 的注冊章,未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報(bào)價(jià)無效。采用電子化招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)的，按關(guān)于在我省設(shè)區(qū)市全面推行房屋建筑和市政工程電子化招標(biāo)投標(biāo)及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的通知（贛建招標(biāo)200909號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。電子化招投標(biāo)系統(tǒng)參與各方（指招標(biāo)人、

18、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)），均需憑電子鑰匙（CA數(shù)字證書）進(jìn)入系統(tǒng),并按各自權(quán)限參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二十一條 投標(biāo)人必須使用本單位的計(jì)算機(jī)、電子鑰匙（CA數(shù)字證書）或者軟件密碼鎖、投標(biāo)軟件和計(jì)價(jià)軟件編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得為其他投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得在同一個(gè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中編制兩個(gè)或者多個(gè)投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，也不得租借他人或者委托個(gè)人為本單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。違反本條規(guī)定的，按圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定，記不良行為一次，并在網(wǎng)上公布。第二十二條 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，合同履約時(shí)，設(shè)計(jì)變更引起合同價(jià)款增減達(dá)到中標(biāo)價(jià)2.5

19、%及以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)變更下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理工程合同價(jià)款變更的補(bǔ)充合同備案。未辦理工程合同價(jià)款變更備案的，結(jié)算時(shí)以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。變更合同價(jià)款增加超出批準(zhǔn)概算的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先將其報(bào)原概算批準(zhǔn)部門追加概算后，方可辦理工程合同價(jià)款變更備案。第二十三條 采用固定價(jià)格招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)工程量清單范圍內(nèi)的工程中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為竣工結(jié)算價(jià)，并在施工合同中明確約定。在竣工結(jié)算時(shí)，招標(biāo)工程量清單編制誤差、設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的價(jià)差和人工費(fèi)的政策性調(diào)整依據(jù)施工合同約定調(diào)整，其他超出工程量清單以外的工程量綜合單價(jià)調(diào)整按計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行。采用最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人、工程監(jiān)理應(yīng)

20、當(dāng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)把質(zhì)量、安全關(guān)，防止施工單位偷工減料、違反施工規(guī)程等行為，杜絕低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算。第二十四條 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格編制行為。嚴(yán)禁編制招標(biāo)控制價(jià)的壓級(jí)壓價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本惡性競爭的行為，對編制招標(biāo)控制價(jià)壓級(jí)壓價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本搶標(biāo)的擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場行為者，記不良行為。第二十五條 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審按施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審（分）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（詳見附件4）?？偼顿Y1000萬元（不含）以下，對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)工程招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計(jì)，可由招標(biāo)人自行決定，不需要的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先約定。招標(biāo)人約定投標(biāo)時(shí)不編制施工組織設(shè)計(jì)的，中標(biāo)后,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招

21、標(biāo)人提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告前編制完成施工組織設(shè)計(jì)，提交招標(biāo)人和工程監(jiān)理批準(zhǔn)，與招投標(biāo)情況書面報(bào)告一并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)的項(xiàng)目不編制施工組織設(shè)計(jì), 且提供工程量清單，又公布招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容的小型通用技術(shù)項(xiàng)目,使投標(biāo)人的實(shí)際投標(biāo)工作量大量減少的，招標(biāo)人可將招標(biāo)期限合理縮短（一般200萬元至1000萬元以下工程可縮短5-10天），并在招標(biāo)文件中明確。第二十六條 在投標(biāo)活動(dòng)中出示的榮譽(yù)獎(jiǎng)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)和企業(yè)業(yè)績，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示、管理和查詢制度。投標(biāo)人提供的本省榮譽(yù)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)必須在江西省住房和城鄉(xiāng)廳網(wǎng)或者江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，業(yè)績必須在江西省工程建設(shè)合同信息管理系統(tǒng)上公示，接受社會(huì)

22、監(jiān)督，并可查詢。投標(biāo)人提供的外省項(xiàng)目榮譽(yù)和業(yè)績必須在外省省級(jí)建設(shè)行政主管部門網(wǎng)上公示并可查詢。公示內(nèi)容不得弄虛作假。投標(biāo)時(shí)，中標(biāo)排序人出具的榮譽(yù)和業(yè)績與中標(biāo)排序結(jié)果同時(shí)在網(wǎng)上公示3日。開評(píng)標(biāo)時(shí)需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標(biāo)人必須當(dāng)場、當(dāng)時(shí)、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。第二十七條 招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目,開標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)人及其紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)察。第二十八條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,并依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第37條第二款的規(guī)定，從建設(shè)部、省或

23、者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于成員總數(shù)的三分之二評(píng)標(biāo)專家，不超過成員總數(shù)三分之一的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)方面的高、中級(jí)職稱，不具備上述條件的招標(biāo)人應(yīng)從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第二十九條2000萬元以下項(xiàng)目由5人及以上的單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，2000萬元（含）以上8000萬元以下項(xiàng)目由7人及以上的單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，8000萬元（含）以上項(xiàng)目由9人及以上的單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。采用最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，由5人組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)標(biāo)專家不少于2人，由7人及以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)標(biāo)專家不少于3人。 5000萬元

24、以下項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席或者資深專家一名，5000萬元（含）以上項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席、資深專家各一名。首席、資深評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審費(fèi)不少于評(píng)標(biāo)專家的1.2倍。第三十條 評(píng)標(biāo)分初步和詳細(xì)評(píng)審，評(píng)標(biāo)工作推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ν稑?biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)委員會(huì)任意擴(kuò)大重大偏差或者廢標(biāo)的評(píng)判范圍，遵守職業(yè)道德。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。第三十一條 評(píng)審過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廢標(biāo)或者重大偏差等裁判標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件5）。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行設(shè)置的廢標(biāo)或者重大偏差沒有明確表述和告知的

25、，或者執(zhí)行有爭議的,一律作出有利于投標(biāo)人的裁判，不得裁定為廢標(biāo)或者重大偏差。第三十二條 在技術(shù)標(biāo)評(píng)審階段，符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人少于三家，或者在商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依法要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。第三十三條 當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對技術(shù)等有關(guān)問題評(píng)審結(jié)果意見不一致時(shí)，在遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的前提下，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。第三十四條 廢標(biāo)或者重大偏差等由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體書面裁定和簽名，并在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布。投標(biāo)當(dāng)事人對廢標(biāo)或者重大偏差等裁定有異議的,應(yīng)當(dāng)場書面提出申辯理由,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)集體書面重新裁判,重新裁定結(jié)果為評(píng)標(biāo)階

26、段的最后裁定。投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異議的,可在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，在規(guī)定期限書面向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對評(píng)審過程的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄在案，并認(rèn)真填寫評(píng)審記錄記分表（詳見附件6）。第三十五條評(píng)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)查實(shí)未依法進(jìn)行的或者評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)顯失公正的,必須重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審；經(jīng)核實(shí),評(píng)標(biāo)活動(dòng)有明顯錯(cuò)誤的,招標(biāo)人或者投標(biāo)人對評(píng)標(biāo)結(jié)論有重大爭議的,爭議不涉及顯失公正的由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)。爭議涉及顯失公正的，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)，招標(biāo)人可要求異地重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)。對有重大爭議的,招標(biāo)人可以組建由首席、資深評(píng)標(biāo)專家組成的5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)評(píng)。第

27、三十六條 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把重新評(píng)審或者復(fù)評(píng)程序關(guān)，不得隨意決定啟動(dòng)重新評(píng)審或者復(fù)評(píng)程序。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的重新評(píng)審或者復(fù)評(píng)必須依法進(jìn)行，出具書面重新評(píng)審或者復(fù)評(píng)結(jié)論,并對結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將結(jié)論書面告知相關(guān)投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的重新評(píng)審或者復(fù)評(píng)結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動(dòng)。第三十八條 招標(biāo)人采用資格后審的，資格后審一律實(shí)行合格制，資格后審審查工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。投標(biāo)人資格標(biāo)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封，開標(biāo)時(shí)先開資格標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前,根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、建造師注冊證書（園林綠化項(xiàng)目為項(xiàng)目經(jīng)理證書）等進(jìn)行符合

28、性評(píng)審。符合工程招標(biāo)項(xiàng)目資格審查文件條件的，即為資格后審合格單位。第三十九條 應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)及評(píng)標(biāo)專家的抽取工作必須在招標(biāo)投標(biāo)交易場所（有形建筑市場)內(nèi)進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)交易場所必須按中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法條例、關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見（國辦發(fā)200221號(hào)）的規(guī)定具備交易條件，網(wǎng)上電子交易的，應(yīng)當(dāng)將交易內(nèi)容和結(jié)果刻錄光盤交招標(biāo)人存檔。未按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的，不得從事建設(shè)工程交易活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所（有形建筑市場)應(yīng)當(dāng)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)提供必要的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和計(jì)價(jià)規(guī)范、定額等資料，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)查閱。第四十條 實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審制度。防止編制招標(biāo)控制價(jià)的壓級(jí)壓

29、價(jià)行為，減少編制誤差，招標(biāo)控制價(jià)在發(fā)給投標(biāo)人之前，應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家或者委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告，并對審核結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按審核后的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府對招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十一條 工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按下列要求開評(píng)標(biāo)：（一）邀請招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于9家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書投標(biāo)人在9家及以內(nèi)），開標(biāo)時(shí)首先開啟技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后再開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)。（二）公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或者多于10家以上的，首先開

30、啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，將等于或者大于最低投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，排序在第16名及以后的其余投標(biāo)人退場。其次開啟排序前7家（工程投資額1000萬元以上不少于9家）投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。經(jīng)評(píng)審技術(shù)標(biāo)有重大偏差認(rèn)定為廢標(biāo)的,報(bào)價(jià)排序第8名（或第10名）及第15名以內(nèi)的投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)審。（三）采用報(bào)價(jià)承諾法招標(biāo)的項(xiàng)目，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，從有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取9家投標(biāo)人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名，以此類推。排序前三名參與評(píng)審。前三名評(píng)審有重大偏差時(shí)，其余排序人依次候補(bǔ)參與評(píng)審。采用上述方式開評(píng)標(biāo)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)，

31、投標(biāo)人少于3家（不含3家），按招標(biāo)失敗處理（流標(biāo)）。第四十二條 在開、評(píng)標(biāo)的過程中，遇重大爭議或者投訴，須對投標(biāo)人或者事件進(jìn)行調(diào)查才能查清事實(shí)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評(píng)標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實(shí)后擇日繼續(xù)開、評(píng)標(biāo)工作。第四十三條建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派行政監(jiān)督人員在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全過程行政監(jiān)督。招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，行政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。中標(biāo)人或者中標(biāo)排序人在公示期間，被投訴。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理投訴后，在投訴處理期間，可責(zé)成招標(biāo)人暫停招標(biāo)工作，待查清事實(shí)或者糾紛調(diào)解后繼續(xù)招標(biāo)工作。第四十四

32、條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（含造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)代理工作。違反規(guī)定有下列行為之一的,記不良行為記錄一次，時(shí)間為六個(gè)月至一年，并在網(wǎng)上公布。有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，不予資格延續(xù)審查:（一）不按清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底的；（二）招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底編制時(shí)錯(cuò)算、多算、漏算等費(fèi)用合計(jì)超過招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)總價(jià)3%以上（不含3%）的；（三）標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)編制事先壓級(jí)壓價(jià),上調(diào)或者下浮的；（四）編制招標(biāo)文件時(shí)，任意壓縮施工工期的；（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受理投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒收的(如未辦入贛手續(xù)等)沒有拒收或者應(yīng)當(dāng)接收沒有接收的；（六）因招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)

33、構(gòu)過失造成招投標(biāo)活動(dòng)重大失誤或糾紛的；（七）收取報(bào)名費(fèi)及超過規(guī)定限額收取相關(guān)資料等費(fèi)用的；（八）明顯低于成本（低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60%）收取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競爭的。違反(一)(二)(三)（四）項(xiàng)規(guī)定為嚴(yán)重情節(jié),不良行為記錄時(shí)間為一年；違反(五)(六)項(xiàng)規(guī)定為較重情節(jié),不良行為記錄時(shí)間為九個(gè)月；違反(七)（八）項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)，不良行為記錄時(shí)間為六個(gè)月。第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)和客觀公正的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。有違反江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（贛建招20046號(hào)）第21條規(guī)定的,記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。情節(jié)嚴(yán)重的，清出評(píng)標(biāo)專家?guī)?。第四十六條 投標(biāo)

34、人在開評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，有串通投標(biāo)、弄虛作假的或者出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，終止其投標(biāo)資格。已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理，在網(wǎng)上公布。構(gòu)成違法或者犯罪的，移交有關(guān)部門處理。串通投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條園林綠化、專業(yè)和勞務(wù)分包工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，可參照本辦法執(zhí)行。第四十八條在本省行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)工程項(xiàng)目均采用江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)示范格式文本或者建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。第四十九條 本辦法由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦

35、法自2013年5月1日起施行。原江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（贛建字20101號(hào)）文件同時(shí)廢止。附件：1、最低投標(biāo)價(jià)法（試行）2、綜合評(píng)估法3、報(bào)價(jià)承諾法4、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審（分）標(biāo)準(zhǔn)5、中標(biāo)無效、廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)6、評(píng)審記錄記分表附件1：最低投標(biāo)價(jià)法（試行） 最低投標(biāo)價(jià)法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用，當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采用后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。一、招投標(biāo)人施工合同補(bǔ)充要約承諾內(nèi)容須知（中標(biāo)后，該內(nèi)容為中標(biāo)通知書和施工合同的組成內(nèi)容）：（一）采用固定價(jià)格、最低投標(biāo)價(jià)法報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量及綜合單價(jià)在工程決算時(shí)不得調(diào)整，中標(biāo)價(jià)

36、即為合同價(jià)，合同價(jià)即為結(jié)算價(jià)（詳見本評(píng)標(biāo)辦法第二十三條的規(guī)定）。中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人沒收中標(biāo)人投標(biāo)保證金。（二）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)A（中標(biāo)價(jià)）大于等于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)（F）值時(shí)（A、F字母含義見商務(wù)標(biāo)評(píng)審；下同）不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對中標(biāo)人或者排序前三名做報(bào)價(jià)符合性評(píng)審。（三）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)（中標(biāo)價(jià)）小于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)（F）值時(shí)，屬低價(jià)競標(biāo)范圍，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對中標(biāo)人或者第一、二、三排序人做低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。中標(biāo)人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應(yīng)提交由法人和法定代表人簽名的控制質(zhì)量、工期、安全的低價(jià)施工誠信承諾書（放在商務(wù)標(biāo)中；為表態(tài)式承諾）和低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金承諾書（放在商務(wù)標(biāo)中）。未提交的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可

37、作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)審。投標(biāo)人低價(jià)競標(biāo)中標(biāo)的，中標(biāo)后五日內(nèi)按承諾書要求，向招標(biāo)人提交低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金后【低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金=F-A】。方可退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人收到中標(biāo)人低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。主體和墻體完工后，招標(biāo)人按銀行活期利率退還低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金本金和利息。規(guī)定時(shí)間未提交低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金的，可參照履約保證金的相關(guān)規(guī)定處理。施工合同簽訂前，中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約保證金。（四）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報(bào)價(jià)。不平衡方式報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將影響報(bào)價(jià)排序或中標(biāo)，不平衡方式報(bào)價(jià)情況嚴(yán)重的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可判定為重大偏差。投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)不得高于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)子目的綜合單價(jià)。

38、同一工程項(xiàng)目各綜合單價(jià)中同一品種規(guī)格材料（設(shè)備）價(jià)格應(yīng)一致。不一致的，結(jié)算時(shí)按材料（設(shè)備）價(jià)格低的結(jié)算。（五）投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價(jià)競爭，下列情況可視同低于成本報(bào)價(jià)競爭：1、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)審低于成本的；2、最低投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)審修正后總負(fù)誤差大于投標(biāo)報(bào)價(jià)自身利潤值的。（六）招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)不得壓級(jí)壓價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過1%，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的，中標(biāo)后，雙方按評(píng)標(biāo)辦法第六、七條規(guī)定按報(bào)價(jià)水平按實(shí)調(diào)整。（七）采用最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的，合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)在變更生效后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理施工合同變更的備案。合同履約時(shí)，設(shè)計(jì)變更價(jià)款達(dá)到中標(biāo)價(jià)的2.5%至4%時(shí)500萬元

39、以下的4%；500萬元-1000萬元的3.5%；1000萬元以上（含）2.5%或累計(jì)變更價(jià)款達(dá)到20萬元，應(yīng)按本條規(guī)定辦理備案。未辦理工程合同價(jià)款變更備案的，結(jié)算時(shí)不得認(rèn)可，并以備案的合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。（八）最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)后在合同履約時(shí)存在市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，充分考慮低價(jià)報(bào)價(jià)中標(biāo)后的風(fēng)險(xiǎn)，合理計(jì)取利潤。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)后工程施工中質(zhì)量、安全、工期等方面的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制。投標(biāo)人低于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)（F）值報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)本項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（九）無正當(dāng)理由，在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)，中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂施工合同，取消

40、中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。因招標(biāo)人原因，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成中標(biāo)人損失的，招標(biāo)人依法賠償中標(biāo)人保證金同等數(shù)額的損失費(fèi)。（十）因中標(biāo)人原因，不履行施工合同，致使工程連續(xù)14天或累計(jì)28天停工，招標(biāo)人可終止施工合同，沒收履約保證金和低價(jià)施工風(fēng)險(xiǎn)保證金，依法追究責(zé)任擔(dān)保方的擔(dān)保責(zé)任。二、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序)(一) 投標(biāo)人簽到，接受投標(biāo)文件，宣布開標(biāo)會(huì)開始；(二) 宣布應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)文件數(shù)量和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù)量；(三) 查驗(yàn)投標(biāo)人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證，法定代表人或者其委托代理人資格證書、注冊建造師注冊證書等證書原件，查驗(yàn)聯(lián)合體投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書

41、和宣布牽頭人，確認(rèn)投標(biāo)資格。電子化招標(biāo)項(xiàng)目，自動(dòng)對投標(biāo)人基本信息進(jìn)行網(wǎng)上比對并查驗(yàn)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自帶證書的原件備查；(四) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交憑證；查驗(yàn)外省進(jìn)贛投標(biāo)人進(jìn)贛備案手續(xù)（無外省進(jìn)贛企業(yè)不查）；(五) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效；電子化招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人解密各自投標(biāo)文件，招標(biāo)人解密所有投標(biāo)文件； (六) 采用資格后審的，開啟資格標(biāo)，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，宣布資格審查合格或者不合格投標(biāo)人名單；(七) 按下列方式之一驗(yàn)標(biāo)并開標(biāo)，電子化招標(biāo)項(xiàng)目，采用電子化輔助系統(tǒng)開標(biāo):1、邀請招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于9家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書在9家及以內(nèi)的），按下列順序開標(biāo)：(1) 首先開啟投標(biāo)人的技

42、術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)果，宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人名單；(2) 先抽取市場價(jià)格調(diào)整系數(shù)（）值，計(jì)算或者宣布最高投標(biāo)限價(jià)（G）；(3) 抽取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)（）值，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)；(4) 開啟并查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后， 宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； (5) 按競爭方式將有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一，前三名送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。2、公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人等于或多于10家，按下列順序開標(biāo)：(1) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封有效后,首先抽取市場價(jià)格調(diào)整系數(shù)（）值，計(jì)算或者宣布最高投標(biāo)限價(jià)（G）。(2) 抽取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系數(shù)（）值，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)

43、；(3) 再開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)。按競爭方式將有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一，并將前7名（工程投資額1000萬元以上不少于9名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審的入圍投標(biāo)人。排序在第8名（或第10名）至第15名的為技術(shù)標(biāo)入圍評(píng)審候補(bǔ)投標(biāo)人。排序在第16名（含）及以后其余的投標(biāo)人第一階段報(bào)價(jià)排序競爭失敗，退場；(4) 開啟前7名（工程投資額1000萬元以上不少于9名）入圍技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后，先將技術(shù)標(biāo)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)果，宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人名單；(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第8名（或第10名）至第15名的候補(bǔ)投標(biāo)人第二階段技

44、術(shù)標(biāo)評(píng)審競爭失敗，退場；（八）商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序前三名送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，公布商務(wù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第4名至第7名（或第9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人第三階段商務(wù)標(biāo)評(píng)審競爭失?。唬ň牛?宣布中標(biāo)人或者中標(biāo)排序人，宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束。三、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)標(biāo)程序） (一)招標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；(二) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到，并推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長；(三) 資格預(yù)審的，將開標(biāo)現(xiàn)場查驗(yàn)的投標(biāo)人的證件原件送評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核。主要復(fù)核投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師證書是否在有效期內(nèi)。查驗(yàn)外省進(jìn)贛備案、投標(biāo)保證金提交憑證；(四)資格后審的，在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對

45、投標(biāo)人的資格標(biāo)進(jìn)行資格審查驗(yàn)證，電子化招標(biāo)項(xiàng)目主要與省建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行電子比對，按下列內(nèi)容確定合格投標(biāo)人名單：1、查驗(yàn)或者電子比對投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、外省進(jìn)贛備案、投標(biāo)保證金提交憑證證金；2、查驗(yàn)或者電子比對委托代理人委托書和注冊建造師注冊證書單位是否與投標(biāo)單位一致，不一致的投標(biāo)資格無效；有在建項(xiàng)目的是否符合規(guī)定；3、查驗(yàn)或者電子比對投標(biāo)人類似工程業(yè)績、榮譽(yù)等情況（無該項(xiàng)要求的不查）；4、查驗(yàn)資格審查（招標(biāo)）文件規(guī)定的其他資格條件；5、開標(biāo)現(xiàn)場公布投標(biāo)人資格審查合格和不合格名單。(五) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行初步和詳細(xì)評(píng)審，當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評(píng)審出現(xiàn)重大偏差

46、而判廢標(biāo)后，排序在第8名（或第10名）至第15名的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加技術(shù)標(biāo)第7名（或第9名）評(píng)審。 (六) 將技術(shù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)果在開標(biāo)現(xiàn)場公布；技術(shù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)束，投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第8名(或第10名)至第15名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評(píng)審競爭失敗，退場。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審；(七) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對排序前三名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行初步和詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審采用電子化輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，當(dāng)商務(wù)標(biāo)文件排序前三名出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第4名至第7名（或第9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加商務(wù)標(biāo)第3名評(píng)審；(八) 將商務(wù)標(biāo)評(píng)審（分）結(jié)果和確定的中標(biāo)人或中標(biāo)排序人在開標(biāo)現(xiàn)場公布

47、。對在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，評(píng)審裁定廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差等有異議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定和資格審查（送審）文件或者招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決；(九) 評(píng)標(biāo)結(jié)束。四、技術(shù)標(biāo)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，其初步評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審兩部分。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評(píng)審（初步評(píng)審之一）下列十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。1、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求相同，投標(biāo)人各項(xiàng)承諾是否滿足要求；2、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求;3、投標(biāo)文件的質(zhì)量等級(jí)是否滿足招標(biāo)文

48、件的要求;4、投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求；5、是否按招標(biāo)文件要求的時(shí)間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保; 6、投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求;7、是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求;8、是否附有招標(biāo)人不能接受的條件；9、投標(biāo)文件的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)（后）審時(shí)一致;10、注冊建造師和關(guān)鍵崗位人員（含五大員）是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；上述內(nèi)容投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。（二） 技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（含施工組織設(shè)計(jì)；初步評(píng)審之二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對排序前7名（或9名）各投標(biāo)人的投標(biāo)

49、文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，按規(guī)定列出每份被評(píng)審?fù)稑?biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。（三） 廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號(hào)所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號(hào)、第30號(hào)所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時(shí)，按附件5裁判。五、技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評(píng)審。（一） 技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

50、件和本評(píng)標(biāo)辦法的約定，首先對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審無重大偏差和無違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍參與商務(wù)標(biāo)競爭，技術(shù)標(biāo)不排序。違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者施工技術(shù)規(guī)范的，或者技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格，不再參加商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭和詳細(xì)評(píng)審。技術(shù)標(biāo)入圍者不足三家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。（二） 工程項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的評(píng)審1、組織結(jié)構(gòu)是否合理；2、技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求；3、是否有完善的項(xiàng)目管理制度（三） 投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書

51、面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委令第12號(hào)）第26條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法七部委令第30號(hào)）第51條、第52條規(guī)定進(jìn)行。對拒不作出書面說明或者補(bǔ)正的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在綜合評(píng)議時(shí)可以否決其投標(biāo)。六、商務(wù)標(biāo)的合理性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第41條第二項(xiàng)和中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第49條、第50條的規(guī)定，按招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及有關(guān)計(jì)價(jià)的規(guī)定，主材的市場價(jià)格，對技術(shù)標(biāo)入圍者的商務(wù)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行評(píng)審。(一) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的排序方法所有等于小于最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由低到高依次評(píng)審前三名，經(jīng)評(píng)審合格，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)排序第一，大于最低投標(biāo)報(bào)價(jià)（D）值并最接近（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)排序第二，以此類推。前三名經(jīng)評(píng)審有廢標(biāo)、重大偏差等情況，排序第四名及以后名次的投標(biāo)報(bào)價(jià)依次依序補(bǔ)充進(jìn)入排序第三，參與評(píng)審，并以此類推。中標(biāo)排序第一、二、三名中投標(biāo)報(bào)價(jià)有并列者，以評(píng)審主材價(jià)格累計(jì)價(jià)格低者排序在前；仍然有并列者時(shí)，隨機(jī)產(chǎn)生排序。（二）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)