打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎

1、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎 -學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神破題：新破題：新舊舊 引擎引擎發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)問題的提出：舊的發(fā)動(dòng)機(jī)出了什么問題？問題的提出：舊的發(fā)動(dòng)機(jī)出了什么問題？ 要素驅(qū)動(dòng)要素驅(qū)動(dòng) 投資驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)一.打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的現(xiàn)實(shí)依據(jù)（一）舊引擎帶動(dòng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遭遇難以破解的矛盾 人口紅利漸失 資源環(huán)境剛性約束 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩 世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式（二）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)帶來新機(jī)遇，引發(fā)新風(fēng)險(xiǎn)。 美國(guó)出臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略美國(guó)出臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略 歐盟通過歐洲歐盟通過歐洲20202020戰(zhàn)略戰(zhàn)略，致力于成為最具國(guó)際，致力于成為最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家聯(lián)合體；競(jìng)爭(zhēng)力

2、的國(guó)家聯(lián)合體； 日本日本20092009年就出臺(tái)數(shù)字年就出臺(tái)數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃，逐步進(jìn)日本創(chuàng)新計(jì)劃，逐步進(jìn)入科學(xué)技術(shù)立國(guó)與戰(zhàn)略調(diào)入科學(xué)技術(shù)立國(guó)與戰(zhàn)略調(diào)整階段；整階段； 韓國(guó)在韓國(guó)在20002000年制定科技發(fā)年制定科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃20252025年構(gòu)想年構(gòu)想 領(lǐng)域領(lǐng)域-全球擴(kuò)張全球擴(kuò)張 市場(chǎng)市場(chǎng)-品牌強(qiáng)攻戰(zhàn)略品牌強(qiáng)攻戰(zhàn)略 技術(shù)技術(shù)-壟斷標(biāo)準(zhǔn)壟斷標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)生產(chǎn)-占領(lǐng)高端生產(chǎn)領(lǐng)域占領(lǐng)高端生產(chǎn)領(lǐng)域 組織組織-分散經(jīng)營(yíng)、全球配置分散經(jīng)營(yíng)、全球配置資源資源 經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)-輸出模式戰(zhàn)略輸出模式戰(zhàn)略 資源資源-控制資源戰(zhàn)略控制資源戰(zhàn)略 規(guī)模規(guī)模-追求勢(shì)力經(jīng)濟(jì)追求勢(shì)力經(jīng)濟(jì)（三）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)

3、夢(mèng)提出新要求（三）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提出新要求 科技中心是支撐經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大力量 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后我國(guó)由勝而衰的根本原因是與科技革命失之交臂。（四）我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已具備動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)力加速的基礎(chǔ)（四）我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已具備動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)力加速的基礎(chǔ)。 2014年全年 R&D經(jīng)費(fèi)超過1.3萬億,占GDP比重 2.092013R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到1912.1億元，首次超過日本，位居世界第二位 科研人員數(shù)量連續(xù)7年居世界之首 科技論文數(shù)不斷攀升。SCI論文數(shù)量世界第二，僅次于美國(guó)。是排名第三的英國(guó)的2倍 國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量占世界總量的44.1%，連續(xù)四年居世界首位，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量居日本之后位居世界第

4、二位二.準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的內(nèi)涵 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是動(dòng)力，是手段，是路徑選擇；轉(zhuǎn)型升級(jí)是結(jié)果，是目標(biāo)，是標(biāo)準(zhǔn)。（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要義1.必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。2.創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新 理論創(chuàng)新先導(dǎo)、思想靈魂、方法來源 制度創(chuàng)新保障、關(guān)鍵 科技創(chuàng)新核心、主要引領(lǐng) 文化創(chuàng)新重要基礎(chǔ)、精神動(dòng)力3.創(chuàng)新是全民參與、全民推動(dòng)的宏偉事業(yè) 強(qiáng)化法律保障 培育市場(chǎng)環(huán)境 健全體制機(jī)制 營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài) 增強(qiáng)

5、創(chuàng)新動(dòng)力創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵 速度和質(zhì)量的緊密結(jié)合體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來自創(chuàng)新、內(nèi)需和改革 改善民生和促進(jìn)社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一 更強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力、更優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、更公平高效的市場(chǎng)環(huán)境、更高的收入更充分的就業(yè)、更藍(lán)的天更清的水、更穩(wěn)定的民生保障更踏實(shí)的百姓心態(tài)三.打造新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎的著力方向（一）培育發(fā)展新動(dòng)力 優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新

6、技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。 十三五規(guī)劃建議十三五規(guī)劃建議消費(fèi)需求消費(fèi)需求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 投資需求投資需求 外部需求外部需求發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用 “著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。集約化。” -十三五規(guī)劃建議十三五規(guī)劃建議 以刺激消費(fèi)為主的理由以刺激消費(fèi)為主的理由消費(fèi)也有乘數(shù)效應(yīng)消費(fèi)也有乘數(shù)效應(yīng)1投資

7、與消費(fèi)的擴(kuò)需效應(yīng)投資與消費(fèi)的擴(kuò)需效應(yīng)2短期內(nèi)能短期內(nèi)能否減少過否減少過剩；剩； 長(zhǎng)期長(zhǎng)期內(nèi)是否會(huì)內(nèi)是否會(huì)增加過剩增加過剩 刺激投資刺激投資3凱恩斯挖溝填溝的誤凱恩斯挖溝填溝的誤區(qū)區(qū) 20142014年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過2626萬億，萬億，人均人均GDP7485GDP7485美元美元 國(guó)內(nèi)已經(jīng)初步形成具有強(qiáng)大消費(fèi)力的中產(chǎn)階級(jí)和國(guó)內(nèi)已經(jīng)初步形成具有強(qiáng)大消費(fèi)力的中產(chǎn)階級(jí)和一些高端消費(fèi)人群一些高端消費(fèi)人群 消費(fèi)需求向高層次、個(gè)性化、多元化轉(zhuǎn)變消費(fèi)需求向高層次、個(gè)性化、多元化轉(zhuǎn)變發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)

8、的促進(jìn)作用深化投融資體制改革，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作廣政府和社會(huì)資本合作模式。模式。增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞

9、動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。低成本的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)開始減弱 2011年底，美國(guó)學(xué)者發(fā)布了一份名為捕捉Apple全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利潤(rùn)的報(bào)告，其中針對(duì)iPhone手機(jī)利潤(rùn)分配的研究顯示，2010年Apple公司每賣出一臺(tái)iPhone，就獨(dú)占其中58.5%的利潤(rùn)；除去主要原料供應(yīng)地占的利潤(rùn)分成，其他利潤(rùn)分配依次是：未歸類項(xiàng)目占去4.4%，非中國(guó)勞工占去3.5%，Apple公司以外的美國(guó)從業(yè)者獲得2.4%，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)工人獲得1

10、.8%，歐洲獲得1.8%，日本和中國(guó)臺(tái)灣各獲得0.5%（二）拓展發(fā)展新空間 建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，弱化行政區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，弱化行政區(qū) 用開放的力量推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展用開放的力量推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展空間領(lǐng)域空間領(lǐng)域1. 擴(kuò)展區(qū)域空間擴(kuò)展區(qū)域空間2. 擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間4. 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間5. 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化1、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 特點(diǎn)：消耗資源少，具有高附加值、高利潤(rùn)特

11、點(diǎn)：消耗資源少，具有高附加值、高利潤(rùn) 20142014年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.21.2萬億元，同比增長(zhǎng)萬億元，同比增長(zhǎng)了了17.6%17.6%，高于同期工業(yè)利潤(rùn)，高于同期工業(yè)利潤(rùn)3.3%3.3%的增長(zhǎng)水平的增長(zhǎng)水平根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展1.節(jié)能環(huán)保節(jié)能環(huán)保2. 新一代信息技術(shù)新一代信息技術(shù)3. 生物生物4. 高端裝備制造高端裝備制造5. 新能源新能源6. 新材料新材料7.新能源汽車新能源汽車8. 平臺(tái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型

12、升級(jí) 加快淘汰落后技術(shù)加快淘汰落后技術(shù) , 化解過剩產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能 , 加快產(chǎn)能過加快產(chǎn)能過剩行業(yè)和高污染行業(yè)的兼并重組剩行業(yè)和高污染行業(yè)的兼并重組 , 支持產(chǎn)能過剩支持產(chǎn)能過剩行業(yè)新技術(shù)產(chǎn)能的等量置換行業(yè)新技術(shù)產(chǎn)能的等量置換 , 嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能 充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有的高新技術(shù)充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有的高新技術(shù) , 發(fā)展高端發(fā)展高端制造業(yè)以及一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)以及一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新 , 在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接政策等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接 研發(fā)新材料研發(fā)新材料

13、 , 推出新產(chǎn)品推出新產(chǎn)品 , 創(chuàng)造新模式創(chuàng)造新模式 , 做好基做好基礎(chǔ)性研究礎(chǔ)性研究3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重 2015 年上半年達(dá)到 49.5%，但與發(fā)達(dá)國(guó)家 70% 以上水平相比仍然偏 低，與巴西和俄羅斯相比也有 10 個(gè)百分點(diǎn)以上的差距 以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重太低，占GDP 的比重僅為 15% 左右，同發(fā)達(dá)國(guó)家有 1 倍以上的差距 發(fā)展型消費(fèi)比重明顯提升，如教育、醫(yī)療、健康、旅游等；從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)的升級(jí)。目前，城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)比重已接近 40% 中國(guó)服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng) 1 個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng) GDP增長(zhǎng)約 0.4 個(gè)百分點(diǎn) 目前服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)1 個(gè)百分點(diǎn)能吸納約 100 萬個(gè)新增就業(yè)，成為吸引就業(yè)的主要渠道，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟巨大的市場(chǎng)空間 推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由中國(guó)制造走向中國(guó)智造，關(guān)鍵在于以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重明顯提高 如果 2020 年服務(wù)業(yè)占比達(dá)到 55%，能源消耗量將下降 14% 左右，二氧化硫?qū)p排 18% 左右，將為形成綠色發(fā)展新常態(tài)創(chuàng)造有利條件4.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 農(nóng)業(yè)功能多元化 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系 完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系 培育新農(nóng)民 制度保障（四）打造發(fā)展新戰(zhàn)略 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)