安監(jiān)總廳管一〔2013〕16號 石油行業(yè)工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)標準化評分辦法課件

1、石油行業(yè)工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)標準化評分辦法二一三年二月1說 明1.為規(guī)范全國石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，合理確定評審等級，根據(jù)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 導則（AQ2037-2012）和石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 工程建設(shè)施工實施規(guī)范（AQ2046-2012）的有關(guān)規(guī)定，制定本評分辦法。2.本評分辦法適用于石油行業(yè)工程建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)標準化評審。3.滿足下列要求的工程建設(shè)施工單位方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審：依法取得安全生產(chǎn)許可證；在評審年度（申請之日起前1年）內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系。4.工程建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由7個一級要素、28

2、個二級要素及若干要求組成。一級要素分值明細表要 素分 值1.領(lǐng)導責任和承諾1.302.健康、安全與環(huán)境（HSE）方針203.策劃2.1504.組織機構(gòu)、資源和文件3.2005.實施和運行4.4006.檢查5.1507.管理評審6.50總分1000標準化評審得分總分為1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）標準化評審得分標準中的賦分100式中：標準中的賦分是指工程建設(shè)施工單位經(jīng)營范圍內(nèi)的標準要求項的賦分之和（即1000-不參與評審項賦分之和）； 標準化評審得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。5.本評分辦法中累積扣分的，均直到該評審內(nèi)容分數(shù)扣完為止，不出現(xiàn)負

3、分。6.安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。標準化等級最終由標準化得分和安全績效兩個指標共同確定，取其中較低的等級確定最后等級。等級劃分標準如下：安全生產(chǎn)標準化等級劃分表評定等級標準化得分安全績效一級90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級75三級607.安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或具有重大影響的事件，取消其安全標準化等級，經(jīng)整改合格后，可重新進行評審。19石油行業(yè)工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)標準化評分辦法一級要素二級要素標準要求分值符合性判斷扣分標準領(lǐng)導責任和承諾（30分）責任（15分）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制3建立、健全符合本

4、單位實際的領(lǐng)導、部門和基層及崗位安全生產(chǎn)責任制未建立，不得分；領(lǐng)導一個崗位未建立，扣1分；其它一個崗位未建立,扣0.5分組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并全面覆蓋未組織制定，不得分；每少一項，扣0.5分保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施2明確安全生產(chǎn)投入管理要求，制定安全生產(chǎn)投入計劃并實施未明確要求或未制定投入計劃，不得分；實施缺一項，扣0.5分督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患3組織檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，開展安全隱患排查，建立隱患臺賬，采取隱患治理措施未組織檢查安全工作，不得分；未開展安全隱患排查及治理，不得分；未建立隱

5、患臺賬，扣1分組織制定并實施本單位的應急預案2制定符合專業(yè)實際的應急預案并實施未制定、實施，不得分；每少一項應急預案扣0.5分及時、如實報告生產(chǎn)安全事故2制定生產(chǎn)安全事故報告制度并落實未制定或未落實，不得分；謊報、瞞報一次，不得分；遲報一次，扣1分承諾（10分）主要負責人應進行明確、公開的HSE承諾10利用文件、廣播、電視或網(wǎng)絡(luò)等形式公開承諾未進行承諾，不得分；承諾未公開，扣2分承諾遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定承諾不包括，扣2分承諾尊重所在地的風俗、習慣內(nèi)容承諾不包括，扣2分承諾持續(xù)改進HSE管體系理體系的內(nèi)容承諾不包括，扣2分安全文化建設(shè)（5分）單位組織開展形式多樣的安全文化建設(shè)5有安

6、全生產(chǎn)月、119消防日等活動的記錄或影像資料；形成本單位特點的安全價值觀未組織開展活動，不得分；未形成安全價值觀，扣1分；資料欠缺，扣1分HSE方針（20分）/根據(jù)符合法律法規(guī)要求和本單位實際，制定本單位安全生產(chǎn)方針，并傳達到員工5內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)要求內(nèi)容不符合，不得分5內(nèi)容與本單位生產(chǎn)實際相適應不適應，一處扣1分10傳達到單位全體員工未傳達，不得分；每一名員工不知曉，扣0.5分策劃（150分）危害因素辨識、風險評估和風險控制（70分）每年至少組織1次全面的危害因素辨識活動10辨識活動內(nèi)容具體包括：固定場所的周邊環(huán)境、總平面布局及建筑物、消防、用電等；道路及運輸、物資供應等后勤輔助

7、；焊接設(shè)備、起重設(shè)備、船舶等設(shè)備、設(shè)施及機具；作業(yè)過程中涉及的石油、天然氣等危險物質(zhì)；工程項目的施工工藝過程未定期開展辨識活動，不得分；內(nèi)容不全，每缺一項扣0.5分對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定火災爆炸、高處墜落、起重傷害等不可接受的風險并進行分級管理15進行風險評估，確定風險等級；實施風險分級管理未開展評估，不得分；未實行分級管理，扣2分；重要風險因素，每缺一項扣1分對不可接受的風險制定并采取控制措施10制定控制措施并嚴格落實未制定措施，不得分；缺少一項措施，扣0.5分；措施不完善，扣0.5-5分按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定的要求，每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故隱患排查，對排

8、查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔15按要求進行隱患排查，檔案齊全未開展隱患排查，不得分；排查未建檔，扣10分；檔案不齊全，扣2分根據(jù)風險識別與評價的結(jié)果，對重大危險基層隊，確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點。領(lǐng)導干部定期到聯(lián)系點檢查，并保存記錄15建立領(lǐng)導干部安全聯(lián)系制度；明確關(guān)鍵裝置、要害部位及相應安全聯(lián)系人；安全聯(lián)系人定期到位檢查，有聯(lián)系檢查記錄；發(fā)現(xiàn)問題按要求整改未建立制度，不得分；未明確關(guān)鍵裝置、要害部位，不得分；檢查記錄每缺1次，扣1分；發(fā)現(xiàn)問題未按要求整改，每項扣1分按重大危險源安全管理制度，對本單位危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施，對確認的重大危險源及時登記建

9、檔，并按規(guī)定備案5辨識、評估報告；制定實施監(jiān)控措施；及時登記建檔、備案未開展辨識、評估，不得分；未制定措施，每一項扣0.5分；未及時建檔、備案，扣2分法律法規(guī)和其他要求（30分）對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，至少每年一次更新與公布10對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別未識別，不得分；識別不全或不符合，一項扣2分10采用的HSE法律法規(guī)清單無清單，不得分； 10每年及時更新并公布未及時公布、更新，扣2分目標和指標（20分）結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點，確定安全生產(chǎn)目標，最大限度實現(xiàn)安全生產(chǎn)零傷亡、零事故、零損失10確定HSE目標未確定，不得分；與實

10、際不符合，每項扣1分建立年度指標，層層簽訂HSE責任書10建立年度指標，簽訂責任書未建立年度指標，不得分；未簽訂責任書，扣2分方案（30分）制定年度HSE工作計劃或工作要點10制定年度工作計劃或工作要點；內(nèi)容全面并有組織、技術(shù)等保障措施未制定工作計劃或工作要點，不得分；內(nèi)容有缺項，每項扣1分；缺少保障措施，每項扣2分制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃10制定重點工作計劃無計劃，不得分；計劃缺項，扣1-3分施工項目制定專項安全施工方案10制定大件吊裝方案、腳手架搭設(shè)及拆除方案、試壓方案、工業(yè)用火方案等未制定專項方案，不得分；每缺少一項，扣2分組織機構(gòu)、資源和文件（200分）組織機構(gòu)和職責（20分

11、）施工單位成立HSE委員會5建立HSE委員會，并以文件形式公布未設(shè)立HSE委員會，不得分；未及時調(diào)整，扣2分，未以文件形式公布，扣1分設(shè)置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。基層隊應設(shè)置HSE管理領(lǐng)導小組、HSE管理崗5單位有HSE管理部門，網(wǎng)絡(luò)健全；基層隊設(shè)置HSE管理領(lǐng)導小組、HSE管理崗未設(shè)置部門，不得分；網(wǎng)絡(luò)不健全，扣2分；未設(shè)置領(lǐng)導小組或未設(shè)HSE管理崗，各扣2分制定HSE責任制，明確各級領(lǐng)導、職能部門和崗位的HSE職責10制定HSE責任制并全面覆蓋未制訂HSE責任制，不得分；責任制覆蓋不全，每缺少一項，扣0.5分HSE管理者代表（10分）主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HS

12、E管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作3HSE管理者代表任命文件未任命，不得分HSE管理者代表應取得安全資格證書4管理者代表資格證書未取得資格證書，不得分；證書未在有效期內(nèi)，扣2分HSE管理者代表接受委托全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況3形成HSE管理體系運行情況工作報告，如評審報告等未形成報告，不得分資源（45分）人力資源5設(shè)置HSE管理部門、按照定額配備安全管理人員未按規(guī)定設(shè)置、配備，不得分；每缺員一人扣1分5基層隊應設(shè)專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員未配備專（兼）職HSE監(jiān)督或管理人員，不得分；每缺員1人，扣1分5海上作業(yè)人員超過1

13、5人，配備專職醫(yī)務(wù)人員；低于15人，配備兼職醫(yī)務(wù)人員未按規(guī)定配備，不得分；配備比例不足，每缺少人，扣2分物力資源5按崗位配備標準，對員工配備防護服、安全帶、安全帽、防護面罩、防護手套、護目鏡、救生衣等個體防護用品及防護用具未配備，不得分；配備不齊全，每缺少1項，扣0.5分；無發(fā)放記錄，扣1分5配備腳手架、防護網(wǎng)、安全標志牌、氣體檢測儀等安全設(shè)備設(shè)施及附件，并保持完好未配備，不得分；未按規(guī)定配備，每缺少1項，扣1分；設(shè)施及附件存在問題，每一項扣1分5按應急預案要求配備消防器材、急救藥箱、擔架等應急物資未配備，不得分；未按規(guī)定配備，每缺少一項扣1分安全生產(chǎn)投入15按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，

14、建立費用臺賬，?？顚Ｓ梦窗匆?guī)定提取，不得分；未做到專款專用，每一項扣2分；未建立臺帳、，扣2分能力和培訓（65分）崗位員工能力10按照職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理有關(guān)要求，有職業(yè)禁忌的員工不得從事所禁忌的作業(yè)，如患有高血壓、恐高癥人員禁止從事高處作業(yè)每發(fā)現(xiàn)一例，扣2分10對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求未進行教育、培訓，不得分；現(xiàn)場抽考，每發(fā)現(xiàn)一人不勝任，扣0.5分5新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓未接受三級安全教育，每一人次扣0.5分；三級教育每缺失一級，扣1分5在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，

15、應對有關(guān)操作崗位人員進行專門安全教育和培訓未進行教育、培訓，一人次扣1分5操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗1年以上重新上崗者，應進行隊、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作未進行教育、培訓，一人次扣1分5具備火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、機械傷害、起重傷害等風險辨識和應急處置能力現(xiàn)場抽考，每發(fā)現(xiàn)一人次不勝任，扣0.5分按安全培訓計劃安排崗位員工進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的有效證書10主要負責人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書1人次未持證上崗，扣1分10電焊工、氣焊工、電工、架子工、鍋爐工、司索、指揮、起重機械操作等應取得特種作業(yè)人員資格證書1人次未持證上崗，扣1分5海上作業(yè)人員

16、應取得海上石油作業(yè)安全救生培訓證書1人次未持證上崗，扣1分溝通、參與和協(xié)商 (10分)建立內(nèi)外部HSE信息溝通的渠道4施工單位內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、設(shè)備、工會等部門以及外部項目應采取會議、電話、網(wǎng)絡(luò)、文件等形式進行溝通并記錄未進行溝通，不得分；會議、文件等相關(guān)資料缺少一項，扣0.5分2施工單位外部應加強與政府有關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理、村委會、農(nóng)戶等的溝通未溝通，不得分；溝通方式、渠道不暢，扣1分2海上施工應建立與海事、漁政、軍事等機構(gòu)、部門溝通渠道未建立，不得分；溝通方式、渠道不暢，扣1分鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動記錄2員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，有活動記錄員工未參與.不

17、得分；無相關(guān)記錄，扣1分文件(30分)建立HSE管理體系文件10建立安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)會議、安全教育培訓、隱患排查治理、勞動保護用品、設(shè)備設(shè)施、交通安全、承包商和供應商管理、重大危險源、安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)考核、領(lǐng)導干部聯(lián)系、事故管理等管理制度未建立，不得分；每缺一項，扣1分10建立開挖作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、大件吊裝作業(yè)等作業(yè)許可制度未建立，不得分；每缺一項，扣1分5建立與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的施工作業(yè)人員崗位操作規(guī)程、施工設(shè)備及機具操作規(guī)程等未建立，不得分；每缺少一項，扣1分5建立施工項目HSE作業(yè)指導（計劃）書等作業(yè)文件未建立，不得分；每缺少一項，扣1分文件控制

18、(20分)制定文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、使用、評審、修訂等進行控制5制定文件管理制度未制定，不得分5對HSE管理體系文件進行控制；有文件編、審、批記錄未進行控制、無記錄，不得分；每少一項，扣1分5定期進行文件評審、修訂并記錄未定期評審、修訂，不得分；每少一項記錄，扣0.5分5使用現(xiàn)行有效版本的文件使用過期版本文件，不得分實施和運行（400分）設(shè)施完整性（75分）施工用設(shè)備設(shè)施應同時配套、安裝和使用安全附件，如消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、救生與逃生設(shè)施、安全防護設(shè)施、有毒有害氣體檢測儀器等15現(xiàn)場施工用設(shè)備設(shè)施安全附件齊全、有效未配備使用，不得分；配備不齊全，扣2分建立關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的運

19、行、操作、維護記錄，應對設(shè)備設(shè)施登記建檔15建立關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的運行、操作、維護記錄和設(shè)備設(shè)施檔案未建立記錄、檔案，不得分；缺少一項記錄、檔案，扣1分落實設(shè)備設(shè)施運行、操作和維護的管理責任15明確焊接、起重、機加工等設(shè)備設(shè)施運行、操作和維護責任人；明確海上起重船、鋪管船、碼頭、滑道等運行、操作和維護責任人未明確運行、操作和維護的責任人，不得分；每少一項，扣3分采購設(shè)備設(shè)施時，在充分考慮設(shè)備的安全性能等因素的基礎(chǔ)上，應選購性能優(yōu)良的先進設(shè)備，做好質(zhì)量控制。監(jiān)控安裝過程，投用前進行檢查和確認10簽訂采購技術(shù)協(xié)議、建立安裝施工檔案、投用前進行檢查投用前未進行檢查和確認，不得分；無協(xié)議，每項扣1分；無

20、檔案，一項扣1分對設(shè)備設(shè)施的報廢和處理進行管理，制定報廢處理方案，并采取控制措施10制定設(shè)備設(shè)施報廢處理方案、采取控制措施未制定方案和采取措施，不得分；方案、措施不全，一項扣1分海上船舶需經(jīng)入級和法定檢驗10按規(guī)定進行法定檢驗，并保留資質(zhì)單位出具的檢驗報告沒有進行檢驗、無檢驗報告，不得分；缺少一項，扣1分承包商和供應商管理（55分）對承包商和供應商實施準入管理，由經(jīng)營、合同、安全等部門組織對承包商和供應商資質(zhì)、HSE業(yè)績進行審查。建立承包商和供應商管理臺賬10建立承包商、供應商管理制度；建立工程項目承包商、供應商資質(zhì)審查準入資料；建立合格承包商和供應商名錄未建立制度，不得分；錄用承包商、供應商

21、資質(zhì)不符，一項扣1分；錄用庫外承包商，每一個扣2分與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中有HSE方面的內(nèi)容。10簽訂HSE合同或協(xié)議；合同或協(xié)議中有HSE內(nèi)容未簽訂HSE合同或協(xié)議，合同或協(xié)議中無HSE條款不得分；合同或條款約束性較差，扣0.52分對承包商和自選供應商進行監(jiān)督和檢查，對業(yè)主指定供應商進行溝通、關(guān)注10對承包商和自選供應商，進行監(jiān)督、檢查、溝通并記錄未進行監(jiān)督、檢查、溝通，不得分；無記錄，每一項扣1分承包商和供應商制定的應急預案應納入施工單位應急預案的管理中，在應急情況下，實行聯(lián)動機制15承包商和供應商應制定應急預案，并納入施工單位應急預案的管理中，在應急情況下

22、，實行聯(lián)動機制承包商和供應商應未制定應急預案，不得分；無聯(lián)動要求，每項扣2分對承包商和供應商進行評價，及時更新合格承包商和供應商名錄10建立承包商、供應商評價及記錄；及時更新合格承包商、供應商名錄未進行評價，不得分；更新不及時，扣2分社區(qū)和公共關(guān)系（15分）對生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)方進行調(diào)查，應履行告知義務(wù)，采取各種方式向生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)方告知安全風險和防范措施5對生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)方進行調(diào)查，告知安全風險和防范措施，并做好記錄未進行調(diào)查、告知，不得分；記錄不全扣1分與周邊社區(qū)、廠礦、村委會、農(nóng)戶等周邊相關(guān)方建立聯(lián)系；海上工程建設(shè)單位應與漁政、海事、軍事等部門建立聯(lián)系5聯(lián)系方式齊全準確有效未建立，不得分；聯(lián)系方式

23、不全，扣1分開展改進社區(qū)與公共關(guān)系活動5開展活動并記錄未開展活動，不得分；記錄不全，扣1分作業(yè)許可（60分）對臨時用電、開挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè)，實施作業(yè)許可管理5對臨時用電、開挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè)，執(zhí)行作業(yè)許可未執(zhí)行，不得分；執(zhí)行不符合要求，每一處，扣0.5分作業(yè)許可流程包括申請、批準、實施、延期、關(guān)閉。作業(yè)許可實施的各個環(huán)節(jié)符合相關(guān)程序要求10作業(yè)許可符合標準流程要求一處不符合，扣分0.5分作業(yè)許可票證保存期限至少1年，票證填寫內(nèi)容符合相關(guān)制度或管理程序要求5作業(yè)許可票證至少保存1

24、年，票證填寫內(nèi)容符合相關(guān)制度或管理程序要求未保存，不得分；票證填寫內(nèi)容不符合，每項扣0.5分臨時用電5所有配電設(shè)施符合標準，移動燈具使用安全電壓，上一級電源有專人監(jiān)護并懸掛安全標志，施工作業(yè)嚴格執(zhí)行標準不符合要求，不得分；一處不符合，扣1分開挖作業(yè)5多臺機械開挖，挖土機間距應大于10 m；不應在基坑、溝槽邊沿1m范圍以內(nèi)堆土、堆料；車輛、設(shè)備應與坑、溝邊緣保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍不符合要求，不得分；一處不符合，扣1分爆破作業(yè)5購買火工器材應辦理民用爆破物品購買許可證，并向所在地公安機關(guān)備案；運輸火工器材應辦理民用爆破物品運輸許可證，并按許可的品種、數(shù)量在規(guī)定的時間、路線、經(jīng)停點運

25、輸；倉庫制定專人看管，出入庫進行詳細登記未辦證、未備案、倉庫無專人看管、出入庫無登記，不得分；未按規(guī)定時間、路線、經(jīng)停點運輸，扣2分；出入庫登記不全，扣2分高處（舷外）作業(yè)5進行高處作業(yè)前，應對安全防護設(shè)施進行檢查和驗收；高處作業(yè)人員應正確佩戴安全帶；高處作業(yè)所用的工具、材料不應上下投擲，應由通道運送或用繩索吊運；高處作業(yè)人員應使用工具袋，高處存放物料時，應采取防滑落措施；惡劣氣候如雷電、暴雨、大霧或風力6級以上（含6級）時停止作業(yè)未檢查驗收、惡劣氣候下作業(yè)，不得分；不正確佩戴安全帶，扣1分；不按要求操作，一項扣0.5分受限空間作業(yè)5進入受限空間作業(yè)，辦理受限空間作業(yè)許可證，有受限空間氣體檢測

26、證明；密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)有通風、除塵設(shè)施；受限空間作業(yè)時有專人監(jiān)護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系無作業(yè)許可、未檢測，不得分；無通風、除塵措施，不得分；無專人監(jiān)護，不得分起重作業(yè)5起重機械應有檢驗合格證或報告；作業(yè)前應進行檢查；起重機在溝邊或坑邊作業(yè)，應與其保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍；吊裝作業(yè)應劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置標志，應設(shè)專人監(jiān)護，無關(guān)人員不應通過或停留；吊裝作業(yè)有專人指揮；6級（含6級）大風、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣及夜間，不得起吊無檢驗合格報告、安全距離不符合、惡劣氣候及夜間作業(yè)、無專人監(jiān)護，不得分；不按要求操作，一項扣0.5分用火作業(yè)5用火作業(yè)應制訂風險控制和削減措施，并向施工作業(yè)人員進

27、行交底；用火作業(yè)應配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護；施工區(qū)域與生產(chǎn)裝置的距離不符合相關(guān)規(guī)范的要求時，應設(shè)置防火墻或采取局部防火措施；高處作業(yè)用火時有可靠的防護措施無措施、無專人監(jiān)護，不得分；不按要求操作，一項扣0.5分出海作業(yè)5海上航運、施工作業(yè)進行報批；出海作業(yè)進行危害辨識和風險評價，制訂風險控制和削減措施、應急措施，并向施工作業(yè)人員進行交底；30人以上海上施工作業(yè)應有HSE專職監(jiān)督；施工所在海域氣象臺發(fā)布大風、風暴潮等災害性警報時，作業(yè)人員應緊急撤離，撤離前應采取相應的安全保障措施未報批、未設(shè)專職監(jiān)督、未按規(guī)定緊急撤離，不得分；不按要求操作，一項扣0.5分運行控制（120分）執(zhí)行崗位操作規(guī)程、作

28、業(yè)指導（計劃）書15建立崗位操作規(guī)程、作業(yè)指導計劃書，并嚴格執(zhí)行無崗位操作規(guī)程、作業(yè)指導計劃書，不得分；一人一次不執(zhí)行，扣1分開展基層、班組安全活動。施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置風險防范告知牌，對施工人員及周圍群眾進行告知，做好危害告知記錄。應規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理，對違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，采取控制措施15建立基層、班組安全活動記錄。風險防范告知牌，施工人員及周圍群眾告知記錄?！叭`”檢查記錄及分析應對措施未開展活動，扣5分；未開展“三違”檢查，扣5分；無風險告知牌，扣2分；沒有分析、制定應對措施，扣3分根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示10

29、包括但不限于以下警示標志：當心觸電、必須戴安全帽、當心墜落、禁止攀登等標志未在明顯位置設(shè)置安全警示標志，不得分；警示標志不全，一項扣1分施工現(xiàn)場安全（20分）施工現(xiàn)場入口處應設(shè)置工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、組織機構(gòu)牌和現(xiàn)場平面圖以及主要管理人員名單2工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、組織機構(gòu)牌以及現(xiàn)場平面圖等未設(shè)置，不得分；缺一項，扣0.5分道路運輸具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定3施工現(xiàn)場設(shè)置行人、車輛道路，無施工器材、雜物堵塞道路未設(shè)置行人、車輛道路，扣1分；堵塞道路，扣2分施工器材堆放的安全高度應符合SY6444的規(guī)定，室外存放的設(shè)備和施工材料應有防雨、防積水、防曬措施3按規(guī)定地點堆

30、放，穩(wěn)固、可靠；安全高度符合要求，并有各項防護措施施工器材堆放高度不符合規(guī)定，不得分；防范措施一項不符合，扣0.5分施工現(xiàn)場的消防通道應保持暢通，消防水帶、消防鍬等消防器材應擺放在明顯易取處，不應挪用或遮蓋。消防器具應有防雨、防凍、防曬措施3消防通道暢通；消防器材擺放在明顯易取處，保持完好消防通道不暢通，不得分；消防器材有一處功能性破損，扣0.5分臨時設(shè)施具體執(zhí)行SY6444的規(guī)定3房屋、水、電、氣等臨時設(shè)施按工程施工組織設(shè)計的要求進行布置、建設(shè)；使用前應進行安全檢查使用前未進行安全檢查，不得分；一項不按要求布置、建設(shè)，扣0.5分施工現(xiàn)場安全設(shè)施，如吊裝作業(yè)、容器及管道試壓作業(yè)、爆破作業(yè)等施工

31、區(qū)域應設(shè)置明顯的警示標志、警戒線或圍欄3吊裝、試壓、爆破作業(yè)等施工區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志、警戒線或圍欄未設(shè)置，不得分；設(shè)置不明顯，扣0.5分施工現(xiàn)場用電應執(zhí)行SY6444的規(guī)定3臨時用電方案；臨時用電設(shè)備、線路、電氣元件符合國家規(guī)范要求；用電設(shè)施滿足現(xiàn)場施工要求，線路架設(shè)規(guī)范，在防爆場所使用的符合等級要求；臨時變壓器加高、設(shè)置柵欄；電纜埋設(shè)符合規(guī)范；配電箱和開關(guān)應設(shè)置漏電保護器，達到二級漏電保護；臨時用電設(shè)施應進行驗收；臨時用電設(shè)施應由持證的電工負責管理，定期進行檢查和維修；行燈照明應使用安全電壓；臨時用電設(shè)備的絕緣電阻應經(jīng)檢測，符合要求一項不符合，扣0.5分施工作業(yè)安全（60分）金屬安裝作業(yè)

32、3不應使用錘頭淬火的大錘，不應戴手套進行打錘作業(yè)；多人同時進行打錘作業(yè)時，不應面對面站立；打錘時，甩轉(zhuǎn)方向不得有人，并應采取聽力保護措施一項不符合，扣0.5分2使用沖（剪）床、剪板機、刨邊機、臺鉆時，應遵守相關(guān)機加工設(shè)備操作規(guī)程一項不符合，扣0.5分2用機械切割管子時應墊平卡牢；砂輪切管機砂輪片應完好；操作者應戴防護面罩，并應站在側(cè)面一項不符合，扣0.5分 2管道系統(tǒng)吹掃，應設(shè)置警戒線，吹掃口應固定牢固，吹掃口、試壓排放口不應朝向電線、基坑、道路和有人操作的場地未設(shè)置警戒線，不得分；一項不符合，扣0.5分焊接作業(yè)3使用電焊機前應檢查絕緣及接線情況，接線部分不應腐蝕、受潮及松動未檢查，不得分；一

33、項不符合，扣0.5分3焊接電纜線不應與氣體膠管相互纏繞一項不符合，扣0.5分3轉(zhuǎn)移工作地點移動電焊機、工作完畢或臨時離開工作現(xiàn)場等應在切斷電源后進行未按規(guī)定執(zhí)行，不得分氣焊（割）作業(yè)3氧氣瓶、氧氣表、割具等不應有油污一項不符合，扣0.5分3氧氣軟管和乙炔軟管不應混用；漏氣、老化的軟管要及時更換、切除軟管混用，不得分；一項不符合，扣0.5分電工作業(yè)3電氣作業(yè)時，操作人員不應少于2人；電工用的安全防護用品應妥善保管，不應他用；無關(guān)人員不應挪動電氣設(shè)備上的警示牌操作時少于2人，不得分；未妥善保管或他用，扣0.5分；挪動警示牌，扣0.5分3帶電作業(yè)時，工作人員應穿絕緣鞋，戴干燥潔凈的線手套，穿工作服并

34、扎緊袖口，站在干燥的梯子或其他絕緣物上操作，工作時身體各部不能與周圍接地體接觸違規(guī)操作，不得分；一項不符合，扣0.5分腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)3登高架設(shè)人員有資格作業(yè)證無證，不得分2架設(shè)或拆除作業(yè)現(xiàn)場有可靠的安全圍護，設(shè)專人看管。應有防止墜物傷人的防護措施無圍護、無專人看管，不得分；一項不符合，扣0.5分2架設(shè)過程中，跳板或桿件尚未固定牢固，不應停止作業(yè)；使用過程中，不應對腳手架進行切割或施焊；未經(jīng)批準，不應拆改腳手架未經(jīng)批準而拆改腳手架，不得分；一項不符合，扣0.5分試壓3進行氣壓試驗及中壓（含中壓）以上管道試壓時應制定安全技術(shù)措施無措施，不得分；安全技術(shù)措施不全，扣1分2壓力試驗前應對容器和管

35、道各連接部位的緊固螺栓進行檢查；試壓時盲板的對面不應站人未檢查，不得分；一項不符合，扣0.5分2水壓試驗時設(shè)備和管道的最高點應設(shè)置放空閥，排凈空氣；最低點應裝設(shè)排水閥；試壓后應先將放空閥打開，然后將水放凈；氣壓試驗，試壓區(qū)域應設(shè)警戒線和警示牌，并設(shè)專人監(jiān)督試壓區(qū)域未設(shè)專人監(jiān)督，不得分；一項不符合，扣0.5分試運轉(zhuǎn)3編制試運轉(zhuǎn)方案，成立試運轉(zhuǎn)小組，試運轉(zhuǎn)資料齊全有效無方案，不得分；一項不符合，扣0.5分2施工現(xiàn)場無可燃物和邊角余料，并設(shè)置警戒線和警示牌施工現(xiàn)場有可燃物，不得分；一項不符合，扣0.5分2不應在可能受到傷害的危險地點停留，吹掃時，檢查人員應站在被吹掃管道、設(shè)備的兩側(cè)一項不符合，扣0.

36、5分海上施工3落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合規(guī)范的消防設(shè)施和消防器材無制度，不得分；一項不符合，扣0.5分3規(guī)范道路交通，開展交通安全教育和培訓道路交通不規(guī)范，不得分；未進行教育、培訓，扣0.5分 3對海洋石油作業(yè)設(shè)施進行備案未備案，不得分變更管理（15分）針對設(shè)備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理3確定變更管理流程未確定流程，不得分6對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析,并采取控制措施未分析、未采取措施，各扣2分6保存變更實施的相關(guān)記錄無變更記錄，每少一次，扣1分應急管理（60分）應急機構(gòu)和隊伍建立應急管理機構(gòu)，負責應急管理工作5設(shè)置應急管理機構(gòu)、明確分工職責未建立機構(gòu)，不得

37、分；分工職責不清，扣2分根據(jù)需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍5設(shè)立符合要求的應急隊伍，與周邊簽訂救援互助協(xié)議未設(shè)立，不得分；未簽訂救援互助協(xié)議， 扣2分應急預案制訂符合本單位實際的應急預案，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)6制定符合生產(chǎn)實際的應急預案，向上級有關(guān)部門辦理備案未制訂預案，不得分；預案不全，每缺少一項扣2分；未辦理備案，扣2分組織應急預案的培訓和演練，并對演練效果進行評估，做好記錄6工程項目實施過程中對編制的應急預案進行演練；對應急演練情況進行評價并有記錄未按計劃進行演練，發(fā)現(xiàn)1例，扣1分；未對應急演練情況進行評價，每少一例，扣1分根據(jù)本單位的事故預防重點，施工單位每年至少組織1次綜合應

38、急預案演練或者專項應急預案演練；基層隊根據(jù)項目特點，現(xiàn)場處置方案演練不得少于每季度1次6綜合應急預案演練或者專項應急預案演練情況及記錄；現(xiàn)場處置方案演練情況及記錄未演練，不得分；內(nèi)容、頻次等不符合，每一項扣1分；記錄不全，扣1分，無改進建議的扣2分對應急預案評審，并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂和完善6定期對應急預案的符合性、適宜性等進行評審，根據(jù)評審結(jié)果，對預案進行修訂、完善未進行評審，不得分；未根據(jù)評審結(jié)果進行修訂、完善，扣2分應急預案主要有火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、物體打擊、機械傷害、起重傷害、高處墜落、海難、氣象災害等事件6火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、物體打擊、機械傷害、起重傷害、高處

39、墜落、海難、氣象災害等事件應急預案缺少一項，扣1分應急設(shè)施、裝備、物資根據(jù)應急預案的需要，配備應急設(shè)施、裝備和物資，并建立臺賬；應對應急設(shè)施、裝備和物資進行檢查、維護保養(yǎng)不得少于每年1次，確保隨時可用。施工單位應急設(shè)施、裝備和物資應包括應急通訊器材、安全檢測儀器、船舶、車輛等，基層隊應設(shè)置防毒面具、防毒口罩、消防器材、急救藥箱、救生衣等應急物資10根據(jù)應急預案，配備應急設(shè)施、裝備和物資，并建立臺帳；按要求定期對應急設(shè)施、裝備和物資進行檢查、維護保養(yǎng)，并做好記錄應急設(shè)施、裝備和物資未配備，不得分；配備種類不全，每少一類，扣2分；未建立臺帳，扣5分；賬物不相符，每項扣1分；未按規(guī)定進行檢查和維護保

40、養(yǎng)的，每少一次扣1分應急救援應急事件發(fā)生后，施工單位應按規(guī)定向上級或政府主管部門報告、啟動應急預案，對發(fā)生的應急救援情況進行總結(jié)10檢查應急救援的記錄和總結(jié)有突發(fā)事件但無記錄和總結(jié)，扣5分；總結(jié)中未對預案的適宜性和符合性等進行評估的，每次扣5分檢查（150分）監(jiān)督檢查和業(yè)績考核（40分)制定HSE監(jiān)督檢查與業(yè)績考核管理制度和管理程序8制定檢查與考核制度、程序未制定，不得分；已建立但制度、程序存在缺陷，扣1分對HSE管理體系運行情況進行監(jiān)督檢查，并保存相關(guān)記錄8檢查計劃和記錄未監(jiān)督檢查，不得分；記錄不全扣2分對安全設(shè)施、安全附件和安全生產(chǎn)相關(guān)的計量器具等進行校驗8有檢測、標定或校驗計劃與記錄未開展，不得分；一項不符合，扣0.5分對HSE目標和指標的完成情況進行業(yè)績考核8定期開展HSE業(yè)績考核未組織考核，不得分；已組織考核但完成指標不滿足下達指標，每低10%，扣1分定期進行合規(guī)性評價，主要內(nèi)容是法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的有效性、適用性和貫徹落實情況，并保存評價記錄8定期開展合規(guī)性評價，并有記錄未定期考核，不得