潘曉輝在沈家門街道創(chuàng)建全國文明城市誓師大會上的講話

1、在沈家門街道創(chuàng)建全國文明城市誓師大會上的講話2018年11月28日潘曉輝同志們：11月14日晚間，中央文明辦正式發(fā)布了2018年創(chuàng)建全國文明城市新的測評標準，這也標志著首次國測迎檢進入了百米沖刺的關鍵期。11月15日上午，市委市政府即刻召開的全市創(chuàng)城誓師大會，并將范圍擴大至各縣區(qū)相關部門、各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)主要負責人，向大家展示著決戰(zhàn)創(chuàng)城堅定的決心和信心。今天，我們在沈家門街道召開這個大會，既是臨戰(zhàn)動員的誓師會，也是查漏補缺的促進會，更是加壓提速的督戰(zhàn)會，目的很明確，就是貫徹落實市委市政府相關會議精神，對創(chuàng)城工作進行再安排、再部署，動員全區(qū)上下以首戰(zhàn)必勝的決心、全力沖刺的狀態(tài)和扎實細致的作風，

2、打好迎檢測評這場硬仗，確保國測一舉成功。剛才社區(qū)、城管、物業(yè)、市監(jiān)、公安的代表分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面我在此基礎上，再講三點意見。一、堅定信心，吹響決戰(zhàn)決勝“沖鋒號”全國文明城市首次國測即將來臨，這是對我們創(chuàng)城工作成果的一次大檢驗，更是對全區(qū)干部隊伍的一次大考驗。越是關鍵時刻，我們越是要拿出普陀鐵軍的作風和勇氣，堅定創(chuàng)則必成的信念。（一）我們的初心來自老城區(qū)百姓對美好生活的期盼。文明城市，是城市綜合性評比的最高榮譽。對普陀而言，這是我們加快打造自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會客廳，高水平建設開放活力的幸福普陀的內(nèi)在要求。對沈家門而言，這也是切實改善老城區(qū)人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)的難得機

3、遇和重要抓手。近年來，隨著東港、新城等區(qū)域的快速發(fā)展，老城區(qū)存在的公共設施陳舊、小區(qū)物業(yè)管理缺乏、大街小巷秩序混亂等問題逐步凸顯，建設管理中的歷史欠賬，與文明城市的目標差距仍然較大，特別是與群眾對美好生活的向往相去甚遠。今年以來，全區(qū)上下通過“創(chuàng)城”這一綜合性載體，倒逼整個城市“升級”，致力從根本上解決城市管理、公共服務、公共環(huán)境和秩序、社會風氣等方面的突出問題，為的就是讓百姓生活得更舒心更幸福。這既是老城區(qū)人民的期望，也是我們必須要達到的目標。（二）我們的決心來自全體黨員干部的奮力擔當。文明城市創(chuàng)建，群眾是主體，黨員干部是關鍵。在持續(xù)推進過程中最值得肯定的，是沈家門街道機關干部、社區(qū)干部、結

4、對單位同志和網(wǎng)格隊員，大家勇于擔當作為，認真履職盡責。黨員干部身先士卒，群眾參與的積極性就越來越高，創(chuàng)城氛圍也越來越濃。從最近市里的民意調(diào)查來看，市民對創(chuàng)城的支持率已經(jīng)上升至98.3%。全區(qū)上下的創(chuàng)城工作已經(jīng)形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，天時地利人和俱備，可謂其時已至、其勢已成。取得這樣成果的背后，凝結著同志們的心血和汗水。特別是社區(qū)、城管、交警等處于創(chuàng)城一線的黨員干部，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，展現(xiàn)出了我們普陀鐵軍“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別講奉獻”的精氣神。在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府，向同志們的辛勤付出表示衷心感謝！也希望你們保持這種干勁和精神力量，進一步認清“全國118個獲提名地級市最

5、終只有30%能成功入選”的現(xiàn)實，在測評難度進一步提升、測評范圍進一步擴大的要求下，迎難而上、加力沖刺，確保在這場攻堅戰(zhàn)中突圍致勝。（三）我們的信心來自沈家門老城的華麗蛻變。去年以來，在城市建設上、在創(chuàng)城推進中，從區(qū)到街道再到社區(qū)，上下一心、層層推動，作了大量努力。我們聚焦城市短板，以空前的力度抓實了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展了戶外廣告、“兩非”車輛、馬路市場、住宅小區(qū)等全方位綜合整治，也完成了沈家門街道的6個地塊33.7萬平方米的城中村改造，惠及了3754戶居民（包括墩頭區(qū)塊）。通過這一系列行動，每一位居民都切切實實感受到了創(chuàng)城帶來的巨大變化。上階段的召開的“細胞論壇”等活動中，到場的每一位嘉賓都

6、在夸贊我們普陀的美景，這些“口碑”、成績都是實實在在的。尤其是沈家門街道，市里組織的3次第三方測評成績都在穩(wěn)步上升。10月份的省測反饋情況，街道的扣分點也不多。老城區(qū)從一開始的基礎薄弱、相對落后，到現(xiàn)在日益蛻變，展現(xiàn)出了更加宜業(yè)宜居的新面貌。沈家門的華麗轉身，源于在座各位“五加二、白加黑”的辛苦努力，證明了付出必有回報，也更加堅定了我們打贏國測首戰(zhàn)的決心。二、把握重點，下好提質(zhì)增效“關鍵棋”創(chuàng)城迎檢工作時間緊、任務重，首次國測預計12月上中旬就要正式開始。市委、市政府此次總的目標是，“少失分、得高分、爭滿分，首次測評排名進入全國前列”。沈家門街道作為全市重點區(qū)域，更要拉高標桿、自加壓力，逐項對

7、照國測體系，堅持“最高標準、最高要求、最高質(zhì)量”，著眼補短板、強弱項，全面提升創(chuàng)建成果。重點抓好三方面工作：（一）持續(xù)緊盯關鍵環(huán)節(jié)。要抓好硬件設施的查漏補缺，開展網(wǎng)格內(nèi)全方位硬件設施檢查，該修的修、該換的換，要確保綠化、消防設施、垃圾分類設施、小區(qū)指示牌、公益廣告牌等全面配置到位。要強化市容市貌整治提升，緊盯省測扣分集中的濱港路沿街店鋪亂張貼、亂堆放、垃圾未分類，以及東河市場周邊亂停車、亂堆放、占道經(jīng)營等難點、痛點問題，城管、交警、市監(jiān)、公安等部門聯(lián)動，切實做到整治不間斷、成果不反彈。要大力推進居民小區(qū)整治，對照2018年國測新標準，加快社區(qū)辦公點周邊500米半徑內(nèi)的所有居民住宅區(qū)的整治工作，

8、對已達標的小區(qū)逐項開展“回頭看”，對未劃入59個重點小區(qū)的小區(qū)抓緊查漏補缺、同標準推進。（二）全面把控細節(jié)點位。創(chuàng)城成敗在于“毫厘之間”，容不得半點僥幸、敷衍心理。創(chuàng)城工作涉及方方面面，每一處都有可能被檢查，決不能滿足于“差不多”“過得去”的想法，留下任何衛(wèi)生死角、監(jiān)管盲區(qū)、工作漏洞。尤其要注重街道、社區(qū)辦公場所、街道便民服務中心、街道文化站、社區(qū)綜合文化服務中心等場所的把控，絕對不能“前方大戰(zhàn)、后院起火”（從最近的第三方測評的反饋情況來看，還存在著諸如社區(qū)辦公樓機動車亂停放、消防設施不合格、檔案時間與圖片不符等問題）。相較于問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察的不確定性，這些內(nèi)部管理的主動性、可控性更強，完全

9、沒有失分的理由。街道和社區(qū)在抓好外環(huán)境的同時，更要注重內(nèi)部管理，確保各類設施按要求設置、各種臺賬資料規(guī)范到位。（三）積極動員全民參與。文明歸根結底是一種理念、一種修養(yǎng)，創(chuàng)建文明城市從長遠來說，也在于居民的文明素養(yǎng)的養(yǎng)成。要牢固樹立“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民”的理念，進一步打?qū)?、打牢群眾基礎，爭取到群眾的積極支持和廣泛參與，形成群眾共參與、齊創(chuàng)建的氛圍。近期大力推行的創(chuàng)城工作，雖然得到了大多數(shù)居民的支持與理解，也在為我們的工作點贊、加油，但你們也要時刻留意對其他聲音的引導，尤其提高視問卷調(diào)查的重視程度。問卷調(diào)查涉及的200分極其關鍵，沈家門作為創(chuàng)城重點區(qū)域，必定有部分問卷會分流于此。近期各個網(wǎng)格組要抓

10、緊上門，充分做好群眾工作，加強宣傳引導、解疑釋惑，聽取群眾意見建議，增強群眾的創(chuàng)城主體意識，提高群眾對創(chuàng)城的知曉率、參與率和滿意率，確保在國測問卷調(diào)查中得高分。三、協(xié)同共進，堅決打贏國測“攻堅戰(zhàn)”我們要按照市里定下的“胸有成竹、萬無一失”的工作標準，在剩下的十幾天時間里，層層落實、人人參與，確保迎檢任務件件落地、事事見效。（一）以上率下，層層壓實工作責任。堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責”的原則，落實網(wǎng)格責任制。各網(wǎng)格組長要切實負起責任，做到守土有責、守土盡責。在迎接國測的最后階段，市委、市政府將派出4個創(chuàng)城督查組，由相關市領導牽頭，從本周開始展開全方位督查，尋找問題，下發(fā)檢查整改單。并且，對

11、在首次國測中因工作不到位導致失較大責任分、給創(chuàng)城工作拖后腿的單位，市區(qū)兩級將對有關主要負責人和責任人嚴肅追責。所以，我們務必提高思想認識，各社區(qū)要對照問題，及時進行整改和反饋。街道班子領導，特別是網(wǎng)格組長，要拿出足夠的時間和精力抓好問題整改，要身先士卒，靠前指揮，以實際行動為廣大干部群眾樹立標桿。創(chuàng)城迎檢的關鍵階段，要配齊配強各小網(wǎng)格一線力量，確保每項工作都包干到人，不放過一個指標，不漏掉一個項目。各社區(qū)所有列檢點，每個點位都要有明確的責任人負責，配備一定數(shù)量的工作人員和志愿者，并切實發(fā)揮作用，確保檢測區(qū)域責任全覆蓋。每個點位都要做到責任到位、指標到位、細節(jié)到位，確保無遺漏、無疏忽、零差錯。要

12、發(fā)揮好市民訪查團、街道創(chuàng)城督查隊、社區(qū)創(chuàng)城宣導隊等作用，加強日常督查和明察暗訪，確保各項工作落到實處。（二）密切配合，協(xié)同推進各項工作任務。創(chuàng)建全國文明城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，19個區(qū)屬部門下沉到街道網(wǎng)格的力量要再加強、責任再壓實。區(qū)文明辦要進一步加強統(tǒng)籌，全面總結省測迎檢經(jīng)驗，特別是省測中暴露出的問題，要舉一反三，加強整改。要根據(jù)國測要求，繼續(xù)完善迎檢工作預案，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一安排進行模擬實戰(zhàn)演練，通過演練及早發(fā)現(xiàn)問題、查漏補缺，提高迎檢工作水平。宣傳部門要按照得高分的要求，在入戶宣傳上系統(tǒng)再發(fā)力，街道、社區(qū)做好配合。對公益廣告要加大檢查力度，查漏補缺，及時更換破損廣告。15個專項工作組要對照

13、2018版全國文明城市測評體系操作手冊，吃透標準，搶抓時間，逐一落實。特別是涉及到4項新增內(nèi)容的工作組：文廣部門要牽頭對轄區(qū)內(nèi)所有實地書店限期自查整改，重點做好審查各類所售書籍健康向上，歸類有序，加強書店衛(wèi)生保潔和禁煙管理；城管部門要高度關注垃圾分類、廁所革命兩大問題，進一步加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度；住建部門要加強住宅小區(qū)、建筑工地的管理整治，要對車亂停、小廣告、綠化帶死株等容易反彈的動態(tài)問題，保持高度緊覺；交通部門要敦促母嬰室建設不達標的窗口單位搶抓時間、即刻整改。志愿者管理方面，要進一步完善長效機制，讓“路長制”等成效好的做法常態(tài)化。街道各社區(qū)、各網(wǎng)格、職能科室要心中有大局、肩上有責任，工作不

14、分你我，任務共同擔當。各社區(qū)、各網(wǎng)格之間要互相幫助、網(wǎng)格內(nèi)的各職能單位成員、街道機關工作人員、村（社）干部要配合支持社區(qū)做好創(chuàng)城迎檢工作。各網(wǎng)格必須服從街道迎檢指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，切實形成“全區(qū)一盤棋”的良好氛圍，決不允許討價還價、推諉扯皮。（三）全員上陣，形成人人參與的浩大聲勢。創(chuàng)建全國文明城市，沒有局外人，也不能有旁觀者。各社區(qū)、村（社）、機關科室要迅速響應，發(fā)揮示范表率作用，做到每個網(wǎng)格見行動、每位干部作貢獻。各社區(qū)要繼續(xù)沖在創(chuàng)城第一線，發(fā)揮創(chuàng)城主力軍作用；街道城管中隊要克難攻堅、攻城拔寨，力爭各項整治工作在短期內(nèi)再有新的提高；各村（社）要切實負起本村（社）范圍內(nèi)的環(huán)境整治、村民教育宣傳，轉變配角觀念，在網(wǎng)格中發(fā)揮積極作用；街道各科室既要安排參加網(wǎng)格行動，又要搞好科室包干區(qū)衛(wèi)生，做好職責內(nèi)工作；街道社發(fā)科、文化站、黨政辦要負責好便民服務中心、文化站、辦公樓的迎檢工作，守住