“隴上江南”——武都區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程

1、 武都區(qū)位于甘肅省東南部，隴南市行政文化中心，山水之城、特色產(chǎn)業(yè)之城、商貿(mào)之城，交武都區(qū)位于甘肅省東南部，隴南市行政文化中心，山水之城、特色產(chǎn)業(yè)之城、商貿(mào)之城，交通樞紐，隴東南區(qū)域中心城市之一。地處長江流域嘉陵江水系白龍江中游，秦巴山系結(jié)合部，素通樞紐，隴東南區(qū)域中心城市之一。地處長江流域嘉陵江水系白龍江中游，秦巴山系結(jié)合部，素有有“巴蜀咽喉、秦隴鎖鑰巴蜀咽喉、秦隴鎖鑰”之稱。境內(nèi)海拔之稱。境內(nèi)海拔6673600米，垂直差異明顯，根據(jù)立地條件，全區(qū)米，垂直差異明顯，根據(jù)立地條件，全區(qū)可分為川壩河谷區(qū)、半山干旱區(qū)、高寒陰濕區(qū)和林緣區(qū)，城市就建立于川壩河谷區(qū)，東西狹長?？煞譃榇▔魏庸葏^(qū)、半山干旱區(qū)

2、、高寒陰濕區(qū)和林緣區(qū)，城市就建立于川壩河谷區(qū)，東西狹長。年均氣溫年均氣溫14.7，屬北亞熱帶半濕潤氣候，素有，屬北亞熱帶半濕潤氣候，素有“隴上江南隴上江南”之稱。之稱。1925年五六十年代90年代五六十年代現(xiàn)在的武都城市 影響武都城市發(fā)展的因素1、自然地理?xiàng)l件：城區(qū)建立于川壩河谷區(qū) ，年均氣溫14.7，屬北亞熱帶半濕潤氣候，素有“隴上江南”之稱3、交通網(wǎng)絡(luò)的完善程度：縣鄉(xiāng)公路的完善，省道的擴(kuò)建，“212”國道、蘭渝鐵路、蘭海高速的修建2、社會經(jīng)濟(jì)：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如吉石壩農(nóng)業(yè)示范園區(qū)興建，以及近年城市周邊旅游景點(diǎn)對于城市發(fā)展的推動作用4、地價(jià)：與周邊城市相比較，地價(jià)較低；自

3、身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用5、政府政策： 政治、文化中心，優(yōu)先發(fā)展；空間結(jié)構(gòu)及新開發(fā)區(qū)：推動作用6、城市建設(shè)與“5.12”災(zāi)后城市重建：深圳援建為武都城市發(fā)展建設(shè)帶來巨大推力 -武都城區(qū)衛(wèi)星圖 自然因素的影響自然因素的影響 自然因素是武都城市空間結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展的基礎(chǔ),對城市發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：宏觀區(qū)域性地貌格局奠定了武都城市發(fā)展的基礎(chǔ)。武都區(qū)地形呈西北高、東南低,平均海拔在1020m以上,地形高程差異懸殊。市區(qū)主體坐落在白龍江谷地兩側(cè)的二、三級河流階地上,受南北兩山阻隔,城市自由擴(kuò)展受到很大限制,只能沿著白龍江、北軸線縱向延伸,從而構(gòu)成帶狀組團(tuán)式的城市平面景觀。宏觀自然區(qū)位條件影響了城

4、市的政治、交通、經(jīng)濟(jì)進(jìn)而影響了城市發(fā)展進(jìn)程與城市空間結(jié)構(gòu)。區(qū)位條件較好的河谷地帶總是優(yōu)先得到重視與發(fā)展,建立起示范帶動作用, 河谷型城市性質(zhì)與職能存在差異,進(jìn)而導(dǎo)致后來城市空間發(fā)展局限的差異。一、工業(yè)武都區(qū)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃用地武都區(qū)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃用地217.87公頃公頃(3268畝畝)，現(xiàn)已征收，現(xiàn)已征收503畝，其中畝，其中：入駐企業(yè)規(guī)劃地：入駐企業(yè)規(guī)劃地210畝；園區(qū)道路、排洪溝、蘭渝鐵路、武罐高速公路畝；園區(qū)道路、排洪溝、蘭渝鐵路、武罐高速公路等占地等占地153畝，剩余畝，剩余140畝。在園區(qū)建設(shè)上，已投資畝。在園區(qū)建設(shè)上，已投資600多萬元實(shí)現(xiàn)了園區(qū)多萬元實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的水、電、路三通，并

5、完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了甘肅佛仁制藥廠、內(nèi)的水、電、路三通，并完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了甘肅佛仁制藥廠、翔宇油橄欖公司、隴南田園油橄欖加工等一批工業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。目前，翔宇油橄欖公司、隴南田園油橄欖加工等一批工業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。目前，入駐工業(yè)園區(qū)的甘肅佛仁制藥廠、隴南三元建筑安裝工程有限公司混凝土入駐工業(yè)園區(qū)的甘肅佛仁制藥廠、隴南三元建筑安裝工程有限公司混凝土攪拌站已建成投產(chǎn)；特色工業(yè)的發(fā)展，給城市發(fā)展注入經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，和資金攪拌站已建成投產(chǎn)；特色工業(yè)的發(fā)展，給城市發(fā)展注入經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，和資金基礎(chǔ)。為城市發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?；A(chǔ)。為城市發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、特色農(nóng)業(yè)武都區(qū)立足資源優(yōu)勢，本著分類指導(dǎo)、

6、因地制宜的原則，根據(jù)全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)武都區(qū)立足資源優(yōu)勢，本著分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，根據(jù)全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布和種養(yǎng)傳統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成了冬播洋芋示業(yè)產(chǎn)業(yè)分布和種養(yǎng)傳統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成了冬播洋芋示范基地、無公害蔬菜示范基地、花椒、油橄欖、核桃等基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布范基地、無公害蔬菜示范基地、花椒、油橄欖、核桃等基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，招商引資，如北茂花椒協(xié)會、蘭洽會局，招商引資，如北茂花椒協(xié)會、蘭洽會 。這些農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)聯(lián)系這些農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密，使城區(qū)和郊區(qū)緊密結(jié)合，為城市從城區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展創(chuàng)造了條件。緊密，使城區(qū)和郊區(qū)緊密結(jié)合，為城市從城區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展創(chuàng)造了條件

7、。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響n交通的影響： 形成形成“兩條經(jīng)濟(jì)走廊兩條經(jīng)濟(jì)走廊”：即依托蘭渝鐵路、蘭海高速、：即依托蘭渝鐵路、蘭海高速、現(xiàn)有國道現(xiàn)有國道212212線及周邊城鎮(zhèn)，形成縱向經(jīng)濟(jì)走廊；依托規(guī)線及周邊城鎮(zhèn)，形成縱向經(jīng)濟(jì)走廊；依托規(guī)劃天武和九武高速公路形成橫向經(jīng)濟(jì)走廊。劃天武和九武高速公路形成橫向經(jīng)濟(jì)走廊。 以公路、鐵路為主，建設(shè)高效便捷的市區(qū)綜合交通運(yùn)輸以公路、鐵路為主，建設(shè)高效便捷的市區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系。體系。 鐵路：建成東江二級客運(yùn)站，吉石壩二級貨運(yùn)站。鐵路：建成東江二級客運(yùn)站，吉石壩二級貨運(yùn)站。 公路：規(guī)劃區(qū)出入口，東西方向兩端設(shè)國道公路：規(guī)劃區(qū)出入口，東西方向兩端設(shè)國道

8、212212和蘭海和蘭海高速公路出入口，北向設(shè)武都至成縣高速路出入口。蘭海高速公路出入口，北向設(shè)武都至成縣高速路出入口。蘭海高速公路沿白龍江兩岸穿行，設(shè)三個(gè)出入口，分別位于漢高速公路沿白龍江兩岸穿行，設(shè)三個(gè)出入口，分別位于漢王、大堡和兩水后村。國道王、大堡和兩水后村。國道212212線市區(qū)局部線型進(jìn)行調(diào)整，線市區(qū)局部線型進(jìn)行調(diào)整，避免對市內(nèi)交通的干擾。合理布置隴南客運(yùn)場站，規(guī)劃吉避免對市內(nèi)交通的干擾。合理布置隴南客運(yùn)場站，規(guī)劃吉石壩隴南汽車站，吉石壩貨運(yùn)站，設(shè)置東江、兩水客運(yùn)站。石壩隴南汽車站，吉石壩貨運(yùn)站，設(shè)置東江、兩水客運(yùn)站。地價(jià)因素的影響 自1980年中期引入土地有償使用機(jī)制后,城市內(nèi)部

9、出現(xiàn)了自市中心向外變化的土地級差收益,通過這種級差收益來引導(dǎo)和安排城市各項(xiàng)功能用地,導(dǎo)致城市內(nèi)部空間的重組:城市中心開始重新讓位于單位面積盈利較高的第三產(chǎn)業(yè),城市中心商務(wù)區(qū)及其商業(yè)功能不斷加強(qiáng);原來位于中心區(qū)的居住用地也在房地產(chǎn)價(jià)格影響下向外遷移,并重新衍生出具有不同層次水平和環(huán)境質(zhì)量檔次各異的居住區(qū);居住區(qū)外圍與農(nóng)用地相連。 政府政策影響政府政策影響 武都是隴南市市域、文化中心，得到了優(yōu)先發(fā)展，依托“兩個(gè)中心”，建立“七個(gè)支撐點(diǎn)”，形成“兩條經(jīng)濟(jì)走廊”。依托“兩個(gè)中心”：利用市區(qū)、徽成盆地現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展，高效運(yùn)作，建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的依托中心。建立“七個(gè)支撐點(diǎn)”：即徽

10、縣、兩當(dāng)、禮縣、西和、宕昌縣、康縣、文縣七個(gè)縣城，成為與兩個(gè)中心協(xié)作配套、帶動區(qū)域發(fā)展的七個(gè)支撐點(diǎn)。形成“兩條經(jīng)濟(jì)走廊”：即依托蘭渝鐵路、蘭海高速、現(xiàn)有國道212線及周邊城鎮(zhèn)，形成縱向經(jīng)濟(jì)走廊；依托規(guī)劃天武和九武高速公路形成橫向經(jīng)濟(jì)走廊?？臻g結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)為5大功能組團(tuán)，形成“水系五城，綠滿兩岸”的空間布局，以舊城組團(tuán)為城市商業(yè)區(qū)、東江組團(tuán)為行政區(qū)、吉石壩組團(tuán)為物流區(qū)、兩水組團(tuán)為綜合區(qū)、漢王組團(tuán)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，通過白龍江、濱江過境路、沿江綠帶相互聯(lián)系，結(jié)合兩山綠化，構(gòu)筑隴南市帶狀山水城市格局。1、城市商業(yè)區(qū)：西起鐘樓灘，東至東江水溝，包括舊城山、白龍江南岸。該區(qū)域建筑密度和人口密度較大，通過內(nèi)部

11、改造，土地置換，提高土地利用率，降低人口密度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，形成商業(yè)服務(wù)中心。2、城市行政區(qū)：西起東江水溝，東至棧道灣，包括東江、張家嘴、李家嘴。主要功能為行政辦公、城市門戶（火車站）、教育科研、文化體育及商業(yè)會展中心，兼顧居住功能。3、城市物流區(qū)：西起溝壩河，東至城關(guān)灰崖子村，以吉石壩及黃家壩為主體。鐵路貨運(yùn)站在此布局，規(guī)劃以物流倉儲為主，同時(shí)配置適當(dāng)居住和公共設(shè)施用地。4、城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)：西起漢王楊家壩，東至佛堂溝，高速公路設(shè)出入口。以產(chǎn)業(yè)服務(wù)、居住功能為主。該組團(tuán)靠近萬象洞，環(huán)境、交通條件相對較好，合理布置生態(tài)旅游用地。5、城市綜合區(qū)：西起兩水泥灣溝，東至溝壩河，以兩水后村、后壩為主

12、體。規(guī)劃以生活居住功能為主。同時(shí)，預(yù)留部分用地作為城市飲用水源保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)。 開發(fā)區(qū)的影響開發(fā)區(qū)的影響開發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代新城市空間類型之一,必然對原有的城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大影響。由于其開發(fā)用地規(guī)模大,建設(shè)迅速,往往能引起城市空間結(jié)構(gòu)的快速演變。新開發(fā)區(qū)：東江開發(fā)區(qū)、吉石壩開發(fā)區(qū)、江南開發(fā)區(qū)等 東江新區(qū)東江新區(qū)建成后將成為當(dāng)?shù)氐男姓行?、商?wù)中心和交通樞紐，蘭渝鐵路等鐵路、公路網(wǎng)將橫穿開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)內(nèi)將興建蘭渝鐵路線上火車站點(diǎn)等來舒緩舊城區(qū)住宅、交通瓶頸制約、服務(wù)等的壓力。交通的瓶頸制約, 凝聚和帶動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域中心城市職能,、經(jīng)濟(jì)要素的空間集中帶動作用。 吉石壩新區(qū)吉石壩新區(qū)規(guī)劃范圍西起溝

13、壩河，東至城關(guān)鎮(zhèn)灰崖子村，吉石壩新區(qū)的路網(wǎng)以東西向帶狀地形特征，以及鐵路、高速公路對南北向交通組織的基礎(chǔ)上，規(guī)劃道路進(jìn)行道路系統(tǒng)的延伸、擴(kuò)展、調(diào)整、完善，強(qiáng)化東西向交通的通行能力和聯(lián)系，吉石壩新區(qū)的開發(fā)進(jìn)程，緩解舊城區(qū)壓力，促進(jìn)武都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。城市建設(shè)及災(zāi)后城市援建 1）主要建成區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約，外圍用地相對粗放，2005 年，其中武都區(qū)的人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為：36.21 平方米/人，而隴南市人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為55.05 平方米/人，低于城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中的類級別（60.175 平方米/人）；建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，城市人口總規(guī)模達(dá)到17萬人左右，城市化率為35%，城市對農(nóng)村的輻射帶動作用比較小。 但同時(shí)城市發(fā)展滯后，城市化率低，城市綠化率低、建成區(qū)面積小，資金吸納能力不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)功能不健全，交通擁擠、污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化、一系列城市問題。 2） 災(zāi)后重建推動經(jīng)濟(jì)全面提速，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2010年，全區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到近50億元，較2007年增長近