黃河水資源管理規(guī)范化建設論文

1、黃河水資源管理規(guī)范化建設論文 【摘要：黃河水資源管理規(guī)范化建設重要性 【內(nèi)容摘要摘要：黃委為合理開發(fā)利用有限的黃河水資源，促進水資源的優(yōu)化配置，確保黃河不斷流，實施了黃河水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，取得了顯著成效。而強化水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設，提高水資源管理和調(diào)度科學化、規(guī)范化水平，將為黃河水資源的合理開發(fā)、高效利用、科學調(diào)度、優(yōu)化配置，確保黃河不斷流提供有效的制度保障。因此，筆者就如何實現(xiàn)黃河水資源管理規(guī)范化談幾點粗淺的熟悉和建議摘要： 在實施水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設工作過程中，應針對規(guī)范化建設目標，本著因地制宜、突出重點、講求實效的原則，制定切實可行的實施方案，并加強領導，強化落實，

2、認真組織實施，避免形式主義和走過場。水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設，作為一項基礎性工作，涉及水資源管理和調(diào)度工作的方方面面，其建設內(nèi)容應涵蓋水資源管理和調(diào)度工作全部重要內(nèi)容。因此，我們必須抓住重點和要點，制定科學、全面、具體、可操作性強的建設目標。確保黃河水資源管理規(guī)范化建設目標的實現(xiàn)。 一、黃河水資源管理規(guī)范化建設勢在必行 隨著沿黃地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對黃河水資源的需求量越來越大，水資源供需矛盾日趨突出，防斷流任務十分艱巨。因此，針對當前黃河水資源管理和調(diào)度面臨的嚴重形勢和巨大挑戰(zhàn)，以及黃河水資源管理和調(diào)度目標任務的日漸繁重，要求我們廣大水資源管理和調(diào)度工作者，要充分熟悉黃河

3、水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和防斷流任務的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，緊緊圍繞黃委提出的“維持黃河健康生命”治河新理念，以科學發(fā)展觀，加大水資源管理和調(diào)度工作創(chuàng)新力度，以“兩個確?！焙汀肮┧桨病睘橹厝?，以制度建設為基礎，以創(chuàng)新機制為動力，以強化管理隊伍建設為核心，以水資源優(yōu)化配置和科學調(diào)度為根本，以提高水資源管理和調(diào)度工作質(zhì)量、效率和水平為目標，努力探索和創(chuàng)建科學化、規(guī)范化的水資源管理新模式，以更好地適應新時期黃河水資源管理和調(diào)度工作的需要。 二、實現(xiàn)黃河水資源管理規(guī)范化應重點做好如下幾項工作 （一）加強領導完善機制 黃河水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設作為一項創(chuàng)新工作，應當引起各級領導和水資源管

4、理和調(diào)度工作者的高度重視，從而強化創(chuàng)建工作領導，加大創(chuàng)建工作力度，形成良好創(chuàng)建工作機制。為使規(guī)范化建設規(guī)范有序，應結合黃河水資源管理和調(diào)度工作特征和實際，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案，明確規(guī)范化建設指導思想、建設目標、實施方法、落實辦法等，確保水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設工作有條不紊。 （二）強化依法治水，做到有法可依 根據(jù)水法、行政許可法和黃河水量調(diào)度條例等法規(guī)和規(guī)定，結合黃河水資源管理和調(diào)度工作實際，加強制度建設，強化依法行政、依法治水、管水、調(diào)水。通過逐步完善和落實各項規(guī)章制度，形成強有力的監(jiān)督制約機制和依法管理的良好氛圍，真正做到用制度管理、規(guī)范、約束、激勵全體水資源管理和調(diào)度人員知法、懂

5、法的積極性。制度建設是規(guī)范化建設工作的重要基礎，結合水資源管理和調(diào)度工作實際，制定完善、具體、可操作性強的水資源管理和調(diào)度工作各項規(guī)章制度，是確保規(guī)范化建設工作順利實施，全面完成規(guī)范化建設任務的重要保障。隨著水資源管理和調(diào)度工作地位和重要性的不斷提高，所面臨的新情況、新新問題的不斷出現(xiàn)，要求水資源管理和調(diào)度工作制度建設也必須和時俱進，不斷地完善提高，使其能夠適應新情況、解決新新問題，更好地規(guī)范水資源管理和調(diào)度工作者的行為，提高水資源管理和調(diào)度工作水平，為全面完成水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設任務奠定堅實的基礎。 （三）加強專業(yè)化管理隊伍建設 結合水資源管理和調(diào)度工作的特征，突出以人為本思想，建立一

6、支機構健全，人員精干、高效、懂技術、能夠適應現(xiàn)代水利管理要求的專業(yè)化隊伍。優(yōu)化隊伍結構，強化管理人員的素質(zhì)教育和專業(yè)技術知識培訓，努力使全體工作人員達到政治強、作風硬、業(yè)務精、效率高。 （四）落實目標管理責任制 按照目標管理要求，確定年度水量調(diào)度、水資源開發(fā)利用、取水許可及監(jiān)督管理等工作任務，量化管理指標，細化管理內(nèi)容，建立水資源管理和調(diào)度目標責任制和水調(diào)人員崗位責任制，強化目標管理，制定目標管理考核和獎懲制度，實行目標責任追究制。 （五）健全考核機制，確保規(guī)范化建設質(zhì)量 為提高黃河水資源管理規(guī)范化工作的主動性，確保規(guī)范化建設目標的實現(xiàn)，根據(jù)規(guī)范化建設標準制定水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設考核驗收

7、辦法和水資源管理和調(diào)度規(guī)范化建設考核驗收評分標準，把規(guī)范化建設各項目標內(nèi)容，納入到科學的考核評定標準之中，建立有效的運行激勵機制，從而推進規(guī)范化建設進程，強化規(guī)范化建設工作力度，確保規(guī)范化建設的質(zhì)量和效果。 （六）強化目標管理，全面提升規(guī)范化建設水平 為確保規(guī)范化建設任務能夠保質(zhì)保量完成，在規(guī)范化創(chuàng)建過程中，應嚴格按照規(guī)范化建設標準，逐項逐條對照落實，深入細致地開展創(chuàng)建工作。由于量化、細化后的內(nèi)容豐富、涉及面廣，在創(chuàng)建工作中應實行目標管理，把創(chuàng)建任務分解細化，責任到人，使有關管理人員人人有任務、有指標、有壓力、有動力，充分調(diào)動全體工作人員的創(chuàng)建積極性。規(guī)范化建設不但只體現(xiàn)在“軟件”建設上，硬件

8、建設作為強化水資源調(diào)度管理、實現(xiàn)規(guī)范化建設目標的有力支撐，也絲毫不容忽視，必須引起各單位領導的高度重視，按照創(chuàng)建工作標準，配置相應的硬件設施，從而全面提升規(guī)范化建設的檔次和標準。 （七）實現(xiàn)科學管理和創(chuàng)新 堅持以科學發(fā)展觀指導水調(diào)工作，充分調(diào)動水資源管理和調(diào)度工作者創(chuàng)新工作積極性，加大創(chuàng)新工作力度；充分利用現(xiàn)代化的管理手段調(diào)水、管水，強力推進水資源管理和調(diào)度工作科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升水資源管理和調(diào)度工作的科技水平，提高水量調(diào)度的科技含量。 （八）做到清心調(diào)度、辦法到位 根據(jù)黃委“精心猜測、精心調(diào)度、精心協(xié)調(diào)、精心監(jiān)督”的要求，堅持水量調(diào)度管理認真、具體、扎實、到位的原則，制定具

9、體的調(diào)度方案和實施辦法，強化計劃用水的科學性、訂單供水的強制性、引水控制的實時性和訂單調(diào)整的嚴厲性，提高引水訂單的精度，強化實時調(diào)度力度，做到水調(diào)緊急情況下有策略、有辦法，努力把水調(diào)工作抓實、抓細。 （九）測流計量、數(shù)據(jù)整理、資料編報規(guī)范化 加強領導，專人負責，加強測流計量標準化管理，嚴格落實引水計量工作崗位責任制、持證上崗制和測流測沙簽名制，始終保持各涵閘測流、測沙計量設施齊備完好，并按規(guī)程和黃委要求進行測流計量、上報引水數(shù)據(jù)，觀測資料填寫、計算、統(tǒng)計、整編，要符合國家有關水文觀測規(guī)程要求。確保原始記錄真實、清楚、規(guī)范、準確，編制、匯總和上報及時。充分利用現(xiàn)代信息技術，提高統(tǒng)計報表編報質(zhì)量和速度，對各類文檔、圖表、數(shù)據(jù)、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。及時對有關資料進行整理分析，為科學調(diào)度、有效管理提供技術支持。 綜上所述，在黃河水資源管理規(guī)范化建設過程中，各級領導要經(jīng)常深入基層調(diào)查探究，督促指導，及時總結創(chuàng)建工作經(jīng)驗，解決創(chuàng)建工作中存在的新問題，增強規(guī)范化管理意識，促進規(guī)范化建設進程。同時，在實際運作中，應堅持以人為本，通過運用行政、法律、經(jīng)濟、技術和教育等手段實現(xiàn)黃河水資源管理的規(guī)范化，按照和時俱進、開拓創(chuàng)新的工作要求，不斷探索規(guī)范化建設新模式、新途徑