科研工作的行政管理改革方針研討

1、科研工作的行政管理改革方針研討 摘要：隨著我國對政治、經(jīng)濟和科技體制改革的不斷深化，加強科研部門的行政管理工作日益重要。本文結(jié)合我國科研部門目前的現(xiàn)狀分析，針對其存在的問題，提出科研行政管理的改革與創(chuàng)新意見，以便幫助我國科研部門的行政管理水平邁上一個新臺階。 關(guān)鍵詞：科研行政管理創(chuàng)新策略 一、科研部門的行政管理現(xiàn)狀 我國科研事業(yè)單位管理體制經(jīng)過20多年的不斷改革和發(fā)展，取得了很大的成績技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅度提高，形成一批具有市場競爭力的科技企或企業(yè)集團，有力地加速了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。但是在改革的過程中，也存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）機構(gòu)龐大致使工作

2、效率滯后。長期以來我國的科研部門都存在一個很大的誤區(qū)，在科研的人員安排方面，部門和級別較多造成機構(gòu)龐大臃腫，一項工作的實施要由許多部門來分別承擔其中一部分，造成跨部門協(xié)調(diào)難度的加大，科研部門越大，活動銜接就會越困難，由跨部門協(xié)調(diào)浪費的時間就會大大浪費，使工作任務落實到最低層時已經(jīng)面目全非，致使工作的結(jié)果與原始預計的效果相差太遠，嚴重影響工作效率。 (二)體制陳舊導致積極性不高。在市場經(jīng)濟條件下，科研行政部門的原有體制已難以適應新時代的要求，管理體制的落后嚴重阻礙科研部門事業(yè)的發(fā)展，如行使的權(quán)利過于集中，行政管理工作都是一個人說了算，這種高度集中、大一統(tǒng)的管理手段，會嚴重制約管理機構(gòu)為部門的工作

3、出謀劃策，會失去很大一部分智慧的團隊，這在很大程度上約束了管理人員的創(chuàng)造力和積極性。因此，應該結(jié)合現(xiàn)在的市場經(jīng)濟形態(tài)，對科研行政部門進行科學的改革，以最大限度地調(diào)動科研工作者的積極性。 （三）法規(guī)缺失，制度不完善。在科研的行政管理部門，大部分并沒有建立完善的管理法規(guī)，致使制度不夠完善，并沒有充分體現(xiàn)其科學化、民主化、法制化的特點，致使公司的辦事效率難以提升。 （四）觀念落后，跟不上時代。結(jié)合科研單位的具體特點，其存在的問題并不僅僅是機構(gòu)的龐大臃腫等，最主要最根本的問題還是人們的思想覺悟落后，跟不上時代發(fā)展的步伐的問題?？蒲袡C構(gòu)在跟據(jù)前人有關(guān)科研的論著基礎(chǔ)上，改革模式比較單一，并沒能脫離人云亦云

4、的思想桎梏。由于受傳統(tǒng)的體制影響，他們對市場經(jīng)濟的變化反應比較遲鈍，對如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢以便有效進入市場并在市場中占據(jù)重要位置等這些新時期重要的問題很少考慮，這些市場經(jīng)濟大潮帶來的問題的沖擊，讓科研管理者一時手足無措，行政部門的工作者的心態(tài)也難以擺正。為了適應市場經(jīng)濟的變革，科研管理人員的觀念必須有待加強，要緊跟時代前進。 二、研究科研行政管理創(chuàng)新策略的意義 隨著市場經(jīng)濟體制的改革，對科研行政管理的創(chuàng)新策略的研究，具有非常重要的意義。 （一）指導科研行政管理事業(yè)的發(fā)展。對科研行政管理中的創(chuàng)新策略研究，可以幫助科研中的行政管理人員破除以往科研管理工作的桎梏。一方面，可以幫助較久的科研機構(gòu)順應時代

5、的發(fā)展進行更科學有效的管理，從而能使效率更高效；另一方面，可以幫助后來的科研機構(gòu)避免一些不必要的誤區(qū)，可以在新成立之初就能采取合理新穎的管理方法和策略，以縮短他們的成長之路，拉近與老資格科研機構(gòu)的距離?？傊?，對科研行政管理的創(chuàng)新性研究對科研機構(gòu)的指導具有非常重大的意義。 （二）提高科研事業(yè)的效率。通過對科研行政管理的創(chuàng)新性研究，可以在很大程度上提高科研事業(yè)的效率。它是在對傳統(tǒng)的管理模式進行更新的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，采用現(xiàn)代化方法和手段，幫助科研機構(gòu)無論是在任務的安排上，還是時間效率的有效利用上，都可以得到很大的改善。另外，通過對科研管理工作的創(chuàng)新，可以使其管理模式更科學、更合

6、理，效率也會在很大程度上提高。 三、行政管理中的科研創(chuàng)新策略研究 想要改變科研管理工作存在的現(xiàn)狀，使其順應時代發(fā)展的潮流，就應該不斷創(chuàng)新管理體制，多借鑒同行業(yè)的有效管理經(jīng)驗?，F(xiàn)針對以上科研管理現(xiàn)狀提供一些參考性的創(chuàng)新策略。 （一）更新觀念，緊隨時代。可從以下幾方面做起： （1）加強對行政管理干部的培養(yǎng)。行政管理干部決定了行政管理工作的全部計劃和決策，在行政管理工作中起引導和帶頭作用。但是現(xiàn)實情況中，很多行政管理人員專業(yè)知識比較缺乏，所以，應該加強對行政管理干部的培養(yǎng)，并加大對科研行政部門人才的培育力度。 （2）努力改變科研行政管理者的工作態(tài)度。大部分科研機構(gòu)由于傳統(tǒng)的由國家發(fā)放工資的形式，造就

7、了管理人員思想進取性低，工作態(tài)度不認真踏實，消極怠工，并不能為機構(gòu)主動進行考慮。轉(zhuǎn)變他們的態(tài)度，就是要由消極向積極轉(zhuǎn)變，幫助行政人員樹立主動開放的服務意識，在保證服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上加大服務的效率，以更好的促進科研事業(yè)的發(fā)展。 （二）縮短科層制度，扁平化管理。由于傳統(tǒng)的科研管理組織機構(gòu)較龐大，造成機構(gòu)的分支繁雜，使信息在較多層次的傳遞中信息失真，溝通遲緩，使任務的安排難以合理和科學化，縮短科層制度，實現(xiàn)扁平化管理，更能適應現(xiàn)代化管理的要求。在對科研機構(gòu)的組織進行縮短的時候，要注意對科研任務傳遞的流程進行重新安排和改造，要使改造后的制度能對科研事業(yè)的效率得到綜合性的提高。 （三）革新體制，提高效率。

8、在對體制的改革中，應努力使其機制更民主化，以取人之長來彌補個人之短；同時要充分發(fā)揮行政管理的宏觀指導、政策引導作用，運用市場經(jīng)濟手段，在市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變單純以行政管理經(jīng)濟的狀況。 （四）完善法規(guī)，激勵員工。在科研的行政管理工作中，對激勵手段的引入，可以創(chuàng)新性地激勵員工的工作激情，為此也需進一步完善行政法規(guī)，以使激勵機制運用起來更科學更有規(guī)可循。如符合激勵的標準設(shè)置，對符合激勵標準的員工所采取的激勵手段，以及不同程度所作出的激勵獎勵的安排。 （五）創(chuàng)新素質(zhì)，提升效率。所謂的素質(zhì)提升，就是將科研工作者的創(chuàng)新意識和精神嫁接到科研的行政管理工作者身上?？蒲袆?chuàng)新是一個探索未知的過程，是對破除未知阻礙的征程，科研工作者要善于打破阻力和束縛，從茫然中另辟蹊徑，以作出前人從未有過的發(fā)現(xiàn)和研究。 （六）行政管理現(xiàn)代化。所謂行政管理現(xiàn)代化，就是在行政管理工作中引入現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和辦公自動化設(shè)備，以加快原有的工作效率?？傊ㄟ^行政管理工作的現(xiàn)代化可以使行政管理的創(chuàng)新性步伐邁得更堅實有力。 科研行政管理工作涉及到科研部門的各個環(huán)節(jié)，對科研的質(zhì)量效率等都有非常大的關(guān)聯(lián)，因此，實施科研行政的創(chuàng)新性管理迫在眉睫。通過本文對科研單位行政管理的現(xiàn)狀分析，