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文檔簡介
1、毛藏鄉(xiāng)教育輔導站財務管理制度為了規(guī)范中小學財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進我站教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)中小學校財務制度和天??h中小學校財務管理若干規(guī)定,結合本地學校特點,特制定本制度。一、財務管理的基本原則、任務1、財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,國家、集體和個人三者利益的關系。2、財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算過程進行控制和管理;合理配臵學校資源,努力節(jié)約開支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學校內(nèi)部管理制度;如實反映學校財務狀況。對學校
2、經(jīng)濟活動的合法性,合理性進行監(jiān)督。二、財務管理體制、機構及人員設置1、輔導站內(nèi)設臵中心財務機構,實行“集中管理,分校核算”的體制。即在輔導站內(nèi),由輔導站統(tǒng)一管理初中和各小學的財務活動。財務活動在輔導站的領導下,由輔導站中心財務機構統(tǒng)一管理。初中和各小學只設報帳員,在校長的領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一向輔導站中心財務機構報帳。學??梢灶A支1000 元周轉(zhuǎn)金,所有開支必須由報帳員提供符合本制度規(guī)定的票據(jù),方可報銷。2、 輔導站中心財務機構設專職會計1 名,出納 1 名。所屬學校必須分別設兼職報賬員、總務或保管員,并建立內(nèi)部稽核制度,報帳員不得兼任稽核。3、 從事會計工作的人員,應力求穩(wěn)定,并積
3、極取得會計從業(yè)資格證書。不斷加強會計理論業(yè)務學習,提高會計基礎工作。4、 財務人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人交清交接手續(xù),由單位負責人監(jiān)交,必要時請縣教育局派人會同監(jiān)交。三、財務核算管理1、輔導站根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,采用復式借貸記帳法登記會計帳薄,編制財務會計報告。堅決杜絕虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行財務核算。2、輔導站進行財務核算,必須按中小學校會計制度的規(guī)定設臵和使用會計科目。不需用的科目,可以不用。也可以根據(jù)實際情況設某些明細科目。3、會計年度自公歷1 月 1 日起至 12 月 31 日止。不得以學年度進行財務核算。4、任何學校和個人不得偽造、變造
4、會計憑證、會計帳薄及其他財務資料,不得提供虛假的財務會計報告。5、各學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行縣財政、物價、教育部門規(guī)定的收費范圍標準,并使用符合規(guī)定的合法收費票據(jù),做到人手一票,嚴格執(zhí)行收支兩條線。6、學校的各項收入,包括各項代收費項目,必須全部納入輔導站中心財務機構帳戶,集中管理,分校核算。各項收入必須在 10 日內(nèi)上交輔導站中心財務室,嚴禁學?;騻€人自行管理收入,私設小金庫。7、學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關部門的檢查
5、、驗收。8、記帳憑證應根據(jù)審核的原始憑證及有關資料編制;編制的記帳憑證應有他人復核。原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得途改, 應嚴格按照發(fā)票管理要求,做到全部是合法憑證。杜絕白條子支付款項。9、學校凡 500 元以上大額開支,必須經(jīng)校委會研究決定,并有會議記載, 方能實施。 但屬于政府采購目錄之內(nèi)的,貨物、工程、服務應嚴格按天祝藏族自治縣政府采購管理實施辦法實施。項目和批量采購5000 元以上的辦公用品等貨物, 5 萬元以上的工程項目及 5000 元以上的各類服務項目,必須先報教育局備案,經(jīng)批準后,在教育局的監(jiān)管中實施。屬于政府采購目錄之外的大額、大宗貨物(包括辦公設備、辦公耗材等) 、服務(包括學
6、生作業(yè)本征訂、校服制作等)必須在教育局統(tǒng)一管理下,報經(jīng)教育服務中心參照天祝藏族自治縣政府采購管理實施辦法進行實施。10、所有支出、應付的原始憑證,不論任何學校和金額大小,在報帳時必須做到“三齊”:經(jīng)辦人或領款人簽字手續(xù)齊,使用人或保管人簽字手續(xù)齊,校長審批和站長審查手續(xù)齊。否則,不得列支。各項開支必須真實,個別支出應付的原始憑證,需說明事由的應說明事由,需附詳細清單的必須附詳細清單,并由至少2 名教師代表簽字。11、所有購入、 調(diào)入、自制、配備、捐贈的圖書、 儀器、設備等固定資產(chǎn)必須經(jīng)校務會議研究,統(tǒng)一派 2 人以上考察購臵并登記入帳,做到帳帳相符,帳物相符。12、各種債權、債務必須掛帳,并做
7、到及時清理、結算。13、學校應遵守現(xiàn)金管理的規(guī)定,超過限額的庫存現(xiàn)金應日清日結,嚴禁白條子頂庫或以個人名義私存等。14、學校要每學期制定改善辦學條件的計劃,逐學期對辦學條件進行改善;輔導站每學期監(jiān)督、審核所屬學校資金收支并清查財產(chǎn), 對各項收支進行嚴格審批,杜絕亂開濫支。輔導站要及時、足額撥付所屬學校教育經(jīng)費;并對所屬學校的公務費、統(tǒng)管的學雜費如數(shù)通知所屬學校。杜絕輔導站截留、占用所屬學校資金。四、財務監(jiān)督、檢查1、各學校要建立、健全財務管理制度、財產(chǎn)管理制度、內(nèi)部財務監(jiān)督制度。做到審批領導、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責、權限明確,并相互分離、相互制約,每年進行一次資產(chǎn)清查。2、輔導站中心財務
8、室必須做到預算、收入、支出透明。年初進行一次預算情況 (包括各學校預算內(nèi)、 預算外)公布,年中、年末各進行一次收支完成情況(包括預算內(nèi)收支和預算外收支)公布。每年決算報告必須在次年元月長負責向全體教職工公布。10 日前通知各學校, 由校3、各學校應建立、 健全內(nèi)部財務審計制度。對財務收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行監(jiān)督、評價。每年都要進行一次財務審計工作,并將內(nèi)審情況向?qū)W校教職工進行公布。4、學校校長調(diào)動,均應編制資產(chǎn)負債表,清理財產(chǎn)物資登記造冊,由輔導站負責進行監(jiān)交,分清責任。5、各學校負責人應當保證財務人員依法履行職責,不得授意、指使、強令財務人員違法辦理財務事項。財務人員分年初、年中
9、、年末必須向校長或站長如實匯報財務運行情況及帳目情況,不得私自進行帳務處理。6、公用經(jīng)費開支要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則,既要保證開展日常教育教學活動所需的基本開支,又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費,具體開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電,儀器設備及圖書資料等購臵,校舍及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的 5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的費用開支。7、各學校每學期開學后10 日內(nèi)將寄宿生名單在學校張榜公布,接受社會監(jiān)督,并將花名冊報輔導站財務管理中心審核,如數(shù)發(fā)放寄宿生生活補助款。8、學校預算
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