安全分包管理規(guī)定02

1、安全協(xié)議為確保工程總體目標的順利實現(xiàn)，特制定分包安全管理辦法。此管理辦法為總包對分包單位進行管理的指導性文件之一，編制依據(jù)為總包安全系統(tǒng)的各項管理制度及法律法規(guī)等。參建單位必須根據(jù)本管理規(guī)定的要求，認真規(guī)范執(zhí)行。一、總包安全管理機構本項目的安全工作由項目經(jīng)理王毓達為第一責任人，主要負責部門為安全部。總包安全監(jiān)管部負責總包安全監(jiān)管、服務、職能，內設機、電、架、消、環(huán)五個專業(yè)，總包安全監(jiān)管部共6名安全管理人員，具體分工如下：職 務負 責 人1臨時用電、機械程寶華2安全防護、消防韓玉柱、崔磊3環(huán)境保護李少義總包實行三級管理制度：領導決策層（施工單位）中間管理層（項目部）班組作業(yè)層。在中間管理層強調管

2、理到位，在班組作業(yè)層強調過程控制，重點加強班組內部管理水平。二、分包單位安全管理工作流程（一）分包單位進場后，由總包工程部負責通知在24小時內到安全監(jiān)管部備案，上交本單位組織機構、負責人聯(lián)系方式以及安全員崗位證書復印件、安全生產(chǎn)許可證復印件并領取相關資料、簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議書、施工現(xiàn)場臨時用電管理協(xié)議書、施工現(xiàn)場消防安全管理協(xié)議書、施工現(xiàn)場環(huán)境保護協(xié)議書和職業(yè)健康管理協(xié)議書。（二）安全員、暫設電工、信號指揮人員必須佩戴統(tǒng)一袖標上崗。（三）分包單位人員入場后按照花名冊認真核對，安全員要在施工人員入場后進行入場安全教育，教育學時不得少于24小時（或保證完成所有相關教育內容），教育內容中除

3、應有的法律法規(guī)、安全常識、防護知識和各工種的操作規(guī)程外，還要增加對奧運工程重要性、特殊性的教育，增強安全意識和工作責任心，確保安全生產(chǎn)無事故。每一位施工人員必須經(jīng)過書面答卷，考試成績合格后方可上崗工作，考試合格率達到100。特殊工種人員要進行專項教育、專項考試，填寫特種作業(yè)人員登記表（附：5）操作證書復印件上報安全監(jiān)管部。做好培訓、教育記錄（附：3）并將花名冊（附：4）上報安全監(jiān)管部。另外分包單位必須堅持班前講話制度，確保作業(yè)人員在每個施工環(huán)節(jié)、每一次施工作業(yè)都能很好的保持安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)。（四）分包單位的安全員、暫電管理人員等相關人員必須參加總包安全監(jiān)管部組織的每周二的安全例會和聯(lián)

4、合檢查?？蓪⒐ぷ髦写嬖诘膯栴}提出，相互協(xié)調，完善工作。同時，要求各分包單位每周進行一次自檢，自檢表（附：2）上報總包安全監(jiān)管部，總包根據(jù)各分包單位自檢的內容進行抽查與復查。（五）專項工作要求1、 機械管理：依據(jù)JGJ-2001建筑機械使用安全技術規(guī)程以及國家現(xiàn)行的有關強制性標準內容，以及針對奧運工程編制的各項具體規(guī)定。分包單位所租賃、使用的一切機械設備必須符合安全使用規(guī)定，否則不得投入使用。機械設備租賃單位必須具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)租賃資質證書安全生產(chǎn)許可證。在進場前大型垂直運輸設備還應具有北京市建筑其中機械設備統(tǒng)一編號、特種設備檢測中心頒發(fā)的安全使用許可證書，設備應由具有相應拆裝資質的單

5、位進行拆裝，設備進場前應將有關資料報總包核查備案。各分包單位自行租賃使用的大型施工設備及中小型設備要與產(chǎn)權單位簽定租賃合同和安全協(xié)議書，明確雙方的權利和責任。所有操作人員必須按規(guī)定持證上崗，遵守法律法規(guī)及操作規(guī)程，施工前做好機械設備的各項檢查，嚴禁機械設備帶病操作，安全防護措施不到位，杜絕違章指揮和操作。在施工前將方案、措施及安全技術交底上報總包安全監(jiān)管部。施工中必須嚴格按照方案施工，服從總包的安全管理。做好內業(yè)資料工作。2、 臨時用電管理施工現(xiàn)場在為分包單位提供用電電源前，必須簽訂北京市建工集團施工現(xiàn)場臨時用電管理協(xié)議書。分包單位應將臨時用電安全技術措施和電氣防火措施、特殊作業(yè)人員的花名冊、

6、操作證復印件及培訓記錄上報總包安全監(jiān)管部存檔備案。依據(jù)施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ462005）的要求和項目部編制的臨時用電管理規(guī)定施工現(xiàn)場必須做到三級配電、逐級漏電保護，上下級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，使之具有分級、分段保護的功能。每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。每臺電焊機必須配備二次觸漏電保護器。電工作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓、考試合格，持有效期內的北京市特種作業(yè)操作證（外埠來京從事電工作業(yè)的人員，必須持原所在地（市）級以上勞動保護安全監(jiān)察機關核發(fā)的特種作業(yè)操作證。）方準上崗獨立操作，電工作業(yè)時，必須穿絕緣鞋、戴絕緣

7、手套，酒后不準操作，非電工嚴禁進行電氣作業(yè)。要求分包單位必須設置臨時用電負責人，所有臨時用電操作人員必須與總包單位簽訂崗位責任制。分包單位自行配備的各種閘箱必須經(jīng)總包安全監(jiān)管部驗收合格，發(fā)放合格證并粘貼在電閘箱明顯處方可使用，否則一律按違章作業(yè)論處。3、 安全防護管理依據(jù)北京市建設工程施工現(xiàn)場安全防護標準進行施工作業(yè)，特種工作人員必須持證上崗，配備相應的安全防護用品。分包單位的項目經(jīng)理、技術人員、專業(yè)工長、各職能部門管理人員、分包負責人及施工作業(yè)人員，都必須認真學習和嚴格執(zhí)行市建委頒發(fā)的北京市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。認真履行安全生產(chǎn)職責，施工現(xiàn)場管理人員（施工工長），必須嚴格執(zhí)行總包安全監(jiān)

8、管部編制印發(fā)的本工程安全防護措施專項責任制，做到盡職盡責，為工程創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)條件，各單位必須對安全防護設施予以維護，凡防護設施不到位或維護使用不當，總包安全監(jiān)管部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究管理責任。分包單位在編制項目工程施工組織設計（或方案）制定安全措施時，必須結合工程特點、進度、部署對施工全過程的安全防范重點進行預測，制定和控制高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌和機械傷害、火災事故為重點內容，必須保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員，所需各類防護用品的配備及時到位，并監(jiān)督使用，保證施工現(xiàn)場各類防護設施標準化材料的投入。嚴格執(zhí)行防護設施驗收、交接制度，并填寫機電架交接驗收單（附：7）。對管轄范圍由總包單位交付使用的安全

9、防護設施（如腳手架、洞口、臨邊等）的搭設、拆除、維護和改造負有全部責任。必須符合北京市有關安全標準并符合總承包單位對施工現(xiàn)場整體安全防護的要求；在搭設、拆除和改造前，必須向總承包單位報告。各分包單位進入施工現(xiàn)場，必須執(zhí)行分部分項安全技術交底制度，安全技術交底應根據(jù)有關工程進度部位，結合施工生產(chǎn)中的實際情況，針對作業(yè)人員的現(xiàn)狀，全面細致地對全體作業(yè)人員進行安全技術交底。交底人員必須跟蹤管理到位，以保證安全技術交底的貫徹實施。由專職安全員檢查監(jiān)督，填寫執(zhí)行情況記錄。交底人、被交底人（指作業(yè)班組每一位現(xiàn)場操作人員）必須明確交底內容后逐一在交底書上簽字。組織本單位安全生產(chǎn)專項檢查，對查出不安全隱患，要

10、做到“四定”即：“定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人”，并有專項檢查記錄，送交總包安全監(jiān)管部?，F(xiàn)場文明施工必須按照施工平面圖進行布置，現(xiàn)場內暫設用房、材料場地和其它設施，保證區(qū)域劃分清楚，責任明確，不留死角。食堂、宿舍整潔衛(wèi)生，有關手續(xù)證件齊全。總包安全監(jiān)管部對各分包單位進行檢查，對存在重大安全隱患的開具重大隱患通知書，分包單位必需立即采取改正措施，以書面形式返回安全檢查重大隱患通知書回執(zhí)（附：6）4、 消防管理依據(jù)國家會議中心項目工程施工用火管理規(guī)定凡施工用火單位用火，包括（電焊、氣焊、防水、化學用品及容器）在用火前到總包分部安全部門開具用火證，用火證只限當日有效。同時清

11、除作業(yè)面上的易燃可燃物品及覆蓋孔洞，持有效證件上崗操作，看火人配備消防水桶，滅火器具后方可作業(yè)。用火人員、看火人員必須經(jīng)所在單位安全消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，否則嚴肅處理。分包單位在50人以上的要求成立義務消防小分隊，配備足夠的消防器具，不得擅自擠占、埋壓、挪用消防設施設備及消防道路。在建設工程外設置宿舍和庫房的禁止使用可燃材料做分割和圍擋。嚴禁在宿舍內私接亂拉電線、使用（“熱得快”、電飯鍋、電褥子等）電熱器具；使用液化石油氣應經(jīng)總包安全監(jiān)管部批準，審批開具合格證后準許使用。使用易燃易爆化學危險品，應向總包安全監(jiān)管部提出申請，經(jīng)批準和登記，有可靠的防火安全措施后準許使用和存儲。用火面

12、積超過50M2施工作業(yè)時，用火單位安全員實行現(xiàn)場旁站制度，并進行安全防火作業(yè)前教育，有文字交底?？偘踩O(jiān)管部負責日常施工現(xiàn)場的防火安全檢查、監(jiān)督 、執(zhí)法工作，凡不符合施工現(xiàn)場防火安全的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律按制度嚴肅處理；對造成冒煙、火災事故的追究當事人和單位領導的責任。發(fā)生火災事故，要立即向總包報告，并迅速組織撲救，事后要積極協(xié)助有關部門進行調查，如發(fā)生遲報或隱瞞不報造成嚴重后果的，要承擔相應責任。5、 環(huán)境保護管理依據(jù)北京市建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準、綠色施工指南的要求，本著人文北京、科技北京、綠色北京理念，樹立環(huán)境保護意識，分包單位在進場施工時必須遵守有關規(guī)定要求，維護現(xiàn)場內的相關設施，

13、愛護保護環(huán)境。施工中對存放在現(xiàn)場的材料要碼放整齊，特殊材料加以苫蓋，對渣土垃圾要及時清運到現(xiàn)場設置的封閉垃圾站中，嚴禁露天存放。對建筑物內的施工垃圾必須采用封閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋灑。施工垃圾、生活垃圾分類存放，定時清運。分包單位在現(xiàn)場存放油料，必須對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水體。遵守中華人民共和構建筑施工場界噪聲限值對易產(chǎn)生噪聲的設備采取制定降噪措施。因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，需辦理相關手續(xù)，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。夜間施工應采取措施，最大限度減少施工噪聲。同時，減少人為噪聲

14、對環(huán)境造成的影響，進入施工現(xiàn)場的車輛禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，最大限度的減少噪聲擾民。進行噪聲值的檢測工作，噪聲值不應超過國家或地方噪聲排放標準。三、其他管理規(guī)定分包單位要嚴格遵守總包的各項安全管理規(guī)定，總包安全監(jiān)管部賦予監(jiān)督、檢查、執(zhí)法、服務的職能，對違反要求的單位及個人按照施工現(xiàn)場處罰管理規(guī)定（附：1）執(zhí)行。對發(fā)生重傷事故的單位處以10000元的罰款；對發(fā)生死亡事故的單位處以20000元的罰款；對屢次發(fā)生安全事故的單位建議總包部給予清退處理；對發(fā)生事故隱瞞不報，經(jīng)舉報查實后，不但要進行經(jīng)濟處罰，對主要責任人行政處罰，涉及法律的要追究刑事責任。分包單位在工程完工經(jīng)濟結算時，對甲、乙方

15、分包項目必須經(jīng)總包安全監(jiān)管部確認符合各項安全管理規(guī)定，不存在安全事故及未處理完善的事宜后，方可結算。 附：1施工現(xiàn)場處罰管理規(guī)定安全管理工作是施工全過程中的一項重要管理措施，為了保證本工程安全生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)安全管理目標，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定“施工現(xiàn)場違章行為處罰管理規(guī)定”。1、通過每月安全生產(chǎn)、文明施工的檢查，評比出管理好的隊伍，發(fā)給流動紅旗并給予 2000元的獎勵；對管理差的發(fā)給黃旗并處以 3000元的處罰。2、分包方不按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育，擅自安排從業(yè)人員上崗作業(yè)的和擅自安排未成年人、殘疾人進入現(xiàn)場施工的，對當事人處以 200 元罰款，并追究管理者責任。3、對使用無操作證或（

16、臨時操作證）的人員進行特種作業(yè)獨立操作的單位，處以 500 元的罰款，對無證操作的人員處以 200 元的罰款；對偽造、涂改、轉讓操作證或臨時操作證的，每證處以 100 元罰款。4、分包方不按規(guī)定設置安全管理人員的處以 500 元罰款，并追究管理者責任。5、分包方不按“勞動保護法”給從業(yè)人員配備勞保用品的將對責任人處以 200 元罰款，并追究管理者責任。6、總承包部對各分包單位及單項工程分包方施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故，經(jīng)調查該方負有一定管理責任，處以10000元處罰。發(fā)生死亡事故經(jīng)調查，負有一定管理責任的，處以 20000元處罰。分包方發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或托延報告時間的將對當事人處以 3

17、0005000 元罰款，并追究管理責任。7、分包方拒絕執(zhí)行應急救援指令和延誤救援實施行為的將處以 200 元罰款，并追究管理責任。8、各分包方由于管理原因，被上級政府有關部門曝光、舉報的，總包方將對該分包方給于 20004000 元的經(jīng)濟處罰。因此給總包方造成惡劣影響的，安全監(jiān)管部門將建議有關部門，對該隊作清退出場的處理。9、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽者，管理人員處以 100 元罰款，施工人員處以 50 元罰款。10、高處作業(yè)不正確使用安全帶者處以 100 元罰款。11、隨意拆改挪用安全防護設施及消防器材者處以 100 元罰款。12、施工現(xiàn)場內吸煙、酒后上崗人員處以 50 元罰款。13、施工現(xiàn)場隨

18、意大小便亂扔垃圾者處以 200 元罰款。14、不按臨電規(guī)定要求，擅自私拉亂接、一閘多用的處以 50200 元罰款。15、施工現(xiàn)場機電設備不按規(guī)定做好接零保護的處以 100 元罰款。16、隨意攀登腳手架，出入施工現(xiàn)場不行走安全通道者處以 50 元罰款。17、電氣焊作業(yè)人員未佩戴勞保用品、未持上崗證、未配備滅火器具、未到制定分部開具用火證、未按防火規(guī)定間距使用氧氣瓶、乙炔瓶的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款 50元。此處罰管理規(guī)定由總包安全監(jiān)管部系統(tǒng)管理負責執(zhí)行和實施，違規(guī)者必須當場簽認接受處理。本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議與與經(jīng)濟合同同時簽定，并從簽定之日起生效，經(jīng)濟合同到期后，本協(xié)議同時終止。甲

19、方單位：（章） 乙方單位：（章） 負責人簽字： 負責人簽字：年 月 日 年 月 日安 - 13北京建工集團施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議書總包單位（以下簡稱甲方）： 分包單位（以下簡稱乙方）： 工程名稱： 承包形式：勞務專業(yè)承包 其他專業(yè)承包 乙方在施工現(xiàn)場從事生產(chǎn)經(jīng)營的人員總數(shù) 人為了切實加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法以及北京市生產(chǎn)安全事故責任劃分試行辦法的有關規(guī)定，雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本協(xié)議書。甲方和乙方均嚴格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權力、責任和義務，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。一、 甲方的權利、責任和義務：1、 貫徹落實國家及

20、北京市有關施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。2、 嚴格審查乙方施工資質，不得與不具備施工資質或施工資質與承包內容不相符的分包單位簽訂合同。3、 提供施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件。安全防護設施由甲方提供的，交付使用前雙方要辦理交接手續(xù)，由甲方按照北京市有關安全標準對乙方進行日常監(jiān)督檢查。4、 提供施工用電，并保證符合安全標準。負責提供符合安全標準的施工用電電源到B級配電箱。按照有關安全用電標準對乙方的施工用電設施設備進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責成乙方予以整改。5、 督促乙方特殊工種操作人員建立檔案并在甲方備案。6、 對乙方施工區(qū)域進行安全生產(chǎn)和文明施工檢

21、查；及時糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為，并按照有關規(guī)定予以查處。對乙方施工區(qū)域內的重大安全事故隱患，應開具隱患通知單。7、 要求乙方提供施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。8、 建立健全施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)管理制度。9、 對乙方的安全生產(chǎn)培訓、勞動保護用品的使用和危險預知工作提出指導意見，并監(jiān)督落實情況。10、 對乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。11、 提供施工現(xiàn)場消防安全通道和消防設備、設施。12、 乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時提供協(xié)助救援服務。13、 對乙方開展的安全生產(chǎn)活動提供幫助。14、 由于甲方責任造成生產(chǎn)安全事故，導致乙方人員傷亡時，由甲方承擔事故責任和經(jīng)濟責任。15、 由于乙

22、方責任造成生產(chǎn)安全事故時，甲方有義務協(xié)助處理善后事宜。16、 由于雙方責任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)市政府有關部門的責任劃分承擔相應的事故責任和經(jīng)濟責任。二、 乙方的權利、責任和義務：1、 貫徹落實國家及北京市有關施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，對分承包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負全面責任。2、 接受甲方的施工資質審查，并負責提供有關資料。嚴格按照施工資質范圍施工，不得承接超資質范圍的施工任務。嚴格遵守中華人民共和國建筑法和北京市有關規(guī)定，不得將分承包項目再次轉包。3、 服從甲方安全生產(chǎn)管理，有權拒絕總承包單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。4、 對管轄范圍由甲方

23、交付使用的安全防護設施（如腳手架、洞口、臨邊等）的搭設、拆除、維護和改造負有全部責任。必須符合北京市有關安全標準并符合總承包單位對施工現(xiàn)場整體安全防護的要求；在搭設、拆除和改造前，必須向總承包單位報告。5、 對管轄范圍的施工用電負有全部管理責任。B級配電箱以下部分必須符合有關安全用電標準，有權拒絕不符合安全標準的用電設備從所轄線路中拉接電源。6、 對自行攜帶和使用的機械設備負有安全管理和維護保養(yǎng)的責任，并符合北京市有關安全標準。使（租）用大型機械設備時，應在使用前向甲方備案。7、 為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動保護用品，進行危險預知的教育。對特殊工種作業(yè)人員進行安全管理，保證特殊工種作業(yè)人員持證上崗，負責建立特殊工種作業(yè)人員檔案，并向甲方備案。8、 按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法和北京市有關安全管理規(guī)定，及時將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報甲方備案。9、 按照北京市有關安全管理規(guī)定，定期組織對所