芻議農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展

1、芻議農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展 【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)在農(nóng)村的需求和國(guó)家的支持下不斷建設(shè)并完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程管理需要隨之與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)。通過(guò)水利水電管理的加強(qiáng)來(lái)保障水利設(shè)施完好的發(fā)揮作用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。本文筆者對(duì)農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展進(jìn)行了分析和探討。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；水利水電工程；管理；發(fā)展 引文： 水利水電工程作為可再生能源建設(shè)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)、科學(xué)地使用資源、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要的意義。近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)方面逐漸加大投入，使這一基礎(chǔ)性的惠民工程建設(shè)得以完善。但是在管理的體制上還存在

2、著一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村水利水電建設(shè)管理的發(fā)展。 1建設(shè)農(nóng)村水利水電工程的必要性 從古至今，我國(guó)農(nóng)村居民一直都是靠天氣吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在旱澇季節(jié)沒(méi)有辦法保證收成，這在一定程度上造成了國(guó)家以及農(nóng)民自身利益損失。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程已經(jīng)成為需要專門研究的學(xué)科。水利水電工程是改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，它對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)殖、發(fā)電、灌溉、防洪以及改善環(huán)境起著重要作用，它的進(jìn)一步建設(shè)完善會(huì)給農(nóng)民提供最大便利。 2農(nóng)村水利工程特征 農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的主要任務(wù)是蓄水、泄洪，所以對(duì)于水利建筑物的抗凍、耐磨、抗沖性能都有一定的約束，需要按照水利部門的技術(shù)規(guī)范采取專門的管理方式，

3、以確保水利水電工程的運(yùn)行質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)水利水電工程要求比較嚴(yán)格，大多是在沿海、湖泊以及河道地區(qū)進(jìn)行施工，所以需要根據(jù)水流的條件以及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截留以及水下作業(yè)。 3管理現(xiàn)狀分析 3.1使用不規(guī)范 農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程大都是粗放型管理，部分灌區(qū)支渠用水不規(guī)范，存在著嚴(yán)重的漏水、冒水、跑水現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村水利水電工程老化失修、嚴(yán)重?fù)p毀。除此之外，由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度不一致，村子與村子之間為了自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)隨意的截流、堵壩、開(kāi)溝以及放水等現(xiàn)象，把渠道以及配套設(shè)施損壞得支離破碎，使農(nóng)村的水利水電工程逐漸失去原有的供水蓄水能力，帶來(lái)了水資源浪費(fèi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了影響。 3.2

4、管理不善 由于農(nóng)村水利水電工程在建設(shè)的過(guò)程中忽視了工程質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有考慮到水利水電工程質(zhì)量的控制與管理，在施工的過(guò)程中沒(méi)有將優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備運(yùn)用在工程中，這就導(dǎo)致了水利水電工程的安全隱患。在對(duì)水利水電工程管理的過(guò)程中，由于農(nóng)村的水利水電技術(shù)人員技術(shù)水平較低，技術(shù)落后，導(dǎo)致了水利水電管理不善。 3.3缺少設(shè)備、效益低下 農(nóng)村水利水電工程在建設(shè)的過(guò)程中需要大量的資金，在后期維護(hù)管理階段仍然不例外。在農(nóng)村大部分地區(qū)的水利水電工程中，只重視項(xiàng)目建設(shè)，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水電工程的運(yùn)營(yíng)效益。 4加強(qiáng)管理和發(fā)展的措施 4.1在建設(shè)中加強(qiáng)管理 現(xiàn)在我國(guó)水利水電建設(shè)管理仍然比較落后，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)

5、的水利水電工程進(jìn)行管理，是當(dāng)前重點(diǎn)解決的問(wèn)題，第一就是要在農(nóng)村水利水電施工的過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)管理，在建設(shè)之前一定要明確施工程序。要落實(shí)招標(biāo)與投標(biāo)制度，保證工作的公開(kāi)、公平以及公正。發(fā)揮管理人員的作用，管理好農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)員工的管理意識(shí)，在水利水電工程建設(shè)完成之后，國(guó)家以及省市級(jí)政府要組織專門的管理人員定期對(duì)水利水電工程進(jìn)行檢查，及時(shí)地解決已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，避免農(nóng)村水利水電工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。 4.2優(yōu)化管理流程 農(nóng)村水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，運(yùn)營(yíng)時(shí)必須要每一個(gè)環(huán)節(jié)都良好準(zhǔn)確的配合，才可以保障農(nóng)村水利水電工程順利穩(wěn)定的運(yùn)行。所以，水利工程的管理部門要對(duì)管理的流程進(jìn)行優(yōu)化

6、，將整個(gè)農(nóng)村地區(qū)水利水電管理工作劃分為一個(gè)整體系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)下分離出管理子系統(tǒng)，保證管理系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有精確的任務(wù)，避免管理工作重疊，要與各個(gè)管理部門之間相互協(xié)調(diào)。 4.3創(chuàng)新管理水平 要優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理，就要對(duì)管理的技術(shù)水平進(jìn)行創(chuàng)新，努力達(dá)到信息化現(xiàn)代化的管理。相關(guān)政府部門要不斷加大管理創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，針對(duì)農(nóng)村水利水電工程的特征，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理，提高工程管理的效率。 4.4健全農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理的制度 農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理制度不健全也導(dǎo)致了水利水電工程管理中的各個(gè)問(wèn)題。因此需要要轉(zhuǎn)變觀念，改革管理機(jī)制。要加強(qiáng)水利工程運(yùn)行機(jī)制改革。

7、認(rèn)真落實(shí)水利產(chǎn)業(yè)政策，按照工程不同性質(zhì)和分類，分別采取財(cái)政支持、有償服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)等不同投入和管理方式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建成管理現(xiàn)代化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行規(guī)范化的工程管理體系。在內(nèi)部管理上要分類別、分項(xiàng)目、因事設(shè)崗、定員、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，不適應(yīng)水利工程管理的人員要堅(jiān)決分流。 4.6創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平 優(yōu)化水利水電工程的管理，還要對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，政府加大管理創(chuàng)新的投資力度，結(jié)合工程特點(diǎn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管；研發(fā)新的管理技術(shù)，建立專門的技術(shù)管理中心，提高管理效率。充分利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的科技成果，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、

8、衛(wèi)星監(jiān)視等現(xiàn)代技術(shù)手段指揮抗洪搶險(xiǎn)和管理水資源，選擇最優(yōu)的管水、調(diào)水和分配水資源方案，成倍的發(fā)揮減災(zāi)效益。大力推廣節(jié)水技術(shù)。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，合理利用國(guó)家優(yōu)惠的貼息貸款，發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)。 4.7加強(qiáng)施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn) 人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來(lái)控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來(lái)完成。反之對(duì)那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對(duì)某些要求萬(wàn)無(wú)一失的工序和操作，

9、一定要分析人的心理行為，對(duì)具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。建設(shè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)前在完全清晰的了解了水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序后再開(kāi)始施工；施工中發(fā)揮好監(jiān)管人員作用，實(shí)時(shí)檢查工程的質(zhì)量；加強(qiáng)員工安全意識(shí)管理，避免意外事故的發(fā)生。同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員按照工程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國(guó)家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對(duì)水利水電工程的使用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決已出現(xiàn)問(wèn)題，避免重大水利水電工程問(wèn)題的出現(xiàn)。 5結(jié)語(yǔ) 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代化的水利水電工程相繼完善，農(nóng)村地區(qū)的水利水電工程建設(shè)與發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理效率較低，還有一些農(nóng)村地區(qū)自身的水利水電工程管理不完善，隨著國(guó)家對(duì)水利水電工程的重視程度不斷加強(qiáng)，水利水電工程發(fā)展已成為現(xiàn)代化以及信息化不可避免的趨勢(shì)，應(yīng)進(jìn)行高效建設(shè)管理，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1楊春，陸文聰.新農(nóng)村視角下農(nóng)民參與式小型水利工程管理體制研究j.中國(guó)農(nóng)村水利水電，2009，06：32-35+39. 2張一軍，王奎，龔和