工程招投標(biāo)與合同管理概述

1、重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院工程招投標(biāo)與合同管理Tel許森烽工程招投標(biāo)與合同管理 第2-13周1216教室 考試課程成績評定： 課程結(jié)業(yè)總成績 = 考勤成績20% +小組作業(yè)成績30% +期末考試成績50% 3Teamwork以5人左右為一組，自由組合團(tuán)隊任務(wù)：以工程招標(biāo)、投標(biāo)、或者合同糾紛為主題進(jìn)行案例分析每組推舉一名報告人，采用PPT輔助展示時間控制在5-8分鐘，現(xiàn)場可以提問目標(biāo)掌握合同法律制度的框架熟悉部分重要發(fā)條及其應(yīng)用會運用合同法德精神和原則分析實際問題掌握招投標(biāo)的基本程序和規(guī)定熟悉招投標(biāo)法會運用招投標(biāo)法德精神和原則分析實際問題編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件第一章第

2、一章 建筑市場建筑市場一、建筑市場的概念一、建筑市場的概念1.1.建筑市場定義：建筑市場定義：指以建筑工程承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場。指以建筑工程承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場。狹義：有形建筑市場，并有固定的交易場所狹義：有形建筑市場，并有固定的交易場所廣義：有形建筑市場和無形建筑市場，工程建設(shè)生產(chǎn)和廣義：有形建筑市場和無形建筑市場，工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)閉系的總和（交易關(guān)閉系的總和（思考：具體包括那些呢？思考：具體包括那些呢？）第一節(jié)第一節(jié) 建筑市場概述建筑市場概述5建筑市建筑市場工程市場要素市場勘察設(shè)計建筑安裝裝飾專修基礎(chǔ)設(shè)施項目管理勞務(wù)市場資本市場技術(shù)市場設(shè)備租賃材料市場建筑市場體系（

3、思考：中國特色的社會主義建設(shè)市場體系）6二、二、我國建筑市場的建立與發(fā)展我國建筑市場的建立與發(fā)展 松動舊體制松動舊體制 建立市場經(jīng)濟新體制建立市場經(jīng)濟新體制三、我國的建設(shè)管理體制三、我國的建設(shè)管理體制 部門管理部門管理 行業(yè)管理行業(yè)管理四、政府對建筑市場的管理范圍和內(nèi)容四、政府對建筑市場的管理范圍和內(nèi)容 建設(shè)項目根據(jù)資金來源的不同可分為兩類：建設(shè)項目根據(jù)資金來源的不同可分為兩類： 公共投資項目：必須公開進(jìn)行招投標(biāo)，透明施工公共投資項目：必須公開進(jìn)行招投標(biāo)，透明施工 私人投資項目：不做強行規(guī)定私人投資項目：不做強行規(guī)定 （思考：（思考：政府對建筑市場的管理范圍和內(nèi)容有哪些？）政府對建筑市場的管理

4、范圍和內(nèi)容有哪些？） 7管理的內(nèi)容和范圍大致包括： 制定建筑法律法規(guī) 制定建筑規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（國內(nèi)外不同） 對承包商、專業(yè)人員的資質(zhì)管理 安全和質(zhì)量管理（國內(nèi)外不同） 行業(yè)資料統(tǒng)計 公共工程管理 國際合作和開拓國際市場8第二節(jié)第二節(jié) 建筑市場的主體和客體建筑市場的主體和客體業(yè)主承包商工程咨詢服務(wù)機構(gòu)建設(shè)市場主體：參與建筑生產(chǎn)交易過程的各方9業(yè)主(建設(shè)單位)項目業(yè)主的產(chǎn)生：業(yè)主即原企業(yè)或單位 業(yè)主是聯(lián)合投資董事會 業(yè)主是各類開發(fā)公司業(yè)主的主要職能：建設(shè)項目可行性研究與決策 建設(shè)項目的資金籌措與管理 建設(shè)項目招標(biāo)與合同管理 建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理 建設(shè)項目的竣工驗收和試運行 建設(shè)項目的統(tǒng)計與文檔管理

5、10承包商承包商應(yīng)具備的條件：有符合國家規(guī)定的注冊資本有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備承包商的實力：技術(shù)方面的實力經(jīng)濟方面的實力管理方面的實力信譽方面的實力工程咨詢服務(wù)機構(gòu)11咨詢單位的風(fēng)險（1）來自業(yè)主的風(fēng)險 業(yè)主希望少花錢、多辦事；可行性研究缺乏嚴(yán)肅性；盲目干預(yù) （2）來自承包商的風(fēng)險 承包商缺乏職業(yè)道德；承包商素質(zhì)太差；承包商投標(biāo)不誠實 （3）來自職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險 設(shè)計錯誤或不完善；投資概算或預(yù)算不準(zhǔn)；自身能 力和水平不適應(yīng)12二、建筑市場的客體建筑市場的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建設(shè)市場的交易對象。既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無形

6、產(chǎn)品各類智力型服務(wù)。131.建筑產(chǎn)品的特點 建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性建筑產(chǎn)品的單件性建筑產(chǎn)品的整體性和分部分項工程的相對獨立性建筑產(chǎn)品的不可逆性建筑產(chǎn)品的社會性工程意外造成鄰損142.建筑產(chǎn)品的商品屬性3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性與工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收等的質(zhì)量要求和方法與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求工程建設(shè)的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法工程建設(shè)的信息技術(shù)要求15第三節(jié)第三節(jié) 建筑市場的結(jié)構(gòu)特征及運行機制建筑市場的結(jié)構(gòu)特征及運行機制一、建筑市場的結(jié)構(gòu)特征1.建筑市場中進(jìn)行直接交易2.建筑產(chǎn)品的交換過程長3.建筑市場具有明顯的地區(qū)

7、性4.建筑市場競爭激烈5.建筑市場風(fēng)險較大16二、建筑市場的運行機制 建筑市場運行機制是指建筑市場中經(jīng)濟活動關(guān)系的總和。調(diào)節(jié)對象運行主體運行基地調(diào)節(jié)主體市場活動建筑企業(yè)建筑市場國家建筑市場的運行模式17第四節(jié)第四節(jié) 我國建筑市場的資質(zhì)管理我國建筑市場的資質(zhì)管理一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理承包商資質(zhì)工程咨詢單位資質(zhì)二、專業(yè)人員資質(zhì)管理專業(yè)人員的責(zé)任專業(yè)人員組織專業(yè)人員的資格管理18第五節(jié)第五節(jié) 建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用 建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機構(gòu)，不具備監(jiān)督管理職能。19重慶市建委下屬事業(yè)單位二、建設(shè)工程交易中心的基本功能信息服務(wù)功能場所服務(wù)功能集中辦公功能三、

8、建設(shè)工程交易中心的運行原則信息公開原則依法管理原則公平競爭原則辦事公正原則四、建設(shè)工程交易中心運作的一般程序（七步）21第六節(jié)第六節(jié) 國際建筑市場概況國際建筑市場概況一、國際建筑市場及其管理機制二、主要發(fā)達(dá)國家政府建設(shè)主管部門的組織形式三、國內(nèi)外建設(shè)管理體制的差別 閱讀思考：中外異同22第三章第三章 工程項目施工招標(biāo)工程項目施工招標(biāo)一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)招標(biāo)人在采購貨物、發(fā)包建設(shè)工程項目或購買服務(wù)之前，以公告或邀請書的方式提出招標(biāo)的項目、價格和要求，以便愿意承擔(dān)項目的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，提出自己的價格，填好標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭的行為。開標(biāo)招標(biāo)人在規(guī)定

9、的地點和時間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆標(biāo)書，宣布標(biāo)書中投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)價格的有效修改等主要內(nèi)容。第一節(jié)第一節(jié) 概述概述23評標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由專門的評標(biāo)委員會對個投標(biāo)人所報送的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。中標(biāo)當(dāng)投標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人得了標(biāo)，作為投標(biāo)人來說就是中標(biāo)。二、工程項目招標(biāo)分類1.按工程項目建設(shè)程序分類工程項目開發(fā)招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)工程項目施工招標(biāo)24按工程承包范圍分類工程項目總承包招標(biāo)建筑安裝工程承包招標(biāo)專項工程承包招標(biāo)按行業(yè)類別分類勘察設(shè)計招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)等等25三、工程項目招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)定義：指招標(biāo)人（業(yè)主）以

10、招標(biāo)公告的形式邀請不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)的一種方式。優(yōu)點：公平競爭 優(yōu)中選優(yōu)缺點：惡意壓價2.邀請招標(biāo)定義：指招標(biāo)人（業(yè)主）以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標(biāo)的一種方式。優(yōu)點：目標(biāo)明確 可靠 組織簡單缺點：報價較高注意：邀請對象以5-7家為宜，但不得少于3家。26四、我國招標(biāo)投標(biāo)制的特點、存在的主要問題及改進(jìn)措施27第二節(jié)第二節(jié) 工程項目施工招標(biāo)程序工程項目施工招標(biāo)程序一、工程項目施工招標(biāo)條件招標(biāo)人（業(yè)主）招標(biāo)應(yīng)具備的條件工程項目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件28二、工程項目施工招標(biāo)程序1.建設(shè)項目報建主要內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、工程概況、發(fā)包方式、計劃開竣工時間和工程籌建情況等。2.審查招標(biāo)人（業(yè)主）資格3.編制招標(biāo)文件與送審標(biāo)底4.招標(biāo)申請報批295.投標(biāo)資格審查6.召開招標(biāo)會議7.接受招標(biāo)文件8.開標(biāo)開標(biāo)的具體方式有以下三種：公開招標(biāo)，當(dāng)場確定中標(biāo)人 公開招標(biāo)，當(dāng)場預(yù)定中標(biāo)人 公開招標(biāo)，當(dāng)場不定中標(biāo)人309.評標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)價合理，工期適當(dāng)，保證質(zhì)量，企業(yè)信譽好。評標(biāo)方法：條件對比法，打分評標(biāo)法10.定標(biāo)11.簽訂承包合同31第三節(jié)第三節(jié) 工程項目施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成工程項目施工招標(biāo)文件的內(nèi)容組成一、投標(biāo)須知、合同條件及合同格式1.投標(biāo)須知1）.總則2）.招標(biāo)文件3）.招標(biāo)報價說明4）.招標(biāo)文件的編制5）.招