湖南省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、湖南省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 一、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、平等、自主和注重信譽(yù)的原則。二、評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件及有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議與比較、推薦中標(biāo)單位的活動(dòng)。本評(píng)標(biāo)辦法分為百分制評(píng)標(biāo)法、技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩階段評(píng)標(biāo)法兩種。招標(biāo)單位可根據(jù)工程實(shí)際情況及各評(píng)標(biāo)辦法適用范圍選擇其中的一種并在招標(biāo)文件中載明。采用百分制評(píng)標(biāo)法，分勝任程度及信譽(yù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等四個(gè)單位評(píng)分。單項(xiàng)評(píng)分按計(jì)分人的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取算術(shù)平均值。單項(xiàng)評(píng)分后，按下式計(jì)算總分為：PK1P1十K2P2K3P3K4P4其中：Ki（i1、2、3、4）為權(quán)數(shù)，P

2、i（i1、2、3、4）為單項(xiàng)評(píng)分，P為總分。采用百分制評(píng)標(biāo)法，得分最高的投標(biāo)單位為推薦的中標(biāo)單位；采用技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩階段評(píng)標(biāo)法，通過(guò)了技術(shù)標(biāo)后最接近造價(jià)衡量值的投標(biāo)單位為推薦的中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)后應(yīng)該制作評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位名單。三、適用范圍本評(píng)標(biāo)辦法適用于設(shè)定標(biāo)底的建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)。1、百分制評(píng)標(biāo)法，適用于一般的建設(shè)工程項(xiàng)目。2、技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩階段評(píng)標(biāo)法，適用于有較高技術(shù)要求和專業(yè)性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。四、計(jì)分規(guī)則采用百分制評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，應(yīng)遵循以下計(jì)分規(guī)則。（一）評(píng)分計(jì)算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；（二）評(píng)分計(jì)算中出現(xiàn)中間值時(shí)按插入法計(jì)算得分；（三）有下列情

3、況之一者單項(xiàng)評(píng)分為無(wú)效分；1、評(píng)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；2、評(píng)分明顯不合理；3、一個(gè)計(jì)分內(nèi)容有2個(gè)或2個(gè)以上計(jì)分的；4、其它違反百分制評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定要求評(píng)分的；（四）評(píng)標(biāo)計(jì)分人必須在評(píng)標(biāo)計(jì)分卡上簽名。五、本評(píng)標(biāo)辦法自1999年12月20日起施行，以前發(fā)布的評(píng)標(biāo)辦法停止執(zhí)行。百分制評(píng)標(biāo)法注：1.質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為情況扣分以省建委的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)；新開(kāi)辦企業(yè)質(zhì)量安全情況計(jì)規(guī)定最低分。2.魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以國(guó)務(wù)院、省、市（州）建設(shè)行政管理部門、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、湖南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的文件或證書(shū)為依據(jù)。凡上年度上列獎(jiǎng)項(xiàng)還未正式發(fā)文宣布的，湖南省獎(jiǎng)項(xiàng)以再上一年度情況為依據(jù)加分，其它獎(jiǎng)

4、項(xiàng)不計(jì)加分。3.省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)樣板工程以湖南省建委頒發(fā)的文件為依據(jù)，并視同省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分；凡在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前被取消獎(jiǎng)項(xiàng)稱號(hào)的，不得加分。4.魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)獎(jiǎng)第四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)加分工程總數(shù)不超過(guò)4個(gè)；市（州）優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分總數(shù)不超過(guò)2個(gè)。本辦法獲獎(jiǎng)房屋建筑工程按一類工程考慮；若為二類工程，加分乘以0.8系數(shù)，三、四類工程，加分乘以O(shè)5系數(shù)。5.項(xiàng)目經(jīng)理加分，對(duì)上年度獎(jiǎng)項(xiàng)還未正式發(fā)文宣布的，比照優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分辦法處理。6.同一企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理）獲國(guó)家、省、市（州）獎(jiǎng)項(xiàng)（罰項(xiàng)）的不重復(fù)加（扣）分，以最高獎(jiǎng)項(xiàng)（罰項(xiàng)）加（扣）分。7.“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行期間，通

5、過(guò)提供、給予任何有價(jià)值的東西，從而影響公職人員工作的行為，“欺詐行為”是指通過(guò)偽證影響招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行，包括招標(biāo)期間投標(biāo)人之間串通，人為地使招標(biāo)過(guò)程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而損害了招標(biāo)單位的利益。8.“類似工程”指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度等相近的工程。9.“XXX以上”者，均包括“XXX本身；“XXX以下”者，則不包括“XXX”本身。l0.該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上規(guī)定集體評(píng)議確定注：1.“完整性”是指投標(biāo)文件的組成、格式、簽署、份數(shù)符合招標(biāo)書(shū)的規(guī)定要求程度。2.“沒(méi)有偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件合同中所有條款相符?！盁o(wú)重大偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中合同條款存在一定差異或保留，但無(wú)明

6、顯者差異或保留，糾正偏差不會(huì)對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)單位權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制。3.該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上規(guī)定集體評(píng)議確定。注: 1-l0或l-6子項(xiàng)中，投標(biāo)文件缺項(xiàng)者，該子項(xiàng)計(jì)零分。2.“文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施”指施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境、條件的保護(hù)與改善措施。3.該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員分集體評(píng)議，評(píng)委根據(jù)集體評(píng)議意見(jiàn)，自主計(jì)分。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩階段評(píng)標(biāo)辦法本評(píng)標(biāo)辦法采用兩階段評(píng)標(biāo)，第一階段為技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，第二階段為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。采用此種評(píng)標(biāo)法必須先對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)分開(kāi)，技術(shù)標(biāo)須采用暗標(biāo)，不能出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱及能引起判斷出投標(biāo)單位的內(nèi)

7、容，否則取消投標(biāo)資格。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)一般以專家評(píng)委為主，獲通過(guò)后才能進(jìn)人第二階段商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，最后評(píng)選出最接近造價(jià)衡量值的投標(biāo)單位。具體操作過(guò)程如下。一、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)和對(duì)招標(biāo)書(shū)的響應(yīng)程度的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定。每個(gè)評(píng)委根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議意見(jiàn)對(duì)各技術(shù)標(biāo)作出書(shū)面評(píng)價(jià)并進(jìn)行評(píng)議，再由評(píng)委進(jìn)行通過(guò)與否的投票表決。根據(jù)得票多少，選擇進(jìn)人第二階段商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者。也可以采用百分制計(jì)分法評(píng)技術(shù)標(biāo)，評(píng)分由高到低，選擇進(jìn)人第二階段商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者。選擇進(jìn)人第二階段商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)不少于三家。二、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)是指對(duì)通過(guò)了技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)后的投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定具體步驟如下：1取去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)和暫定標(biāo)底進(jìn)行算術(shù)