物業(yè)服務企業(yè)信用管理辦法

1、物業(yè)服務企業(yè)信用管理辦法第一章 總則第一條 為推進物業(yè)服務行業(yè)信用體系建設(shè)，促進物業(yè)服務企業(yè)誠信自律，維護公平競爭的物業(yè)服務市場秩序，根據(jù)物業(yè)管理條例、省物業(yè)管理條例、住宅區(qū)物業(yè)管理條例、國務院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定（國發(fā)20177號）和國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定（國發(fā)201746號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施物業(yè)服務企業(yè)信用評價和管理，適用于本辦法。第三條 物業(yè)管理行政主管部門負責指導和監(jiān)督全市物業(yè)服務企業(yè)信用體系建設(shè)工作，評定、發(fā)布全市物業(yè)服務企業(yè)信用等級，開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等相關(guān)工作。物業(yè)管理中心負責建立

2、“物業(yè)服務企業(yè)信用管理平臺”，采集、記錄、評價和公開物業(yè)服務企業(yè)信用信息，統(tǒng)籌建設(shè)和維護信息系統(tǒng)，編制信息內(nèi)容并適時合理調(diào)整。第四條 區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，負責本轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、認定、評價、公開和使用等工作。企業(yè)注冊地的區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門負責本地區(qū)注冊的物業(yè)服務企業(yè)信息的錄入審核工作。項目所在地的區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門負責項目信息的錄入審核工作。第五條 物業(yè)管理協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，做好信用管理培訓工作，協(xié)助市物業(yè)管理行政主管部門開展信用管理工作。第六條 街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）應當按照法定職責對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)的日常活動進行監(jiān)

3、督和指導，協(xié)助采集物業(yè)服務企業(yè)相關(guān)行為的信息，并報送區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門。社區(qū)居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)服務企業(yè)信用管理的相關(guān)工作。第二章 信息的分類、采集第七條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息主要包括基本信息、良好信息、不良信息。具體情況如下：（一）基本信息，由企業(yè)信息和項目信息組成。企業(yè)信息包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、管理規(guī)模、經(jīng)濟指標等信息。項目信息包括：物業(yè)項目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑面積、收費標準等信息。（二）良好信息，是指物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制性標準，認真履行物業(yè)服務合同及物業(yè)服務相關(guān)合同約

4、定，服務規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護物業(yè)管理市場秩序，或在全市重點工作中表現(xiàn)突出，受到政府有關(guān)部門獎勵或者表彰等信息。（三）不良信息，是指物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制性標準，被行政機關(guān)作出行政處理，或者經(jīng)司法機關(guān)認定違約、違法行為以及其他違反合同約定，減少服務內(nèi)容或降低服務質(zhì)量和標準行為等信息。第八條 信用信息的采集是指對物業(yè)服務企業(yè)的信用信息進行收集、記錄、分類和儲存，形成反映其執(zhí)業(yè)情況信用信息的活動。 信用信息采集渠道，主要包括物業(yè)服務企業(yè)自行申報、各級物業(yè)管理行政主管部門主動采集及其他相關(guān)行政管理部門和社會組織提供。 第九條 （一）基本信息的采集

5、，由物業(yè)服務企業(yè)自行申報，物業(yè)服務企業(yè)的基本信息產(chǎn)生或者變更的10日內(nèi)通過信用管理平臺向區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門申報，并同時提供相關(guān)證明文件。區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門對審核后認定屬實的信息予以備案。（二）良好信息的采集，由物業(yè)服務企業(yè)自行申報，經(jīng)市、區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門認定。物業(yè)服務企業(yè)申報良好信息的，應在信息產(chǎn)生1個月內(nèi)，向區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門申報有關(guān)部門表彰決定文書，或經(jīng)市、區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門查證屬實的材料以及其它具有法律效力的材料。（三）不良信息的采集，由各區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門負責采集，對物業(yè)服務企業(yè)記入嚴重不良信息的，應當告知物業(yè)服務企業(yè)理由和

6、依據(jù)，物業(yè)服務企業(yè)有權(quán)進行申辯。物業(yè)服務企業(yè)如有異議，可在接到通知之日起5日內(nèi)向所在地區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應證據(jù)，逾期視為認可。 區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門應當于收到書面異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查，經(jīng)核查確屬有誤的，應當及時更正，若確屬無誤的，維持原結(jié)果，核查結(jié)果應當反饋物業(yè)服務企業(yè)。 物業(yè)服務企業(yè)對區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門的核查結(jié)果仍存在異議的，可向市物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議復核申請，市物業(yè)管理行政主管部門應當于收到書面異議復核申請之日起15個工作日內(nèi)完成復核，經(jīng)復核確屬有誤的，通知區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門及時更正；確屬無誤的維持

7、原結(jié)果，復核結(jié)果應當反饋相關(guān)物業(yè)服務企業(yè)。不良信息采集途徑主要包括：物業(yè)管理行政主管部門日常檢查、隨機抽查、專項督查及考評。其他行政管理部門對物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理活動作出的行政處罰或通報。街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織的檢查、考核。社區(qū)居（村）民委員會的反映、業(yè)主委員會反映、業(yè)主投訴、媒體曝光等經(jīng)核查后確認有效的信息，物業(yè)管理協(xié)會自律信息及其它。第十條 信用信息提供單位和自行申報單位應當對所提供和申報信用信息的真實性、完整性負責。發(fā)現(xiàn)提供和申報的信用信息變更或失效的，應當及時修改報送。上級物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)認定信息有誤的，可以要求認定信息的部門予以糾正，也可以直接予以糾正。第十一條

8、市、區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部門對信用信息的錄入和變更，應當以已具備的法律效力的文書，或者其它有效證明文件為依據(jù)。任何單位和個人未依照權(quán)限、程序，不得擅自修改、增加、刪除信用信息。第三章 信用評定第十二條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定實行量化評分，評分規(guī)則為：物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評分=基本信息分值+良好信息分值-不良信息分值。第十三條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級，按照企業(yè)信用綜合得分由高到低分為a、b、c、d、e五個等級。具體信用等級按照以下標準：（一）信用綜合得分90分及以上為a級物業(yè)服務企業(yè)。（二）信用綜合得分80分至89分為b級物業(yè)服務企業(yè)。（三）信用綜合得分65分至79分為c級物業(yè)服務企業(yè)。（四

9、）信用綜合得分60分至64分為d級物業(yè)服務企業(yè)。（五）信用綜合得分不足60分的為e級物業(yè)服務企業(yè)。第十四條 市物業(yè)管理行政主管部門一般應在每年3月底前對前一年度物業(yè)服務企業(yè)信用等級進行評定，并向社會公開。信用等級評定以前一年度（自1月1日12月31日止）認定的物業(yè)服務企業(yè)信用信息作為評定依據(jù)。物業(yè)服務企業(yè)前一年度未從事物業(yè)管理活動的不作信用評定。前一年度新設(shè)立的物業(yè)服務企業(yè)，或外地物業(yè)服務企業(yè)在蘇州設(shè)立的分支機構(gòu)，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至前一年度12月31日不足6個月的，信用等級初定為c級，前一年度認定的信用信息與本年度認定的信用信息一并作為次年進行信用等級評定的依據(jù)。區(qū)（市）物業(yè)管理行政主管部

10、門應當在每年2月底前完成前一年度物業(yè)服務企業(yè)信用信息的認定。第四章 信用等級的使用第十五條 物業(yè)服務企業(yè)信用等級作為物業(yè)行政主管部門實施分類監(jiān)管以及業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)、前期物業(yè)管理招標、示范物業(yè)管理項目評價等活動的重要依據(jù)，實行守信激勵，失信懲戒。第十六條 對于信用等級為a級的物業(yè)服務企業(yè)，自信用等級公布之日起一年內(nèi)可以采取以下措施：（一）物業(yè)管理行政主管部門列為重點扶持對象；（二）物業(yè)管理行政主管部門組織實施各類表彰獎勵、示范物業(yè)管理項目評價等活動，優(yōu)先考慮或推薦；（三）前期物業(yè)管理招標時給予信用加分；（四）倡導業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)時優(yōu)先考慮；（五）依法可以采取的其它激勵措施。第十七條 對

11、于信用等級為b級的物業(yè)服務企業(yè)，自信用等級公布之日起一年內(nèi)可以采取以下措施：（一）物業(yè)管理行政主管部門開展日常檢查、專項檢查時減少檢查頻次；（二）前期物業(yè)管理招標時適當給予信用加分；第十八條 對于信用等級為d級的物業(yè)服務企業(yè)，可以采取以下措施：（一）物業(yè)管理行政主管部門列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次；（二）前期物業(yè)管理招標時給予信用減分；（三）對其法定代表人或駐蘇負責人進行提醒、約談、告誡；（四）不得參與示范物業(yè)管理項目評價活動。第十九條 對于信用等級為e級的物業(yè)服務企業(yè)，采取以下措施：（一）不得參與前期物業(yè)管理招標；（二）將信用信息通報有關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居（村）民委員會，提示信用風險

12、；（三）將信用信息抄報市信用管理部門，實施聯(lián)合懲戒。第五章 附則第二十條 各級物業(yè)管理行政主管部門工作人員在物業(yè)企業(yè)信用管理工作中必須堅持客觀、公正的原則，如發(fā)現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門責令改正并依法給予行政處分。第二十一條 辦法自2019年3月1日起施行，原物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法（蘇住建規(guī)201311號）同時廢止。7物業(yè)服務企業(yè)信用評分標準項目標準內(nèi)容基礎(chǔ)分值評分細則一、基本信息100基礎(chǔ)信息1.營業(yè)執(zhí)照信息；65缺一項扣1分，發(fā)現(xiàn)一項虛假信息扣2分2.法定代表人聯(lián)系方式；3.經(jīng)辦人員聯(lián)系方式；4.企業(yè)投訴受理電話；5.企業(yè)在冊員工數(shù)量；6.物業(yè)管理項目名稱；7.物業(yè)

13、管理項目地址；8.開發(fā)建設(shè)單位名稱；9.物業(yè)管理項目類型；10.物業(yè)管理項目負責人聯(lián)系方式；11.物業(yè)管理項目投訴受理電話；12.物業(yè)管理項目總建筑面積；13.物業(yè)管理項目總戶數(shù)；14.物業(yè)服務合同信息；15.物業(yè)承接查驗協(xié)議；16.物業(yè)承接查驗備案證明；17.物業(yè)管理項目基本業(yè)務外包情況；18.物業(yè)管理項目消防相關(guān)信息；19.物業(yè)管理項目電梯相關(guān)信息；20.物業(yè)管理項目綠化相關(guān)信息；21.業(yè)主委員會信息；22.物業(yè)管理項目曾獲榮譽。經(jīng)營業(yè)績上一年度納稅額（人民幣）10萬元（含本數(shù)，下同）-50萬元（不含本數(shù)，下同）；14得2分50萬元-200萬元；得4分200萬元-400萬元；得6分400萬

14、元-600萬元；得8分600萬元-800萬元；得10分800萬元-1000萬元；得12分1000萬元及以上。得14分企業(yè)規(guī)模員工數(shù)量30-100人；7得1分100-500人；得3分500-1000人；得5分1000人及以上。得7分在管項目數(shù)量1-5個項目；7得1分5-10個項目；得3分10-20個項目；得5分20個及以上項目。得7分在管項目面積（平方米）10萬-50萬；7得1分50萬-200萬；得3分200萬-500萬；得5分500萬及以上。得7分二、良好信息示范物業(yè)管理項目創(chuàng)建國家級示范物業(yè)管理項目；可以累計得分，最高不超過10分得4分省級示范物業(yè)管理項目；得3分市級示范物業(yè)管理項目；得2分

15、區(qū)級示范物業(yè)管理項目。得1分企業(yè)獲得黨委、政府綜合表彰國家級表彰；可以累計得分，最高不超過10分得5分省級表彰；得4分市級表彰；得3分區(qū)級表彰。得2分其他表彰在重點工作中表現(xiàn)突出，成績優(yōu)異，或在物業(yè)服務過程中受到區(qū)級及以上黨委、政府或市級及以上相關(guān)行政管理部門表彰，以及其他可以加分的表彰、獎勵。可以累計得分，最高不超過5分視表彰內(nèi)容酌情加分三、不良信息嚴重不良信息違反安全生產(chǎn)、消防安全的規(guī)定發(fā)生嚴重事故，被相關(guān)行政管理部門行政處罰的；信用降級視情節(jié)降低等級因挪用專項維修資金或者業(yè)主公共收益、商業(yè)賄賂、圍標串標等嚴重破壞市場秩序的行為，被行政處罰或者構(gòu)成犯罪的以及其他產(chǎn)生嚴重不良影響和后果的行為

16、。一般不良信息聘用未取得物業(yè)管理有關(guān)職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動，而相關(guān)行政管理部門要求持證上崗的；3對裝飾裝修管理松散，未將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝修企業(yè)違反規(guī)定未及時向有關(guān)部門報告；3涉及安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備，無專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護的； 5將一個物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務一并委托他人的；5擅自退出物業(yè)管理區(qū)域；5非緊急處置情況或僅為經(jīng)濟利益對業(yè)主（物業(yè)使用人）擅自停電、停水的；5物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)未進行查驗，或未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的；5視情節(jié)扣減3分-5分物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公

17、示服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、物業(yè)服務費用和經(jīng)營設(shè)施收益收支情況、公共水電費分攤情況或者公示失實信息的；5視情節(jié)扣減3分-5分擅自處分依法屬于業(yè)主共有物業(yè)的；5視情節(jié)扣減3分-5分物業(yè)服務企業(yè)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等有關(guān)公民、個人信息保護的規(guī)定，泄露業(yè)主個人信息的；5視情節(jié)扣減3分-5分對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法、違規(guī)行為，未能及時履行發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸、制止、報告職責的；5視情節(jié)扣減3分-5分物業(yè)服務企業(yè)未能履行合同約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的；5視情節(jié)扣減3分-5分物業(yè)服務企業(yè)未制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范應急預案，或者發(fā)生安全事故或者其它緊急事件時，未及時采取應急措施并向有關(guān)行政主管部門報告的；5視情節(jié)扣減3