天津安全生產(chǎn)條例

1、天津市安全生產(chǎn)條例（初稿）第一章總則第一條（立法目的）為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管 理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安 全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的安全生 產(chǎn)參照本條例執(zhí)行。第三條（方針體制）安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

2、的方針，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持 的安全生產(chǎn)管理體制，健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第四條（企業(yè)責(zé)任）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn) 責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一 責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé) 人和分管其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。第五條（政府責(zé)任）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)投入，

3、支持、督 促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域 內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第六條（一崗雙責(zé)）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì) 安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門分管安全生 產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和分管其他工作的負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，對(duì)安 全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。第七條（部門職責(zé)）縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督和檢查同級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢 查。公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)交通、交

4、 通港口、電力、水務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對(duì)消 防、道路交通、特種設(shè)備、職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、建筑施工、 交通運(yùn)輸、電力、水務(wù)、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、文化、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、國(guó)有資 產(chǎn)等政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市 人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行業(yè) 管理。第八條（鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安 全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委 員會(huì)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)安全

5、生產(chǎn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 機(jī)構(gòu)受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負(fù)責(zé)職責(zé) 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安 全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?者有關(guān)部門報(bào)告。第九條（工會(huì)職責(zé)）工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，有權(quán)提出改善勞動(dòng)條件、保障安全生產(chǎn) 的意見和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作 的民主管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培 訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、作息時(shí)間、安全防護(hù)措施、工傷保險(xiǎn)等情 況進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)

6、查。第十條（中介與協(xié)會(huì)）依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。并對(duì)作出的 安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢服務(wù)， 加強(qiáng)行業(yè)自律。第十一條（社會(huì)宣傳）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員 和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范 事故的能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論 監(jiān)督。第十二條（政府獎(jiǎng)勵(lì)）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓

7、勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、 舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強(qiáng)安全 生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政 府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第十三條（安全條件）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、 設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、民 用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；（三）建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn) 規(guī)章制

8、度和相關(guān)操作規(guī)程；（四）具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理 人員；（六）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng) 防護(hù)用品；（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位 所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；（八）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人 員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè) 操作資格證書；（九）法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安 全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十四條（法人職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定的職責(zé)

9、，并定期研究安 全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安 全生產(chǎn)情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢 查，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職第十五條（企業(yè)責(zé)任制） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立安 全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、 責(zé)任內(nèi)容和考核要求， 形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。第十六條（規(guī)章制度）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要 包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度；（二）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（三）安全生產(chǎn)檢查和

10、事故隱患排查治理制度；（四）具有較大危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和 設(shè)施的安全管理制度；（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（六）職業(yè)健康措施保障制度；（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（八）應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案演練和應(yīng)急培訓(xùn)管理制度；（九）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；（十）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（十一）安全生產(chǎn)檔案制度；（十二）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際，按照國(guó)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程第十七條（資金投入） 條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃， 并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。安全生產(chǎn)資金用

11、于安全生產(chǎn)的技術(shù)項(xiàng)目、設(shè)施和設(shè)備，宣 傳、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新 工藝、新材料，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，應(yīng)急救援器材、物 資的儲(chǔ)備，以及其他安全生產(chǎn)方面。安全生產(chǎn)資金不得挪作他 用。第十八條（費(fèi)用提取和保險(xiǎn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)安 全生產(chǎn)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山、冶金、燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位、煙花爆竹批發(fā)零售單位及高處懸掛作業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生 產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)實(shí)際需要投保安全生 產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的具體辦法，由市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政

12、府批準(zhǔn)后 實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十九條（機(jī)構(gòu)人員）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人 員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人 員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山、冶金、燃?xì)夂腿藛T密 集場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五、但最低不少 于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人 以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名 以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊(cè)安全工 程師；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配

13、備專職安全生產(chǎn)管理 人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在一千人以 上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分 之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以 上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于 兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng) 配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注 冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第二十條（職工權(quán)利）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：（一）在集體合同、勞動(dòng)合同中，載明勞動(dòng)安全、防止職 業(yè)危害和工傷社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)；（二）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、職業(yè)危害因 素及防范、應(yīng)急措施

14、；（三）獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（四）獲得本單位應(yīng)急預(yù)案、處置方案等專項(xiàng)培訓(xùn)；（五）接觸職業(yè)危害的接受崗前、崗中、崗后職業(yè)健康檢查;（六）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批 評(píng)、檢舉和控告；（七）拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求，發(fā)現(xiàn)直接危 及人身安全時(shí)，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離 作業(yè)場(chǎng)所；（八）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的合理要求。安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門、有關(guān)部門和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安 全生產(chǎn)權(quán)利，及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán) 利的行為。第二十一條（

15、職工義務(wù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（三）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素；（四）按照使用規(guī)則正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十二條（管理層培訓(xùn)）建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人、安 全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，并由市安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安 全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng) 接受安全培訓(xùn)、具備與本單位所

16、從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合 格，方可上崗。第二十三條（職工培訓(xùn)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立從業(yè)人員安全生產(chǎn) 培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。從 業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗：（一）對(duì)新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)；（二）對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及 使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（三）對(duì)歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn)；（四）對(duì)農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專 門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)

17、操作資格證書，方可上崗作 業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)支付 培訓(xùn)費(fèi)用和培訓(xùn)期間的工資。第二十四條（防護(hù)用品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并 督促、檢查其按規(guī)定使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng) 防護(hù)用品。第二十五條（職業(yè)危害）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射 以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī) 構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一 次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。經(jīng)檢測(cè)不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的，必須及 時(shí)采取治理措施。存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)和評(píng)

18、價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè) 人員公布，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十六條（健康檢查）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護(hù)措施，對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。本市鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。第二十七條（行政許可）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)行安全生 產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)。作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定

19、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第二十八條（安全標(biāo)準(zhǔn)化）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、 各崗位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求。第二十九條（三同時(shí)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī) 定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大建設(shè)項(xiàng)目或者存在較大危險(xiǎn)因素的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全規(guī)定在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，在 驗(yàn)收階段進(jìn)行驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)，并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。職業(yè)

20、危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害防護(hù) 設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第三十條（重大危險(xiǎn)源）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）登記建檔，對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控；（二）定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估并采取相應(yīng)改進(jìn)措施；（三）制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)安全措施的實(shí)施情 況。第三一條（隱患排查）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，定期排查事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 事故隱患必須立即采取整治措施予以排除。第三十二條（設(shè)備維護(hù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備 進(jìn)行

21、經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、 保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。第三十三條（安全標(biāo)志）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在危險(xiǎn)、 有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示 標(biāo)志、說明，并采取必要的安全保護(hù)措施。安全警示標(biāo)志必須符合法定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期 檢查安全警示標(biāo)志，及時(shí)整修或更換變形、破損或變色的安全 警示標(biāo)志。第三十四條（危險(xiǎn)作業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、 吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制訂安全 保障方案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。第三十五條（密閉作業(yè)）從業(yè)人員進(jìn)入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管

22、道、容器和船艙等場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的，生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行檢測(cè)，采取通風(fēng)、排氣、防護(hù)、專人 監(jiān)護(hù)等安全措施。第三十六條（三合一廠房）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫的 周邊安全防護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員 工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公及其他人員聚集的場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè) 有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。禁止 封閉、堵塞安全出口。第三十七條（出租承租）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租廠房、場(chǎng)所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其出租的廠房、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具

23、 備基本的安全生產(chǎn)條件。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個(gè)承租單位的安全生產(chǎn)工作。發(fā)現(xiàn)承租方有安 全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管 部門和有關(guān)部門報(bào)告。承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安 全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié) 調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告所在地的 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門。第三十八條（企業(yè)評(píng)價(jià)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對(duì)自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，冶金、有色、燃?xì)?、機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)物流、港口、地鐵、隧道、燃油燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道、城 市供氣

24、、火力發(fā)電等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有相 應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并將安全評(píng) 價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。當(dāng)年發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。第三十九條（危化行業(yè)）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、 合理布局、嚴(yán)格控制、集中管理。新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ) 存項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu) 成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步向化工園區(qū)集中。 外環(huán)線以內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存 設(shè)施（加油、加氣站除外）及

25、大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng) 限期從外環(huán)線以內(nèi)退出；（二）禁止采用落后淘汰工藝，本市嚴(yán)格控制大量生產(chǎn)、使用氯氣、氧化鈉等劇毒品企業(yè)以及大量使用黃磷、二硫化碳、硝化纖維、環(huán)氧乙烷等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模；（三）本市禁止煙花爆竹生產(chǎn)，嚴(yán)格控制光氣及光氣化生 產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入；（四）本市建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營(yíng)實(shí)行集中交易、專業(yè)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng) 單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和專職電工；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相 應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，至少每三年對(duì)易燃易爆場(chǎng)

26、所 的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn)， 并根據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)采取整改措施，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安 全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰、更新。第四十條（冶金行業(yè)）冶金行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安 全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)， 并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)；（二）應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng) 所設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器，建立預(yù)警系統(tǒng)，懸掛安全警 示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器，在 作業(yè)前應(yīng)

27、當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護(hù) 措施，經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后，方可進(jìn)入作業(yè)；（三）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，科學(xué)合理確 定煤氣柜容積，按照工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設(shè)置安全保護(hù)裝置，制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案；（四）對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 輸送、 使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫、電纜隧道（溝）等重點(diǎn)防火部位 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施；（五）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所 應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn)，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范 圍內(nèi)；（六）從事檢修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及 應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)

28、。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)，其安全技 術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查 同意。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。第四十一條（民工宿舍） 建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位禁止使 用不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的彩板房作為民工集中住宿場(chǎng)所，冬季施工 應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一供暖，不得在室內(nèi)采用爐火供暖。第四十二條（公共場(chǎng)所） 旅游景區(qū)（點(diǎn)）、會(huì)（禮）堂、 博物館、展覽館、圖書館、體育場(chǎng)館、公園、娛樂場(chǎng)所、賓館、 飯店、商（市）場(chǎng)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭等公共場(chǎng)所 的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的設(shè)施、設(shè)備符合有 關(guān)安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責(zé)：（一）配備能夠正

29、常使用的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消 防器材和其他消防設(shè)施；（二）設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的安全出口和疏 散通道，并保持暢通；（三）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按照有關(guān)規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn)配備報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)施和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工 具及器材，并注明其使用方法；（四）確保場(chǎng)所實(shí)際人數(shù)不超過核定的容量；（五）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和 放射性等危險(xiǎn)物品。第四十三條（大型活動(dòng)） 舉辦每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在 1000 人以上大型活動(dòng)的，承辦者事先應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案， 并按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。大型活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，落實(shí)各 項(xiàng)安全措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

30、秩序，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件 允許的范圍內(nèi)。需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)等建筑物、設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。為大型活動(dòng)提供場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前 對(duì)其設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用第四十四條（公共設(shè)施）社會(huì)公用事業(yè)和公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期 檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。第四十五條（學(xué)校安全）各類學(xué)校（包括高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將 安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。對(duì)學(xué) 生進(jìn)行勞動(dòng)技

31、能教育，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保 學(xué)生安全。各類學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求、 標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，保持疏散通道暢通。不得將危房 作為教學(xué)和生活設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生 開展多種形式的事故預(yù)防演練，每學(xué)期至少開展一次針對(duì)火災(zāi)、 地震等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。第四十六條（校車安全）中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)符合安全客運(yùn)條件，嚴(yán)禁超載、超速行 駛。駕駛員和其他負(fù)責(zé)接送的人員應(yīng)當(dāng)掌握避險(xiǎn)、逃生、自救 方法，并保證所有學(xué)生安全離車。第三章監(jiān)督管理第四十七條（依職履責(zé)）本市各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市確定的相關(guān)職責(zé)履行安

32、全生產(chǎn)責(zé)任。 出現(xiàn)職責(zé)交叉、多頭管理或邊界不清影響安全生產(chǎn)責(zé)任履行時(shí)， 同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以明確或作出專門規(guī)定。第四十八條（政府責(zé)任制）縣級(jí)以上人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目 標(biāo)控制和考核管理。應(yīng)當(dāng)定期研究解決涉及安全生產(chǎn)的重大問 題，逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)和 懲戒制度。第四十九條（政府基金）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援體系建設(shè)；（二）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（三）涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱

33、患的治理和重 大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援；（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第五十條（信息公開）市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、簡(jiǎn)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期向社會(huì)公布安 全生產(chǎn)狀況，及時(shí)公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故 的有關(guān)信息。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)生的較大、重大生產(chǎn) 安全事故以及社會(huì)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以 通報(bào)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系 統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人、 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果

34、。 任何單位和個(gè)人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。第五一條（工傷保險(xiǎn)）縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中安排適量資金用于工傷事 故預(yù)防。應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果定期抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門。第五十二條（內(nèi)部通報(bào)）市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn) 信息通報(bào)制度。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)將生 產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同 級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第五十三條（監(jiān)督檢查）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì) 劃和相關(guān)措施，按其職責(zé)分工，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

35、位的安全生 產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查或抽查，對(duì)檢查出的違法、違規(guī)問題和事 故隱患，及時(shí)提出整改處理意見， 并進(jìn)行整改監(jiān)督；重大違法、 違規(guī)問題和重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法立即采取強(qiáng)制措施，并向 本級(jí)政府和上級(jí)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第五十四條（培訓(xùn)監(jiān)管）承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn) 培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局認(rèn)可。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織有關(guān)方面按照 行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識(shí)和技能培訓(xùn)，并對(duì)其安全生產(chǎn)知 識(shí)和管理能力進(jìn)行考核。第五十五條（危險(xiǎn)源管理）市和

36、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、登記和監(jiān)控 制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。第五十六條（職業(yè)危害監(jiān)管）市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查和 職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故 和違法違規(guī)行為。第五十七條（重大隱患處置）市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn) 重大事故隱患，隨時(shí)有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財(cái)產(chǎn)損 失的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，暫時(shí)禁止或者限制使用有 關(guān)設(shè)備、設(shè)施，暫時(shí)關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，停止人員密 集的活動(dòng)，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示

37、。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無法明確責(zé)任單位的，由所在地 人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)治理。第五十八條（檢測(cè)檢驗(yàn)）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定必須檢測(cè)、檢驗(yàn)的特種設(shè)備、 防護(hù)裝置、防爆設(shè)施設(shè)備、常壓容器、 漏電保護(hù)、特種勞動(dòng)防護(hù)用品和其他安全設(shè)備，應(yīng)由取得資質(zhì) 的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格后，方可使用。第五十九條（監(jiān)管人員防護(hù)）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)察人員的職業(yè)健康與安全，為安全生產(chǎn) 監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)察人員配備必要的防護(hù)用品。第六十條（中介禁止行為）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）將承接的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、 轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人；（二）承擔(dān)對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全

38、驗(yàn)收評(píng)價(jià) 工作；（三）對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（四）出具虛假報(bào)告或者虛假證明；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第六一條（舉報(bào)保護(hù)）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報(bào)；對(duì)舉報(bào)有功人員，由安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。第六十二條（規(guī)劃禁止）城市規(guī)劃行政管理部門在編制城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。在下列區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃行政管理部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目， 有關(guān)單位和個(gè)人不得興建建筑物、構(gòu)筑物：（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距

39、離內(nèi)；（二）重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域；（三）輸油和燃?xì)夤芫€安全距離內(nèi)；（四）高壓輸電線路安全距離內(nèi)。其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理第六十三條（政府應(yīng)急）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和預(yù)案管理體系，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。督促、指導(dǎo)本 級(jí)政府有關(guān)部門及下級(jí)人民政府和本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)審備案及應(yīng)急救援工作。各級(jí)人民政 府應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)發(fā) 生的生產(chǎn)安全事故組織應(yīng)急救援處置和對(duì)救援情況組織評(píng)估?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，建立安全

40、 生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援 設(shè)備、應(yīng)急資源、重大危險(xiǎn)源等信息儲(chǔ)備和及時(shí)更新應(yīng)急救援 物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援演練。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí) 人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備 的儲(chǔ)備制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)和事故 應(yīng)急演練的宣傳普及活動(dòng)。第六十四條（高危企業(yè)應(yīng)急） 危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、 建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，易燃易爆物品、放射性物品等危險(xiǎn)物 品從業(yè)單位及公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的

41、經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和救援指揮機(jī) 構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專、 兼職應(yīng)急管理和救援指揮人員， 配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。其他單位也應(yīng)當(dāng)建立專職或 兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮人員。制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按照規(guī)定進(jìn)行備 案。規(guī)模較小的單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急 救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。第六十五條（啟動(dòng)救援） 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā) 生單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)， 并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案， 實(shí)施救援，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，防止次生和衍生事故。自事故發(fā)生之日起 30

42、 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)事故發(fā)生單位以及有關(guān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各 級(jí)人民政府不得對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者 瞞報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。第六十六條（現(xiàn)場(chǎng)處置）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人接到事故報(bào) 告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地縣 級(jí)以上人民政府成立事故搶險(xiǎn)救援指揮部，明確指揮長(zhǎng)，在指 揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門和人員開展搶險(xiǎn)救援工作。生產(chǎn)安全事故可能危及周邊人員安全時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng) 當(dāng)立即組織有關(guān)部門，按照事

43、故應(yīng)急救援預(yù)案組織人員疏散、 撤離和安置，做好善后工作。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切 便利條件。第六十七條（事故授權(quán)）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后， 事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)組成事故調(diào)查組或者 授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并 指定調(diào)查組組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故調(diào)查組根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故 調(diào)查處理的具體工作。第六十八條（事故分級(jí)）事故調(diào)查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：（一）特別重大事故由市人民政府組織有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

44、（三）較大事故由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；（四）造成人員重傷、 死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以 上的一般事故由事故發(fā)生地人民政府或授權(quán)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施；（五）僅造成人員輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的 事故，由事故發(fā)生單位所屬集團(tuán)公司組織安全生產(chǎn)、 人力資源、 技術(shù)等有關(guān)部門以及工會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。無所屬集團(tuán)公司的， 由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。實(shí)行建設(shè)工程總承包的建設(shè)施 工事故，由建設(shè)工程總包單位所屬集團(tuán)公司組織調(diào)查處理。調(diào) 查處理工作應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)救援和事故調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由負(fù) 責(zé)

45、事故調(diào)查的人民政府財(cái)政予以撥付。第六十九條 （較大涉險(xiǎn)事故） 發(fā)生以下較大涉險(xiǎn)事故時(shí)， 市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組 組長(zhǎng)。（一）涉險(xiǎn) 10 人以上的事故；（二）造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；（三）緊急疏散人員 500 人以上，或者住院觀察治療 20 人以上的事故；（四）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；（五）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、 ?；穾臁⒂蜌庹竞蛙囌?、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集 場(chǎng)所等）的事故；（六）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對(duì)從業(yè)人 員、居民安全造成嚴(yán)重影響

46、的事故；（七）其他較大涉險(xiǎn)事故。第七十條（事故批復(fù)）事故調(diào)查組負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組成員簽字確認(rèn)后，由事故調(diào)查組在規(guī)定 的時(shí)限內(nèi)，向同級(jí)人民政府或政府授權(quán)的有關(guān)部門提交，報(bào)請(qǐng) 批復(fù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局派員參加死亡事故結(jié)案分析會(huì)。調(diào) 查組對(duì)事故性質(zhì)、原因、責(zé)任分析意見不一致時(shí)，由安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門提出結(jié)論性意見；如仍有不同意見時(shí)，由市安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)請(qǐng)市人民政府裁決。第七十一條（批復(fù)落實(shí)）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)事故批復(fù)：（一）向全體從業(yè)人員宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果；（二）按照批復(fù)意見對(duì)本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理，處 分決定應(yīng)有正式文件并記入本人檔案；（三）組織

47、落實(shí)事故報(bào)告書中的防范和整改措施，落實(shí)情 況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和群眾監(jiān)督。被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈氖鹿试诮Y(jié)論下達(dá)之前，事故發(fā)生單位應(yīng)按批復(fù)意見執(zhí)行。第七十二條（民事賠償） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事 故，造成從業(yè)人員或接受的勞務(wù)派遣人員死亡的 ， 死亡者親屬 除依法獲得死亡者享有的工傷保險(xiǎn)待遇外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生 單位還應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的 90 日內(nèi)向其一次性支付生產(chǎn)安全 事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金按照不低于本市上 一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍計(jì)發(fā)。第七十三條（補(bǔ)足與追償） 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位投保 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)賠償金視同生產(chǎn)安全事故傷亡賠償 金。保險(xiǎn)賠償金低于生產(chǎn)安

48、全事故傷亡賠償金的，不足部分由 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位一次性支付。勞務(wù)派遣協(xié)議約定由派遣單位承擔(dān)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償 金的，用工單位在支付生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金后可以根據(jù)協(xié) 議追償。第五章 法律責(zé)任第七十四條（罰則適用） 違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī) 和本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī) 定；未作出規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。第七十五條（政府及部門罰則） 縣級(jí)以上人民政府及各 有關(guān)部門，有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn) 工作負(fù)責(zé)人和分管其他工作負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定的程序履行安全管理職責(zé)，發(fā)生重大、 特大安全事故的；（二）未按照規(guī)定有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò) 大的；（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；（四）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；（五）未按照規(guī)定的程序履行審查、批準(zhǔn)職責(zé)，造成嚴(yán)重 后果的。第七十六條（公務(wù)人員罰則）各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作 人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的， 依法追究