齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實(shí)施細(xì)則

1、齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第二章交通噪聲管理第三章工業(yè)噪聲管理第四章建筑施工噪聲管理第五章社會(huì)生活噪聲管理第六章罰則第七章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)我市環(huán)境噪聲管理，控制城市環(huán)境噪聲污染，保障人民群眾身心健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例和黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱城市環(huán)境噪聲，是指在本市市區(qū)、縣城內(nèi)從事交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們正常生活、工作、學(xué)習(xí)的聲音。本細(xì)則所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的噪聲超過國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。第三條本細(xì)則適用于齊齊哈爾市

2、市區(qū)、縣城內(nèi)的環(huán)境噪聲管理。第四條齊齊哈爾市人民政府環(huán)境保護(hù)部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）是對(duì)全市環(huán)境噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)?？h（區(qū)）人民政府的環(huán)境部門按管理權(quán)限對(duì)所轄區(qū)域環(huán)境噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各部門和單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理工作。13第五條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)造成城市環(huán)境噪聲污染者進(jìn)行檢舉和控告。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)消除污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六條凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，應(yīng)按環(huán)保部門要求如實(shí)申報(bào)污染事項(xiàng)，并由環(huán)保部門按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)其超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染源實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第二章交通噪聲管理第七條本規(guī)定所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)

3、車輛、火車、船舶、飛機(jī)等交通工具，在使用時(shí)所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)、漁政、民航等部門按各自職責(zé)監(jiān)督管理。第八條機(jī)動(dòng)車輛正常運(yùn)行發(fā)聲應(yīng)符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB149579）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第九條凡進(jìn)入市區(qū)、縣城內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛，一律不準(zhǔn)使用高音喇叭。使用低音喇叭時(shí)，其鳴響每次不得超過0.5秒。禁止一切機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)用喇叭呼人叫門。第十條嚴(yán)禁進(jìn)入市區(qū)、縣城內(nèi)的火車、船舶使用汽笛。第十一條消防、警備、搶險(xiǎn)、公安、救護(hù)等車輛，非在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，一律不準(zhǔn)使用警報(bào)器。第十二條待起牌照的機(jī)動(dòng)車輛，必須符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB149579）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、否則，有關(guān)部門不予發(fā)放牌照。第十三條機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛，實(shí)行車輛分流，由交警部門會(huì)同交通、城建、環(huán)保部門審定。第十四條凡出動(dòng)宣傳車的單位，必須向所在縣（區(qū)）公安和環(huán)保部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出車。第三章工業(yè)噪聲管理第十五條本細(xì)則所稱工業(yè)噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。第十六條一切城市工業(yè)噪聲，必須符合國(guó)家有關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和齊齊哈爾市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的劃分的要求。第十七條排放工業(yè)噪聲的單位和個(gè)人，應(yīng)向所在縣（區(qū)）環(huán)保部門申報(bào)擁有的噪聲排放設(shè)施、防治污染措施以及噪聲排放的情況?？h（區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)固定噪聲源建卡備案。凡未達(dá)到排放噪聲標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)噪聲源，由縣

5、（區(qū)）環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令限期治理。第十八條任何單位新安裝或更新鍋爐，所用鼓（引）風(fēng)機(jī)必須安裝有效的消聲設(shè)備并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收。第十九條凡鍋爐生產(chǎn)廠家新出廠鍋爐配備的鼓（引）風(fēng)機(jī)，必須配備相應(yīng)的消聲設(shè)備。第二十條凡生產(chǎn)、銷售鍋爐輔機(jī)的單位，其產(chǎn)品或商品必須配有相應(yīng)的消聲設(shè)備。第二十一條凡生產(chǎn)制造消聲產(chǎn)品及消聲設(shè)備的廠家，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量必須由技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門共同審查后方可生產(chǎn)。承擔(dān)消聲設(shè)施安裝工程的單位，須向市環(huán)保部門申報(bào)備案。第二十二條凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，其噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)調(diào)試，符合項(xiàng)目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，

6、方能投產(chǎn)使用。第四章建筑施工噪聲管理第二十三條本細(xì)則所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用施工機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。第二十四條對(duì)市區(qū)、縣城內(nèi)建筑施工噪聲，參照國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB309682）中的工業(yè)集中區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行管理。第二十五條市區(qū)、縣城內(nèi)，嚴(yán)禁打樁機(jī)、灌樁機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、電鋸等施工機(jī)械設(shè)備在晚九時(shí)至早五時(shí)之間作業(yè)。在此時(shí)間內(nèi)必須作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門批準(zhǔn)。第二十六條建筑施工單位應(yīng)選用符合國(guó)家有關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)。超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備必須采取消聲防護(hù)措施，防止噪聲污染。五章社會(huì)生活噪聲管理第二十七條本細(xì)則所稱社會(huì)生活噪聲，是指除交通

7、噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以外的影響周圍環(huán)境的噪聲。社會(huì)生活噪聲由公安部門按職責(zé)監(jiān)督管理。第二十八條未經(jīng)縣（區(qū)）公安部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在室外使用高音喇叭。下列情況除外：（一）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的慶祝集會(huì)、游行、宣判等活動(dòng)；（二）火車、汽車客運(yùn)站以及飛機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)的工作廣播和道路疏導(dǎo)指揮；（三）課（工）間操。第二十九條市區(qū)、縣城主要街道兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店、早市、夜市市場(chǎng)等，不準(zhǔn)使用音箱、喇叭招攬生意。第三十條在居民住宅區(qū)，晚八點(diǎn)到早六點(diǎn)之間禁止使用電鋸、電刨、電鉆等產(chǎn)生噪聲的工具。第三十一條市區(qū)、縣城內(nèi)的文娛活動(dòng)場(chǎng)所的音響設(shè)備，不準(zhǔn)對(duì)外播放；座落在居民區(qū)的舞廳、影劇院的音響設(shè)備音量，以

8、不超過相應(yīng)地區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)為限。六章罰則第三十二條違反本細(xì)則第八條、第九條、第十一條、第十四條規(guī)定的，由公安部門按中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十三條違反本細(xì)則下列條款的，由各級(jí)環(huán)保部門除按規(guī)定收繳噪聲超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)外，并給予以下處罰：（一）違反第十條規(guī)定的，處以警告或五十元以下的罰款。（二）違反第十六條規(guī)定的，對(duì)單位處以每月不超過五百元的罰款，對(duì)個(gè)人處以每月不超過二十元的罰款，直至改正為止。（三）違反第十七條第一款規(guī)定的，給予批評(píng)、警告。（四）違反第十八條至第二十條規(guī)定的，處以鍋爐輔機(jī)售價(jià)10的罰款。（五）違反第二十二條規(guī)定的，處以一千元至三千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)市人民政

9、府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（六）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令停止使用施工機(jī)械，并處以五十元至五百元罰款。（七）違反第二十八條至第三十一條規(guī)定的，處以五十元以下罰款；對(duì)違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的，由公安部門給予處罰。第三十四條違反本細(xì)則第二十一條第一款規(guī)定的，按中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例、黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條被處罰的單位和個(gè)人逾期不繳納罰款的，由環(huán)保部門按月征收罰款金額5的滯納金。繳納的罰款，由單位從自有資金中列支。個(gè)人罰款一律不準(zhǔn)報(bào)銷。罰款全部上繳市、縣（區(qū)）財(cái)政部門。第三十六條當(dāng)事人對(duì)環(huán)保部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，環(huán)保部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)其他部門的行政處罰決定不服的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。第三十七條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染情節(jié)嚴(yán)重以及無理阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由有關(guān)部門和單位對(duì)直接責(zé)任者給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追