黑龍江齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)項目發(fā)展規(guī)劃

1、 齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā) 展 規(guī) 劃哈爾濱工業(yè)大學物流工程研究所2009年8月105- -目 錄一、概述1（一）現(xiàn)代物流與齊齊哈爾物流發(fā)展1（二）規(guī)劃背景4（三）規(guī)劃依據(jù)9（四）規(guī)劃范圍9二、發(fā)展環(huán)境分析11（一）區(qū)位交通環(huán)境分析11（二）經(jīng)濟環(huán)境分析15（三）齊齊哈爾物流市場環(huán)境分析27（四）商貿市場分析37（五）政策環(huán)境分析39三、建設發(fā)展swot分析42（一）優(yōu)勢分析42（二）劣勢分析43（三）機遇分析45（四）挑戰(zhàn)分析47四、齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃49（一）指導思想及基本原則49（二）齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā)展定位52（三）齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標5

2、6（四）齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā)展分階段戰(zhàn)略目標57五、齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)功能和布局規(guī)劃60（一）園區(qū)功能規(guī)劃60（二）園區(qū)用地面積估算60（三）園區(qū)布局規(guī)劃63（四）園區(qū)交通組織設計72（五）物流信息系統(tǒng)規(guī)劃77六、發(fā)展進程和發(fā)展重點82（一）資源整合和集中建設階段（2009-2012）82（二）核心競爭力形成階段（2013-2015）86（三）成熟和提升階段（2016-2020）90七、園區(qū)建設經(jīng)營模式及招商策略92（一）園區(qū)建設經(jīng)營模式92（二）園區(qū)招商策略95八、物流園區(qū)建設發(fā)展配套政策98 齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃一、概述（一）現(xiàn)代物流與齊齊哈爾物流發(fā)展1. 現(xiàn)代物流

3、發(fā)展隨著全球經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，物流已經(jīng)從傳統(tǒng)物流轉變?yōu)楝F(xiàn)代物流?，F(xiàn)代物流是傳統(tǒng)物流發(fā)展的高級階段，具有鮮明的時代經(jīng)濟技術特征，社會需求多樣化、經(jīng)濟市場化、市場一體化、競爭國際化是現(xiàn)代物流產生發(fā)展的主要社會背景，產業(yè)科技化、信息產業(yè)化、系統(tǒng)智能化、管理信息化是現(xiàn)代物流產生發(fā)展的主要技術背景。傳統(tǒng)物流的主要特點是以人工作業(yè)為主，以提高運輸、倉儲、配送、采購等各個物流環(huán)節(jié)的效益為重點，在運作方式上主要采用自營物流。現(xiàn)代物流以信息技術為主導的高新技術為基礎，注重服務，注重設施設備、人員、技術、信息和管理的綜合集成，是現(xiàn)代生產方式、現(xiàn)代經(jīng)營管理方式、現(xiàn)代信息技術在物流領域有機結合的體現(xiàn)。特

4、別是第三方物流的出現(xiàn)和發(fā)展，經(jīng)營主體更加重視物流各要素之間、物流要素與經(jīng)營、物流要素與供應鏈管理的集成關系，并在組織結構、應用技術等方面能為物流活動集成化提供可實施的技術手段?，F(xiàn)代物流業(yè)被認為是企業(yè)在降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源”，正朝著專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化、國際化、社會化的方向發(fā)展。現(xiàn)代物流從縱向看，涉及運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理以及為以上各個環(huán)節(jié)提供裝備和配套服務的諸多領域，其本身就是一個龐大的系統(tǒng)；從橫向看，物流服務幾乎涉及國民經(jīng)濟的各個領域，是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎性產業(yè)，具有強大的經(jīng)濟滲透帶動效應。發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)，將會帶動我

5、國新一輪物流基礎設施、技術改造、技術創(chuàng)新投資；將會推動機械、電子、信息、通訊、互聯(lián)網(wǎng)絡等行業(yè)的進一步發(fā)展；將會促進我國產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)組織結構的調整與變化；將會提升流通領域的現(xiàn)代化水平、消費服務水平，有利于擴大內需和提高人民生活質量?，F(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等產業(yè)的復合型服務產業(yè)，也是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的基礎性產業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領域廣，物流服務幾乎涉及國民經(jīng)濟的各個方面，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強城市發(fā)展競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。物流業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重

6、要指標，也是衡量一個地區(qū)競爭力的重要指標，具有完善、高效的物流服務保障系統(tǒng)也是外來投資者要考慮的一個重要因素。各級政府為了抓住物流發(fā)展的先機，培育新的經(jīng)濟增長點，增強地方企業(yè)競爭力，相繼制定各種類型的物流規(guī)劃，一大批物流園區(qū)和物流中心如雨后春筍般出現(xiàn)。2009年3月國務院將物流產業(yè)列為國家十大振興產業(yè)之一，并出臺了物流業(yè)調整和振興規(guī)劃，規(guī)劃確定了十大任務、九大工程，提出了九條保障措施。其中物流園區(qū)工程為物流業(yè)調整和振興九大工程之一，規(guī)劃提出“在重要物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有

7、運輸場站、倉儲基地等基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批以布局集中、用地節(jié)約、產業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征的物流園區(qū)，完善專業(yè)化物流組織服務，實現(xiàn)長途運輸與短途運輸?shù)暮侠磴暯樱瑑?yōu)化城市配送，提高物流運作的規(guī)模效益，節(jié)約土地占用，緩解城市交通壓力。物流園區(qū)建設要嚴格按規(guī)劃進行，充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎設施，完善配套設施，防止盲目投資和重復建設?！边@為物流園區(qū)建設和發(fā)展指明了方向。在國家宏觀政策指導下，物流園區(qū)建設對促進物流業(yè)的發(fā)展有著極其重要作用，物流園區(qū)也是隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展而產生的一種集聚型產業(yè)，是在政府規(guī)劃指導下，現(xiàn)代物流設施設備和物流組織機構在空間上集中布局

8、的大型場所，集物資集散功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯(lián)運功能、輔助服務功能、車輛管理功能和綜合服務功能為一體的物流集結點。我國物流園區(qū)在建設和發(fā)展過程中借鑒了日本等國家物流園區(qū)建設的先進經(jīng)驗，又借鑒了改革開放以來經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新技術產業(yè)園區(qū)建設的先進經(jīng)驗，呈現(xiàn)出了健康發(fā)展趨勢，未來園區(qū)發(fā)展向著規(guī)劃科學化、功能系統(tǒng)化、設施完善化、投資社會化、招商國際化、政策優(yōu)惠化、管理信息化等方向全面發(fā)展。2. 齊齊哈爾物流發(fā)展隨著齊齊哈爾市經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展，物流業(yè)已成為齊齊哈爾市經(jīng)濟發(fā)展新的重要增長點，是促進齊齊哈爾市產業(yè)結構調整的重要基礎性產業(yè)。齊齊哈爾物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：（1

9、）齊齊哈爾市具備良好發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的空間環(huán)境齊齊哈爾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十一個”五年規(guī)劃綱要的制定，使齊齊哈爾現(xiàn)代物流業(yè)進入快速發(fā)展時期?！笆晃濉币?guī)劃為齊齊哈爾經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。齊齊哈爾市被列為國家公路運輸樞紐，齊齊哈爾貨運樞紐總體規(guī)劃編制工作已完成，規(guī)劃的實施將為齊齊哈爾物流業(yè)發(fā)展提供良好的綜合交通條件。同時，齊齊哈爾地處黑龍江西北部地區(qū)，對俄貿易、對蒙貿易有優(yōu)越的區(qū)位條件，便于齊齊哈爾對外貿易的發(fā)展。優(yōu)越的區(qū)位條件將為齊齊哈爾現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。（2）齊齊哈爾第一、第二產業(yè)物流需求前景巨大農業(yè)是齊齊哈爾的基礎性產業(yè)，農業(yè)及相關產業(yè)產值占gdp的比重高達40%以上

10、，農副產品及其加工品物流量每年高達幾百萬噸，齊齊哈爾農產品加工業(yè)的進一步發(fā)展將對專業(yè)化的農產品物流及冷鏈物流產生巨大需求。齊齊哈爾是國家早期重點投資建設的重要工業(yè)基地之一，經(jīng)過50多年的建設和發(fā)展，現(xiàn)已擁有中國第一重型機械集團、北滿特鋼集團、齊齊哈爾市第一機床廠、第二機床廠、齊齊哈爾鐵路車輛集團等一批國家大型裝備制造企業(yè)。齊齊哈爾將以振興東北老工業(yè)基地為契機，通過調整產業(yè)結構，實現(xiàn)制造業(yè)的第二次飛躍，制造業(yè)的調整和升級必將對裝備物流產生新的需求。（3）商貿物流增長迅速齊齊哈爾依托優(yōu)越的區(qū)位條件，已成為輻射黑龍江省西北部及內蒙古東北部地區(qū)的農副產品、機電產品、小商品、日用百貨等商品的集散中心，并

11、形成了一批規(guī)模較大的專業(yè)性批發(fā)市場，如站前農產品批發(fā)市場已成為全國百強批發(fā)市場。每年一度的綠色產品博覽會是全國規(guī)模最大的綠色產品博覽會，每年一度的國際小商品交易會也已成為東北地區(qū)乃至全國較有影響的小商品交易會。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，齊齊哈爾市及所輻射的黑龍江西北部及內蒙古東北部地區(qū)等地的消費能力必將持續(xù)提升，商貿物流需求將顯著增加。（4）物流企業(yè)規(guī)模較小、物流裝備技術水平較低齊齊哈爾市目前在工商局注冊的注冊資金50萬元以上的運輸有限公司只有19家，經(jīng)營兩項及兩項以上物流業(yè)務的企業(yè)僅有6家，注冊登記的物流企業(yè)有5家，僅有宏遠物流有限公司注冊資金超過50萬元。雖然目前齊

12、齊哈爾原有以運輸為主的企業(yè)正逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型，但企業(yè)規(guī)模小，服務功能單一，服務層次低等現(xiàn)象普遍存在。目前，齊齊哈爾營運載貨運汽車共有1萬多輛，專業(yè)貨車僅有100多輛，大都為普通貨車，專業(yè)貨運車輛比重較低。齊齊哈爾倉儲設施主要集中在中心城區(qū)和富拉爾基地區(qū)，大都是隨老工業(yè)基地建設發(fā)展起來的，物流設備落后，隨著城市的快速發(fā)展已不能滿足企業(yè)對現(xiàn)代化倉儲設施的需要。（二）規(guī)劃背景1. 區(qū)域經(jīng)濟合作隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化趨勢的不斷增強，世界經(jīng)濟已日益成為全球性的經(jīng)濟系統(tǒng)，并通過物流、商流、資金流、信息流等的互補性流通，促使各種資源和生產要素在更廣泛的區(qū)域乃至世界范圍內進行優(yōu)化組合，推動區(qū)域經(jīng)

13、濟向前發(fā)展。東北亞地區(qū)各國具有較強的互補性我國東北處于東北亞地區(qū)的核心。各類要素資源存在明顯梯度是東北亞地區(qū)要素資源空間分異的突出特征，這一特征也構成了東北亞各國開展區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎。我國東北在東北亞地區(qū)在一些重要要素資源梯度格局中大致居于中間層次，與其他相對處于較高和較低梯度層次的國家都有較強的互補性。譬如，與日、韓相比，東北地區(qū)農業(yè)資源、各類自然資源及勞動力資源相對豐富，但資金相對缺乏，且技術較為落后；而日本和韓國則是資金充足，且有眾多先進技術和設備可供輸出，但農業(yè)資源及能源、工業(yè)原料資源匱乏。與東北地區(qū)相比，俄羅斯遠東地區(qū)要素積聚薄弱，勞動力和資金缺乏，工業(yè)技術落后，但能礦資源極為豐富

14、；而東北地區(qū)民用工業(yè)技術相對發(fā)達，勞動力過剩，但主要能礦資源枯竭的壓力已有所顯現(xiàn)。東北地區(qū)與朝鮮、蒙古相比，也存在類似的特點。俄羅斯遠東地區(qū)和蒙古，尤其是中俄蒙交界區(qū)域，資源非常豐富，被國際經(jīng)濟學家稱作世界上僅存的、尚未開發(fā)的自然資源庫。其中，俄羅斯遠東地區(qū)面積達620多萬平方公里，預測石油儲量96億噸、天然氣儲量14萬億立方米，沿海大陸架還蘊藏約290億噸的油氣資源，但勘查和開發(fā)程度極低。蒙古國具有重要的有色金屬等資源，如近年在中蒙邊境附近探明的歐玉套勒蓋銅金礦，初步控制的銅金屬量已達2100萬噸，大于我國目前全國可采銅金屬儲量的總和。利用全球資源發(fā)展經(jīng)濟是提高我國綜合國力和財富水平的有效途

15、徑之一，逐步形成有利于資源優(yōu)化配置的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，有利于推動東亞自由貿易的發(fā)展特別是擴大與日、韓的經(jīng)濟合作，有助于大規(guī)模利用俄羅斯和蒙古國的自然資源，提高我國在東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作中的戰(zhàn)略地位。齊齊哈爾處于東北地區(qū)中心區(qū)域，向東到蒙古國僅540余公里，向北經(jīng)黑河到俄東地區(qū)僅400余公里，向東經(jīng)滿洲里到達俄羅斯僅有530余公里。便利的交通條件為加強齊齊哈爾與蒙古、俄羅斯及日韓的經(jīng)濟合作創(chuàng)造了優(yōu)越的先天條件。為進一步加強與這些地區(qū)合作的深度和廣度，充分發(fā)揮各自在地區(qū)合作的優(yōu)勢，齊齊哈爾需通過加強物流基礎設施建設來促進與這些地區(qū)物資的流通。齊齊哈爾市與區(qū)外的經(jīng)濟合作交流加強齊齊哈爾市位于黑龍江省西

16、部，黑、吉、蒙三?。▍^(qū)）的交界地帶，距省會哈爾濱市359公里，距大慶市直線距離不足150公里，距興安盟僅214公路，距白城市282公里，距呼倫貝爾市429公里，距海拉爾524公里，距黑河市483公里。從省內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，齊齊哈爾市位于牡丹江哈爾濱大慶齊齊哈爾一級經(jīng)濟發(fā)展軸的最西端，同時是齊齊哈爾嫩江、齊齊哈爾北安“y”字形三級經(jīng)濟發(fā)展軸的頂點，通過齊齊哈爾北安三級經(jīng)濟發(fā)展軸與北安黑河的二級發(fā)展軸相連。齊齊哈爾市距離京津唐經(jīng)濟圈直線距離約980公里，距離沈陽經(jīng)濟圈約600公里，距離滿洲里口岸直線距離約530公里。齊齊哈爾市與區(qū)外良好的經(jīng)濟合作基礎將帶來大量的物資流通，頻繁的人流、物流、資金流

17、、技術流和信息流流通過程中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢日益加強的今天，齊齊哈爾不斷通過產業(yè)結構調整，尋求現(xiàn)代物流發(fā)展先機，將在全球價值鏈中和區(qū)域經(jīng)濟合作中占有一席之地。圖1-1 齊齊哈爾市地理區(qū)位示意圖2. 齊齊哈爾國家公路運輸樞紐建設根據(jù)齊齊哈爾國家公路運輸樞紐貨運樞紐總體規(guī)劃研究報告，齊齊哈爾公路貨運樞紐建設目標為：“依托綏滿國家高速公路及國省道公路干線，滿足齊市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適應哈大齊工業(yè)走廊和對俄貿易發(fā)展需要，符合城市總體規(guī)劃，支持公路貨運網(wǎng)絡化發(fā)展戰(zhàn)略，促進現(xiàn)代物流的發(fā)展，形成管理先進、功能完善的齊市國家公路貨運樞紐，打造方便、快捷、安全、經(jīng)濟、有序的齊

18、市公路貨運體系，構建一體化貨運樞紐系統(tǒng)，提升齊市區(qū)域貨物運輸中心樞紐地位，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供基礎和保障。”在區(qū)域間公路建設方面，規(guī)劃g111、g301、g015、s302四條國省干道改造為高速公路，加上大齊、齊泰和齊富高速公路建設，使齊齊哈爾市成為黑龍江西北部地區(qū)重要的交通樞紐，將對齊齊哈爾市經(jīng)濟振興和跨越式發(fā)展起到巨大的推動作用。隨著公路建設步伐的加快，齊齊哈爾將逐步建成國家公路貨運樞紐，未來將成為東北乃至亞歐新通道重要的交通樞紐城市。屆時，齊齊哈爾市的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，齊齊哈爾身處哈大齊工業(yè)走廊，東南向是大慶、哈爾濱，西北向、東北向分別有滿洲里口岸、黑河口岸，周邊是廣袤的

19、農、林、牧、漁業(yè)資源基地，所輻射區(qū)域有巨大的消費市場。哈大齊城際鐵路和眾多高速公路的建設將成為拉動齊齊哈爾與黑龍江西北部地區(qū)經(jīng)濟快速增長的黃金通道。齊齊哈爾快速發(fā)展的交通基礎設施建設對促進與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作有重要的帶動作用。在世界經(jīng)濟走向區(qū)域化和一體化的過程中，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢日益加強的大環(huán)境下，擴大區(qū)域經(jīng)濟合作還需要解決好物流的區(qū)域化和一體化問題?；谝陨媳尘耙?guī)劃建設齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)。齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)也是齊齊哈爾市人民政府關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見確定的核心物流節(jié)點設施，其所在的鐵鋒區(qū)已將現(xiàn)代物流業(yè)作為未來集中培育發(fā)展的支柱產業(yè)之一，齊齊哈爾綜合物流產業(yè)

20、園區(qū)的建設對齊齊哈爾經(jīng)濟發(fā)展、黑龍江與內蒙古東北部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作、東北亞地區(qū)國際交流乃至提升齊齊哈爾市的城市地位都將起到重要作用。3. 哈大齊工業(yè)走廊建設2005年黑龍江省制定了哈大齊工業(yè)走廊產業(yè)布局總體規(guī)劃，哈大齊工業(yè)走廊的內涵和定位是：“通過開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎、產業(yè)優(yōu)勢和科教人才資源，著力吸引國內外資本、技術，建設多種產業(yè)相互協(xié)調配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化，結構合理、高速增長的產業(yè)高地和經(jīng)濟密集區(qū)，成為我省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實現(xiàn)小康目標的先行區(qū)?！币?guī)劃中還指出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合運輸條件，運用現(xiàn)代物流技術和管理理念，

21、充分整合存量資源，合理建設增量資源，構筑以物流中心為骨干節(jié)點、以各產業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的為工業(yè)走廊重點產業(yè)服務的物流體系，發(fā)展物流產業(yè)群，同時服務于周邊經(jīng)濟帶農產品流通、對俄貿易、商貿等領域，逐步建成對內連接全省及東北經(jīng)濟區(qū)乃至全國，對外輻射東北亞的核心樞紐物流系統(tǒng)，帶動全省物流產業(yè)快速發(fā)展。在物流中心建設方面，重點發(fā)展規(guī)模化、社會化物流綜合服務設施和項目，主要建設綜合物流中心和物流公共信息平臺。提供倉儲運輸、搬運裝卸、流通加工、集運配送、貨運交易、物流信息、管理咨詢、教育培訓、物流展示展覽、資金結算、“一關三檢”（海關、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、衛(wèi)生檢驗）等物流綜合服務項目。在產業(yè)物

22、流發(fā)展方面，各產業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)。重點發(fā)展工業(yè)物流服務設施和項目，主要建設生產物流保障系統(tǒng)，為各產業(yè)開發(fā)區(qū)的生產經(jīng)營活動提供即時、高效的物流配送服務，使這些配套設施和項目與生產企業(yè)自營物流系統(tǒng)形成產業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務系統(tǒng)，各產業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務系統(tǒng)與物流中心有機結合構成哈大齊工業(yè)走廊的物流綜合服務體系。為更好的為哈大齊工業(yè)走廊的建設服務，把齊齊哈爾融入哈大齊工業(yè)走廊物流服務體系之中，齊齊哈爾市迫切需要通過物流園區(qū)建設來構建齊市的物流體系。為了更好指導齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展，特編制本規(guī)劃。（三）規(guī)劃依據(jù)物流業(yè)調整和振興規(guī)劃；東北地區(qū)振興規(guī)劃；全國鐵路“十一五”規(guī)劃；齊齊哈爾國民經(jīng)濟

23、和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；齊齊哈爾市城市總體規(guī)劃；哈大齊工業(yè)走廊產業(yè)布局總體規(guī)劃；齊齊哈爾交通運輸“十一五”規(guī)劃；齊齊哈爾公路運輸樞紐總體規(guī)劃（20052020）；齊齊哈爾市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20052020）；齊齊哈爾市土地利用總體規(guī)劃；齊齊哈爾市關于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見；齊齊哈爾經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒（2008）；市直各委辦局及各市縣區(qū)提供的相關材料。（四）規(guī)劃范圍齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)位于齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)鶴城科技產業(yè)園區(qū)內，聯(lián)通大道北側，宛屯油庫東北至g015國道之間，西與城市主干線中華東路相連，東側和北側緊鄰城市東出口和北出口，可直接與國省干道京加公路（

24、g111）、齊甘公路（g015）、綏滿公路（g301）、碾北公路（s302）和建設中的大齊、齊泰高速公路，距城市主要商業(yè)區(qū)約6公里，規(guī)劃用地面積6.23平方公里。具體位置如圖1-2所示。圖1-2 齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)區(qū)位示意圖二、發(fā)展環(huán)境分析（一）區(qū)位交通環(huán)境分析齊齊哈爾市是黑龍江省第二大城市，地處黑龍江省、吉林省和內蒙古自治區(qū)交界地帶，是黑龍江省農業(yè)大市和全國裝備制造業(yè)基地，公路、鐵路、航空、水運四通八達，是歐亞大陸橋的重要連接點，區(qū)域輻射能力較強，具備發(fā)展現(xiàn)代物流、建設綜合物流產業(yè)園區(qū)的優(yōu)越條件。1. 公路齊齊哈爾市目前已初步形成了由國、省、縣級公路構成的“米”字型公路主骨架網(wǎng)絡，總計

25、19958公里，覆蓋了市域內所有區(qū)縣?！懊住弊中凸羌苡山棟M公路、京加公路、碾北公路、齊查公路、齊杜公路構成。目前齊齊哈爾市公路總里程為19958公里，其中國道575公里，省道377公里，縣道1556公里，鄉(xiāng)道8126公里。（1）綏滿公路（g301）國道主干線g301是哈大齊工業(yè)走廊的主要運輸通道，它起于綏芬河，終于滿洲里，貫穿黑龍江和內蒙古兩省七市，是黑龍江省中西部地區(qū)公路運輸?shù)拇笸ǖ?，是黑龍江省干線公路的重要組成部分。（2）京加公路（g111）支線起于北京終于加格達奇。貫穿北京、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古三省一市一區(qū)，是東北地區(qū)的交通中樞和通往關內的重要通道，是齊齊哈爾直接通往北京及關內各省

26、市的重要通道。京加公路是黑龍江省西部公路運輸?shù)拇笸ǖ?，也是黑龍江省干線公路的重要組成部分。（3）碾北公路（s302）起于齊齊哈爾市碾子山區(qū)，途經(jīng)龍江縣、齊齊哈爾市區(qū)、富?？h、依安縣、克山縣、克東縣至北安市，全線以二級公路為主，部分路段為一級。（4）齊查公路（x042）東南西北走向的縣道齊查公路(x042)，公路技術等級為三級。（5）齊杜公路（x007）西北東南走向的齊杜公路（x007），公路技術等級為三級。圖2-1齊齊哈爾市公路路網(wǎng)示意圖2. 鐵路齊齊哈爾市是國家和東北鐵路網(wǎng)的主要樞紐之一，市域鐵路網(wǎng)由濱洲鐵路、平齊鐵路、齊北鐵路和富嫩鐵路四條干線構成，齊齊哈爾段鐵路向北直伸大興安嶺林地區(qū)深處

27、，西經(jīng)海拉爾市可達中蘇邊境城市滿洲里；東北可達北安市；東南經(jīng)油城大慶市、省會哈爾濱市可通往佳木斯市、牡丹江市和邊境重鎮(zhèn)綏芬河市；南經(jīng)太平川抵沈陽、大連，經(jīng)錦州進關可達天津、北京等大城市。（1）濱洲鐵路（哈爾濱滿洲里）濱洲鐵路是國家主要干線鐵路，是東北亞歐大陸橋的重要組成部分，是哈大齊工業(yè)走廊與關內各省和俄羅斯客貨聯(lián)系的最重要交通動脈。濱洲鐵路位于黑龍江省西南部和內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟中部，自哈爾濱站起向西偏北經(jīng)黑龍江省的肇東、安達、大慶和齊齊哈爾進入內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟，再經(jīng)扎蘭屯、牙克石、海拉爾至終點站滿洲里，該線在齊齊哈爾境內與平齊線相連。齊齊哈爾是濱洲鐵路沿線的重要客貨樞紐，通過濱洲鐵

28、路，齊齊哈爾可以向東直接連接大慶、哈爾濱、牡丹江等城市，向西與內蒙古相通，直至我國最大的陸路口岸滿洲里。圖2-2 齊齊哈爾市鐵路路網(wǎng)示意圖（2）平齊鐵路（四平齊齊哈爾）平齊鐵路以齊齊哈爾市為末節(jié)點，全長570km，位于吉林省西北部、黑龍江省西南部，自長大線的四平站起經(jīng)太平川、白城站進入黑龍江省境內，再經(jīng)泰來、三間房至終點齊齊哈爾。除齊齊哈爾至榆樹屯區(qū)間為復線外，其余為單線。它不僅是黑龍江鐵路的一條大動脈，更是齊齊哈爾經(jīng)由吉林四平通往南部各省區(qū)的重要交通大動脈，在東北鐵路網(wǎng)中也有舉足輕重的地位。（3）齊北鐵路（齊齊哈爾北安）齊北鐵路位于黑龍江省西北部，嫩江平原的東北端，烏裕爾河左岸，自齊齊哈爾起

29、，向東北經(jīng)富裕、依安、克山到達終點北安站。（4）富嫩鐵路富嫩鐵路在富裕縣接齊北鐵路，在嫩江縣向北接嫩黑鐵路直通我國最北端城市漠河。沿四條鐵路線，齊齊哈爾市共設有11個車站，其中齊齊哈爾車站為全國特等站，北京至莫斯科的國際列車經(jīng)由該站，是歐亞大陸橋的重要連接點。由該站發(fā)出的旅客列車可直達北京、南京、濟南、大連、哈爾濱、呼和浩特、海拉爾、加格達奇等城市。昂昂溪區(qū)三間房編組站是我國鐵路38個主要編組站之一，單向二級四場站型，是黑龍江省西部地區(qū)物資集散中心?，F(xiàn)有的三間房、湯池、榆樹屯、大民屯、齊齊哈爾、馮屯、富拉爾基等站均設有貨場。3. 民航齊齊哈爾機場位于市區(qū)東南13公里處，是黑龍江省西部地區(qū)惟一的

30、航空港，擔負著民用航空運輸、東北地區(qū)護林、備降飛行保障、軍事用途等任務，是軍民混用機場。目前，齊齊哈爾的航空運輸量比較小，民航提供的航班服務不多，機場等級為4c級，軍民混用，設計旅客年吞吐量78萬人次、高峰小時600人次，貨物年吞吐量4000噸。曾先后開通至北京、上海、廣州、武漢、黑河、沈陽、大連、青島、海拉爾等地的航線，近年來開通了至俄羅斯布拉格維申斯克、克拉斯諾亞爾斯克臨時國際航線。目前齊齊哈爾機場有2個定期航班，一個是齊齊哈爾北京的航班，每天往返一次；另一個是齊齊哈爾上海廣州的航班，一周往返兩次。航空運輸在齊齊哈爾市現(xiàn)代交通運輸體系中仍處于起步狀態(tài)，未來將有很好的發(fā)展前景。4. 水運齊齊

31、哈爾市航運由來已久，轄區(qū)內嫩江從齊齊哈爾市內通過，為內河運輸提供了良好條件。目前齊齊哈爾市境內嫩江干線可通航里程844公里，其中，四級航道353公里，五級航道491公里，現(xiàn)有注冊船舶300余艘，總噸位2316噸。港口方面，目前齊齊哈爾市僅在富拉爾基城區(qū)南側設有一處貨運港，占地6.4公頃，設有2個泊位，年吞吐量50萬噸，主要運輸煤炭、礦建、木材等物資。水運受季節(jié)影響很大，冰凍期和枯水期長達7個月，發(fā)展受到限制。近期水運出現(xiàn)萎縮趨勢，除了自然條件外，基礎設施陳舊、運輸效率低、成本高也是阻礙其發(fā)展的重要因素。5. 城市交通齊齊哈爾中心城區(qū)道路網(wǎng)是在舊城區(qū)自發(fā)形成的道路基礎上改造形成的，現(xiàn)已基本形成了

32、以龍華路、卜奎大街為主軸，中心廣場、站前廣場為交匯中心的道路網(wǎng)系統(tǒng)。中心城區(qū)建成區(qū)內道路長度508公里，其中主干道和次干道為212公里，支路為296公里，道路網(wǎng)密度為8.3公里/平方公里，主干道平均間距1068米。目前齊齊哈爾市中心城區(qū)的道路狀況較好，相對于目前的機動車保有量而言，中心城區(qū)道路網(wǎng)容量較為充足，交通比較暢通。（二）經(jīng)濟環(huán)境分析1. 中俄蒙國際經(jīng)濟環(huán)境分析在世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢的帶動下，東北亞區(qū)域各國政治關系的不斷改善，在經(jīng)濟互補和合作互利的基礎上，區(qū)域合作與交流的規(guī)模將會逐步擴大。我國基于能源安全、其它戰(zhàn)略物資安全以及從發(fā)展中俄、中朝、中蒙關系需要出發(fā)，把發(fā)展和振興東北

33、地區(qū)作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略。俄羅斯、蒙古等國擁有的豐富礦產及森林資源，對于解決我國特別是東北地區(qū)資源和能源短缺問題具有十分重要的意義。（1）蒙古及俄遠東地區(qū)資源豐富，與我國貿易交流密切、互補性強蒙古國資源十分豐富，擁有80多種礦產，其中石油、天然氣、黃金、鈾、銅五大礦產資源的儲量均進入世界前10位。近年來，蒙古國對外貿易總額均保持在10億美元左右。工業(yè)體系尚不完善，主要產業(yè)為采礦業(yè)和牧業(yè)，其中額爾登特的銅鉬礦，年產銅精礦粉約50萬噸， 95%出口中國。蒙古國出口產品主要為紡織品、礦產品和畜產品等，進口商品主要有機器設備、電器、食品等，主要貿易伙伴為中國、俄羅斯、美國、韓國和日本等，中國是蒙古國第

34、一貿易伙伴。俄羅斯遠東地區(qū)是俄羅斯最大的經(jīng)濟區(qū)，面積達621.59萬平方公里，占全俄面積的36.4%。該地區(qū)地大物博、資源十分豐富，煤炭占原蘇聯(lián)煤炭地質總儲量的30%；木材總蓄積量超過223億立方米，占全俄木材總儲量的26.6%；魚和海產品生產占俄的一半以上，年捕魚量達300多萬噸；已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的礦物有70多種，特別是有色金屬、稀有金屬和非金屬礦藏非常豐富，蘊藏量極大。俄遠東地區(qū)在煉油、電力、木材采伐、漁業(yè)、遠洋運輸、重型機械制造等方面都具有一定優(yōu)勢，但農業(yè)和輕工業(yè)等方面比較落后。遠東地區(qū)生產的糧食、蔬菜和肉類只能滿足當?shù)?0%左右的需要，其余主要從國內其他地區(qū)和國外購進。目前遠東地區(qū)已和

35、世界5大洲40多個國家和地區(qū)建立了貿易關系，但最主要的貿易伙伴都分布在亞太地區(qū)，中國是俄羅斯遠東地區(qū)最大的貿易伙伴。（2）我國對蒙、對俄進出口額保持強勁增長近年來中俄政治經(jīng)濟關系不斷取得新進展，中俄睦鄰友好合作條約的簽訂，把兩國包括經(jīng)貿合作關系推向一個新階段。2008年，對俄進貿易額568億美元，出口額330億美元，進口額238億美元，進出口同比增長17.9%，其中出口增長15.9%，進口增長21%。兩國政府還確定了雙邊貿易和投資的中長期合作規(guī)劃，到2010年，雙邊貿易額將達到600-800億美元。到2020年，中方將對俄直接投資120億美元。這些都為齊齊哈爾邊境口岸物流發(fā)展提供了良好的機遇。

36、2008年，我國對蒙進出口額28.139億美元，出口額11.826億美元，進口額16.313億美元，進出口同比增長35.48%，其中出口增長16%，進口增長76.24%。（3）齊齊哈爾與中俄蒙國際經(jīng)濟環(huán)境關系分析隨著經(jīng)濟全球化和國際分工的進一步深化，中俄蒙經(jīng)濟關系將日益密切，這也給地處近鄰俄東和蒙古國的齊齊哈爾市帶來發(fā)展機遇。2008年，在國際金融危機的不利影響下，齊齊哈爾市對外貿易卻逆市上行，全年完成出口總額5.82億美元，同比增長116.43%，首次突破5億美元大關，比2007年凈增3.13億美元，齊齊哈爾市進出口及出口增幅均位居全省第一位。齊齊哈爾與蒙俄關系密切，從齊齊哈爾與蒙俄進出口貨

37、物的品類分析，主要為機電產品、農副產品及亞麻及其制品。齊齊哈爾優(yōu)越的地理位置、便利的交通條件及齊齊哈爾與俄蒙良好的合作基礎都將為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展提供有利條件。2. 周邊地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境分析（1）大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境大興安嶺地區(qū)位于我國最北部邊陲，面積8.46萬平方千米，總人口54萬人。大興安嶺地區(qū)擁有豐富的森林資源、野生動植物資源、藥用植物資源和礦產資源。大興安嶺地區(qū)已形成了木材生產及林產工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色食品加工業(yè)、興安北藥開發(fā)業(yè)、旅游業(yè)等幾大產業(yè)。大興安嶺地區(qū)擁有豐富的自然資源，大部分資源通過富嫩鐵路外運，途經(jīng)齊齊哈爾市，部分貨物在齊齊哈爾換裝或者卸貨。齊齊哈爾在大興安嶺地

38、區(qū)資源外運中的作用舉足輕重。大興安嶺地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對落后，采礦、伐木和木材加工機械對外依存度較高，同時，生活等日用消費品和各種小商品不能自給自足。而齊齊哈爾市作為大興安嶺地區(qū)南通道的重要節(jié)點，與大興安嶺地區(qū)產業(yè)互補優(yōu)勢明顯，機械和機電產品及日用消費品對大興安嶺地區(qū)有較好的輻射能力，這為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)批發(fā)交易市場發(fā)展，發(fā)揮其區(qū)域分撥和區(qū)域配送作用奠定了堅實基礎。（2）內蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境內蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里市、二連浩特市兩個計劃單列市。國家實施東北地區(qū)振興規(guī)劃中，內蒙古東部被定位為東北地區(qū)重要的能源原材料接續(xù)基地。內蒙古東部地區(qū)的優(yōu)勢在

39、于資源豐富。內蒙古東部地區(qū)可采石油儲量預計可達10億噸以上；煤炭探明儲量為909.6億噸，占內蒙古自治區(qū)總儲量的40.7%；人均占有水資源量為3690立方米，為全國人均占有量的1.6倍。僅錫林郭勒盟一處，就發(fā)現(xiàn)礦種78種，探明儲量20余種，石油、煤炭、天然堿的儲量巨大。呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市四市盟的煤炭總儲量是整個東北三省的1.5倍。東北部分地區(qū)的電力資源、林木資源、水資源、煤炭資源、礦產資源和原材料大部分來源于內蒙古東部地區(qū)。內蒙古東部地區(qū)是我國重要的新型能源化工、有色金屬開采冶煉加工和綠色農畜產品生產加工基地?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟實力顯著增強，生產總值年均增長16%。預計“十一五

40、”末，鮮奶產量和加工能力將達到全區(qū)的40%左右，肉類產量和加工能力將達到全區(qū)的70%左右，商品草和飼料產量分別達到全區(qū)的80%和60%。煤炭生產達到全區(qū)的45%左右。甲醇及下游產品產量能達到500萬噸。內蒙古東部地區(qū)進出區(qū)域物流結構以資源輸出與生產生活資料輸入為主，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，對日常生活消費品的需求將不斷增加。齊齊哈爾市對外公路貨物運輸向西及西北方向主要輻射范圍為：依托省道碾北公路（s302）通往扎蘭屯、阿榮旗、海拉爾等地，輸出貨物主要是日常生活消費品。隨著內蒙古東部地區(qū)和齊齊哈爾市的經(jīng)濟發(fā)展，兩地的貨物交流將不斷增強，進而為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的物流發(fā)展打下堅實基礎

41、。（3）白城市經(jīng)濟環(huán)境白城市位于吉林省西北部，北部與齊齊哈爾接壤，有比較豐富的石油資源、風力資源以及多種礦產資源。白城市特色經(jīng)濟明顯，是國家級大型商品糧基地，是全國節(jié)水型井灌區(qū)建設示范市，被列為全國農業(yè)四大開發(fā)區(qū)之一和國家生態(tài)建設示范區(qū)。目前白城已成為水稻、烤煙、肉牛、蘆葦、棉花、淡水魚、油料、糖料、雜糧雜豆等農產品的重要產區(qū)。大鸚哥綠豆、黑水西瓜、福順辣椒、萬寶粉條、大安白鵝、通榆草原紅牛、瀚海珠牌葵花仁等名優(yōu)特產品在國內外市場十分暢銷。工業(yè)以紡織服裝、汽車配件、機械建材、食品醫(yī)藥和造紙印刷等行業(yè)為主。市場建設初具規(guī)模，集貿市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場和要素市場功能較為齊全，輻射力較強，對人流、

42、物流、信息流和資金流吸引力較強。白城市向外輸出的物資主要有畜牧業(yè)、石化、煤炭、農產品、鮮活水產品和蘆葦產業(yè)等特色產業(yè)及產品。齊齊哈爾市對外公路貨物運輸南向主要輻射范圍為：依托g111通往泰來縣、吉林白城等齊齊哈爾南部地區(qū)。白城市和齊齊哈爾市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展將有效促進齊齊哈爾市物流量的進一步增加，進而也為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。（4）黑河市經(jīng)濟環(huán)境黑河市地處中國東北邊陲，西南與齊齊哈爾市毗鄰，幅員面積68726平方公里，占全省的15.1%。市轄北安、五大連池、嫩江、遜克、孫吳、愛輝和五大連池風景區(qū)2市3縣2區(qū)。黑河市國民經(jīng)濟增長較快。2008年全市實現(xiàn)生產總值205.6

43、億元，同比增長15.2，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。其中，第一產業(yè)增加值91.2億元，增長20.4；第二產業(yè)增加值33.1億元，增長16.3；第三產業(yè)增加值81.3億元，增長10.5。人均地區(qū)生產總值11817元，增長15。三次產業(yè)結構為44.416.139.5。齊齊哈爾市對外公路貨物運輸北及東北方向主要輻射范圍為：依托g111和省道碾北公路（s302）通往黑河、嫩江、北安等地。中俄貿易的良好發(fā)展前景以及黑龍江省對俄貿易的戰(zhàn)略升級將進一步促進齊齊哈爾參與國際貿易、科技的交流，而黑河市正是黑龍江省與俄羅斯交往的口岸地區(qū)之一；此外，齊齊哈爾市域內大部分發(fā)展腹地在北部區(qū)域（訥河市、富?？h、克山縣、克東縣

44、、拜泉縣），因此齊齊哈爾市向黑河方向的貨物運輸量將會有明顯的增長，從而極大的拉動齊齊哈爾的物流需求，進而也為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。（5）大慶市經(jīng)濟環(huán)境大慶市位于黑龍江省西部、松嫩平原中部。東南距黑龍江省會哈爾濱市150公里，西北距齊齊哈爾市139公里。全市總面積22161平方公里，其中市區(qū)5107平方公里。大慶是中國重要的石油石化生產基地，處于全國百強城市前列，在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重。2008年，大慶市地區(qū)生產總值達到2220億元，人均地區(qū)生產總值79856.9元。工業(yè)特色鮮明，地方工業(yè)是推動大慶發(fā)展的又一支重要支柱，近三年來，地方工業(yè)一直保持40%左右的增長速

45、度，形成了石化和農產品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息“1+5”的接續(xù)產業(yè)發(fā)展格局，金鑼、奧維、華科、大慶盛永家蠅、日月星、惠爾康等一批企業(yè)迅速做大做強，辟建了大豆產業(yè)園、精細化工園、石蠟工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、注塑城等19個優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)，初步形成了產業(yè)集群。農業(yè)亮點眾多，大慶是全國重要的乳業(yè)基地，是畜牧、綠色食品和水產品大市，有10大國家級龍頭企業(yè)、108個農業(yè)高科技示范園區(qū)，大慶現(xiàn)代農業(yè)初露端倪。大慶市和齊齊哈爾市同為哈大齊工業(yè)走廊的組成部分，而且地理位置毗鄰，齊齊哈爾市對外公路貨物運輸向東及東南方向主要輻射范圍為：依托綏滿公路通往大慶、哈爾濱等地。隨著哈大齊工業(yè)走廊的發(fā)展，齊齊哈爾與哈

46、爾濱、大慶等地區(qū)的聯(lián)系將日益密切，東及東南向貨物運輸量將會有較快的增長，從而促進齊齊哈爾市的物流需求不斷增加，進而為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供有利條件。3. 哈大齊工業(yè)走廊經(jīng)濟環(huán)境分析哈大齊工業(yè)走廊是由中國科技部批準的東北三省唯一國家級高新技術產業(yè)發(fā)展帶，是以哈爾濱為龍頭，以大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干，包括沿線肇東、安達等市在內的經(jīng)濟區(qū)域?？偯娣e2.118萬平方公里，占全省4.67 %。是黑龍江省經(jīng)濟實力最強、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟輻射力最強、科技人才優(yōu)勢最明顯、可供開發(fā)利用土地資源豐富的地區(qū)。哈大齊工業(yè)走廊的內涵和定位是通過開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用土地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎、產業(yè)優(yōu)勢和科教

47、人才資源，著力吸引國內外資本、技術，建設多種產業(yè)相互協(xié)調配套的新體制、高科技、外向型、 生態(tài)化、結構合理、高速增長的產業(yè)高地和經(jīng)濟密集區(qū)，成為黑龍江省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實現(xiàn)小康目標的先行區(qū)。規(guī)劃產業(yè)布局以裝備制造、石化、 食品、醫(yī)藥、高新技術產業(yè)等為重點，以現(xiàn)代物流業(yè)等服務業(yè)為保障，謀求整個區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。截止2008年末，哈大齊工業(yè)走廊7個項目區(qū)的啟動面積為20平方公里，占項目區(qū)規(guī)劃面積的15.6%。已開工項目150個，項目總投資額16.9億元，已投產企業(yè)137戶，實現(xiàn)工業(yè)總產值97.7億元，銷售收入105.9億元，利稅14.7億元。齊齊哈爾市位于哈大齊工業(yè)走廊的最西部，哈大齊總

48、體規(guī)劃中對齊齊哈爾的定位為：重點做大做強裝備工業(yè)，壯大綠色食品產業(yè)和煤油化工產業(yè)，大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積112平方公里；到2010年，開發(fā)建設29平方公里。哈大齊總體規(guī)劃提出在齊齊哈爾市建立六個工業(yè)園區(qū)：昂昂溪工業(yè)園區(qū)，定位為對俄進出口加工基地、食品加工基地、現(xiàn)代物流業(yè)基地和外來投資企業(yè)總部；北苑工業(yè)園區(qū)，為綠色生物肥、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)和新型建材工業(yè)園區(qū)；高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，以高科技、高附加值企業(yè)為主；龍南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，農機生產及經(jīng)營企業(yè)、汽車貿易企業(yè)；梅里斯區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)奈門沁開發(fā)區(qū)，綠色、有機食品加工；依安工業(yè)園區(qū)，主要以食品加工、建材

49、工業(yè)、紡織、化工企業(yè)、機械、電子工業(yè)為主。隨著齊齊哈爾六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，一方面將帶動齊齊哈爾市產業(yè)升級，另一方面將為齊齊哈爾市經(jīng)濟騰飛增添新的活力。工業(yè)的快速發(fā)展將對物流產生巨大需求，這些條件為齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)的建設提供了資金支持和貨源保障。齊齊哈爾綜合物流產業(yè)園區(qū)將通過提供優(yōu)質的物流服務來促進齊齊哈爾工業(yè)經(jīng)濟及哈大齊工業(yè)走廊的快速發(fā)展。4. 齊齊哈爾經(jīng)濟環(huán)境分析（1）經(jīng)濟地理位置齊齊哈爾是黑龍江省第二大城市，位于黑龍江省西北部，嫩江平原的西緣，大興安嶺的東南側。地處黑龍江省、吉林省和內蒙古自治區(qū)交界，其東與綏化市和大慶市、南與吉林省白城市、西與內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟和興安盟、北

50、與黑河市、大興安嶺接壤，是黑龍江省西北部政治、經(jīng)濟、科技、文化教育、商貿中心和重要的交通樞紐，在全省的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，是建設中“哈大齊”工業(yè)走廊的核心城市之一，也被國務院批準的全國十三個較大城市之一。全市轄七個區(qū)、一個市、八個縣，人口561.1萬（市區(qū)143.9萬）。（2）經(jīng)濟社會發(fā)展近年來，齊齊哈爾市經(jīng)濟穩(wěn)步增長，經(jīng)濟實力顯著增強。2008年齊齊哈爾市實現(xiàn)地區(qū)生產總值665.9億元，增長14.8%，占全省的8.0%；一、二、三產業(yè)實現(xiàn)增加值153.0億元、231.5億元、281.4億元，分別增長22.5%、16.9%和9.8%，三次產業(yè)比重為223542；財政收入59.2億元，比上年

51、增長28.7%，占全省的7.7%；外貿進出口總額5.8億美元，比上年增長116.4%，占全省2.5%；全社會固定資產投資總額209.0億元，比上年增長31.4%，占全省的6.2%；社會銷售品零售總額257.3億元，比上年增長22.3%。占全省的9.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11028.2元，比上年增長15.3%；農民人均純收入4031.6元，比上年增長46.5%。表2-1 19992008年齊齊哈爾市社會經(jīng)濟發(fā)展主要指標統(tǒng)計表年份地區(qū)生產總值（億元）社會消費品零售總額（億元）人均地區(qū)生產總值（元）第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)合計199984.064.3107.5255.8102.64635200

52、084.467.9114.5266.8107.24793200181.570.4130.0281.9114.05036200292.073.3143.4308.7123.55507200372.380.8161.5314.6135.76026200498.592.5177.4368.4147.369202005109.4114.1198.9422.4164.080032006113.2141.9218.5473.6185.187142007122.1186.0247.9556.0216.0103022008153.0231.5281.4665.9257.31227201002003004005

53、006007001999200020012002200320042005200620072008年份（億元)gdp圖2-3 齊齊哈爾歷年地區(qū)生產總值變化趨勢圖表2-2 2008年齊齊哈爾市主要國民經(jīng)濟指標與全省對照表指標單位2008年齊齊哈爾黑龍江省齊齊哈爾/全?。?）國內生產總值（當年價）億元665.98310.08.0全社會城鎮(zhèn)固定資產投資億元209.03368.26.2財政收入億元59.2767.17.7外貿進出口總額億美元5.8229.02.5社會消費品零售總額億元257.32838.69.1資料來源：黑龍江省統(tǒng)計局，統(tǒng)計公報第一、二產業(yè)基礎雄厚，第三產業(yè)發(fā)展迅猛第一產業(yè)：齊齊哈爾是全

54、國重要商品糧基地之一，農業(yè)基礎地位進一步鞏固，以綠色、特色產品為主的種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2008年糧豆薯總產量769.7萬噸，比上年增長43.1 %。畜牧業(yè)形勢發(fā)展平穩(wěn)，全年畜牧業(yè)總產值106.9億元，比上年增長13%，占農業(yè)總產值的比重為36.6%。第二產業(yè)：齊齊哈爾具有雄厚的工業(yè)基礎，是國家最早興建的老工業(yè)基地之一。重型機械、冶金工業(yè)為主體，包括化工、輕工、紡織、建材、食品、電子、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系。工業(yè)生產穩(wěn)步增長，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值188.5億元，比上年增長20.3%，兩大工業(yè)基地對經(jīng)濟增長的拉動明顯，全年裝備工業(yè)完成工業(yè)總產值 268.3億元，增長30.4%；食品工業(yè)完

55、成工業(yè)總產值171.5億元，比上年增長31.4%，兩大工業(yè)基地工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的73.8%。第三產業(yè)：近幾年隨著商品流通體制的改革，消費品市場穩(wěn)步發(fā)展，市場體系建設日趨完善，商業(yè)流通十分活躍。2008年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到11028.2元和4031.6元，分別比上年增長15.3%和46.5%，社會商品零售額在“十一五”期間逐年增長，城鄉(xiāng)市場進一步繁榮。2008年社會消費品零售額257.3億元，比上年增長22.3%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)消費品零售額216.4億元，增長22.3%；農村消費品零售額40.9億元，增長21.9%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額2

56、36.2億元，增長22.4%；餐飲業(yè)零售額19.4億元，增長24.9%。表 2-3 2003-2008年齊齊哈爾市社會消費品零售總額(億元)年份200320042005200620072008社會消費品零售總額135.7147.3164.0185.1216.0257.3批發(fā)零售貿易總額120.2131.9148.7164.8193.0236.2050100150200250300200320042005200620072008年份億元社會消費品零售總額批發(fā)零售貿易總額圖2-4 2003-2008齊齊哈爾年商貿總額趨勢圖 齊齊哈爾市在黑龍江省內經(jīng)濟地位表2-4 2008年黑龍江省各地市gdp與年末總人口對照表各地市名稱gdp(億元)年末總人口（萬人）哈爾濱市2868.2989.9齊齊哈爾市665.9569.2牡丹江市569.2280.1佳木斯市398.5251.6大慶市2220.4277.2綏化市534.2577.2雞西市315.9190.8鶴崗市184.7109.4雙鴨山市260.0150.0伊春市179.0127.6七臺河市187.290.2黑河市205.6174.0大興安嶺69.752.9齊齊哈爾市在黑龍江省內經(jīng)濟地位突出，2