北京農(nóng)藥制劑項目建議書（模板）

1、泓域咨詢 /北京農(nóng)藥制劑項目建議書報告說明對于制劑生產(chǎn)企業(yè)，銷售渠道及品牌是最重要的核心競爭力。農(nóng)藥制劑直接用于農(nóng)田，最終用戶是農(nóng)戶，多采用經(jīng)銷方式銷售，因而銷售網(wǎng)絡(luò)及品牌知名度是制劑企業(yè)的核心競爭點。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25659.75萬元，其中：建設(shè)投資20238.82萬元，占項目總投資的78.87%；建設(shè)期利息293.82萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金5127.11萬元，占項目總投資的19.98%。項目正常運營每年營業(yè)收入58000.00萬元，綜合總成本費用47296.24萬元，凈利潤7826.25萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率23.61%，財務(wù)凈現(xiàn)值11873.50萬元，全部投

2、資回收期5.35年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 市場預測8一、 行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況、未來發(fā)展趨勢8二、 全球農(nóng)藥行業(yè)概況10第二章 項目背景、必要性16一、 農(nóng)藥定義及分類16二、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況17第三章 總論20一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)20二、 項目承辦單

3、位20三、 項目定位及建設(shè)理由21四、 報告編制說明22五、 項目建設(shè)選址24六、 項目生產(chǎn)規(guī)模24七、 建筑物建設(shè)規(guī)模24八、 環(huán)境影響24九、 原輔材料及設(shè)備25十、 項目總投資及資金構(gòu)成25十一、 資金籌措方案25十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標26十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃26主要經(jīng)濟指標一覽表27第四章 建筑工程技術(shù)方案29一、 項目工程設(shè)計總體要求29二、 建設(shè)方案31三、 建筑工程建設(shè)指標32建筑工程投資一覽表32第五章 選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向40六、 項目選址綜合評價45第

4、六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事53三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事59第七章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 保障措施65第八章 SWOT分析說明68一、 優(yōu)勢分析（S）68二、 劣勢分析（W）70三、 機會分析（O）70四、 威脅分析（T）71第九章 工藝技術(shù)方案分析75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理79四、 項目技術(shù)流程80五、 設(shè)備選型方案80主要設(shè)備購置一覽表81第十章 組織機構(gòu)及人力資源83一、 人力資源配置83勞動定員一覽表83二、 員工技能培訓83第十一章 節(jié)能說明86一、 項目節(jié)能概述86二、 能源消費種類和數(shù)量

5、分析87能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價89第十二章 進度規(guī)劃方案90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十三章 原輔材料供應(yīng)92一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況92二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理92第十四章 投資估算及資金籌措94一、 投資估算的依據(jù)和說明94二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表97三、 建設(shè)期利息97建設(shè)期利息估算表97四、 流動資金98流動資金估算表99五、 總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 項目經(jīng)濟效益分析103一、 基本

6、假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109四、 財務(wù)生存能力分析110五、 償債能力分析110借款還本付息計劃表112六、 經(jīng)濟評價結(jié)論112第十六章 風險評估113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十七章 項目綜合評價118第十八章 補充表格120主要經(jīng)濟指標一覽表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及

7、附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表127利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計劃表130第一章 市場預測一、 行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況、未來發(fā)展趨勢1、一體化程度領(lǐng)先的企業(yè)或?qū)⒄紦?jù)優(yōu)勢地位隨著國內(nèi)環(huán)保嚴監(jiān)管態(tài)勢的持續(xù)，過去幾年受環(huán)保限制及技術(shù)工藝限制，國內(nèi)部分農(nóng)藥中間體和原藥生產(chǎn)不穩(wěn)定，價格波動較大并于高位企穩(wěn)。在中間體和原藥供給收緊的大環(huán)境下，沒有中間體、原藥配套的生產(chǎn)企業(yè)或因原料短缺導致生產(chǎn)不穩(wěn)定、或因原料價格上漲導致毛利率波動，具有“中間體原藥制劑”生產(chǎn)的一體化企業(yè)在生產(chǎn)穩(wěn)定性、成本控制方面優(yōu)勢顯著。此外，縱觀國際農(nóng)化巨頭的發(fā)展歷程，系以農(nóng)化業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)完成資本的積

8、累，隨后向產(chǎn)業(yè)鏈上下游逐步延伸，形成以農(nóng)化為起點、以生物技術(shù)/種業(yè)為突破、而后成為作物綜合解決方案提供商的發(fā)展路徑。在我國農(nóng)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和平臺化的發(fā)展趨勢下，一體化程度高、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)將占據(jù)優(yōu)勢地位。2、農(nóng)藥產(chǎn)品向“綠色化”發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)品的特點之一是品種更迭快，低毒高效品種不斷替代高毒產(chǎn)品。到2020年化肥使用量零增長行動方案及石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）等政策明確提出發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥品種，進一步淘汰高毒、高殘留、高環(huán)境風險農(nóng)藥產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。高效、低毒、環(huán)保型農(nóng)藥是未來發(fā)展的主流。近年來，登記的農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，每年微毒和低毒農(nóng)藥登

9、記數(shù)量占當年農(nóng)藥登記總量的比值從2013年的78.30%上升至2018年的84.30%，年均增長率為1.49%。相應(yīng)每年的中等毒、高毒和劇毒農(nóng)藥登記數(shù)量占當年農(nóng)藥登記總量的比值在逐漸下降。每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占本年度新增登記數(shù)量的比值已持續(xù)6年維持在90%以上。2013年-2018年的新農(nóng)藥登記中，微毒/低毒農(nóng)藥數(shù)量占本年度新農(nóng)藥登記數(shù)量比的年平均值為96.4%，我國登記的高毒農(nóng)藥數(shù)量在減少，低毒農(nóng)藥在顯著增加。隨著農(nóng)藥管理條例及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的實施，將會加快對高毒、高殘留、高環(huán)境風險農(nóng)藥的替代和管理，確保農(nóng)藥的安全性，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。3、精細化、清潔化的生產(chǎn)能力將成為企業(yè)的競爭力之一對

10、生產(chǎn)加工到終端消費的全過程進行精細化管理、提高資源利用效率、實現(xiàn)清潔化、高效化的安全生產(chǎn)，是國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的方向之一。隨著國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保持續(xù)高壓、安全生產(chǎn)標準的提高，掌握精細運營的企業(yè)可在保障安全的前提下提高產(chǎn)品并減少三廢排放。同時，隨著安全環(huán)保監(jiān)管的廣度的拓展、力度的加大，不滿足安全生產(chǎn)標準的企業(yè)或面臨淘汰出局的風險。具備精細化生產(chǎn)能力有助于企業(yè)不斷提高產(chǎn)品利用率，進一步降低物耗、能耗，從而實現(xiàn)成本控制。4、提升研發(fā)創(chuàng)新能力是長遠發(fā)展之道目前我國已成為全球第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國，但主要以生產(chǎn)仿制非專利農(nóng)藥為主，自主研發(fā)能力較弱。農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)典型的微笑曲線結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈的高盈利集中在兩側(cè)，即

11、研發(fā)端和銷售端，國際大型跨國公司通過專利農(nóng)藥的研發(fā)和控制銷售渠道享受較高的利潤回報率。隨著我國供給側(cè)改革、農(nóng)藥零增長政策的實施，我國農(nóng)藥企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模化和集約化的趨勢，出現(xiàn)了一批“大而強”的企業(yè)，大型企業(yè)通過加大研發(fā)投入、裝備現(xiàn)代化的設(shè)備、積極與科研單位加強合作，不斷投入研發(fā)創(chuàng)制更新品種來延續(xù)競爭力。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年4月在我國獲得登記的創(chuàng)制農(nóng)藥43種，多個品種已形成上億元的市場規(guī)模，未來將成為核心競爭力的護城河。隨著我國農(nóng)藥行業(yè)的進一步發(fā)展，研發(fā)實力強的大型企業(yè)的不斷崛起，中國農(nóng)藥由仿制為主走向自主研發(fā)創(chuàng)新的新格局。二、 全球農(nóng)藥行業(yè)概況海外農(nóng)藥工業(yè)起步早，知識產(chǎn)權(quán)保護制度完善，農(nóng)藥

12、工業(yè)已經(jīng)走過了高速發(fā)展時期。由于農(nóng)藥工業(yè)面臨越來越大的環(huán)保壓力，農(nóng)藥研究開發(fā)的高投入、高風險，促使農(nóng)藥工業(yè)逐步走向高度集中、高度壟斷。20世紀90年代以后，全球農(nóng)藥市場進入一個相對穩(wěn)定的發(fā)展期。1、全球人口穩(wěn)步增長帶動農(nóng)化市場需求持續(xù)增加農(nóng)藥的需求與人口的增長密切相關(guān)，人口的增長帶動農(nóng)作物的種植，從而帶動農(nóng)藥的需求。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，2017年世界人口已達到75.5億，到2050年將達到98億。伴隨人口的增長，19702020年（25億噸）對糧食的需求預計增加了至少2.2倍。與對糧食的需求增長相反，2015年世界耕地面積實際上與1965年相同，未來全球人均耕種面積或繼續(xù)減少。在此情況下通

13、過農(nóng)藥提高作物的畝產(chǎn)量就顯得尤為重要，農(nóng)藥的需求相對剛性，人口的增長將帶動農(nóng)化市場的需求。2、全球農(nóng)藥市場規(guī)模持續(xù)擴大2004年至2018年，全球農(nóng)藥市場規(guī)模不斷擴大，從356.79億美元增長至650.99億美元，整體呈現(xiàn)增長趨勢。但2009年和2015年受不利天氣及農(nóng)產(chǎn)品價格走低等因素的影響，造成當年農(nóng)藥市場需求低迷。但自2016年開始，全球農(nóng)藥市場重回增長通道，特別是2018年全球農(nóng)藥市場增幅明顯。根據(jù)種子與農(nóng)藥咨詢公司PhillipsMcDougall統(tǒng)計，2018年全球植物保護市場銷售額為575.61億美元，同比增長了6%；非農(nóng)作物用農(nóng)藥市場達到73.11億美元，同比增長了3.1%；整

14、體市場達到650.99億美元，同比增長為5.6%，預計2023年用于農(nóng)作物的農(nóng)藥市場需求667.03億美元，2018年-2023年全球農(nóng)作物農(nóng)藥市場將保持3%的增速發(fā)展。3、拉丁美洲和亞太地區(qū)為全球農(nóng)藥消費的主要市場農(nóng)藥消費水平通常與經(jīng)濟發(fā)展，尤其是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。地理特征決定了區(qū)域農(nóng)作物的種植面積和種植結(jié)構(gòu)，從而在一定程度上影響了對農(nóng)藥的需求。從區(qū)域分布看，根據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計，亞太地區(qū)和拉丁美洲的農(nóng)藥市場銷售額分別占2018年全球農(nóng)藥市場銷售額的30.40%和24.70%。其中亞太地區(qū)2018年銷售額為174.89億美元，較去年同期增長7.2%；拉丁美洲20

15、18年農(nóng)藥銷售額較2017年增長11.1%，達到141.91億美元。此外，歐洲、北美等傳統(tǒng)農(nóng)藥消費市場需求整體穩(wěn)定。151從國家分布來看，2018年全球十大農(nóng)藥消費國依次為巴西、美國、中國、日本、印度、法國、加拿大、阿根廷、德國和意大利。上述國家農(nóng)藥銷售額合計占世界總市場規(guī)模的70.28%，其中巴西約占17.46%，美國約占15.43%，中國約占11.32%。2013年-2018年，中國以12.4%的復合成長率成為農(nóng)藥銷售額增速最快的國家。根據(jù)PhillipsMcDougall預測，未來五年，隨著產(chǎn)品價格的上漲、庫存水平的減少以及巴西市場反彈等因素影響，阿根廷、巴西、墨西哥等國家對農(nóng)藥消費復合

16、增速較快，進一步鞏固拉丁美洲作為全球農(nóng)藥主要消費市場的地位。4、除草劑約占據(jù)農(nóng)藥消費市場的半壁江山，殺菌劑占比不斷提高近五年來除草劑占據(jù)全球農(nóng)藥消費市場的主要份額，2018年除草劑在全球的銷售額為246.08億美元，占全球農(nóng)藥銷售額的42.70%。受益于全球農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如蔬菜、水果以及各類經(jīng)濟作物種植面積的擴大，以及近年來氣候變化引起全球范圍內(nèi)的高溫高濕等極端天氣現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，作物病害威脅顯著上升的影響，2013年以來，殺菌劑在全球農(nóng)藥市場銷售占比不斷攀升，2018年其全球銷售額為163.19億美元，占全球農(nóng)藥銷售額的28.40%。從具體農(nóng)藥產(chǎn)品看，根據(jù)統(tǒng)計，2019年全球銷售額上2

17、億美元的農(nóng)藥有28種，其中除草劑14種，主要包括草甘膦、乙草胺、異丙甲草胺、百草枯、2,4-滴，噁唑禾草靈、麥草畏等；殺蟲劑6種，主要包括吡蟲啉、毒死婢、噻蟲嗪、氟蟲腈等；殺菌劑8種，主要包括戊唑醇、嘧菌酯、氟環(huán)唑等。5、全球農(nóng)藥企業(yè)集中度高，呈現(xiàn)“二八”分布農(nóng)藥市場競爭激烈，新產(chǎn)品開發(fā)難度大，研發(fā)周期長，投入資金數(shù)額巨大。為了尋求規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同作用，降低成本，擴大市場份額，十多年來世界農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)兼并重組活動頻繁，行業(yè)集中度迅速提高。特別是2017年以來，經(jīng)歷了中國化工集團有限公司收購先正達、陶氏（DOW）和杜邦（Dupont)合并、拜耳收購孟山都、UPL收購Arysta后，全球農(nóng)化企業(yè)市場

18、格局重塑，按照收入規(guī)模劃分，主要分為四個梯隊。第一集團：拜耳、先正達、巴斯夫、科迪華（陶氏杜邦）、富美實以及安道麥。這些公司的共同特點是以研發(fā)和創(chuàng)制為基礎(chǔ)，擁有原創(chuàng)性專利技術(shù)和強大的品牌及市場營銷渠道。根據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計，2018年拜耳（Bayer）、先正達（Syngenta）、巴斯夫(BASF)、科迪華（陶氏杜邦）、富美實(FMC)以及安道麥(ADAMA)占全球農(nóng)藥銷售額的比例分別為20.30%、18.1%、12.2%、10.90%、7.4%和6.3%，合計占全球市場銷售額的75.20%。第二集團：住友化學（SumitomoChemical）、紐發(fā)姆（Nufarm）、

19、聯(lián)合磷化（UPL）、Platform(Arysta)、穎泰生物、阿爾寶（Albaugh）、揚農(nóng)股份、紅太陽、山東潤豐和四川省樂山市福華農(nóng)科投資集團有限責任公司。上述10家公司2018年銷售收入占全球農(nóng)藥銷售收入的比重均高于1%且低于5%。第三集團，漢姆（helm）、輝豐股份、利爾化學等17家企業(yè)，2018年銷售額占全球農(nóng)藥銷售的比重均高于0.5%且低于1%。除上述企業(yè)外，其他農(nóng)化企業(yè)均為第四集團。整體來看，2018年全球前六大企業(yè)的市場占有率為75.20%，即其他企業(yè)瓜分市場約25%的份額，市場集中度高，呈現(xiàn)二八分布。6、非專利農(nóng)藥市場份額將進一步提升農(nóng)藥分為專利產(chǎn)品和非專利產(chǎn)品兩大類。二十世

20、紀初期非專利產(chǎn)品占全球農(nóng)藥市場的比重約為30%，到2015年，非專利農(nóng)藥已占據(jù)60%以上的市場份額。新農(nóng)藥開發(fā)成本高、周期長、研發(fā)難度大，同時伴隨著農(nóng)藥抗藥性問題的突出，僅依靠新藥無法滿足全球植物保護的需求。非專利農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)用時間長、生產(chǎn)工藝成熟、市場較為穩(wěn)定，且申請、登記成本較低，項目建設(shè)周期也較短，能夠廣泛運用于植物保護市場4。根據(jù)PhillipsMcdougall預測，2023年將有約160個農(nóng)藥專利到期，新增市場價值將超過110億美元。7、高效、低毒、環(huán)境友好的農(nóng)藥為未來的發(fā)展方向近年來全球各國加強了農(nóng)藥產(chǎn)品的管控。根據(jù)歐盟理事會91/414法令，新煙堿類農(nóng)藥被禁用；烏拉圭牧農(nóng)漁業(yè)部宣

21、布禁止使用甲基谷硫磷等四種高毒產(chǎn)品；中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策明確要求加快高安全、低風險產(chǎn)品的研發(fā)，支持高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展。日益嚴格的農(nóng)藥政策要求全球的農(nóng)藥公司都必須不斷開發(fā)高效、低毒、環(huán)境友好的農(nóng)藥，降低施用量，提高產(chǎn)量。第二章 項目背景、必要性一、 農(nóng)藥定義及分類1、農(nóng)藥的定義農(nóng)藥是指用于預防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥包括農(nóng)藥原藥、母藥和制劑。原藥是指生產(chǎn)過程中得到的由有效成分及其有關(guān)雜質(zhì)組成的產(chǎn)品；母藥系在原藥的基礎(chǔ)上添加適當?shù)南♂寗?/p>

22、制劑是在原藥或母藥的基礎(chǔ)上，加上助劑等輔料，經(jīng)研制、復配、加工成的，或由生物發(fā)酵、植物提純等方法加工而成的狀態(tài)穩(wěn)定的農(nóng)藥產(chǎn)品，即廣義上認定的可直接用于作物的農(nóng)藥。2、農(nóng)藥的分類根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，農(nóng)藥可分為用于農(nóng)作物保護的作物保護類農(nóng)藥以及用于住宅用藥、害蟲防治等的非作物保護類農(nóng)藥。通常說的農(nóng)藥是指作為作物保護類農(nóng)藥。根據(jù)防治對象，作物保護類農(nóng)藥可分為四大類，包括除草劑、殺菌劑、殺蟲劑和植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等其他類。除草劑用于防除農(nóng)田、林地雜草或有害植物；殺菌劑用于防治因病原菌引起的植物病害；殺蟲劑用于防治害蟲；植物生長調(diào)節(jié)劑用于促進或抑制農(nóng)林作物生長發(fā)育。根據(jù)成分與來源，農(nóng)藥主要分為化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

23、化學農(nóng)藥即主要由化學合成方法取得，目前廣泛運用于農(nóng)業(yè)種植中；生物農(nóng)藥是指利用生物活體(真菌，細菌，昆蟲病毒，轉(zhuǎn)基因生物，天敵等)或其代謝產(chǎn)物(信息素，生長素，萘乙酸，2,4-D等)針對農(nóng)業(yè)有害生物進行殺滅或抑制的制劑。根據(jù)化學結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥主要分為酰胺類、吡啶類、脲類、磺酰脲類、三嗪類、三嗪酮類、二苯醚類、三唑類、甲氧基丙烯酸酯(Strobilurin)類、噻二嗪酮類、硝基亞甲基類、擬除蟲菊酯類、植物生長調(diào)節(jié)劑類等40余種分類。根據(jù)加工劑型，農(nóng)藥主要分為粉劑、可濕性粉劑、乳劑、乳油、乳膏、糊劑、懸浮劑、油劑、膠體劑、顆粒劑等。二、 我國農(nóng)藥行業(yè)概況1、我國已成為全球第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國相比歐美發(fā)達國家

24、，我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展起步比較晚。在經(jīng)歷了上世紀50年代的初步發(fā)展階段、80年代的自主生產(chǎn)和進口并存階段后，90年代中期，我國農(nóng)藥登記制度進一步完善提高，吸引了一批更新的農(nóng)藥產(chǎn)品和技術(shù)，進一步縮短了和先進國家農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)的差距，使我國農(nóng)藥工業(yè)又上了一個新的臺階。我國農(nóng)藥出口量不斷提升。1994年我國農(nóng)藥出口量首次超過農(nóng)藥進口量，2004年我國農(nóng)藥出口就達到39.1萬噸，出口值1.5億美元；2018年我國原藥出口額為45.46億美元，同比增長10.8%；農(nóng)藥制劑出口額為35.27億美元，同比增長5.9%。2018年原藥出口額占總出口額的56.3%5。期間，我國產(chǎn)量和出口都出現(xiàn)快速增長。近3年受供給側(cè)

25、改革、農(nóng)藥零增長以及需求端的不同影響，供給端產(chǎn)能趨于集中化、規(guī)模化、清潔化，供應(yīng)水平和出口規(guī)模較高峰時出現(xiàn)一定的下降。2、我國農(nóng)藥企業(yè)以仿制藥、原藥生產(chǎn)廠商為主我國農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模較小、整體實力較弱。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國公司通過控制專利藥及銷售渠道主導市場，國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)大多在海外沒有注冊登記和銷售渠道，主要為跨國公司提供原藥，并通過與其建立長期合作關(guān)系發(fā)展壯大。雖然我國農(nóng)藥出口量較大，但大多數(shù)為非專利仿制農(nóng)藥原藥，原藥“強”、制劑“弱”，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，多數(shù)企業(yè)還停留在低端產(chǎn)品競爭層面上，國內(nèi)農(nóng)化企業(yè)在研發(fā)方面仍處于較弱的地位，較大型跨國公司仍存在一定差距。但隨著近兩年中國化工集團有限公

26、司收購了先正達和安道麥，我國企業(yè)在全球農(nóng)化市場的話語權(quán)或?qū)⑦M一步提升。 3、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整及環(huán)保高壓常態(tài)化加速行業(yè)整合農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020）和農(nóng)藥管理條例等國家政策致力于促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)劃，到2020年我國農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中年銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達到5個以上，年銷售額在20億元以上的企業(yè)達到30個以上，著力培育2-3個年銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。自2017年以來我國環(huán)保政策趨嚴，環(huán)保不達標的中小型企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)、關(guān)?，F(xiàn)象。隨著環(huán)保高壓成為新常態(tài)，

27、行業(yè)的格局將進一步重塑，規(guī)范的大型企業(yè)受益明顯，加速行業(yè)內(nèi)的重組。在產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策的雙輪驅(qū)動下，我國農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的格局將由既往的“小而散”向“大而強”轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國農(nóng)藥行業(yè)銷售百強中，銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有3家、年銷售額在20億元以上的企業(yè)共20家，接近農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的要求。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，部分生產(chǎn)管理、工藝技術(shù)、研發(fā)投入突出的龍頭開始依托于自身核心產(chǎn)品建立起的行業(yè)壁壘，沿產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈一體化和平臺化的發(fā)展趨勢。第三章 總論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱北京農(nóng)藥制劑項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴

28、建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人潘xx（三）項目建設(shè)單位概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

29、經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。三、 項目定位及建

30、設(shè)理由每年微毒和低毒農(nóng)藥登記數(shù)量占本年度新增登記數(shù)量的比值已持續(xù)6年維持在90%以上。2013年-2018年的新農(nóng)藥登記中，微毒/低毒農(nóng)藥數(shù)量占本年度新農(nóng)藥登記數(shù)量比的年平均值為96.4%，我國登記的高毒農(nóng)藥數(shù)量在減少，低毒農(nóng)藥在顯著增加。隨著農(nóng)藥管理條例及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的實施，將會加快對高毒、高殘留、高環(huán)境風險農(nóng)藥的替代和管理，確保農(nóng)藥的安全性，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變

31、，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新的支撐帶。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與

32、參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目

33、的抗風險能力。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約67.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx公斤農(nóng)藥制劑的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積80683.58，其中：生產(chǎn)工程51687.93，倉儲工程16178.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8374.52，公共工程4442.40。八、 環(huán)境影響本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會、經(jīng)濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現(xiàn)達標排放，固體廢物可

34、實現(xiàn)零排放；項目投產(chǎn)后，對周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計和建設(shè)中，如能嚴格落實建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項環(huán)境保護對策建議，從環(huán)保角度分析，本項目在擬建地建設(shè)是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括煙嘧、乳化劑、油酸甲酯、莠去津、氯氟吡氧乙酸、丁草胺、撲草凈。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：磁力攪拌器、天平、電子天平、冰箱、電爐、烘箱、循環(huán)水真空水泵、燒瓶、容量瓶、pH值精度儀、蒸餾水發(fā)生器、通風廚。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項

35、目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資25659.75萬元，其中：建設(shè)投資20238.82萬元，占項目總投資的78.87%；建設(shè)期利息293.82萬元，占項目總投資的1.15%；流動資金5127.11萬元，占項目總投資的19.98%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資20238.82萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用17106.09萬元，工程建設(shè)其他費用2626.48萬元，預備費506.25萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資25659.75萬元，其中申請銀行長期貸款11992.45萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效

36、益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：58000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：47296.24萬元。3、凈利潤（NP）：7826.25萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.35年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：23.61%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：11873.50萬元。十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；

37、本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積80683.581.2基底面積25013.521.3投資強度萬元/畝280.082總投資萬元25659.752.1建設(shè)投資萬元20238.822.1.1工程費用萬元17106.092.1.2其他費用萬元2626.482.1.3預備費萬元506.252.2建設(shè)期利息萬元293.822.3流動資金萬元5127.113資金籌措萬元25659.753.1自籌資金萬元13667.303.2銀行貸款

38、萬元11992.454營業(yè)收入萬元58000.00正常運營年份5總成本費用萬元47296.246利潤總額萬元10435.007凈利潤萬元7826.258所得稅萬元2608.759增值稅萬元2239.6710稅金及附加萬元268.7611納稅總額萬元5117.1812工業(yè)增加值萬元17726.0213盈虧平衡點萬元19855.32產(chǎn)值14回收期年5.3515內(nèi)部收益率23.61%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元11873.50所得稅后第四章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計標準1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范5

39、、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設(shè)計中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫

40、節(jié)能、隔熱等的設(shè)計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設(shè)計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設(shè)計，力求作到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計標準1、建筑抗震設(shè)計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)

41、構(gòu)高強度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項目建設(shè)的自身特點及項目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻

42、作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積80683.58，其中：生產(chǎn)工程51687.93，倉儲工程16178.73，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8374.52，公共工程4442.40。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投

43、資金額備注1生產(chǎn)工程14007.5751687.936310.221.11#生產(chǎn)車間4202.2715506.381893.071.22#生產(chǎn)車間3501.8912921.981577.561.33#生產(chǎn)車間3361.8212405.101514.451.44#生產(chǎn)車間2941.5910854.471325.152倉儲工程5502.9716178.731765.832.11#倉庫1650.894853.62529.752.22#倉庫1375.744044.68441.462.33#倉庫1320.713882.90423.802.44#倉庫1155.623397.53370.823辦公生活配套1

44、500.818374.521184.223.1行政辦公樓975.535443.44769.743.2宿舍及食堂525.282931.08414.484公共工程4002.164442.40383.94輔助用房等5綠化工程5900.51106.09綠化率13.21%6其他工程13752.9732.427合計44667.0080683.589782.72第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況北京市，簡稱“京”，古稱燕京

45、、北平，是中華人民共和國首都、省級行政區(qū)、直轄市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復確定的中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。截至2018年，全市下轄16個區(qū)，總面積16410.54平方千米，2019年末，常住人口2153.6萬人，城鎮(zhèn)人口1865萬人，城鎮(zhèn)化率86.6%，常住外來人口達794.3萬人。北京地處中國北部、華北平原北部，東與天津毗連，其余均與河北相鄰，中心位置東經(jīng)11620、北緯3956，是世界著名古都和現(xiàn)代化國際城市。北京地勢西北高、東南低。西部、北部和東北部三面環(huán)山，東南部是一片緩緩向渤海傾斜的平原。境內(nèi)流經(jīng)的主要河流有永定河、潮白河、北運河、拒馬河等，多由西

46、北部山地發(fā)源，穿過崇山峻嶺，向東南蜿蜒流經(jīng)平原地區(qū)，最后分別匯入渤海。北京的氣候為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界權(quán)威機構(gòu)GaWC評為世界一線城市。聯(lián)合國報告指出北京人類發(fā)展指數(shù)居中國城市第二位。2019年，北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35371.3億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。社會消費品零售總額12270.1億元。初步預計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右，一般公共預算收入增長0.5%；居民消費價格上漲2.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右，全市居民人均可支配收入實際增長6.3%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降4%和

47、3%左右，細顆粒物年均濃度降至42微克/立方米。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅期。做好各項工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，始終胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞“都”的功能謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，更好地履行首都職責，奮力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項工作，切實

48、增強人民群眾獲得感幸福感安全感。必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點任務(wù)，以最高標準、最嚴要求抓好規(guī)劃實施，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進展。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入規(guī)模與上年持平；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右，盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化

49、、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作

50、用，加快建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造中國經(jīng)濟發(fā)展新的支撐帶。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟復蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。北京自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等“大城市病”；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設(shè)亟待加強。綜合分析判斷，北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇

51、期內(nèi)涵的深刻變化，準確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標奮勇前進，不斷開拓發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和根本動力。“十三五”時期，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進創(chuàng)新的體制機制，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)

52、展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有全球影響力的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。更加注重增強原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心，深入實施全面創(chuàng)新改革，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地、科技成果交易核心區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心，更好地服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。強化中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的核心地位，充分發(fā)揮人才、科技和知識優(yōu)勢，全面提升引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇。“十三五”時期，要著眼提質(zhì)增效，增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，

53、調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價值高端的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進首都經(jīng)濟在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標緊密銜接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標任務(wù)，堅持首都城市戰(zhàn)略定位，圍繞優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，今后五年要在以下方面取得新成果：疏解非首都功能取得明顯成效。四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地和專業(yè)市場調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核

54、心功能顯著增強。經(jīng)濟保持中高速增長。在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率大幅提高。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于80%，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持6%左右，形成“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度進一步提高。就業(yè)更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%，收入差距縮小，中等收入人口比重上升，“住有所居”水平進一步提高。教育實現(xiàn)現(xiàn)

55、代化，群眾健康水平普遍提升，人均期望壽命高于82.4歲。養(yǎng)老助殘服務(wù)體系更加完善。困難群眾基本生活得到有效保障。社會更加安定有序。市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚。市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的社會風尚更加深厚。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，率先建成公共文化服務(wù)體系，全國文化中心地位進一步彰顯。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進一步提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在2800平方公里以內(nèi)，碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續(xù)削減，生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上，污水處理率高于95%，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，森林覆蓋率達到44%，環(huán)境容量生態(tài)空間進一步擴大。各方面體制機制更加完善。城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，成為法治中國的首善之區(qū)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制進一步健全，區(qū)域協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌利用各級各類資源的體制機制基本建立。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇?！笆濉睍r期，要著眼提質(zhì)