項目施工各專業(yè)協(xié)調(diào)管理策略

1、項目施工各專業(yè)協(xié)調(diào)管理策略從工程技術(shù)、施工管理的角度來看一個高質(zhì)量、高標準的建筑工程，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合是至于關(guān)重要和不容忽視的。一個混亂的管理不但影響項目工程質(zhì)量，更將增加項目成本。一、各專業(yè)的施工協(xié)調(diào)管理十分必要施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與成本。先看看施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)問題的實例：某住宅工程分包水電的安裝隊在埋設(shè)開關(guān)線時沒有注意到門的開啟方向，結(jié)果待門安裝好后，發(fā)現(xiàn)開關(guān)的位置正好在門后邊，使用起來十分不便，不得已只好把粉刷好的墻面鑿開，重新埋管、改線路。另一個是某甲方人員按電梯生產(chǎn)廠家提供的電梯尺寸，讓設(shè)計院設(shè)計電梯井施工圖。而設(shè)計人員也沒有多問，就按原尺寸進行設(shè)計，結(jié)果

2、電梯運到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，電梯轎廂尺寸比電梯井的尺寸大了200毫米，這時大家才又翻圖紙核對，發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員把電梯廠家標注的凈空尺寸當成電梯井的軸線尺寸，但此時發(fā)現(xiàn)已沒有辦法，只好將電梯轎廂改小。在工程施工過程中，出現(xiàn)這樣問題的例子并不少見，像消防、煤氣安裝等，由于是有關(guān)部門指定的專業(yè)施工隊，與土建及其他專業(yè)隊之間配合往往會出現(xiàn)一些問題這些問題到了工程主體完工時才被發(fā)現(xiàn)已很難處理。不得已只好改線路、打樓板，把一棟好好的建筑搞得亂七八糟，面目全非，因此帶來了種種問題和隱患。很多建筑物，就其各專業(yè)本身，建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、安全合理性等，不論在設(shè)計還是在施工方面的質(zhì)量都能得到很好的控制和保證。但各

3、專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作經(jīng)常處理得不盡如人意。到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大浪費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至還會帶來質(zhì)量問題和安全隱患。可見，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要同時也很必要。二、從協(xié)調(diào)問題產(chǎn)生原因入手管理出現(xiàn)上述問題的原因可以說很多，牽涉到從設(shè)計、施工到甲方監(jiān)理、多專業(yè)技術(shù)工種、多單位部門的方方面面，但歸納起來主要有以下幾點：1從建筑和安裝技術(shù)質(zhì)量的角度分析如果在技術(shù)上不能充分、全面考慮，特別是一些交叉部位的細節(jié)，如果考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。由于現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)也越來越多，有水

4、電、空調(diào)、通風、消防、對講、監(jiān)控、電視、電話、寬頻網(wǎng)等，同時安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高，每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上不能充分、全面考慮，特別是一些交叉部位的細節(jié)，如果考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。再者，由于現(xiàn)代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，少有雷同，這也就增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。2從管理的角度分析由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工

5、作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔更多的工作往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復雜性。此外，施工組織管理不健全，存在著人員責任不明確，或者是專業(yè)人員思想麻痹的現(xiàn)象，認為這么大的工程項目，出現(xiàn)一些小問題，返返工是正常的，沒什么大不了，反正以后總有辦法補救處理。加之施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，都會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，這也是產(chǎn)生問題的重要原因。再者，由于各專業(yè)的分工協(xié)調(diào)不盡如人意，每一個專業(yè)的技術(shù)管理人員對其他專業(yè)的工作、工序以及技術(shù)、質(zhì)量要求很難了解和掌握，有的就是本專業(yè)的問題，也由于是新產(chǎn)品、新技術(shù)

6、，對其性能與施工工序不太熟悉，這也就無疑給協(xié)調(diào)工作帶來更多的問題。三、做好協(xié)調(diào)工作的辦法協(xié)調(diào)工作辦法1充分認識協(xié)調(diào)工作的重要性2加強管理，建立科學的管理模式3加強協(xié)調(diào)管理的具體措施4關(guān)注工作中的經(jīng)驗教訓5提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平在實際工作中，由于上述人為的、技術(shù)上的、管理上的因素，各專業(yè)之間存在的問題和矛盾是非常突出的，也是很傷腦筋的，解決這些問題的辦法如上：辦法一：充分認識協(xié)調(diào)工作的重要性工程中各專業(yè)的交叉部位多數(shù)都是一些小的東西，一般情況下對工程影響不大。但即使是這些小的問題，如果事先不設(shè)法考慮解決，事后處理起來也很麻煩，有時甚至要花幾倍的代價，而且還會影響工程的質(zhì)量，造成經(jīng)濟損失。作為工程

7、的建設(shè)者、管理者，從設(shè)計、監(jiān)理到施工的各單位首先要從對開發(fā)商、用戶負責的角度認識問題，要從履行合同中自己的責任義務(wù)的角度認真對待協(xié)調(diào)問題。同時，從提高行業(yè)標準、施工和管理水平方面講，做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分必要的。作為有關(guān)的技術(shù)管理人員，首先要認識到協(xié)調(diào)工作的重要性，才有可能真正做好協(xié)調(diào)管理工作。辦法二：加強管理，建立科學的管理模式一直以來施工管理更多地趨于表面形式。工地辦公室的各種圖表給人的感覺是管理得井井有條，而實際問題解決得并不好。雖然這些工作也很重要，對施工有重要的指導作用，但如果過于追求這些，勢必有紙上談兵之嫌，反而束縛了施工管理人員的手腳，無益于工程管理工作的改進和提高。這里所

8、強調(diào)的加強管理是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)上、人事制度建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任，從而達到進一步提高管理水平的目的。辦法三：加強協(xié)調(diào)管理的具體措施（1）技術(shù)協(xié)調(diào)提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)設(shè)計人員自己設(shè)計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會審時找出問題并認真落實，從圖紙上加以解決。同時，圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點。進一步找出設(shè)計中存在

9、的技術(shù)問題，再從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設(shè)計意圖、了解施工的各個環(huán)節(jié)，從而減少交叉協(xié)調(diào)問題。要強調(diào)一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度絕不能是一個形式。（2）管理協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)上下工夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理來減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方監(jiān)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導、由專人統(tǒng)一指揮的管理模式，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方管理人員、監(jiān)理人員，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。施工協(xié)調(diào)管理措施1建立問題責任制度，建立由管理層到班組逐級的責任制度2建立

10、獎罰制度，在責任制度的基礎(chǔ)上建立獎罰制度，提高施工人員的責任心和積極性3建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，各專業(yè)之間的問題也更加形象與直觀，問題更容易發(fā)現(xiàn)，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認真檢查，可以把問題減到最小。（3）組織協(xié)調(diào)建立專門的協(xié)調(diào)會議制度施工中甲方、監(jiān)理人員應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議解決旅程上的協(xié)調(diào)問題對于較復雜的部位在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊伍進一步明確施工順序和責任。要強調(diào)的一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度絕不能是一個形式，而應(yīng)實實在在，或者說所有的技術(shù)管理人員，對

11、自己的工作、簽名應(yīng)承擔相關(guān)責任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導基礎(chǔ)上，并設(shè)立相關(guān)的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。辦法四：關(guān)注工作中的經(jīng)驗教訓（1）施工發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗施工中會出現(xiàn)各種各樣的問題，協(xié)調(diào)管理也不例外，作為技術(shù)管理人員，要善于不斷地總結(jié)前人的或者是以前工作中的經(jīng)驗教訓。（2）施工協(xié)調(diào)中常見問題及解決辦法施工協(xié)調(diào)中常見問題1電氣部分與土建的協(xié)調(diào)2給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)3建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系4各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)電氣部分與土建的協(xié)調(diào)各種電氣開關(guān)與門開啟方向之間的關(guān)系，暗埋線管過密（配電箱出線處等）對梁板的影響，線管在施工中的堵塞等。給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)衛(wèi)生間等地方給排水管線預留空洞

12、與施工后衛(wèi)生潔具之間的位置，以及管線標高，部分穿樓板水管的防滲漏。建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系各種預制件、預埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，施工的特點、要求。各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)各種消防、通風管線穿梁時，樓面凈空是否影響結(jié)構(gòu)與使用，大型設(shè)備的安裝通道、附件的預埋精度以及弱電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。辦法五：提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在做好管理的同時，應(yīng)加強施工管理人員的技術(shù)培訓提高其專業(yè)水平，使其對新技術(shù)產(chǎn)品了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細致的工作作風，保證施工中不遺瑣碎，不留后患。施工中的協(xié)調(diào)工作牽涉面廣且又瑣碎。只有突出各專業(yè)協(xié)調(diào)對施工的重要性，加強這方面的管理，

13、同時協(xié)調(diào)好每一部分的工作，才有可能把問題、隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程質(zhì)量。工程變更管理措施工程變更是施工環(huán)節(jié)管理的一個重點，也是難點，控制不好不但會影響項目工程進度與施工質(zhì)量，更會增加不可控制成本，因此必須對變更進行嚴格鑒定和確定，明晰責任關(guān)系。工程變更價款確定工程變更常發(fā)生于工程項目實施過程中，一旦處理不好常會引起糾紛，損害業(yè)主或承包人的利益，對項目目標控制很不利。首先是投資容易失控，因為承包工程的實際造價等于合同價與索賠額的總和；其次，工程變更容易引起停工、返工現(xiàn)象，會延遲項目的動用時間，對進度不利；最后，頻繁地變更還會增加工程師的組織協(xié)調(diào)工作量。另外，對合同管理和質(zhì)量控制不利。因此，必

14、須對工程變更嚴加控制。一、國內(nèi)現(xiàn)行工程變更的內(nèi)容工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更及原招標文件和工程量清單中未包括“新增工程”。按照我國建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定，承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，包括下列變更：（1）更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序；（4）其他關(guān)于工程變更需要的附加工作等。二、國內(nèi)現(xiàn)行工程變更確認及處理程序1、工程變更的確認由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制造價，無論任何一方提出工程變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。工程師確認工程變更的一般步

15、驟是：提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄向業(yè)主提交變更評估報告（初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質(zhì)量要求）確認工程變更。2工程變更的處理程序工程變更發(fā)生類型1發(fā)包人（建設(shè)單位）提出的工程變更2承包人提出的工程變更3由施工條件引起的工程變更類型一：發(fā)包人（建設(shè)單位）提出的工程變更施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更，根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）的規(guī)定，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。發(fā)包人辦妥上述事項后，承包

16、人根據(jù)工程師的變更通知要求進行變更。因變更導致合同價款的增減及造成承包人的損失，由發(fā)包人承擔，延誤的工程期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。類型二：承包人提出的工程變更承包人應(yīng)嚴格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出合理化建議涉及對設(shè)計圖紙進行變更，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更以后，必要的時候也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門、圖紙審查機構(gòu)及其他有關(guān)部門審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和導致發(fā)包人的直接損失，由承包承擔，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人合理化建議而同意變更的，所發(fā)生的費用和獲

17、得的收益由發(fā)包人與承包人另行約定或分擔。類型三：由施工條件引起的工程變更施工條件的變更往往是指在施工中遇到的現(xiàn)場條件同招標文件中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差異，或遇到未能預見的不利自然條件（不包括不利的氣候條件），使承包人向業(yè)主提出施工單價和施工時間的變更要求。如基礎(chǔ)開挖時發(fā)現(xiàn)招標文件未載明的流沙或淤泥層，隧洞開挖中發(fā)現(xiàn)新的斷裂層等。承包人在施工中遇到這類情況時，要及時向工程師報告。施工條件的變更往往比較復雜，需要特別重視，否則會由此引起索賠的發(fā)生。三、國內(nèi)現(xiàn)行工程變更價款的確定1工程變更價款的確定方法（1）國家規(guī)定辦法工程變更價款的確定方法1合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合

18、同價款2合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此類價格變更合同價款3合同沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理（2）采用工程量清單計價的工程采用工程量清單計價的工程，除合同另有約定外，其綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，按下列辦法確定。工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價，屬合同約定幅度

19、以外后，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算依據(jù)。由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。（3）協(xié)商單價和價格協(xié)商單價和價格是基于合同中沒有或者有但不合適的情況而采取的一種方法。例如：某合同路堤土方工程完成后，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計在排水方面考慮不周，為此開發(fā)商提出在適當位置增設(shè)排水管涵。在工程量清單上有100多道類似管涵，但承包人卻拒絕直接從中選擇適合的作為參考依據(jù)。理由是變更設(shè)計提出時間較晚，其土方已經(jīng)完成并準備開始路面施工，新增工程不但打亂了施工進度計劃，而且二次開挖土方難度較大，特別

20、是重新開挖用石灰處理過路堤與開挖天然表土不能等同。工程師認為承包人的意見可以接受，不宜直接套用清單中的管涵價格。經(jīng)與承包人協(xié)商，決定采用工程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件類似的管涵價格作為新增壓泵工程的基本價格，但對其中的“土方開挖”一項在原報價基礎(chǔ)上按某個系數(shù)予以適當提高，提高的費用疊加在基本單價上，構(gòu)成新增工程價格。2工程變更價款的確定程序建設(shè)工程施工合同（示范文本）和工程價款結(jié)算辦法規(guī)定的工程合同變更價款的程序如下：步驟一：施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設(shè)計文件進行變更施工。其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。步驟二：承包人在工程變更確定后1

21、4天內(nèi)，提出變更工程價款的報告經(jīng)工程師確認、發(fā)包人審核同意后高速合同價款。步驟三：承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。步驟四：收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見的，視為變更工程價款報告已被確認。處理工程變更價款問題注意點如下：處理工程變更價款問題注意點1工程師不同意承包人提出的變更價款報告，可以協(xié)商或提請有關(guān)部門調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，雙方可

22、以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決2工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付3因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款四、FIDIC合同下工程變更與變更價款確定1工程變更（1）工程變更內(nèi)容根據(jù)FIDIC施工合同條件（1999年第1版）的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布批示或要求承包人以提交建議書的方式，提出變更。承包人應(yīng)遵守并執(zhí)行每項變更，除非承包人立即向工程師發(fā)出通知，說明（附詳細根據(jù)）承包人難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后，應(yīng)取消、確認或改變原指示。工程變更內(nèi)容1合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變（但此類改變不一定構(gòu)成變更）2任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變3任何部分工程的標高、位置和（或）尺寸的改變4任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外5永