廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程

1、廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程2014年汕頭市潮陽區(qū)造林項目（一般碳匯項目） 項目編號：pzh014b030廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程2014年汕頭市潮陽區(qū)造林項目（一般碳匯項目） 招 標 文 件項目編號：pzh014b030招標單位：汕頭市潮陽區(qū)林業(yè)局 招標代理機構：廣東平正招標采購服務有限公司2014年4月第一篇 投 標 邀 請 書項目編號：pzh014b030廣東平正招標采購服務有限公司（以下簡稱“招標代理機構”）受招標人委托，就廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程2014年汕頭市潮陽區(qū)造林項目（一般碳匯項目）進行公開招標，茲邀請合格投標人就下列苗木以及有關服務提交密封投標：項目內容主要技術參數(shù)或要求

2、單位數(shù)量林地清理采用穴狀割雜的方式清理林地，清理種植塊范圍為1.5m×1.5m畝5220整地挖穴穴規(guī)格50cm×50cm×40cm，采用明穴方式，植穴原則上按照水平布設，上、下兩行植穴呈“品”字形分布畝5220苗木一年生以上頂芽飽滿、無病蟲害的一級營養(yǎng)袋壯苗，要求苗高50cm以上木荷株83520樟樹83520臺灣相思57420大葉相思57420栽植密度54株/畝，即株行距為3.5m×3.5m，采用隨機混交的方式，木荷樟樹臺灣相思大葉相思30302020的樹種比例混交畝5220基肥與回穴土在造林前一個月回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，

3、當回土至50%左右時，施放基肥，每穴0.6kg千克169128撫育與追肥種植后當年9-10月份進行撫育，追肥標準為每穴追施0.1 kg復合肥（含氮量16%）千克28188本項目最高限價為人民幣204.91萬元，超過本限價按照無效標處理1、有意向的投標人可從2014年4月18日至2014年4月24日止，在廣東平正招標采購服務有限公司（廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路經發(fā)大廈a座三樓）（每天900至1200，1430至1730，）購買招標文件，本招標文件每套售價為250元人民幣,售后不退。所有投標文件應于2014年5月8日下午3時到3時30分整(北京時間)之間遞交到廣東平正招標采購服務有限公司采購招投標

4、服務大廳。2、 投標截止時間 2014年5月8日下午3時30分整(北京時間)。定于2014年5月8日下午3時30分整(北京時間)，在廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路經發(fā)大廈a座三樓開標廳公開開標。屆時請參加投標的代表（投標人法定代表人或其授權代表）出席開標儀式。3、 購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日3日前以書面形式通知招標代理機構。若該項目因不足三家投標而導致重新采購，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。招標代理機構：廣東平正招標采購服務有限公司地址：廣東省汕頭市高新區(qū)科技中路經發(fā)大廈a座三樓聯(lián)系人：陳工電 話：075488866333 傳 真：07548878973

5、8 第二篇 投標人須知一、資金來源：政府撥款二、參與本次投標的供應商應符合以下資質要求：（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定。（二）國內獨立的事業(yè)法人單位或獨立企業(yè)法人單位，具有山區(qū)植樹綠化造林工程實際經驗和營造林施工乙級（含乙級）以上資質證書。（三）有足夠符合該項目設計要求的品種和規(guī)格質量的苗木，并須持有苗木檢疫合格證書、林木種子生產許可證和林木種子經營許可證及苗圃場經營場地證明材料。（四）投標人投標時須持有當?shù)厝嗣駲z察院出具的近三年來沒有行賄犯罪檔案記錄證明檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函原件。（五）本項目不接受聯(lián)合體投標。三、投標費用：無論投標過程中的做法和結果如何，投標人

6、須承擔所有與編寫和遞交投標文件有關的費用，招標人和招標代理機構在任何情況下不負擔這些費用。四、投標文件編制：投標文件應由投標書和資格證明文件兩部分組成。（一）投標書部分應包括：1、投標人基本情況（據實自行編制）。2、投標報價書，內容包括：苗種價格、施工設備、勞務、栽植、養(yǎng)護、撫育管理及運輸、稅費等一切造林工程費用。（一式兩份，一份單獨密封供開標時使用、另一份加入投標書中。）3、投標函 4、投標保證金支付憑證【銀行匯款底單原件（開標時由授權代表持有，經開標現(xiàn)場檢驗后退還）及復印件（加蓋投標人法人公章）】5、相關的成功案例（提供合同及驗收證明復印件）6、項目實施及驗收詳細方案7、投標人認為有必要提

7、供的其他資料。（二）資格證明文件部分應包括（復印件加蓋公章）：1、法人代表授權書2、營業(yè)執(zhí)照有效副本3、稅務登記證有效副本4、組織機構法人代碼證書5、法人代表及被授權代表身份證6、相關具有造林工程施工資質證明文件（三） 其它要求：1、投標文件按統(tǒng)一格式填寫，裝訂成冊。2、投標報價書為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式填寫，統(tǒng)一規(guī)范。（四）供應商提交投標文件的有效期限：有效期限不低于90天，自遞交投標文件起計算。 五、 投標價：（一）所有投標價均以人民幣為報價單位。（二）投標價應包括: 供應商的報價應包括：苗種價格、施工設備、勞務、栽植、養(yǎng)護、撫育管理、封山育林及運輸、稅費等一切造林工程費用。

8、六、 投標保證金：（一）參加本項目的投標供應商應提交人民幣rmb25,000.00元作為投標保證金。 （二）投標保證金以銀行轉賬、電匯或現(xiàn)金方式提交，支付人必須為該項目投標人，且必須注明投標人名稱、所投項目名稱及編號，并且確保于2014年5月6日17:00（北京時間）前到達招標代理機構銀行帳戶（以銀行收到為準）。戶名：廣東平正招標采購服務有限公司開戶行：工行汕頭分行陽光支行賬號：2003040819100014165（三）未按要求提交投標保證金的供應商將被視為無效響應。（四）中標供應商的投標保證金在合同簽訂后轉為履約保證金，在項目竣工驗收后，提供采購人出具的證明材料在五個工作日后退還。(無息)

9、（五）未中標的供應商的投標保證金將在中標通知書發(fā)出5個工作日內退還。（六）發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒收或不予退還。1、在供應商提交的投標文件的有效期限內，供應商撤回其投標文件的；2、中標供應商因本身原因提出棄標的；3、中標供應商不按招標人規(guī)定簽約或不按合同要求履約的。七、投標文件的簽署及規(guī)定：（一） 組成投標文件的各項資料均應遵守本條款之規(guī)定。（二） 供應商應填寫全稱，同時加蓋公章。（三） 投標文件必須由法人代表或全權代表簽署。（四） 投標文件正本一份和副本四份。 （五） 投標文件的正本必須用不退色的墨水填寫或打印，注明"正本"字樣。副本可由正本復印而成，一旦正本和副本

10、發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。（六）投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由法人代表或全權代表在修改處簽字或蓋章。（七）投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。 八、投標文件的密封及標記：（一）投標文件應按以下方法分別裝袋密封: 投標文件密封袋內裝投標文件正本1份、副本4份。封口處應有供應商全權代表的簽字及加蓋供應商公章，封皮上寫明項目編號、項目名稱、供應商名稱，并注明"開標時啟封"字樣。（二）投標報價書和明細價格表應單獨放在一個密封信封中，封口處應加蓋供應商公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、供應商名稱，并注明“投標報價書”字樣，在遞交投標文件時單獨遞交。（三

11、）如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。 九、遞交投標文件、投標報價書的截止時間：（一）遞交投標文件、投標報價書的截止時間為2014年5月8日下午3時30分。（二）投標文件、投標報價書必須在截止時間前派人送達招標代理機構。未按規(guī)定遞交投標文件、投標報價書，將被視為無效響應。（三）招標人推遲投標截止時間時，應以書面形式傳真或在網上通知所有供應商。在這種情況下，招標人和供應商的權利及義務將受到新的截止期的約束。 十、開標：（一）開標時間為2014年5月8日下午3時30分，地點在廣東平正招標采購服務有限公司大廳。開標儀式由招標代理機構人員主持，招標人代表、監(jiān)

12、督代表及有關工作人員參加。（二）供應商必須委派全權代表（法人或被授權人）參加開標會議，解答評標委員會成員的詢問、做出澄清或承諾。供應商未委派全權代表參加的，將被視為無效響應。（三）開標時查驗供應商投標文件密封情況，確認無誤后拆封。（四）招標人在開標儀式上，招標代理機構將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣（如有）、書面修改（如有）和撤回投標的通知（如有）、是否提交投標保證金，以及招標代理機構認為合適的其他內容，只有在開標時唱出的折扣，評標時才能考慮。 十一、對投標文件的初審：（一）資質審查：由評標委員會成員對投標單位的資質進行審查，沒有完全符合本招標文件第二點要求的，不列入投標報價范圍；（二）投

13、標文件是否符合pzh014b030號招標文件的要求、內容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金；（三）與pzh014b030號招標文件有重大偏離的供應商投標文件將被拒絕； 十二、評標：（一）招標人根據本次招標項目的特點組建評標委員會，由其負責對具備實質性響應的供應商的投標文件進行初審、評估和比較。評標委員會由招標人以及技術、經濟、法律專家和其他有關方面的代表組成。（二）評標程序及方法評標嚴格按照pzh014b030號招標文件的要求和條件進行。首先，由評標委員會對供應商投標文件進行初審，不能通過初審的供應商將失去資格；其次，由評標委員會仔細審查投標文件，充分考慮以下因素：1

14、、供應商投標文件對pzh014b030號招標文件的滿足程度；2、投標報價；3、交貨期；4、實施方案；5、供應商的整體實力；6、業(yè)績；7、其它承諾（如有）最后，由評標委員會推薦綜合實力前二名投標人為第一中標候選人、第二中標候選人。招標人從評標委員會推薦的第一中標候選人、第二中標候選人中依法確定中標人。 招標代理機構、招標人及評標委員會無義務向未中標供應商解釋未中標原因。 十三、簽訂政府采購合同：（一）中標人應在接到中標通知書后5個工作日內到潮陽區(qū)林業(yè)局與招標人簽訂政府采購合同，在合同簽訂生效后2天內必須動工建設。否則按本招標文件第六條第六款第3點處理。（二）pzh014b030號招標文件、中標人

15、的投標文件及招標過程中有關澄清文件和最終承諾均作為合同附件。（三）除不可抗力的自然災害外，中標人不能按期履行合同，無權要求返還履約保證金，并須向需方每日償付合同總額萬分之五的違約金。十四、建設內容、驗收方式：（一）建設進度時間：2014年5月至10月完成工程建設任務。2014年5月至6月完成林地清理、整地挖穴、回土施基肥任務；2014年6月至2014年7月完成造林栽植任務；2014年9月至2014年10月完成撫育任務，工程竣工。造林工程分為林地清理、挖穴、回土施基肥、栽植、撫育追肥等工序。要實行工序管理，對每個工序都要進行質量檢查驗收，不合格的工序必須翻工，直至質量合格為止，否則就不能轉入下一

16、工序施工。（二）建設地點：地點位于潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)、西臚鎮(zhèn)和河溪鎮(zhèn)，主要為疏殘林地，面積共5220畝。（三）建設工程量：2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目工程量為5220畝，其中套種補植5220畝。（四）苗木需要量：完成造林建設工程任務共需苗木4種，苗木總數(shù)量281880株。（五）肥料需要量： 完成造林建設工程任務共需基肥（林業(yè)有機肥）169128千克，追肥（復合肥）28188千克。（六）驗收方式：種植驗收在完工一個月后進行，將嚴格按照國家林業(yè)局碳匯造林項目檢查驗收辦法（試行）組織檢查驗收。由招標人組織專業(yè)技術人員和中標人聯(lián)合進行驗收。工程竣工驗收由招標人組織有關部門和中標人聯(lián)合進行全面自查。

17、招標人對中標人在施工期間的各項作業(yè)隨時檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，直至工程建設質量合格為止方可予以驗收。再由上級林業(yè)主管部門組織進行檢查驗收。當年造林成活率保存率必須達到85%以上。 十五、付款方式：工程按工序分期驗收付款，嚴格執(zhí)行建設工程價款結算暫行辦法的規(guī)定。（一）林地清理、整地挖穴和施基肥完工經檢查驗收合格后，按照資金支付程序辦理撥款。（二）苗木、種植完工經檢查驗收合格后，按照資金支付程序辦理撥款。（三）撫育追肥待工程竣工驗收后憑檢查驗收合格證進行工程價款結算。十六、質量保證：（一）中標人必須按工程設計施工方案認真組織實施，施工質量必須符合投標文件規(guī)定的標準，當年造林成活率保存率必須

18、達到規(guī)定要求。（二）根據造林質量管理暫行辦法、當?shù)刭|檢或商檢部門檢驗結果或者在質量保證期內，如果施工質量或規(guī)格與合同不符，招標人有權向中標人提出本保證下的索賠。（三）結合當年撫育進行全面的成活率檢查，發(fā)現(xiàn)死株應及時補植，保證當年造林成活率達85以上。（四）認真執(zhí)行撫育計劃，按時按標準進行撫育，確保種植的幼苗有一個良好的生長環(huán)境，促使其早日郁閉成林。（五）加強管理工作，堅持日常巡護，嚴防人畜破壞。（六）加強信息反饋，護林員在巡查時發(fā)現(xiàn)有生長不良或發(fā)生病蟲害的林木應進行登記，及時報告林業(yè)部門進行核查和治理。十七、違約責任：（一）中標人不按約定時間交付驗收，每推遲一天，需償付標的總額千分之五的違約金

19、。（二）若中標人提供的苗木的數(shù)量、規(guī)格、及質量不符合pzh014b030政府采購合同的要求，招標人有權拒收，拒絕付款，同時沒收履約保證金、取消合同，并追究相關責任。（三）招標人無正當理由不得拒收苗木及拒絕付款。 （四）招標人有權根據當?shù)胤ǘz驗部門出具的檢驗報告，向中標人提出索賠。（五）根據合同規(guī)定的檢驗期和質量保證期，中標人對招標人提出的索賠和差異負有責任，招標人應按照中標人同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：1、中標人同意重新種植，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用。2、用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質量要求的種苗更換，中標人應承擔一切費用和風險并負擔招標人所蒙受的全部直接經濟損失。（六）如果在招標

20、人發(fā)出索賠通知后20天內，中標人未作答復，上述索賠應視為已被中標人接受，如中標人未能在招標人發(fā)出索賠通知后20天內或招標人同意的更長時間內，按照本合同規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，招標人將從中標人開具的履約保證金中扣回索賠金額，或采用法律手段解決索賠事宜。十八、中標服務費：（一）中標人應在收取中標通知書時向采購代理機構一次性支付中標服務費(按國家計委文件“計價格20021980號文”和發(fā)改辦價格2003857號文的規(guī)定標準執(zhí)行)。詳見附件七。（二）中標人收到中標通知后，須在五天內向采購代理機構繳納中標服務費用及領取中標通知書原件，否則視為放棄中標權利和義務，采購代理機構將沒收其投標保證金。附

21、件一：pzh014b030號招標項目需求方案一、項目概況：根據項目建設的依據和原則，結合當?shù)氐膶嶋H情況，2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目建設面積5220畝，分布在關埠鎮(zhèn)、西臚鎮(zhèn)和河溪鎮(zhèn)，共11個作業(yè)小班，營造林類型均為套種補植。詳見表1。表1 2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目建設布局表 單位：畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班號合計人工造林套種補植更新改造總計5220.05220.0關埠鎮(zhèn)1457.0457.02554.0554.0西臚鎮(zhèn)1284.0284.02844.5844.53464.5464.54312.0312.0河溪鎮(zhèn)1504.0504.02543.5543.53101.5101.54675.

22、0675.05480.0480.0 二、造林類型設計及樹種選擇（一）造林類型設計所選造林地分布在潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)、西臚鎮(zhèn)和河溪鎮(zhèn)，主要為疏殘林地，面積共5220畝，營造林類型均為套種補植，套種密度為每畝54株，樹種混交比例按木荷：樟樹：臺灣相思：大葉相思30:30:20:20的樹種配比造林。（二）樹種選擇樹種選擇是造林成敗的關鍵，根據碳匯林的特點及其作用，結合造林地的立地條件以及汕頭市潮陽區(qū)近年來的造林經驗，本次設計選用木荷、樟樹、臺灣相思和大葉相思共4個優(yōu)良闊葉樹種進行隨機混交種植。1、木荷（schima snperba gardn. et champ.）木荷，山茶科常綠喬木，高達30 m，胸徑

23、100 cm，亞熱帶樹種，地土壤適應性強，產于福建、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、四川、貴州、云南、廣東等省，好生于氣候溫暖濕潤，土壤肥沃，排水良好之酸性土類，耐干旱瘠薄，在堿性土質中生長不良。這種林木主產于我國中部至南部的廣大山區(qū)，既是良好的用材林，又是美麗的觀賞林，更有優(yōu)良的防火特性，可用作防火林帶造林樹種。2、樟樹（cinnamomum camphora (l.) presl.）樟樹，樟科常綠喬木，樹高可達43m，喜光，稍耐蔭；喜溫暖濕潤氣候，耐寒性不強，對土壤要求不嚴，較耐水濕；主根發(fā)達，深根性，能抗風；萌芽力強，耐修剪；生長速度中等，樹形巨大如傘，能遮陰避涼。存活期長，可以生長為成百

24、上千年的參天古木，有很強的吸煙滯塵、涵養(yǎng)水源、固土防沙和美化環(huán)境的能力，是城市綠化的優(yōu)良樹種，廣泛作為庭蔭樹、行道樹、防護林及風景林。3、臺灣相思：（acacia confusa merr）臺灣相思，含羞草科常綠喬木，樹高達1518 m，胸徑70 cm。適應性強，耐干旱貧瘠，根鄉(xiāng)發(fā)達，具有根瘤固氮，落葉量大，能改良土壤，是荒山和沖刷地的造林樹種，適宜營造水土保持林、防風林。喜光，喜高溫濕潤氣候，喜酸性土，對土壤要求不嚴，在廣東沿海地區(qū)部分縣市的低山、丘陵、臺地、平原均適合栽植。4、大葉相思（acacia auriculiformis a. cunn. ex benth）大葉相思，含羞草科常綠喬

25、木，樹高達25m，胸徑60cm，速生，適應性強，生物量高，混交性優(yōu)，易栽培，是一個多效益優(yōu)良樹種，可營造水源林、水保林。極喜光、喜雨量充沛，耐寒性弱，適合南亞熱帶氣候，在土層深厚的沙壤土生長最好，生物產量高；在土壤沖刷嚴重的酸性粗骨質土生長次之。根系發(fā)達，具有大量根瘤固氮，而且枯枝落葉層厚，容易腐爛，能改良土壤，提高地力。三、營林技術設計1、林地清理碳匯造林項目工程禁止煉山和全墾整地。宜采用穴狀割雜的方式清理林地，清理種植塊范圍為1.5m×1.5m，清理的雜草塊狀堆漚，以增加土壤腐殖質，提高土壤肥力。加強對造林地原生散生樹木和灌木的保護保留，打穴的位置剛好有喬木或灌木時，應將位置前移

26、或后移。在山腳、山頂應保留一定的原生植被保護帶。對造林地中的極小種群、珍稀瀕危動植物保護小區(qū)不得進行造林整地，并保留適當寬度的緩沖保護帶。2、整地挖穴整地采用穴狀整地。植穴規(guī)格采用50cm×50cm×40cm。植穴整地應采用明穴方式。植穴原則上按照水平布設，上、下兩行植穴呈“品”字形分布，部分地段可根據實際情況（如避開原有樹木、石頭等）局部位移，采取不規(guī)則式隨機布設，不強調嚴格的橫直成行，但要求保證單位面積密度和適當?shù)闹晷芯唷?、苗木造林苗木選用一年生以上頂芽飽滿、無病蟲害的一級營養(yǎng)袋壯苗，要求苗高50cm以上。苗木必須有具有生產經營許可證、植物檢疫證書、質量檢驗合格證，禁

27、止使用無證、來源不清、帶病蟲害的不合格苗上山造林。碳匯造林項目優(yōu)先采用就地育苗或就近調苗，減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏。4、造林密度根據培育目標、立地條件、樹種科學確定造林密度，碳匯造林項目套種補植的密度54株/畝，即株行距為3.5m×3.5m。要求造林地內的林中空地按林地內喬木稀疏、密度低的地塊見疏加密，保持造林小班株數(shù)達到造林密度要求。5、混交方式和比例造林采用隨機混交的方式，木荷樟樹臺灣相思大葉相思30302020的樹種比例混交。6、基肥與回穴土穴土經過風化后，在造林前一個月即要回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，當回土至50%左右時，施放基肥，基肥盡量選

28、用林業(yè)有機肥，每穴0.6kg。7、栽植栽植應在雨透后的陰雨天進行，栽植時先在植穴中央挖一個比苗木泥頭稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或營養(yǎng)袋后，帶土輕放于栽植孔中，扶正苗木適當深栽，然后在苗木的四周回填細土，回滿時用手把回填土壓實，使苗木與原土緊密接觸。繼續(xù)回土至穴面，壓實后再回松土呈饅頭狀，以減少水分蒸發(fā)。施工期間，技術人員應到現(xiàn)場進行技術指導，加強質量檢查，確保栽植質量。8、撫育與追肥造林當年撫育一次。種植后當年9-10月份進行撫育。撫育工作內容主要是除草、松土、培土、追肥和兼顧補植。追肥標準為每穴追施0.1 kg復合肥（含氮量16%）。具體方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠

29、垂直投影線方向兩側各開挖深5-10cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。要落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分的建康狀況和穩(wěn)定性，減少碳排放。對碳匯造林項目活動中或成林后發(fā)生的病蟲害，宜采用以生物防治為主的綜合防治措施。四、減少碳泄漏的措施碳泄漏是由項目活動引起的、發(fā)生在項目邊界外的可測量的溫室氣體排放的增加量。碳匯造林項目中的碳泄漏主要指造林、撫育、護林過程中使用運輸工具燃燒化石燃料、施用化肥以及其他相關活動引起的二氧化碳排放。所以減少碳泄漏的措施要從造林、撫育、護林三個階段的相關環(huán)節(jié)著手。1、在碳匯造林育苗階段，育苗點盡量選擇在碳匯造林地點附

30、近，這樣可以在造林實施時減少苗木的運輸距離，減少碳泄漏；2、實施碳匯造林時，肥料、造林工具等在運輸過程中最好采用非燃燒化石燃料的工具進行運輸，運輸時行進在最短路徑上，縮短運輸距離，最大限度減少碳泄漏；3、造林時施肥盡量使用有機肥或農家肥，不但降低造林成本而且從根本上減少碳泄漏。五、森林與環(huán)境保護措施（一）森林保護措施建立森林保護責任制，把森林保護落實到人，由建設單位指定專職護林員護林，保護碳匯林，防止亂砍亂伐及有害林木培育的行為發(fā)生，并定期檢查火災隱患，做好造林地內病蟲害的預測預報。通過隨機混交營造闊葉混交林，提高森林自身的防火和抗病蟲害能力。（二）環(huán)境保護措施本項目建設過程中，要進行林地清理

31、和挖穴，將會一定程度地減少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的壓力。其次，肥料施放后，部分殘余物可能與雨水一起被排放而影響環(huán)境。為減少項目建設對環(huán)境的負面影響，確保施工時不過度地破壞地帶性植物資源。林地清理和挖穴時，做好周圍林地及林木的保護，并做好施工安排，堅決禁止全墾和煉山。六、項目建設工程量及物資需要量（一）建設工程量2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目工程量為5220畝。（二）苗木需要量2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目共需苗木4種，苗木總數(shù)量281880株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木需要量詳見表2、附表3。表2 2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目苗木需要量表單位：畝、株鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積合計木荷樟樹

32、臺灣相思大葉相思總 計5220.028188083520835205742057420關埠鎮(zhèn)1011.05459416176161761112111121西臚鎮(zhèn)1905.010287030480304802095520955河溪鎮(zhèn)2304.012441636864368642534425344注：以上苗木量不包括5%的損耗量。（三）肥料需要量2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目共需肥料197316kg，其中基肥需林業(yè)有機肥169128kg，追肥需復合肥28188kg。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肥料需要量詳見表3、附表3。表3 2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目肥料需要量表 單位：畝、kg鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積合計基肥追肥

33、林業(yè)有機肥復合肥總 計5220.0197316.0169128.028188.0關埠鎮(zhèn)1011.038215.832756.45459.4西臚鎮(zhèn)1905.07200961722.010287河溪鎮(zhèn)2304.087091.274649.612441.6（四）附屬設施按集中連片面積大、造林成活后能形成規(guī)模的原則，在群眾往來活動較頻繁的地段設置造林工程宣傳牌，重點設置在主要路口或進出林地的村莊旁，共設置3塊。宣傳牌規(guī)格高1m，寬1.5m，板架封鍍鋅皮，畫面用電腦噴繪，柱腳用混凝土基礎固定。宣傳牌內容以宣傳教育為主，應包括項目名稱（汕頭市潮陽區(qū)碳匯造林項目）、建設單位（汕頭市潮陽區(qū)林業(yè)局）、項目規(guī)模（

34、5220畝）、造林樹種（木荷、樟樹、臺灣相思、大葉相思）、建設時間等內容，以達到宣傳森林碳匯重點生態(tài)工程建設的重要意義、教育群眾愛林護林的目的。五、工程管理（一）組織管理汕頭市潮陽區(qū)林業(yè)局作為項目建設單位，負責項目的監(jiān)督、管理。為了保證2014年汕頭市潮陽區(qū)一般碳匯造林項目建設任務順利完成，同時用好專項造林資金，潮陽區(qū)林業(yè)局成立由主管領導任組長，并有營林、計財?shù)炔块T參加的項目實施小組，對項目進行全面的管理監(jiān)督，解決好施工過程中可能出現(xiàn)的問題。（二）施工管理項目嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)范要求和“按規(guī)劃設計、按設計施工、按標準驗收報賬”的工程技術管理程式，要求“高標準、高要求、高投入”營造碳匯林。推行項

35、目法人制、終身負責制，對施工單位實行包質量、包進度、包成活的“三包”責任制。項目結束后將嚴格按照國家林業(yè)局碳匯造林項目檢查驗收辦法（試行）組織檢查驗收。項目建設單位負責項目各工序的監(jiān)督、管理。具體措施如下：1、工程要按規(guī)定采取邀標、公開招投標的方式，中標者要包造林、包成活達標、包撫育、包質量指標，并制定工程質量獎懲制度。2、實行工程質量監(jiān)理制。聘請有工程監(jiān)理資質的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，確保工程質量和進度。要實行工序管理，對每個工序都要進行質量檢查驗收，不合格的工序必須翻工，直至質量合格為止，否則就不能轉入下一工序施工。3、項目施工過程中，要登記好因使用機械運輸苗木、肥料使用的燃油數(shù)量和種類，以

36、及施肥總量。填寫碳匯造林項目碳匯計量所需參數(shù)記錄表。（三）撫育管理營造林成功的關鍵在于加強撫育和后續(xù)管理。在工程實施后的前三年，由造林專業(yè)隊負責管護，以后由區(qū)級林業(yè)部門統(tǒng)一管理。為提高撫育質量要求，需做好如下幾項工作。1、結合當年撫育進行全面的成活率檢查，發(fā)現(xiàn)死株應及時補植，保證當年造林成活率達85以上。2、認真執(zhí)行撫育計劃，按時按標準進行撫育，確保種植的幼苗有一個良好的生長環(huán)境，促使其早日郁閉成林。3、加強管理工作，堅持日常巡護，嚴防山火發(fā)生。4、加強信息反饋，護林員在巡查時發(fā)現(xiàn)有生長不良或發(fā)生病蟲害的林木應進行登記，及時報告林業(yè)部門進行核查和治理。（四）檢查與驗收項目建設完成后，實行區(qū)級自

37、查、市級抽查、省級核查的逐級檢查驗收制度。建設單位先進行全面自查，上級林業(yè)主管部門組織復查和核查驗收。1、森林碳匯造林重點生態(tài)工程要對碳匯造林的成效進行嚴格檢查驗收，實行“三查一驗”制度。建設單位對施工單位在施工期間的各項作業(yè)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，造林結束后半年內組織全面自查、申報市級抽查，合格后申請省級檢查。根據區(qū)級申請和市級檢查意見，造林結束一年后省級對造林成果進行全面檢查，主要對造林地點、面積、樹種、密度、造林成活率、林木長勢、當年撫育情況等進行檢查；根據國家要求，造林三年后對造林質量進行成效核查驗收，主要對保存面積、林木保存率、撫育情況等進行檢查。2、建設單位應按照批復的項目

38、相關設計文件和有關合同對項目完成情況進行自查。工程必須按批復后的項目作業(yè)設計文件經建設單位自查驗收合格，工程具備竣工驗收條件的，應及時編制工程竣工驗收報告和財務決算報告，報請上級林業(yè)行政主管部門檢查驗收。3、竣工驗收的主要依據是：省下達的任務；林業(yè)主管部門批復的項目相關設計文件；概算調整及其批準文件；招投標和監(jiān)理文件（書）；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他與項目有關資料。4、有下列情況之一的，不能進行工程竣工驗收：工程建設規(guī)模和質量達不到批復的項目相關設計文件要求的；未經批準，擅自調整項目建設規(guī)模、建設地點和建設內容的；財務管理混亂，未按要求做好資金核算，違規(guī)使用項

39、目專項資金的；檔案資料不健全的。附件二：pzh014b030投標報價書格式 廣東平正招標采購服務有限公司： 我公司對貴司的招標文件（pzh014b030）內容無任何異議?，F(xiàn)附報價一覽表和服務承諾如下。一、 投標報價表： （人民幣·元）項目內容主要技術參數(shù)或要求單位數(shù)量單價（元）投標合計（元）林地清理采用穴狀割雜的方式清理林地，清理種植塊范圍為1.5m×1.5m畝5220整地挖穴穴規(guī)格50cm×50cm×40cm，采用明穴方式，植穴原則上按照水平布設，上、下兩行植穴呈“品”字形分布畝5220苗木一年生以上頂芽飽滿、無病蟲害的一級營養(yǎng)袋壯苗，要求苗高50cm

40、以上木荷株83520樟樹83520臺灣相思57420大葉相思57420栽植密度54株/畝，即株行距為3.5m×3.5m，采用隨機混交的方式，木荷樟樹臺灣相思大葉相思30302020的樹種比例混交畝5220基肥與回穴土在造林前一個月回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，當回土至50%左右時，施放基肥，每穴0.6kg千克169128撫育與追肥種植后當年9-10月份進行撫育，追肥標準為每穴追施0.1 kg復合肥（含氮量16%）千克28188投標總價：人民幣/金額/大寫/（小寫）投標保證金： 形式/人民幣/金額/大寫/（小寫）二 、服務承諾，除按招標文件（pzh014b030

41、）的要求外，本公司另作如下承諾(可另附頁)：投標人：（法人公章）法定代表人或其授權代表簽名： 日期 ： 年 月 日 附件三：投 標 函致：廣東平正招標采購服務有限公司根據貴方為廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程2014年汕頭市潮陽區(qū)造林項目（一般碳匯項目）（項目編號：pzh014b030）的投標邀請，我方（投標人名稱）作為投標人正式授權（授權代表全名，職務）代表我方進行有關本投標的一切事宜。在此提交的投標文件，包括如下等內容，并已單獨密封封裝：1、投標報價書【一份】（按招標文件要求的內容）；2、投標文件【正本一份，副本四份】；我方己完全明白招標文件的所有條款要求，并重申以下幾點：（）我方決定參加項目編

42、號為pzh014b030的投標；（二）全部苗木之供應和有關服務的投標總價（詳見投標報價表）；（三）本投標文件的有效期自投標截止日后90天有效，如中標，有效期將延至合同終止日為止；（四）我方已詳細研究了招標文件的所有內容包括修正文（如有）和所有已提供的參考資料以及有關附件并完全明白且無任何異議；（五）我方明白并愿意在規(guī)定的開標時間和日期之后，投標有效期之內撤回投標，則投標保證金將被貴方沒收；（六）我方同意按照貴方可能提出的要求而提供與投標有關的任何其它數(shù)據或信息；（七）我方理解貴方不一定接受最低標價或任何貴方可能收到的投標；（八）我方如果中標，將保證履行招標文件以及招標文件修改書（如有）中的全部

43、責任和義務，按質、按量、按期完成合同書中的全部任務；（九）所有與本投標有關的函件請發(fā)往下列地址：地 址：郵政編碼：電話：代表姓名：傳真： 職務：投標人：（法人公章）法定代表人或其授權代表簽名： 日期： 年 月 日附件四：法定代表人授權書致：廣東平正招標采購服務有限公司本授權書聲明：注冊于中華人民共和國的（投標人名稱）在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）代表本公司授權在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代表人，就 項目（項目編號：pzh014b030）的供貨及相關服務的投標和合同執(zhí)行，以我方的名義處理一切與之有關的事宜。本授權書于年月日簽字生效，有效期至年月日，特此聲明。投標人:（

44、法人公章）投標人地址：法定代表人（簽字或蓋章）：職務：被授權人（簽字）：職務： 以下空白處請附法人及被授權人身份證復印件，并加蓋法人公章。附件五：投標苗木質量保證書致廣東平正招標采購服務有限公司：本書作為 （投標人）對此項采購所需苗木提供質量保證的證明。我方承諾提供以下質量保證并承擔相應的法律責任：1、提供的苗木是無病蟲害的健壯優(yōu)質一年生以上營養(yǎng)杯苗，符合招標文件的相關技術要求、符合國家質量標準；2、提供的苗種符合招標文件規(guī)定的技術參數(shù)或項目要求；3、保證“投標苗木售后服務承諾”所列的全部服務內容的滿足。4、提供 年的撫育管理，并且承諾提供撫育服務。本保證書自開標日起至苗木保質期滿為止有效。投

45、標人（加蓋公章）：法定代表人或委托代理人簽字：日期： 年 月 日附件六：投標苗木售后服務承諾供貨時間安排栽植時間計劃時間安排驗收計劃應包括驗收計劃時間安排、內容等售后服務應包括售后服務地點、免費撫育期限、范圍、響應時間、保證措施、免費撫育期后的承諾及維護費用等投標人（加蓋公章）：法定代表人或委托代理人簽字：日期： 年 月 日23附件七：合同（樣本）注：甲乙雙方可根據情況進行補充合同（樣本）發(fā)包方： (以下簡稱甲方)承包方： (以下簡稱乙方)第一條 工程簡介甲、乙雙方根據 2014年 月 日公開招標采購結果，為按時保質保量完成廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程2014年汕頭市潮陽區(qū)造林項目（一般碳匯項目

46、）任務,盡快發(fā)揮本項目工程效益，經雙方商議，訂立下列條款：項目內容主要技術參數(shù)或要求單位數(shù)量單價（元）合計（元）林地清理采用穴狀割雜的方式清理林地，清理種植塊范圍為1.5m×1.5m畝5220整地挖穴穴規(guī)格50cm×50cm×40cm，采用明穴方式，植穴原則上按照水平布設，上、下兩行植穴呈“品”字形分布畝5220苗木一年生以上頂芽飽滿、無病蟲害的一級營養(yǎng)袋壯苗，要求苗高50cm以上木荷株83520樟樹83520臺灣相思57420大葉相思57420栽植密度54株/畝，即株行距為3.5m×3.5m，采用隨機混交的方式，木荷樟樹臺灣相思大葉相思30302020

47、的樹種比例混交畝5220基肥與回穴土在造林前一個月回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，當回土至50%左右時，施放基肥，每穴0.6kg千克169128撫育與追肥種植后當年9-10月份進行撫育，追肥標準為第一年每穴追施0.1 kg復合肥（含氮量16%）千克28188合同總價：人民幣/金額/大寫/（小寫）第二條 采購內容第三條 合同期限及工程進度1、合同期限合同生效后，在2014年10月底前完成整體工作交付驗收并達到驗收合格，撫育率達100%。2、工程進度2014年5月至10月完成工程建設任務。2014年5月至6月完成林地清理、整地挖穴、回土施基肥任務；2014年6月至2014年7

48、月完成造林栽植任務；2014年9月至2014年10月完成撫育任務，工程竣工。第四條 工程中標金額1、本采購項目中標金額為（大寫）： 1.1.合同價格（中標金額）按苗種價格、施工設備、勞務、栽植、養(yǎng)護、撫育管理及運輸、稅費等一切造林工程費用，以人民幣進行結算。1.1.2結算時，以驗收合格的實際發(fā)生工程量為準。1.1.3本工程采用固定總價（即招標總價）包干形式承包，其造價除設計變更引起的“新增工程”外均不作任何調整。第五條 采購項目詳細要求1、林地清理碳匯造林項目工程禁止煉山和全墾整地。宜采用穴狀割雜的方式清理林地，清理種植塊范圍為1.5m×1.5m，清理的雜草塊狀堆漚，以增加土壤腐殖質

49、，提高土壤肥力。加強對造林地原生散生樹木和灌木的保護保留，打穴的位置剛好有喬木或灌木時，應將位置前移或后移。在山腳、山頂應保留一定的原生植被保護帶。對造林地中的極小種群、珍稀瀕危動植物保護小區(qū)不得進行造林整地，并保留適當寬度的緩沖保護帶。2、整地挖穴整地采用穴狀整地。植穴規(guī)格采用50cm×50cm×40cm。植穴整地應采用明穴方式。植穴原則上按照水平布設，上、下兩行植穴呈“品”字形分布，部分地段可根據實際情況（如避開原有樹木、石頭等）局部位移，采取不規(guī)則式隨機布設，不強調嚴格的橫直成行，但要求保證單位面積密度和適當?shù)闹晷芯唷?、苗木造林苗木選用一年生以上頂芽飽滿、無病蟲害的

50、一級營養(yǎng)袋壯苗，要求苗高50cm以上。苗木必須有具有生產經營許可證、植物檢疫證書、質量檢驗合格證，禁止使用無證、來源不清、帶病蟲害的不合格苗上山造林。碳匯造林項目優(yōu)先采用就地育苗或就近調苗，減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏。4、造林密度根據培育目標、立地條件、樹種科學確定造林密度，碳匯造林項目套種補植的密度54株/畝，即株行距為3.5m×3.5m。要求造林地內的林中空地按林地內喬木稀疏、密度低的地塊見疏加密，保持造林小班株數(shù)達到造林密度要求。5、混交方式和比例造林采用隨機混交的方式，木荷樟樹臺灣相思大葉相思30302020的樹種比例混交。6、基肥與回穴土穴土經過風化后，在造林前一個月

51、即要回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，當回土至50%左右時，施放基肥，基肥盡量選用林業(yè)有機肥，每穴0.6kg。7、栽植栽植應在雨透后的陰雨天進行，栽植時先在植穴中央挖一個比苗木泥頭稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或營養(yǎng)袋后，帶土輕放于栽植孔中，扶正苗木適當深栽，然后在苗木的四周回填細土，回滿時用手把回填土壓實，使苗木與原土緊密接觸。繼續(xù)回土至穴面，壓實后再回松土呈饅頭狀，以減少水分蒸發(fā)。施工期間，技術人員應到現(xiàn)場進行技術指導，加強質量檢查，確保栽植質量。8、撫育與追肥造林當年撫育一次。種植后當年9-10月份進行撫育。撫育工作內容主要是除草、松土、培土、追肥和兼顧補植。追

52、肥標準為每穴追施0.1 kg復合肥（含氮量16%）。具體方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠垂直投影線方向兩側各開挖深5-10cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。要落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分的建康狀況和穩(wěn)定性，減少碳排放。對碳匯造林項目活動中或成林后發(fā)生的病蟲害，宜采用以生物防治為主的綜合防治措施。9、撫育管理營造林成功的關鍵在于加強撫育和后續(xù)管理。在工程實施后的前三年，由造林專業(yè)隊負責管護，以后由區(qū)級林業(yè)部門統(tǒng)一管理。為提高撫育質量要求，需做好如下幾項工作。（1）結合當年撫育進行全面的成活率檢查，發(fā)現(xiàn)死株應及時補植，保證當年

53、造林成活率達85以上。（2）認真執(zhí)行撫育計劃，按時按標準進行撫育，確保種植的幼苗有一個良好的生長環(huán)境，促使其早日郁閉成林。（3）加強管理工作，堅持日常巡護，嚴防山火發(fā)生。（4）加強信息反饋，護林員在巡查時發(fā)現(xiàn)有生長不良或發(fā)生病蟲害的林木應進行登記，及時報告林業(yè)部門進行核查和治理。10、檢查與驗收項目建設完成后，實行區(qū)級自查、市級抽查、省級核查的逐級檢查驗收制度。建設單位先進行全面自查，上級林業(yè)主管部門組織復查和核查驗收。（1） 森林碳匯造林重點生態(tài)工程要對碳匯造林的成效進行嚴格檢查驗收，實行“三查一驗”制度。建設單位對施工單位在施工期間的各項作業(yè)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，造林結束后半年內組織全面自查、申報市級抽查，合格后申請省級檢查。根據區(qū)級申請和市級檢查意見，造林結束一年后省級對造林成果進行全面檢查，主要對造林地點、面積、樹種、密度