長興縣新型農(nóng)技推廣組織網(wǎng)絡示意圖

1、附件1 長興縣新型農(nóng)技推廣組織網(wǎng)絡示意圖 縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水利技術指導組社會化農(nóng)技服務組織公益性農(nóng)技推廣機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心（農(nóng)民信箱、農(nóng)技110）首席農(nóng)技推廣專家農(nóng)技指導員農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才科研院所駐長基地科技人員農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織龍頭企業(yè)技術人員動物診所技術人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員農(nóng)戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)附件2長興縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心組成人員名單主 任： 倪建忠 縣農(nóng)業(yè)局副主任： 聶式忠 縣農(nóng)業(yè)局 葉國成 縣林業(yè)局 王正祥 縣水利局 劉才金 縣科技局 辦公室主任：聶式忠（兼） 縣農(nóng)業(yè)局成 員：鄒國平 縣農(nóng)業(yè)局科教科 沈 泉 縣林業(yè)局造林

2、科 陳 煒 縣水利局建設科 徐志京 縣科技局高新科 附件3長興縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心各專業(yè)技術指導組組長名單技術指導組名稱組 長職務職稱單 位種植業(yè)技術指導組張漢新副局長縣農(nóng)業(yè)局漁業(yè)技術指導組聶式忠黨委委員縣農(nóng)業(yè)局畜牧業(yè)技術指導組朱阿權局長縣畜牧局農(nóng)機技術指導組陳月?lián)P副局長縣農(nóng)業(yè)局林業(yè)技術指導組葉國成副局長縣林業(yè)局水利技術指導組王正祥副局長縣水利局附件4長興縣責任農(nóng)技人員職位說明書（試行）為更好地推進農(nóng)技推廣體制改革和機制創(chuàng)新，建立健全責任農(nóng)技推廣制度，特制定農(nóng)業(yè)（含種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)機械）縣首席農(nóng)技推廣專家、縣農(nóng)技指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員職位說明書（林業(yè)、水利參照本說明書另行制訂）。一、縣

3、首席農(nóng)技推廣專家（一）職位設置縣首席農(nóng)技推廣專家按當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)及重點專業(yè)設置，一般每一個主導產(chǎn)業(yè)或重點專業(yè)設置1個崗位，由縣級有較高知名度和權威性的技術人員擔任，具體由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H需要確定并聘任。（二）任職資格1擁護黨的領導，遵紀守法，誠實公正，愛崗敬業(yè)，學風正派、責任心強；2掌握本領域最新科技發(fā)展動態(tài)和市場需求，熟悉本專業(yè)相關法律、法規(guī)、政策、技術標準及規(guī)范，專業(yè)基礎理論扎實，技術水平過硬，農(nóng)技推廣業(yè)績顯著，為本地區(qū)、本領域的技術帶頭人；3具有豐富的“三農(nóng)”工作經(jīng)驗，從事農(nóng)業(yè)技術工作10年以上，大學以上學歷、有高級專業(yè)技術職務或5年以上中級專業(yè)技術職務任職時間；4有較強的組

4、織協(xié)調(diào)、文字和語言表達能力，思維敏捷，善于開拓創(chuàng)新。（三）崗位職責1宣傳貫徹有關“三農(nóng)”發(fā)展的各項法律、法規(guī)和方針政策，為當?shù)刂贫ㄞr(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大農(nóng)業(yè)決策提供科技咨詢；2根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、市場需要和農(nóng)民生產(chǎn)生活等源頭性需求，研究提出本地區(qū)本領域農(nóng)業(yè)科技推廣計劃方案；3組織實施并帶頭開展本領域重大關鍵技術（機具）的引進、試驗、示范和集成推廣，確定主導品種、主推技術和主要措施；4通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等，為農(nóng)民提供相關科技信息，解答各種農(nóng)業(yè)技術咨詢；5培養(yǎng)和培訓本領域技術指導員、責任農(nóng)技員、科技示范戶等，解答技術指導員、責任農(nóng)技員提出的各種技術問題；6組織或參與農(nóng)業(yè)地方標準的制修訂

5、，按照“標準”研究制定相應的技術操作規(guī)程、生產(chǎn)模式圖，推廣標準化生產(chǎn)技術。根據(jù)產(chǎn)品準出、市場準入及產(chǎn)地可追溯等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度的要求，研究提出本領域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的相關技術措施，指導搞好田間生產(chǎn)檔案記錄。（四）主要量化工作指標1掌握農(nóng)民的科技需求動態(tài)，年提供1項以上農(nóng)民急需的有效實用技術，組織1次農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推廣活動，建立1個穩(wěn)定的科技示范場（基地），聯(lián)系1個鄉(xiāng)、1個生產(chǎn)基地、1個生產(chǎn)組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）、10個科技示范戶的科技服務工作；2開展技術指導員、責任農(nóng)技員的業(yè)務培訓，落實每人每年12天的培訓要求；3及時答復農(nóng)技110、農(nóng)民信箱的技術咨詢，答復率達100%

6、；4利用遠程教育網(wǎng)絡或其它媒體平臺，每年開展1次以上農(nóng)業(yè)技術講座；5結(jié)合農(nóng)事季節(jié)發(fā)布有較高質(zhì)量的農(nóng)情信息10條以上；6全年下鄉(xiāng)、村、戶時間不少于50天，完成年度業(yè)務分析報告和1篇以上課題調(diào)研報告。二、縣農(nóng)技指導員（一）職位設置農(nóng)技指導員職位包括縣級農(nóng)技推廣機構中除首席農(nóng)技推廣專家的其他所有農(nóng)業(yè)技術推廣職位。（二）任職資格1擁護黨的領導，遵紀守法，誠實公正，愛崗敬業(yè)，學風正派、責任心強；2了解本領域科技發(fā)展動態(tài)和市場需求，熟悉相關法律、法規(guī)、政策、技術標準及規(guī)范，有較豐富的專業(yè)理論知識和較強的業(yè)務技術水平；3專職從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，大專以上學歷或具有國家初級以上專業(yè)技術職稱；4有較好的組織協(xié)調(diào)

7、、文字和語言表達能力。（三）崗位職責1協(xié)助首席農(nóng)技推廣專家研究制定本領域全縣的農(nóng)技推廣計劃，完成首席農(nóng)技推廣專家及上級部門交辦的農(nóng)技推廣工作；2組織開展新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范，主導品種、主推技術的宣傳推介，做好農(nóng)作物病蟲害、魚病及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治、處置和動物疫病防控，指導農(nóng)民采用良種良法、科學用肥用藥、生態(tài)養(yǎng)殖、開展標準化生產(chǎn)；3組織落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的相關技術措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織及農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)標準、技術操作規(guī)程及生產(chǎn)模式圖，開展標準化生產(chǎn)，搞好田間生產(chǎn)檔案記錄；4聯(lián)系、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員業(yè)務工作，組織開展對責任農(nóng)技員、科技示范戶、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術培訓，及時解答

8、責任農(nóng)技員、農(nóng)民提出的各類技術問題。聯(lián)系、指導若干個生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及重點示范戶，開展生產(chǎn)調(diào)研、技術培訓、技術指導和技術咨詢；5掌握全縣的生產(chǎn)情況，及時報送和發(fā)布農(nóng)事信息，完成有關調(diào)查統(tǒng)計。（四）主要量化工作指標1年主持或參加1項以上新品種、新技術、新機具的引進、試驗和示范的實施，組織1項以上主導品種和主推技術的推廣； 2建立1個穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技示范場（基地），聯(lián)系1個鄉(xiāng)（村）、1個標準化生產(chǎn)基地、1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）、10個科技示范戶的農(nóng)業(yè)技術服務工作；3組織或參與組織4期300人次以上農(nóng)業(yè)技術培訓，4期科技示范戶現(xiàn)場指導會；4全年入鄉(xiāng)、村、戶時間不少

9、于80個工作日，入聯(lián)系戶平均不少于5次；5對通過農(nóng)技110、農(nóng)民信箱的農(nóng)民技術咨詢，答復率達100%；6發(fā)布有較高質(zhì)量的農(nóng)情信息20條以上，年度業(yè)務分析報告1篇。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員（一）職位設置責任農(nóng)技員包括所有從事農(nóng)業(yè)技術推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)域性農(nóng)技機構的農(nóng)技人員、科技特派員職位。（二）任職資格1擁護黨的領導，遵紀守法，敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德和較強的工作責任心；2專職從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，具備農(nóng)業(yè)專業(yè)中等學校以上學歷，或具有國家初級以上專業(yè)技術職稱；3了解國家有關農(nóng)業(yè)及農(nóng)技推廣的方針、政策和法律、法規(guī)；4具有一定的專業(yè)理論知識和較強的業(yè)務技術能力，能獨立開展農(nóng)業(yè)技術的試驗、示范、培訓、推廣工

10、作。（三）崗位職責1宣傳貫徹有關各項“三農(nóng)”發(fā)展的方針政策，協(xié)助落實上級農(nóng)業(yè)科技部門在當?shù)亻_展的農(nóng)業(yè)新品種、新技術引進、試驗、示范工作；2履行類似"班主任"的職責，全面負責若干村（片）責任區(qū)全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務工作，重點聯(lián)系若干個科技示范戶。通過現(xiàn)場指導或農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等渠道，及時答復責任區(qū)農(nóng)戶提出的各類技術問題，不能解決的負責向上一級或其他農(nóng)技推廣機構、人員尋求幫助；3履行類似“任課教師”職責，在上級農(nóng)技部門的指導下開展本專業(yè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術及農(nóng)業(yè)標準化集成技術的推廣應用，確定主導品種和主推技術，建立示范場、示范方、示范戶，做好農(nóng)作物病蟲害、魚病及農(nóng)業(yè)災害情報發(fā)

11、布、防治、處置和動物疫病防控，指導農(nóng)民按技術操作規(guī)程和模式圖開展標準化生產(chǎn)；4舉辦或組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓。指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)組織建立“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）基地，記載生產(chǎn)檔案，開展標準化生產(chǎn)；5掌握當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，及時報送和發(fā)布農(nóng)事信息，完成有關調(diào)查統(tǒng)計。（四）主要量化工作指標1開展1項以上新品種、新技術、新機具的示范推廣；2在責任區(qū)內(nèi)建立1個科技示范基地，聯(lián)系1家農(nóng)民專業(yè)合作組織（農(nóng)業(yè)企業(yè)、大戶）、10戶科技示范戶的農(nóng)業(yè)技術服務工作；3責任區(qū)內(nèi)田間生產(chǎn)檔案記錄實施率，占應建數(shù)量的85%以上；4年組織農(nóng)民培訓100人次以上，舉辦或參與舉辦科技示范

12、戶參加的現(xiàn)場指導會4次以上；5年下村到戶時間100天以上，入聯(lián)系戶戶均5次以上；6農(nóng)技110、農(nóng)民信箱技術咨詢的回復率達到100%，報送或發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科技信息20條以上，年度業(yè)務工作分析報告1篇以上。附件5長興縣責任農(nóng)技人員考核辦法（試行）第一章 總 則第一條 為建立農(nóng)技推廣責任制度，科學評價責任農(nóng)技人員的德才表現(xiàn)和工作實績，根據(jù)省有關要求，特制定本辦法。第二條 責任農(nóng)技人員考核應堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則。第三條 本辦法責任農(nóng)技人員指全縣按照責任農(nóng)技推廣制度建設要求設立的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)行業(yè)和農(nóng)業(yè)機械領域縣首席農(nóng)技推廣專家、縣農(nóng)技指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員。第四條 為

13、便于對責任農(nóng)技人員的管理、監(jiān)督和考核，省建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上管理平臺，以縣為單位負責記錄責任農(nóng)技人員相關信息、工作日志和考核情況，并與省網(wǎng)上管理平臺對接。第二章 考核內(nèi)容和標準第五條 責任農(nóng)技人員的考核標準以其職位職責（職位說明書）和所承擔的工作任務、難易程度為基本依據(jù)。第六條 責任農(nóng)技人員考核由綜合考評、業(yè)務考評、服務對象直評三部分組成，以分值計算，總分為100分。第七條 綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進行考評。包括政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)，業(yè)務知識和工作能力，工作態(tài)度、出勤率和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，完成的各項工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻，及廉潔自律情況。具體考評方式、考評指標及評分標準由考核單

14、位確定。第八條 業(yè)務考評主要對其完成的業(yè)務工作情況及取得的實績進行考評。業(yè)務考評以分值方式進行，具體考評指標及評分標準見附表1。第九條 服務對象直評主要是由服務對象對其服務的滿意度進行測評。一般需對3個以上服務對象以問卷調(diào)查或電話抽查等形式進行測評。具體考評方式、考評指標及評分標準由考核單位確定。第十條 責任農(nóng)技人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。其中綜合考評、業(yè)務考評、服務對象直評三項按設定的權重比例計算，總分達到85分及以上的為優(yōu)秀，6085分的為合格，60分以下的為不合格。但一般優(yōu)秀人數(shù)不超過考核總?cè)藬?shù)的30%。第三章 考核組織第十一條 縣農(nóng)業(yè)行政主管部門成立專門的考評小組，負責

15、對責任農(nóng)技人員的考核管理和組織工作。第十二條 首席農(nóng)技推廣專家考評由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構、主要服務對象按4：3：3的權重比例計算。所在主管單位主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構主要考核其業(yè)務業(yè)績，主要服務對象考核其工作滿意度。第十三條 農(nóng)技指導員考評由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，主管部門、服務對象兩方面共同考核，按5:5的權重比例計算。主管單位主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，服務對象主要考評對農(nóng)技指導員的滿意度。主管部門的考評主要由首席農(nóng)技推廣專家承擔。第十四條 責任農(nóng)技員考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，主管單位、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和服務對象三方

16、面共同參與，按4：3：3的權重比例計算，即主管單位為40%，其它兩方為各30%。主管單位主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考評，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門主要考評其業(yè)務工作業(yè)績，服務對象主要考評對農(nóng)技指導員的滿意度?？h農(nóng)業(yè)行政主管部門須及時將業(yè)務考評結(jié)果提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須及時將責任農(nóng)技員的最終考核結(jié)果報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門于下一年度2月底前在指定的網(wǎng)絡管理平臺公布。第四章 獎懲第十五條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立責任農(nóng)技人員考評激勵制度，對年度考核優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。凡考核沒有達到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進的評比。第十六條 責任農(nóng)技人員考評結(jié)果要與年度獎

17、金掛鉤，并作為職務、職稱晉升，進修培訓，申報科技項目的重要依據(jù)。第十七條 首席農(nóng)技推廣專家考核不合格的，取消首席農(nóng)技推廣專家稱號。農(nóng)技指導員和責任農(nóng)技員第一年考核不合格的，予以警告，連續(xù)二年考核不合格的，不得繼續(xù)聘任為農(nóng)技員。第十八條 今后在職稱評聘時，凡當年考核不合格的責任農(nóng)技人員或未被聘為責任農(nóng)技員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，兩年內(nèi)不得晉升到上一個專業(yè)技術職務。附表：一、長興縣首席農(nóng)技推廣專家業(yè)務考評指標及評分標準二、長興縣農(nóng)技指導員業(yè)務考評指標及評分標準三、長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員業(yè)務考評指標及評分標準 一、長興縣首席農(nóng)技推廣專家業(yè)務考評指標及評分標準序號考 核 內(nèi) 容分值評 分 標 準1研究提出本領域

18、的農(nóng)業(yè)科技推廣年度計劃，制定具體的工作方案5未制定不得分，制定不科學酌情扣分2帶頭開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范，年提供1項以上農(nóng)民急需的有效實用技術10未引進試驗、示范新品種、新技術扣5分3提出并推介年度的主導品種、主推技術，聯(lián)系1個科技示范場(基地)10無聯(lián)系示范場(基地)的扣5分4聯(lián)系1個鄉(xiāng)、1個生產(chǎn)基地、1個生產(chǎn)組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）、10個科技示范戶的科技服務工作，全年下鄉(xiāng)、村、戶時間不少于50天。15未聯(lián)系鄉(xiāng)、基地、生產(chǎn)組織分別扣3分，每少聯(lián)系1個大戶扣1分，下鄉(xiāng)每少5天扣1分5幫助解決農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員提出的技術難題；及時解答農(nóng)技110、農(nóng)民信箱

19、中農(nóng)民提出的有關生產(chǎn)技術問題10有問題未幫助協(xié)調(diào)解決的或不及時答復的，每1次扣1分6利用農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等發(fā)布有較高價值的科技信息全年不少于10條5每少2條扣1分7加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織1次以上標志性活動10因工作不到位出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的每次扣2分8開展技術指導員、責任農(nóng)技員的業(yè)務培訓，落實每人每年12天的培訓要求10無計劃的扣1分，培訓時間不足的扣3分9積極做好上級部門和本縣的各類科技項目申報和實施工作，并指導其他農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員的項目實施。10本人無主持項目的扣2分10每年開展1次以上農(nóng)業(yè)技術的講座，完成1篇年度業(yè)務分析報告5未完成業(yè)務分析報告扣3分11做

20、好工作日志記載，完成全年目標任務和當?shù)卣?、上級部門交辦的其它工作10工作日志記載占5分二、長興縣農(nóng)技指導員業(yè)務考評指標及評分標準序號考 核 內(nèi) 容分值評 分 標 準1協(xié)助首席農(nóng)技推廣專家提出本領域年度工作計劃目標、措施5未提出不得分2積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，每年至少重點組織1項以上主導品種、主推技術的推廣10沒有組織主導品種、主推技術推廣的扣5分3建立穩(wěn)定的示范場（基地），并依托基地積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具的示范和推廣10無聯(lián)系示范場(基地)的扣5分4聯(lián)系1個鄉(xiāng)（村）、1個標準化生產(chǎn)基地、1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）、10個科技示范戶的農(nóng)

21、業(yè)技術服務工作。全年下鄉(xiāng)、村、戶時間不少于80天，入聯(lián)系戶平均不少于5次15每少聯(lián)系1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織扣3分，每少聯(lián)系1個戶扣1分，下鄉(xiāng)每少5天扣1分，入聯(lián)系戶每少1次扣1分5幫助解決責任農(nóng)技員服務中提出的技術難題；及時解答農(nóng)技110、農(nóng)民信箱提出的有關生產(chǎn)技術問題10有問題未幫助解決的或不及時答復的，每1次扣1分6積極開展實用技術培訓工作，全年參與舉辦培訓不少于4期、現(xiàn)場會不少于4次，培訓農(nóng)民不少于300人次10培訓班、現(xiàn)場會每少1期扣2分，培訓農(nóng)民每少20人扣1分7參加上級部門、首席農(nóng)技推廣專家組織的知識更新業(yè)務培訓，參與責任農(nóng)技員的知識更新和業(yè)務培訓實施5年參加培訓時間不足12天扣2分8做

22、好面上的技術指導、專業(yè)統(tǒng)計等工作10未及時上報統(tǒng)計報表的扣2分9積極做好上級部門和本縣的各類科技項目申報和實施工作，并指導責任農(nóng)技員的項目實施。本人每年至少主持或參與1項科技項目5沒有主持或參與項目扣2分10利用農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等發(fā)布科技信息全年不少于20條。積極開展調(diào)查研究，每年至少撰寫1篇業(yè)務分析報告10每少2條扣1分。未完成業(yè)務分析報告扣3分11做好工作日志記載，完成全年目標任務和單位、首席農(nóng)技推廣專家交辦的其它工作10工作日志記載占5分三、長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技員業(yè)務考評指標及評分標準序號考 核 內(nèi) 容分值評 分 標 準1根據(jù)首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出年度工作目標計劃、措施5未制定不得分，制定不合理酌情扣