XXXX踐行科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展公共氣象的調(diào)查與分析(可編輯).doc

1、XXXX踐行科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展公共氣象的調(diào)查與分析（可編輯）實踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展公共氣象的研究與分析公共氣象服務(wù)是指 氣象部門利用各種公共資源或公共權(quán)力向政府決策部門、 公眾和生產(chǎn) 部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。1.前言發(fā)展公共氣象服務(wù)是中國氣象局黨組提出的一項戰(zhàn)略任 務(wù)，是貫徹黨的十七大和十七大三中全會精神、國務(wù)院文件和國務(wù)院 辦公廳文件精神，總結(jié)改革開放* *年來中國特色氣象服務(wù)發(fā)展和改 革的經(jīng)驗。迫切需要預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害，應(yīng)對氣候變化，建設(shè)更高 水平的小康社會。加強社會管理和公共職能是氣象部門的有效途徑。 這是提升氣象服務(wù)在整個氣象服務(wù)中的主導(dǎo)地位， 實現(xiàn)氣象綜合實力 全面提升的必由之路。大

2、力發(fā)展公共氣象服務(wù)， 不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣 大氣象工作者的殷切期望， 也是我國氣象部門進一步學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在要求。作為公共氣象事業(yè)發(fā)展的推動者和實踐者， 我們必須按照科學(xué)發(fā) 展觀的要求和 “提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群 眾安全福祉 ”的目標，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷提高公共氣象服務(wù)能力和 水平。二、研究方法、時間:月、日、月、月、日、地:市氣象局、市公 共氣象服務(wù)中心、* *縣氣象局、* *縣氣象局，調(diào)查對象:在職職工和外來人員，研究方法:座談會和問卷發(fā)放，分析方法:定性分析和定量 分析相結(jié)合3、結(jié)論和建議(1)結(jié)論通過研究， 發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展 面臨諸多

3、突出問題。一是氣象服務(wù)水平和服務(wù)能力不適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需要。 災(zāi)害預(yù)測 的準確性不高。特殊天氣預(yù)報能力非常弱。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè) 服務(wù)產(chǎn)品精細化，服務(wù)嚴重短缺，缺乏針對性，氣象現(xiàn)代化體系中的 業(yè)務(wù)、創(chuàng)新和人才失衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)缺乏整合，人才結(jié)構(gòu)和工作 實踐不合理，優(yōu)秀人才缺乏自主創(chuàng)新能力，氣象科研實際應(yīng)用薄弱， 由于區(qū)域經(jīng)濟、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因，職工待遇和工作缺乏 一致性。關(guān)鍵項目沒有得到足夠的當?shù)刂С帧?地方政府投資嚴重不足。 一些縣局多年來沒有改變氣象事業(yè)發(fā)展不平衡的狀況。(2)建議繼續(xù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，大力推 進三大體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服

4、務(wù)能力，提高災(zāi) 害性天氣監(jiān)測預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。3.抓好現(xiàn)代氣象服務(wù)體系建設(shè)，突出雷達工程，發(fā)展現(xiàn)代氣象服 務(wù)體系，是提高服務(wù)水平和服務(wù)能力的正確途徑和有效途徑。以公共氣象服務(wù)為先導(dǎo)， 以氣象預(yù)報為核心， 以綜合氣象服務(wù)為 基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象服務(wù)體系建設(shè)。完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程， 進行服務(wù)標準質(zhì)量評估 和效益評估，提高服務(wù)水平進一步加強專業(yè)氣象觀測站建設(shè)，進一步做好望江、* *風(fēng)能觀 測和數(shù)據(jù)整理分析工作， 爭取省局在全市高速干線上設(shè)立包括能見度 自動檢測項目在內(nèi)的多元自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級DVBS數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控 系統(tǒng)的作用。為開展裝備保障

5、 “三級管理、二級維護 ”的運行體制改革，市保障 中心應(yīng)開展實質(zhì)性工作， 建立健全自動氣象站和區(qū)域氣象站檢查、 巡 視檢查、校準和維護的工作流程和管理制度。積極探索建立氣象觀測業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)， 對氣象站的歷史演變 和觀測環(huán)境進行信息管理。繼續(xù)做好氣象環(huán)境保護和年度專項規(guī)劃。 我們必須完成所有不能 改善環(huán)境的縣局。我們必須爭取地方政府的支持來搬遷這些車站。繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平， 突出基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定的保證， 繼續(xù)加 強標準化建設(shè)，提高工作效率，繼續(xù)加強規(guī)章制度的執(zhí)行，提高服務(wù) 意識，增強責(zé)任感，繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)基本技能。抓好日常儀器檢查維護、觀察報告、報告審核、網(wǎng)絡(luò)維護等關(guān)鍵 環(huán)節(jié)

6、。繼續(xù)完善基本業(yè)務(wù)流程，做好質(zhì)量控制，建立業(yè)務(wù)管理員和站 的聯(lián)系制度。每個業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系12個站，負責(zé)對所聯(lián)系的站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和運行監(jiān)控， 并建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析委員會制度。 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)部每月 召開一次市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析委員會會議， 由分管領(lǐng)導(dǎo)參加， 分析前期業(yè) 務(wù)運行情況，部署下一步業(yè)務(wù)工作。確保地面觀測、 高空探測和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定， 確保區(qū)域 自動站、專題觀測和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脑u估達到目標要求。發(fā)揚我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測服務(wù)急需的標準， 積極研究開發(fā)市 縣氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺。 我們將繼續(xù)完善車站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行的應(yīng)急計劃。 加強對安檢人員的檢測業(yè)務(wù)和專

7、業(yè)技能培訓(xùn)。 進一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布和災(zāi)害直報流程和系統(tǒng)。完善應(yīng)急機制，組建氣象災(zāi)害應(yīng)急小組，加強預(yù)案演練，全面提 升氣象災(zāi)害應(yīng)急能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時開展應(yīng)急演練。 進一步做好區(qū)域站評價和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。 加強區(qū)域站的巡視、維護和維修，提高區(qū)域站數(shù)據(jù)的可靠性。 繼續(xù)做好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi)， 做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，是黨和國家對氣象工作的新要求，也是市政府對氣象工作的要求。要 牢牢把握民生、生產(chǎn)和決策的需要，做好氣象服務(wù)工作。以“全年不放松流程 ”為宗旨，努力實現(xiàn) “事事關(guān)心 ”的氣象服務(wù)，成為準確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效、高效的決策氣象顧問。我們必須始終堅持以需求為導(dǎo)向的原

8、則， 做好氣象防災(zāi)減災(zāi)的各 方面工作。我們始終堅持把氣象工作放在首位， 堅持氣象工作為經(jīng)濟和社會 發(fā)展服務(wù)的根本宗旨加強防雷氣象服務(wù)， 積極做好全國農(nóng)村中小學(xué)防雷工程， 加快影 子運行設(shè)備升級，抓住中央投資機遇，縣（市）局積極爭取地方配套資 金完成火箭增雨設(shè)備。加強“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù)，把 “三農(nóng) ”服務(wù)作為落實中共中 央三中全會氣象精神的重要舉措， 提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警水平， 增 強農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提高氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息服務(wù)能力， 建立和完善氣象助 理隊伍，加強農(nóng)村氣象服務(wù)公益性。推廣實施* *省糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程為國家糧食安全服務(wù)。 加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，

9、促進農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警技術(shù) 發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)， 為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可 持續(xù)發(fā)展服務(wù)。豐富我市服務(wù)農(nóng)業(yè)的手段，積極參與全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。 加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、評估、預(yù)警和病蟲害氣象服務(wù)。 加強森林火險等級氣象預(yù)報服務(wù)。依托農(nóng)業(yè)網(wǎng)、 先鋒網(wǎng)或政府網(wǎng)， 全面實施農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建 設(shè)，加強農(nóng)村氣象信息人員（助理）的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，使氣象信息 人員成為氣象信息通訊員、 氣象災(zāi)害預(yù)警接收和傳播人員、 氣象災(zāi)害 收集和報告人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站日常巡視和維護管理人員。繼續(xù)加強農(nóng)村小學(xué)氣象災(zāi)害預(yù)防教育， 探索向欠發(fā)達地區(qū)傳遞信 息的途徑。加強科技服務(wù)，突出部門合作和社會管理，

10、強調(diào)部門合作，注重 氣候可行性論證，拓展影視服務(wù)。要不斷拓展氣象視頻服務(wù)資源， 在縣級努力探索開發(fā)不低于一個 頻率（次）的網(wǎng)絡(luò)氣象視頻和手機氣象視頻服務(wù)項目。逐步完成市縣電視天氣預(yù)報節(jié)目制作業(yè)務(wù)， 推動建立市縣廣告集 約化管理機制。積極培育依托氣象服務(wù)和科技優(yōu)勢進行氣候可行性論證的新項 目。符合氣象法和氣候可行性論證管理辦法（法令）的規(guī)定和 要求。要加大投入，提高氣候可行性研究的科技含量，市縣要與有勇 氣承擔(dān)重大示范項目的部門合作，與發(fā)展、改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門 建立合作機制，推動將氣候可行性研究納入規(guī)劃或建設(shè)項目可行性研 究的審查內(nèi)容。加強與環(huán)保等部門的合作， 加大大氣環(huán)境評價力度， 推進包

11、括風(fēng) 能、太陽能等氣候資源在內(nèi)的環(huán)境氣象服務(wù)和綠色能源應(yīng)用服務(wù)， 積 極培育新的科技服務(wù)增長點。突出和強化社會管理職能， 繼續(xù)加強地方氣象法規(guī)建設(shè)， 依法履 行氣象信息發(fā)布、防雷安全、氣球釋放安全、氣候可行性論證、氣象 防災(zāi)減災(zāi)等社會管理職能。應(yīng)重視防雷技術(shù)的發(fā)展認真做好科技帶頭人、 中青年科技骨干和青年科技新秀的選拔和 推薦工作， 加強首次上崗后的管理和考核工作， 建立和完善相應(yīng)的崗 位考核辦法，建立崗位考核檔案，不斷完善中青年科技骨干、青年科 技新秀和高級職稱人員的績效考核。通過招聘和調(diào)動，進一步充實業(yè)務(wù)團隊，加大崗位培訓(xùn)力度，改 進和完善崗前考核、崗位資格考試和新員工培訓(xùn)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和

12、干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力。 繼續(xù)堅持正確的就業(yè)方向， 加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干 部。更加注重年輕干部的思想道德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高， 注重在最 需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。通過調(diào)整， 科級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)應(yīng)在知識水平和業(yè)務(wù)能力方面得 到改善。形成知識水平較高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿^ 大的科級干部隊伍。繼續(xù)合理控制隊伍總數(shù)，提高氣象人員整體素質(zhì)。 合理控制境內(nèi)外氣象人員總數(shù)的編制， 聘用人員的素質(zhì)和能力應(yīng) 符合崗位要求。聘用程序應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)。市、 縣級事業(yè)單位的新員工必須具有大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科以 上學(xué)歷。外部員工必須符合外部員工管理辦法規(guī)定的身份。積極

13、探索人員動態(tài)流動機制，增加縣（市）氣象部門對市局專業(yè)技 術(shù)職務(wù)空缺的選聘。 市局機關(guān)應(yīng)進一步補充具有優(yōu)秀專業(yè)工作經(jīng)驗和 素質(zhì)的管理人員。根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員調(diào)動條例 ，要重視 氣象機構(gòu)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的發(fā)現(xiàn)、 培訓(xùn)和選拔， 向市局 機關(guān)調(diào)科級領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)加強編制外人員的管理， 充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng) 造性。加強基層站建設(shè)，突出市縣一體化發(fā)展，全面實施*省氣象局關(guān)于進一步加強基層臺站工作實施意見暨*年行動計劃，加大推進 “一流站 ”建設(shè)力度。利用現(xiàn)代通信技術(shù)實現(xiàn)一體化、 網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠程監(jiān)控， 進 一步完善市縣一體化管理，全面規(guī)范科技服務(wù)管理，實行合同制，申 請網(wǎng)絡(luò)化遠程控制，加強綜合預(yù)算，解決 “縣財政與城市管理 ”問題， 理順資金收支關(guān)系。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。桐城商廈的裝修和整體改造必須在年內(nèi)完成，