查干淖爾一號井環(huán)評

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

前言

一、建設項目概況

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井屬于《內蒙古自治區(qū)錫林郭勒

盟查干淖爾礦區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)劃礦井之一，2009年4月環(huán)境保護部南京環(huán)境

科學研究所編制完成《查干淖爾煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，同年環(huán)

境保護部以環(huán)審[2009]275號文出具審查意見。根據(jù)批復的礦區(qū)規(guī)劃，查干淖

爾礦區(qū)規(guī)劃總規(guī)模16.0Mt/a，配套建設3座選煤廠、1座4×600MW燃煤發(fā)電廠、

1座120萬噸/年的甲醇工廠、2條4500d/t熟料新型干法水泥生產線項目，2條1.2

億塊煤矸石燒結空心磚（折標磚）生產線項目。面積分為查干淖爾煤田、紅格

爾煤田兩個區(qū)域，規(guī)劃面積210.18km2，共規(guī)劃3對礦井（查干淖爾一號、二號

礦井以及紅格爾礦井）。查干淖爾一號井與其坑口電廠查干淖爾電廠，屬于規(guī)

劃中的互相配套的煤電項目，也屬于內蒙古錫盟煤電基地開發(fā)規(guī)劃中的重要建

設內容。本次評價對象為查干淖爾一號礦井。

查干淖爾一號礦井位于內蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗南部查干淖爾鎮(zhèn)境內，

隸屬于錫林郭勒峰峰能源有限公司。井田邊界由12個拐點組成，井田范圍

E115°08′00″~115°22′00″，N43°31′00″~43°40′30″，走向長約10.4km，傾斜寬約

8.0km，面積83.4km2，全區(qū)開采2煤，全區(qū)大部開采2S2煤，局部開采1煤，共

計可采儲量1444.76Mt，與規(guī)劃環(huán)評的范圍與開采煤層一致。

2009年，由中煤國際工程集團武漢設計研究院完成項目可行性研究及初步

設計，2016年10月24日，國家能源局以《國家能源局綜合司關于內蒙古查干淖

爾礦區(qū)一號礦井產能置換方案的復函》（國能綜煤炭[2016]656號）同意建設單

位“以關閉退出煤礦、安置職工折算等方式進行產能置換，置換產能指標為550

萬t/a”，并辦理項目建設相關手續(xù)。鑒于此，建設單位委托中煤科工集團武漢

設計研究院有限公司完成《錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井

（5.0Mt/a）可行性研究報告（修改）》，按照500萬t/a的產能進行設計建設（配

套建設同等規(guī)模選煤廠），服務年限為192.6a，產品均為2號褐煤（HM2）。

2015年4月，內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳以《關于神華國能查干淖爾電廠一

期2×66萬千瓦機組工程環(huán)境影響報告書的批復》（內環(huán)審[2015]52號）對坑口

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司1

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電廠進行了批復，年使用褐煤500萬t，擬于2017年開始建設。

項目總投資292203.18萬元，其中環(huán)保投資2947.49萬元，占總投資1.01%。

查干淖爾一號礦井于2009年7月開工，2012年底按照主管部門要求停止建

設至今，2015年由錫林郭勒盟阿巴嘎旗環(huán)境保護局“阿環(huán)罰字[2015]033號”文對

該項目進行處罰。目前工業(yè)場地已經完成副立井、回風立井、燈房浴室聯(lián)合建

筑、生產救護樓、無軌膠輪車庫、原煤筒倉、空壓機房、鍋爐房（臨時）、110

變電站、場區(qū)道路、食堂、單身宿舍等大部分地面設施的建設，計劃2017年復

工，整個項目計劃2018年建設完工，剩余工期20個月。

二、環(huán)境影響評價的工作過程

為預防和緩解查干淖爾一號礦井建設和運行中的不利環(huán)境影響，根據(jù)國家

環(huán)境保護法律法規(guī)，錫林郭勒峰峰能源有限公司于2014年11月委托中煤科工集

團重慶設計研究院有限公司承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我

公司組織相關技術人員完成了現(xiàn)場踏勘、資料收集等相關工作，委托相關機構

完成環(huán)境監(jiān)測工作。結合項目特點，按照國家及行業(yè)有關規(guī)定與標準于2016

年12月完成了《錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書》

的編制工作。

三、關注的主要環(huán)境問題

查干淖爾一號井田及周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等需要特殊保護的環(huán)

境敏感區(qū)域，項目主要環(huán)境敏感點為：井田外東北側1km的巴彥布拉格高勒（季

節(jié)性河流）、工業(yè)場地東北側0.5km的那然高勒（季節(jié)性河流）、井田南部的高

格斯臺高勒（季節(jié)性河流，井田南部由東向西流穿井田4.5km），評價范圍內的

零散牧民點（26戶67人）及其水源井（28口）。

本次環(huán)評工作將重點關注項目煤炭開采地表沉陷對井田范圍內及周邊草

地等生態(tài)環(huán)境的影響；煤炭開采沉陷、局部季節(jié)性積水區(qū)的形成、地下水疏排

以及工業(yè)場地廢污水、排矸場的設置對周邊牧民水井地下水資源、水質的影響。

四、報告書的主要結論

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井屬于《內蒙古自治區(qū)錫林郭勒

盟查干淖爾礦區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)劃礦井之一，項目建設符合礦區(qū)總體規(guī)劃要求，

也符合高產、高效、高技術含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化生產的產業(yè)政策要求；礦井產

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出原煤入選煤廠風選，最終提供坑口查干電廠用煤；煤礦產生的礦井水、生活

污水經處理后全部回用；掘進矸石不出井，在采用設計和評價提出的完善的污

染防治、沉陷治理及生態(tài)恢復、地下水保護等措施后，項目自身對環(huán)境的污染

可降到當?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，對生態(tài)環(huán)境影響較小。因此項目建設實現(xiàn)了

環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護政策要

求，滿足清潔生產的要求，從環(huán)保角度而言，項目建設可行。

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司3

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1.總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日（2014年4月24日

修訂）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月1日（2016年7月2

日修訂）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2015年8月29日；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月1日；

（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2015年4月24日；

（7）《中華人民共和國清潔生產促進法》，2012年3月1日；

（8）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；

（9）《中華人民共和國煤炭法》，2011年7月1日；

（10）《中華人民共和國礦產資源法》，1996年8月29日修正；

（11）《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日；

（12）《中華人民共和國防沙治沙法》，2002年1月1日；

（13）《中華人民共和國草原法》，2003年3月1日。

1.1.2行政法規(guī)

（1）《土地復墾規(guī)定》（國務院令第19號），1989年1月1日；

（2）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國發(fā)253號令），1998年11月29日；

（3）《煤矸石綜合利用技術政策要點》（國經貿資源[1999]1005號），1999

年12月20日；

（4）《關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見》（環(huán)發(fā)

[2001]4號文），2001年1月8日；

（5）《關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)[2004]24

號），2004年2月12日；

（6）《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]18

號），2005年7月22日；

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（7）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號），2005

年9月7日；

（8）《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39

號文），2005年12月3日；

（9）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號），2006

年2月14日；

（10）《關于印發(fā)加快煤炭行業(yè)結構調整、應對產能過剩的指導意見的通

知》（發(fā)改運行[2006]593號文），2006年4月10日；

（11）《關于加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設項目環(huán)境影響評價工作的

通知》（環(huán)辦[2006]129號），2006年11月6日；

（12）《關于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》（發(fā)改能源

[2007]1456號），2007年7月3日；

（13）《煤炭產業(yè)政策》（國家發(fā)改委2007年80號公告），2007年11月23

日；

（14）《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部44號令），2009年3月2日；

（15）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]77號），2012年7月3日；

（16）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》2013年修訂版（國家發(fā)改

委第21號令），2013年5月1日；

（17）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)2013[37]號），2013年9月10日；

（18）《關于印發(fā)能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能

源[2014]506號），2014年3月24日；

（19）《煤矸石綜合利用管理辦法》（發(fā)改委等十部委，2014年第18號令），

2014年12月22日；

（20）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部33號令），2015

年6月1日；

（21）《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部17號公

告），2015年3月13日；

（22）《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的

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意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕178號），環(huán)境保護部，2016年1月4日；

（22）《關于做好建設煤礦產能減量置換有關工作的補充通知》（發(fā)改能

源[2016]1897號），國家發(fā)改委，國家能源局，國家煤炭安全監(jiān)察局，2016年

8月31日；

（23）《關于進一步做好建設煤礦產能置換有關事項的通知》（發(fā)改電

[2016]606號，中機發(fā)11038號），國家發(fā)改委，國家能源局，2016年9月30日；

（24）《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》（發(fā)改能

源[2016]1602號），國家發(fā)改委，國家能源局，國家煤炭安全監(jiān)察局，2016年

7月23日；

（25）《關于內蒙古查干淖爾礦區(qū)一號礦井產能置換方案的復函》（國能

綜煤炭[2016]656號），國家能源局綜合司，2016年10月24日；

（26）《關于進一步調控煤電規(guī)劃建設的通知》（國能電力[2016]275號），

國家能源局，2016年10月10日。

1.1.3地方法規(guī)與規(guī)范性文件

（1）《內蒙古自治區(qū)礦產資源管理條例》，1999年7月31日；

（2）《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》，2002年3月21日修正；

（3）《內蒙古自治區(qū)草原管理條例》，2005年1月1日；

（4）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加快煤炭產業(yè)結構調整的指導意見》

（內政字[2005]37號），2005年2月23日；

（5）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)節(jié)能減排實施方案的通知》

（內政發(fā)[2007]95號），2007年9月21日；

（6）《關于加強主要污染物排放總量前置審核工作的通知》（內環(huán)辦

[2011]236號），2011年8月22日；

（7）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性

工作方案的通知》（內政辦發(fā)[2011]129號），2011年11月9日；

（8）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)草原植被恢復費征收使用

管理辦法的通知》（內政發(fā)[2012]8號），2012年1月20日；

（9）《內蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加強環(huán)境保護重點工作

的意見》（內黨發(fā)〔2012〕8號），2012年7月2日；

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（10）《錫林郭勒盟大氣污染防治實施細則（2014~2017年）》（錫署辦發(fā)

[2014]116號），2014年9月22日；

（11）《關于印發(fā)自治區(qū)2015年度大氣污染防治實施計劃的通知》（內政

辦發(fā)[2015]68號），內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳，2015年7月2日；

（12）《關于印發(fā)自治區(qū)2016年度大氣污染防治實施計劃的通知》（內政

辦發(fā)[2016]113號），內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳，2016年9月1日。

1.1.4環(huán)境保護與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（1）《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，

2011年3月；

（2）《全國主體功能區(qū)劃》（國發(fā)[2010]46號），2010年12月21日；

（3）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)[2008]92號），2008年9月27

日；

（4）《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011~2020年）》（環(huán)發(fā)[2011]128號），

2011年10月28日；

（5）《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（發(fā)

改能源[2012]640號），2012年3月18日；

（6）《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2012]130號）,2012

年10月；

（7）《煤礦充填開采工作指導意見》（國能煤炭[2013]19號），2013年1月

9日；

（8）《關于加強國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護和管理的意見》（環(huán)發(fā)

[2013]16號），環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部，2013年1月22日；

（9）《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號），國

務院，2013年9月10日；

（10）《關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通知》（國辦

發(fā)〔2014〕31號），國務院辦公廳，2014年6月7日；

（11）《關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號），國務

院，2015年4月2日；

（12）《關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號），國

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司7

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務院，2016年5月28日；

（13）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（國發(fā)[2016]65號），國務院，2016

年11月24日；

（14）《全國礦產資源規(guī)劃》（2016-2020年），國土資源部會同國家發(fā)改

委、工信部、財政部、環(huán)保部、商務部，2016年11月；

（15）《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2011

年1月22日；

（16）《內蒙古自治區(qū)礦產資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》，2009年12月

22日；

（17）《內蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》（內政發(fā)[2012]85號），2012年7

月；

（18）《錫林郭勒盟環(huán)境保護治理規(guī)劃（2013~2017年）》，2014年2月26

日；

（19）《錫林郭勒盟環(huán)境保護治理規(guī)劃（2013-2017年）》（錫黨辦發(fā)[2013]29

號），2014年2月26日。

1.1.5技術規(guī)范與標準

（1）《環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2011）；

（2）《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

（3）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（4）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《環(huán)境影響評價技術導則煤炭采選工程》（HJ619-2011）；

（8）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范煤炭采選》（HJ672-2013）；

（9）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；

（10）《清潔生產標準煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008）；

（11）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范（試行）》（HJ651-2013）；

（12）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制導則》（環(huán)發(fā)[2012]154

號）；

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（13）《砷污染防治技術政策》（環(huán)境保護部公告2015年第90號）。

1.1.6其他標準與規(guī)范

（1）《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2008）；

（2）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》，國家

煤炭工業(yè)局，2000年6月；

（3）《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）；

（4）《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)；

（5）《煤中有害元素含量分級第3部分：砷》（GB/T20475.3-2012）。

1.1.7技術資料

（1）《內蒙古自治區(qū)阿巴嘎旗查干淖爾煤田一井田煤炭勘探報告》，峰峰

集團有限公司，2008年8月；

（2）《冀中能源峰峰集團查干淖爾一號井建設項目地質災害危險性評估

報告》，內蒙古自治區(qū)第一水文地質工程地質勘查院，2009年3月；

（3）《查干淖爾煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，環(huán)境保護部南京環(huán)

境科學研究所，2009年4月；

（4）《關于內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗查干淖爾煤炭礦區(qū)總體規(guī)

劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（環(huán)審[2009]275號），環(huán)境保護部，2009年4

月18日；

（5）《冀中能源峰峰集團查干淖爾一號井巖土工程詳細勘察報告》，中煤

國際工程集團武漢設計研究院，2009年8月；

（6）《冀中能源峰峰集團查干淖爾一號井初步設計》，中煤國際工程集團

武漢設計研究院，2009年10月；

（7）《關于內蒙古查干淖爾礦區(qū)總體規(guī)劃的批復》（發(fā)改能源

[2013]2404），國家發(fā)展和改革委員會，2013年11月26日；

（8）《冀中能源峰峰集團有限公司查干淖爾一號井采礦工程水資源論證

報告》，水利部牧區(qū)水利科學研究所，2014年11月；

（9）《錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井（5.0Mt/a）可行性研

究報告（修改）》，中煤科工集團武漢設計研究院有限公司，2016年11月；

（10）《神華國能查干淖爾電廠一期2×66萬千瓦機組工程環(huán)境影響評價報

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司9

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

告》，北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公司，2015年4月；

（11）《關于神華國能查干淖爾電廠一期2×66萬千瓦機組工程環(huán)境影響報

告書的批復》（內環(huán)審[2015]52號），內蒙古環(huán)境保護廳，2015年4月；

（12）《錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井項目采礦工程水土保

持方案報告書》，中國水利水電科學研究院，2015年5月；

（13）《關于錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井項目水土保持方

案的批復》（水保函[2015]368號），水利部，2015年8月17日；

（14）《內蒙古自治區(qū)阿巴嘎旗查干淖爾一號井地下水專題報告》，北京

召云科技發(fā)展有限公司，2016年10月；

（15）《關于錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井配套選煤廠建設

項目（8Mt/a）環(huán)境影響報告表的批復》（阿環(huán)審[2016]1號文），阿巴嘎旗環(huán)境

保護局，2016年3月15日；

（16）《錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井調減建設規(guī)模可行性

論證報告》，中煤科工集團武漢設計研究院有限公司，2016年9月。

1.2評價目的及原則

1.2.1評價目的

在礦井煤礦資源生產過程中積極推行生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經濟的理念，貫徹

預防為主和清潔生產的環(huán)境管理方針；評價項目設計與建設與規(guī)劃環(huán)評的復

合性，突出規(guī)劃環(huán)評對項目建設的聯(lián)動指導作用；通過環(huán)境影響評價，查明

項目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境質量現(xiàn)狀。針對煤炭資源開發(fā)的工程特征

和污染特點，預測本項目建設對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和環(huán)境質量可能造成的不利影

響，進而從保護礦井生態(tài)環(huán)境、提高煤礦資源循環(huán)利用率上尋求對策，在資

源開發(fā)中保護環(huán)境，促進社會經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時為本項目環(huán)保設計

及環(huán)境管理提供依據(jù)。

1.2.2評價原則

依據(jù)國家及地方有關環(huán)保法規(guī)，環(huán)境影響評價技術規(guī)定等，結合項目的

實際特點和環(huán)境特征，力求客觀、公正、詳實地進行評價工作；提出可行的

環(huán)境保護措施，把礦井建設成為高產高效、環(huán)境有好的新型現(xiàn)代化礦井；報

告書編寫力求簡潔、明了、重點突出，評價結論客觀準確，環(huán)保措施實用性

10

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

和可操作性強。

1.2.3評價思路

（1）關注礦井建設與運行環(huán)境影響特點，重點圍繞礦井建設與運行生態(tài)

環(huán)境、地下水環(huán)境影響、清潔生產與污染物總量控制等重點評價專題開展工

作；

（2）鑒于礦井服務年限達到192.6a，井田面積較大（83.4km2），因此生

態(tài)影響與恢復重點關注首采盤區(qū)，其他區(qū)域只進行原則性規(guī)劃；

（3）項目在2009年即已開工，因此將建設期環(huán)保措施落實情況的回顧性

評價作為本次評價的工作內容之一。

1.3評價時段

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-煤炭采選工程》，本次環(huán)評工作評價時段

分建設期和運行期兩個時段。

1.4環(huán)境影響識別與評價因子篩選

1.4.1環(huán)境影響識別

煤礦開發(fā)建設環(huán)境影響主要從自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境污染三個方面

來看。自然環(huán)境包括：地形地貌、水文、土壤、水土流失、自然植被、野生

動植物等；社會環(huán)境包括：經濟、文化教育、交通運輸?shù)?；環(huán)境污染：大氣、

地表水、地下水、固廢、噪聲等污染。本煤礦煤炭資源開發(fā)主要影響因素列

入表1.4-1。

表1.4-1環(huán)境影響因素分析

過

礦井建設行為環(huán)境影響因素分析

程

工業(yè)場地、排矸場新新增占地的影響、剝離表土破壞自然植被、產生廢棄土石、揚塵，

增占地及挖填土方引起水土流失，施工活動對野生動物生境的影響

施

井巷工程掘進矸石占用土地，改變土地性質，堆體淋溶水污染水資源

工

施工機械噪聲對周圍牧民的影響，施工廢水對水體的污染

期

建筑材料運輸增加道路交通流量、交通噪聲及揚塵、廢氣等

施工人員日常生活油煙、生活污水、生活垃圾對環(huán)境的影響

使煤層覆巖發(fā)生移動和破壞，造成含水層水的漏失，巖層移動波及

井下煤層開采地面時，造成地表連續(xù)性的移動變形和非連續(xù)性的破壞，對井田范

營

圍內的土地資源、地質環(huán)境和社會環(huán)境帶來直接影響。

運

礦井井下排水、生產各種污廢水排入地表水體或滲入淺層地下含水層的污染，使區(qū)域水

期

生活污廢水環(huán)境質量發(fā)生變化

礦井通風排氣中的粉塵和低含量瓦斯對環(huán)境的影響

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司1

1

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

表1.4-1環(huán)境影響因素分析

過

礦井建設行為環(huán)境影響因素分析

程

粉塵、車輛廢氣對環(huán)境空氣的影響，運輸噪聲、場地沖洗水等對環(huán)

煤炭儲、裝、運

境的影響；臨時排矸場對地下水的影響。

食堂油煙食堂油煙對環(huán)境空氣的影響

煤礦生產的煤炭運輸主要通過廊道運輸送往查干淖爾電廠，運輸過

煤炭運輸

程產生的粉塵、噪聲對環(huán)境空氣和沿線聲環(huán)境有一定的影響

服

地下開采結束后，地表形態(tài)變化及對地形、地貌和生態(tài)環(huán)境的影響

務

礦井關閉將會持續(xù)一段時間，本項目服務年限大于5a，服務期滿環(huán)境影響內

期

容暫不評價。

滿

1.4.2環(huán)境要素識別

區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及地下水環(huán)境是制約工程的重要因素，而礦井建設又將

對生態(tài)環(huán)境和當?shù)氐叵滤h(huán)境產生一定的不良影響。從評價時段上看，運行

期較建設期影響范圍大、程度深。故本評價以運行期為主，對礦井建設期、

運行期分別評價，礦井開發(fā)建設對環(huán)境的影響識別見表1.4-2。

由表1.4-2知，本工程環(huán)境不利影響主要表現(xiàn)在自然環(huán)境中的地表沉陷和

廢水、固廢、廢氣、噪聲等污染以及對地下水的影響；有利影響為社會環(huán)境

中的經濟、交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)生產的發(fā)展與改善等。

1.4.3評價因子識別

本項目建設主要的環(huán)境影響是：采煤引起的地表沉陷變形對區(qū)域生態(tài)環(huán)

境、地表植被及地面設施的影響；礦井污廢水對水環(huán)境的污染；煤炭地面生

產系統(tǒng)造成的各類污染影響等。主要污染及評價因子見表1.4-3。

12

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表1.4-2擬建項目環(huán)境要素識別矩陣

環(huán)境資源自然環(huán)境社會環(huán)境

地表地下環(huán)境地質水土土地動植聲環(huán)生態(tài)農村居民社會交通生活敏感

景觀

開發(fā)活動水水空氣環(huán)境流失利用物境環(huán)境居住搬遷經濟狀況質量目標

人員-1/-1///-1/////////

建設運輸//-1////-1////+1//-1

期施工-1-1-1/-2-2-1-1-3//+1-1/-1-1

掘進/-1/-1////////////

井下開采-1-2/-2-2-1-1/-2-2-2////-1

污廢水-2-2//////-1/////-1-1

矸石堆放-1-1-1/-1-1-1/-2/////-2/

壓風及通風//-1////-1-1///////

運行

瓦斯抽放//-1////-1-1///////

期

油煙//-1////-1////////

煤炭運輸//-1////-1-1-1/+1-2+1-1-1

煤炭儲裝//-1////-1////////

地方經濟///////////+3/+3//

注：“3”表示影響最大，“2”表示影響中等，“1”表示影響較小，“+”表示有利影響，“-”表示不利影響。

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司13

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

表1.4-3項目建設主要污染因子和評價因子

時段活動類別或排污環(huán)節(jié)地表水地下水環(huán)境空氣聲環(huán)境固體廢物生態(tài)

建筑垃圾、棄土棄渣、

場地建設SS、COD、石油/TSPLeq

生活垃圾、矸石水土流失、土地利用，野

建設期

材料運輸//TSPLeq/生動植物

施工建設SS、COD、石油類/TSPLeq掘進矸石、建筑垃圾

煤炭開采////煤矸石地表沉陷、生態(tài)、景觀

煤炭生產及儲運SS、COD/TSPLeq//

pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、

pH、總懸浮物、COD、石油溶解性總固體、氨氮、氯化

礦

類、總汞、總鎘、總鉛、總物、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、

井礦井排水////

砷、總鋅、總鉻、六價鉻、硫酸鹽、鋅、鐵、鎘、氟化

氟化物物、揮發(fā)酚、氰化物、六價

鉻、砷、汞、鉛和錳

通風機、壓風機//TSPLeq//

生產運坑木加工房///Leq//

行期浴室SS、COD、NH3-N/////

SS、BOD、COD、動植物油、

食堂5/油煙Leq生活垃圾/

NH3-N、TP

輔

SS、COD、BOD、NH-N、

助辦公室、職工宿舍53///生活垃圾/

TP、糞大腸菌群

及

機修車間SS、石油類//Leq//

公

用運輸?shù)缆?/TSPLeq//

工PH、砷、汞、鉛、鎘、鉻、

銀、硒、銅、鋅、錳、鎳、

程水土流失、土地利用，生

排矸場/六價鉻、硫化物、鈹、烷基TSPLeq煤矸石

態(tài)、景觀

汞、氰化物、氟化物、鋇、

硒

pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、

pH、COD、BOD、總磷、高

5溶解性總固體、氨氮、氯化

錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、

物、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、TSP、PM、動植物、土地利用、農業(yè)

現(xiàn)狀評價因子硫化物、石油類、糞大腸菌10Leq/

評價因硫酸鹽、鋅、鐵、鎘、氟化NO、SO生產、景觀

群、鋅、鉛、砷、鎘、汞、22

子篩選物、揮發(fā)酚、氰化物、六價

鉻（六價）

結果鉻、砷、汞、鉛和錳

高錳酸鹽指數(shù)、氨氮TSP、廠界噪聲

污廢水處理措施及回用的可地表變形、土地利用、地

預測、分析因子采煤導致生態(tài)供水層漏失依托供熱的可及敏感點/

行性表植被、景觀、農業(yè)生產

的可能性、積水區(qū)的形成行性噪聲

14

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

1.5評價工作等級

1.5.1生態(tài)環(huán)境影響評價等級

本項目為井工開采，地面工程占地面積總計63.63hm2，評價區(qū)內不涉及

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，考慮到項目所在

區(qū)域生態(tài)環(huán)境較為脆弱、井下開采導致地表沉陷可能會引起土地利用類型發(fā)生

改變，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-生態(tài)影響》（HJ19-2011），確定本項目生

態(tài)環(huán)境評價等級為二級。判定依據(jù)見表1.5-1。

表1.5-1生態(tài)評價等級

項目工程占地影響區(qū)域生態(tài)敏感性評價等級

指標63.63hm2＜2.0km2一般區(qū)域二級

1.5.2地表水評價等級

本項目達產后礦井水正常涌水量106m3/h（2544m3/d），主要污染因子為

SS、COD、石油類等，經礦井水處理站處理后回用不外排；生活污水產生量

3

為452.6m/d，主要污染因子為COD、NH3-N、SS等，進入生活污水處理站處

理后回用不外排。項目所在區(qū)域無常年性天然地表水體。根據(jù)《環(huán)境影響評價

技術導則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）的規(guī)定，本次評價確定水環(huán)境影響評價

工作等級確定為三級。評價重點為項目所在區(qū)域地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀、項目開

發(fā)水資源重復利用、水污染防治措施的可行性分析。評價等級判定見表1.5-2。

表1.5-2地表水評價等級

項目污水排放量污水水質復雜程度地面水域規(guī)模地面水水質要求評價等級

中等（污染物類型數(shù)

無常年性天然無常年性天然地

不外排=3，水質參數(shù)數(shù)目三級

地表水體表水體

=4<7）

1.5.3地下水評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則.地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，地下水評價

工作等級的劃分應依據(jù)建設項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度分級進行判

定。本項目屬于導則中“D煤炭：煤炭開采”，設置臨時排矸場為“II類”，工業(yè)

場地為“Ⅲ類”。

根據(jù)調查，擬建項目工業(yè)場地、排矸場周邊存在分散式水井，供人畜飲用，

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司15

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

屬于分散式飲用水源地，因此本項目地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”

根據(jù)地下水導則中的建設項目評價工作等級分級表，本項目地下水評價等

級見表1.5-3。

表1.5-3建設項目評價工作等級分級表

項目類別

工業(yè)場地（Ⅲ類項目）臨時排矸場（Ⅱ類項目）

環(huán)境敏感程度

較敏感三二

1.5.4大氣環(huán)境評價等級

本工程運行期依托查干淖爾電廠供熱，不設置鍋爐房，無鍋爐煙塵和SO2

排放。環(huán)境空氣污染物主要為工業(yè)場地（主要為破碎篩分、原煤轉運、落料環(huán)

節(jié)）、臨時排矸場產生的粉塵污染。根據(jù)HJ2.2-2008推薦模式中的估算模式

進行計算，經抑塵治理后，TSP排放量得到有效削減，最大落地濃度占標率

Pmax=1.65%＜10%，從而判定本項目大氣環(huán)境評價等級定為三級。依據(jù)《環(huán)

境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），本項目的大氣環(huán)境評價等級

為三級。判斷等級詳見表1.5-4。

表1.5-4大氣污染物污染物主要指標及預測結果

源強參數(shù)

序號污染源源強g/s排放方式

排放高度m內徑m備注

0.003點源300.2

篩分破碎車

1預測結果：最大占標率Pmax=0.01%<10%布袋除塵器

間

評價等級：三級

0.03點源300.2

原煤倉落料

2預測結果：最大占標率Pmax=0.03%<10%布袋除塵器

點

評價等級：三級

0.03點源300.2

產品倉落料

3預測結果：最大占標率Pmax=0.03%<10%布袋除塵器

點

評價等級：三級

源強參數(shù)

序號污染源源強g/s排放方式

長度m寬度m備注

0.003面源658294

4工業(yè)場地預測結果：最大占標率Pmax=0.62%<10%灑水抑塵

評價等級：三級

0.067g/s面源面積：23.35hm2

灑水抑塵

5臨時排矸場預測結果：最大占標率Pmax=1.65%＜10%

播撒草籽

評價等級：三級

1.5.5噪聲評價等級

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錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

本項目所在區(qū)域屬聲環(huán)境2類功能區(qū)，各場地周邊除少數(shù)零散牧民點外，

無集中居民點，開采過程中受到噪聲影響的牧民點較少；運行期居民聲環(huán)境質

量變化不大。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），本次評

價確定聲環(huán)境影響評價工作等級確定為二級。

1.5.6環(huán)境風險評價等級

本項目不涉及易燃易爆及有毒有害物質的生產、使用、貯運，因此評價僅

針對事故排水等進行進行環(huán)境風險分析。

1.6評價范圍

1.6.1生態(tài)環(huán)境評價范圍

井工煤礦開采生態(tài)環(huán)境影響評價范圍應能夠充分反映生態(tài)完整性，涵蓋評

價項目全部活動的直接影響與間接影響區(qū)域。本項目占地范圍較小，為

63.63hm2，施工建設集中在工業(yè)場地范圍之內；區(qū)域植被類型較為單一；本項

目的生態(tài)環(huán)境影響主要體現(xiàn)在井田范圍及周邊區(qū)域，為確保評價工作的完整

性，本次評價范圍以井田邊界為基準向區(qū)外擴展1000m，面積共計123.53km2。

1.6.2地表水環(huán)境評價范圍

本項目生產生活污廢水全部綜合利用不外排，因此本項目地表水評價重點

分析項目所在區(qū)域地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀、項目開發(fā)水資源重復利用、水污染防

治措施的可靠性及回用的可行性。

1.6.3地下水評價范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則.地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，重點考慮了污

染源分布特征、地下水徑流特征、地下水可能受到污染的區(qū)域，工業(yè)場地污染

源主要為各種污水貯存和處理設施跑冒滴漏非正常情況下污染地下水，根據(jù)評

價區(qū)潛水分布及流場特征，兼顧調查點的分布，確定評價范圍見圖1.9-1，面

積為43.47km2。

1.6.4大氣環(huán)境評價范圍

篩分破碎車間為中心，周邊2.5km范圍內；重點關注工業(yè)場地周邊500m范

圍及運輸?shù)缆穬蓚?00m范圍。

1.6.5聲環(huán)境評價范圍

本項目噪聲源集中在工業(yè)場地內，考慮噪聲在空氣中隨距離衰減等因素，

中煤科工集團重慶設計研究院有限公司17

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

評價范圍為工業(yè)場地周邊200m范圍內，運輸?shù)缆穬蓚?00m范圍內。

1.6.6環(huán)境風險評價范圍

根據(jù)項目特性，環(huán)境風險評價僅對僅針對事故排水、采煤誘導地質災害等

進行進行綜合分析。

各要素環(huán)境影響評價范圍見圖1.9-1。

1.7環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準

1.7.1環(huán)境功能區(qū)劃

（1）環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃

項目所在地區(qū)不屬于“兩控區(qū)”，不涉及自然保護區(qū)，依據(jù)《環(huán)境空氣質量

功能區(qū)劃分原則與技術方法》（HJ14-1996），本區(qū)大氣環(huán)境屬《環(huán)境空氣質

量標準》中二類區(qū)，同時不屬于《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中的

重點控制區(qū)。

（2）地表水功能區(qū)劃

項目所在區(qū)內地表水不甚發(fā)育，無常年性天然地表水體。在工業(yè)場地東北

側，巴彥布拉格高勒（河）、那然高勒（河）向北流向海音巴潤戈壁；井田南

面高格斯臺高勒（河）由東向西流經本區(qū)并注入查干水庫。查干水庫位于阿巴

嘎旗查干淖爾鎮(zhèn)南部，距本井田西南約15km，水面面積約28km2，總儲水量為

99.98Mm3，水深約1~2m，主要接受區(qū)外巴音河和蘇尼特左旗的恩格爾河補給，

流域面積7304km2。該區(qū)域僅在每年4月冰雪融化時和6~8月份雨季期有季節(jié)性

水流。

（3）地下水功能區(qū)劃

根據(jù)調查，本項目所在區(qū)域地下水開發(fā)利用程度較低，僅周邊零散牧民取

用地下水作為飲用水源，非集中式地下水飲用水源地，執(zhí)行《地下水質量標準》

（GB/T14848-93）Ⅲ類標準。

（4）聲環(huán)境功能區(qū)劃

本項目所在區(qū)域分布少量牧民，村落、集鎮(zhèn)呈零散分布狀態(tài)，因此本項目

所在區(qū)域為《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中規(guī)定的2類聲環(huán)境功能區(qū)。

（5）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃

查干淖爾井田范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和文物古跡保護單位，評

18

錫林郭勒峰峰能源有限公司查干淖爾一號井環(huán)境影響報告書

價區(qū)域在內蒙古生態(tài)功能區(qū)劃中，一級生態(tài)功能區(qū)劃屬于內蒙古高原中東部草

原生態(tài)區(qū)，二級生態(tài)功能區(qū)劃屬于錫林郭勒草原生態(tài)亞區(qū)，三級生態(tài)功能區(qū)劃

屬于錫林郭勒典型草原防風固沙生態(tài)屏障功能區(qū)。

1.7.2評價標準

（1）環(huán)境質量標準

①環(huán)境空氣質量標準

目前，該區(qū)域執(zhí)行環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）

二級標準濃度限值，標準值見表1.7-1。

表1.7-1環(huán)境空氣質量標準單位：ug/m3

污染物TSPPM10SO2NO2

年平均200706040

二級標準

24h平均30015015080

濃度限值

1h平均//500200

②地表水環(huán)境

該區(qū)域無常年地表水體，區(qū)內高格斯臺高勒（河）、巴彥布拉格高勒（河）、

那然高勒（河）為季節(jié)性河流，為明確對區(qū)內水體的質量現(xiàn)狀評價，參照《地

表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中III類標