非煤礦山選礦廠尾礦庫專項應急預案范本

1、非煤礦山選礦廠尾礦庫專項應急預案1. 事故風險分析1.1尾礦庫概況*礦業(yè)有限責任公司尾礦庫位于選礦廠西北側，尾礦庫的下游800m為水庫，西南側70m為*村。選礦廠四周有豐董大路，選礦廠至尾礦庫有簡易大路相通，交通便利。尾礦庫為傍山型尾礦庫，尾礦庫現(xiàn)狀總壩高*m，庫容*萬立方米。尾礦庫初期壩為土石壩，壩高*m，坡比為1:2。尾礦庫初期壩現(xiàn)狀平平穩(wěn)定?，F(xiàn)積累壩壩頂高程為*m,平均坡比為1:2,壩內側邊坡比為1:1.75，尾礦庫內側灘面平均高程為*m。尾礦庫排洪設施類型為排水斜槽，排水斜槽為漿砌石結構。周邊無重要設施，下游無村莊居民。1.2危急源與風險分析*礦業(yè)選廠尾礦庫設計總壩高*米，總庫容*萬立

2、方米。四周無重要設施，尾礦庫下游無村莊。依據(jù)河北省重大危急源分級評定方法(冀安監(jiān)管應急201393號)規(guī)定，“全庫容大于等于100萬m3或者壩高大于等于30m的尾礦庫”構成重大危急源，本尾礦庫不構成重大危急源。*礦業(yè)選廠尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的緣由主要有： 子壩積累坡比不符合設計要求，積累坡過陡。 礦漿沿子壩內坡趾橫向流淌沖刷子壩內坡；管理不善，不進行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。 尾礦庫長期超量蓄水，干灘長度不夠。 大氣降水量短時間內驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導致庫水位猛漲出現(xiàn)

3、漫壩事故。 礦區(qū)發(fā)生高于設防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)木売芍饕校?尾礦庫排水系統(tǒng)設計排水力氣低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)設計有缺陷，施工質量達不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內淤堵； 放礦位置不當，或不均勻放礦，造成水位過高、扇形坡等，最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度長期達不到設計和規(guī)范要求；用常規(guī)子壩攔洪； 庫區(qū)洪水超過設計的設防要求。 壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩；（3）水位超警戒線水位超警戒線的緣由主要有：突降暴雨；破壞或

4、損壞，導致排水力氣不足，引發(fā)庫內水位上漲。（4）排洪設施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞，一是導致這樣尾礦庫內的沉淀水無法正常排出壩外，庫內水位增高，超過警戒水位；二是沉淀水及礦漿通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)排解壩外，引發(fā)尾礦庫內灘面、壩體坍塌等，進而引發(fā)大的災難性的事故。（5）壩體深層滑坡壩體深層滑坡是指尾礦庫壩體內部發(fā)生猛烈變形，引發(fā)整個壩體移動、坍塌、失穩(wěn)。其緣由在于壩體基礎不好、尾礦壩筑壩質量不高、壩體坡面比太陡、壩體滲潤線長期過高等緣由。1.3危急源監(jiān)控及預防1.3.1危急源監(jiān)控尾礦庫的監(jiān)控方式、方法 監(jiān)控方式壩上照明在壩面上安裝照明設施。壩上通訊尾礦工配備

5、通訊設施，包括手機、對講機等。灘面水位、壩體浸潤線、壩體位移監(jiān)測設施設置庫內灘面水位觀測標尺，壩體建有浸潤線和位移監(jiān)測設施。 監(jiān)控方法 監(jiān)測內容對壩體浸潤線、壩體位移、灘面水位標高和干灘長度進行監(jiān)測。監(jiān)測方法 人工監(jiān)測系統(tǒng)：水位標高通過觀看尾礦庫內的水位標尺獲得；干灘長度接受插放多面小紅旗顯示要求的干灘長度，使干灘長度不能少于規(guī)程的要求；壩體浸潤線、壩體位移數(shù)據(jù)通過精密儀器測量獲得。監(jiān)測頻率水位、干灘長每日進行觀測；壩體浸潤線、壩體位移每季度監(jiān)測一次，特殊狀況加密頻次，并做好監(jiān)（觀）測記錄。職工狀況尾礦工均持證上崗。 1.3.2事故預防措施(1)尾礦壩垮

6、壩預防措施：嚴格依據(jù)設計進行尾礦庫的施工和管理；做好尾礦庫應急預案的編制、培訓和演練等工作。(2)洪水漫頂預防措施：嚴格依據(jù)尾礦庫管理規(guī)定進行管理，堅持低水位運行，保障干灘長度及平安超高，常常性檢查壩體、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)覺特殊狀況準時報告并處理。(3)水位超警戒線預防措施：嚴格依據(jù)設計進行尾礦庫排水系統(tǒng)的施工和管理；做好汛期尾礦庫平安生產(chǎn)和應急預備。(4)排洪設施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預防措施：對排洪設施進行定期檢查，對回水、排滲水進行水質、水量觀測。發(fā)覺特殊，準時查找緣由并報告上級部門予以處理。(5)壩體深層滑坡預防措施：把握滲潤線、按設計筑壩、準時修整壩體坡面、保持合理的壩體坡面比。（6）做

7、好防震工作，一是尾礦庫庫內少存水，在滿足生產(chǎn)用水條件下盡量降低庫內水位；二是嚴格把握庫內水位，確?？拐鹪O計要求的平安灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求；三是建立正常的巡壩制度；四是做好應對地震的物資預備；五是地震后，必需對尾礦庫進行巡查和檢測，準時修復和加固破壞部分，確保尾礦庫運行平安。2.應急組織體系及職責*礦業(yè)選廠應急組織體系包括應急救援指揮部、應急響應辦公室、搶險救災組、平安警戒組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組，相應職責見生產(chǎn)事故綜合應急預案。3處置程序3.1信息報告尾礦庫巡察人員發(fā)覺尾礦庫存在平安隱患（庫內水位超過警戒水位、侵潤線埋深超高、干灘長度不足、排洪設施出現(xiàn)裂縫等）時，準時

8、把現(xiàn)場狀況匯報尾礦庫平安管理人員，管理人員到現(xiàn)場查看平安狀況并報告給公司應急響應辦公室或應急救援指揮部。尾礦庫平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要馬上開展自救和互救，并通過電話、報警器等方式，將事故狀況向應急辦公室或應急救援指揮部報告。接到報警后，應急指揮部發(fā)布啟動應急預案命令，并于1小時內向*安監(jiān)局等有關部門報告。應急響應辦公室值班電話為24小時應急值守電話（*、*。）3.2 信息上報應急響應辦公室接到事故報告后，馬上寫出事故信息快報表，逐級上報。事故信息快報書應包括以下內容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的時間、地點；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場狀況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成

9、的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估量；4）事故緣由、性質的初步推斷；5）事故搶救處理的狀況和實行的措施；6）需要有關部門單位掛念事故搶救和處理的有關事宜；7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。3.3 信息傳遞*礦業(yè)公司選礦廠廠長通過電話準時向上級有關部門針對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并依據(jù)事故的性質和危害程度，推斷是否報請上一級應急救援指揮部啟動上一級應急救援預案。公司應急響應辦公室以網(wǎng)絡或傳真方式將事故信息快報書快速逐級上報。3.4 應急響應應急響應的過程分為接警、推斷響應級別、應急啟動、把握及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。3.4.1出現(xiàn)塌坑險情時（

10、1）尾礦壩工作人員巡壩時，發(fā)覺尾礦壩有管涌、流土、排洪不暢及洪水可能漫壩、壩面有塌坑等險情，馬上用電話向應急響應辦公室報告，值班人員接到電話報警后，馬上報告給廠領導。廠領導馬上進入指揮狀態(tài)，依據(jù)大事的性質和規(guī)模，打算啟動事故應急救援程序，在尾礦庫值班室成立現(xiàn)場指揮部，并指揮搶險；（2）總指揮對搶險救災組各單位成員簡短部署搶險救援工作,各應急小組馬上行動履行職責?？傊笓]在布置的同時，向縣應急辦公室報告；（3）平安警戒組按預案確定的疏散區(qū)域、疏散線路馬上疏散撤離人群；警戒組建立警戒區(qū)域，禁止與救援無關人員進入危急區(qū)域，掛念發(fā)出警報，傳達緊急信息，執(zhí)行指揮機構通告；（4）醫(yī)療搶救組組長及人員快速趕往

11、事故現(xiàn)場，了解狀況后準時進行救援總指揮命令馬上開放搶險；（5）后勤保障組依據(jù)事故的大小狀況，調派應急救援物資、親熱關注救援狀況，準時發(fā)布事故救援信息。并對現(xiàn)場傷員進行簡潔處理，等待搶救車到來。（7）平安管路人員向總指揮電話報告險情已被徹底把握，指揮部命令平安人員對大壩事故現(xiàn)場進行檢查堪驗；3.4.2出現(xiàn)垮壩危急時（1）尾礦壩工作人員發(fā)覺尾礦庫壩體因地震等緣由出現(xiàn)嚴峻裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危急等險情時，馬上用電話向應急響應辦公室報告，值班人員接到電話報警后，馬上報告給廠領導。廠領導馬上進入指揮狀態(tài)，依據(jù)大事的性質和規(guī)模，打算啟動事故應急救援程序。啟動選廠應急救援預案，在尾礦庫值班室成立現(xiàn)場

12、指揮部，并指揮搶險；（2）總指揮對搶險搶救組各單位成員簡短部署搶險救援工作,各應急小組馬上行動履行職責?？傊笓]在布置的同時，向縣政府有關部門、報告；（3）平安警戒組按預案確定的疏散區(qū)域、疏散線路馬上疏散撤離人群；警戒組建立警戒區(qū)域，禁止與救援無關人員進入危急區(qū)域，掛念發(fā)出警報，傳達緊急信息，執(zhí)行指揮機構通告；（4）按預案規(guī)定，指揮部、后勤保障組、醫(yī)療搶救組、應急響應辦公室等人員緊急集合，并到達尾礦庫；（5）平安管理人員對大壩事故現(xiàn)場進行檢查勘驗，確定經(jīng)緊急處置仍不能徹底把握險情時，向總指揮電話報告，指揮部命令應急處置組撤離危急區(qū)域，等待選廠及縣政府救援。4處置措施發(fā)覺尾礦庫平安隱患時，應急救援

13、指揮部應依據(jù)當時狀況制定相應的措施，并實行以下相應的技術措施。（1）裂縫處理發(fā)覺裂縫后都應實行防護措施，以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開展。對于滑動性裂縫的處理，應結合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對于非滑動性裂縫可實行以下措施進行處理：對于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，接受開挖回填是處理裂縫比較徹底的方法。對于壩內裂縫、非滑動性很深的表面裂縫，由于開挖回填處理工程量過大，可實行灌漿處理。對于中等深度的裂縫，因庫水位較高不宜全部接受開挖回填方法處理的部位或開挖困難的部位，可以接受開挖回填與灌漿相結合的方法進行處理。（2）滲漏處理處理泄漏的原則是“內截、外排”。內截就是在壩的上游封堵滲漏入口，截斷滲漏

14、途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游接受導滲和濾水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，快速平安地排出，以達到滲透穩(wěn)定。（3）滑坡處理當發(fā)覺有滑坡征兆或有滑動趨勢但尚未坍塌時，應準時實行有效措施進行搶護，防止險情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應實行牢靠的處理措施，恢復并補強壩坡，提高抗滑力氣。搶護中應特殊留意平安問題?；?lián)屪o的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進行削坡，而在壩腳部位進行壓坡。盡可能降低庫水位，沿滑動體和四周的坡面上開溝導滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動裂縫達到坡腳，應當首先實行壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應同時在迎水坡進行拋土防滲?；绿幚砬?，應嚴格防止雨水

15、滲入裂縫內?？捎盟苄员∧?、瀝青油氈或油布等加以掩蓋。同時還應在裂縫上方修截水溝，以攔截和引走壩面的積水。（4）管涌處理在地基好，管涌影響范圍不大的狀況下可搶筑濾水圍井；險情面積較大，地形適合而四周又有土料時，可在其四周填筑土埂或使用土工織物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池內水位上升，削減內外水頭差，把握險情進展；如堤壩后嚴峻滲水，接受一些臨時防護措施尚不能改善險情時，宜降低庫內的水位，宜削減滲透壓力，使險情不致快速惡化，但應把握水位下降速度。（5）防漫頂處理在堤頂不寬、土質較差的狀況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時，袋口應向背水側相互搭接，用腳踩實，上下層袋縫必需錯開。在缺土、浪大、堤頂較窄的狀況下，可接受單層木板或埽捆子堤。當出現(xiàn)超過設計標準的特大洪水時，應在搶筑子堤的同時，報請上級批準，實行特殊措施加強排洪，降低庫水位。（6）防風浪沖擊處理對尾礦壩壩頂受風浪沖擊而決口的搶護，除參照上述方法進行處理外，還可實行防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動的部位，相互疊壓成魚鱗狀，當風浪較小時，可接受柴排防浪。掛樹防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹梢向下放入水中